安全生产标准化13要素范本Word格式文档下载.doc
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7.2作业行为管理 152
7.3警示标志 154
7.4相关方管理 154
7.5变更 165
八、隐患排查和治理 167
8.1隐患排查 167
8.2排查范围与方法 173
8.3隐患治理 173
九、危险源监控 178
9.1辨识与评估 178
9.2登记建档与备案 186
9.3监控与管理 190
十、职业健康 193
10.1职业健康管理 193
10.2职业危害告知和警示 212
10.3职业危害申报 217
十一、应急救援 219
11.1应急机构和队伍 219
11.2应急预案 226
11.3应急设施、装备、物资 227
11.4应急演练 230
十二、事故报告、调查和处理 245
12.1事故报告 245
12.2事故调查和处理 246
12.3事故回顾 247
十三、绩效评定和持续改进 252
13.1绩效评定 252
13.2持续改进 252
一、目标
企业应建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。
1、安全生产方针和总体目标及发布文件
×
公司文件
[2012]×
号
关于贯彻落实安全生产方针和总体目标的通知
各科室、车间：
为了全面落实安全生产相关的法律法规和国家的方针政策，结合公司实际特制定公司的“安全生产方针”和全年“安全生产工作总体目标”，希望各部门认真贯彻落实，并对方针和目标进行层层分解，各司其职，确保实现安全生产总体目标。
×
公司
二○一二年×
月×
日
安全生产方针
安全第一、预防为主；
控制风险、综合治理；
平安和谐、持续改进；
遵章守法、安全发展。
安全生产工作总体目标
追求最大限度的不发生各类事故，不损坏人身健康，不破坏环境。
深入开展安全标准化管理，遵循以人为本的原则，加强员工培训，努力提高员工队伍的安全素质；
在我公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。
2、年度安全生产目标及发布文件
关于贯彻落实2012年安全生产目标的通知
为了全面落实安全生产相关的法律法规和国家的方针政策，继续深入开展“安全生产年”活动，根据公司的“安全生产方针”和“安全生产工作总体目标”要求，制定2012年安全生产目标，希望各部门认真贯彻落实,确保实现全年安全生产目标。
×
2012年安全生产工作目标
各部门认真学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，严格执行各项制度和职责，实现四个为零，五个达标。
四个为零：
全年因工轻伤及其以上人身伤害事故为零、每20万工作小时工伤事故损失频率≤2、可记录的事故比2010年减少10%；
重大设备、火灾、爆炸以及交通事故为零；
发现职业病病例为零；
一般环境污染事故为零。
五个达标：
“三项岗位人员”持证率100％；
特种设备定期检验率100%；
事故隐患及时整改率100％；
岗位尘毒合格率90％；
环保设施有效运行率、同步运行率达到90％以上。
3、安全生产指标考核办法及发布文件
关于贯彻落实安全生产指标考核办法的通知
为了全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故发生，特制定本办法。
安全生产指标考核办法
为全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，促进企业安全、健康、快速、协调发展，依据公司下达的安全生产控制指标和工作目标，制定本考核办法。
一、考核内容
（一）控制指标
控制指标有：
各类事故起数、伤亡人数；
一般机械、设备事故，轻伤负伤率；
火灾事故，交通事故以及职业病等。
（二）工作指标
工作指标有：
安全生产例会，安全生产教育，重大事故隐患监控和安全专项整治，安全生产投入，事故报告和应急组织，安全档案管理，工作创新等情况，以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设置率，安全隐患整改率，劳动保护用品发放率等。
二、考核方法
（一）考核采取日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。
日常监控评价由每季控制指标完成情况监控和日常对工作目标落实情况的检查组成。
年终考核由实地考察考核和综合考核组成。
（二）考核分值计算。
根据车间安全生产工作监控考核评价标准，总分100分计算，其中安全生产控制指标为40分，工作目标为60分。
考核采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。
（三）考核结果的档次划分，考核结果分为“突出、比较突出、一般、较差”四个档次。
总分60分以下的定为“较差”；
69—79分定为“一般”；
80—89分定为“比较突出”；
90分（含90分）以上的定为“突出”。
本办法使用于对公司各车间完成年度安全生产控制指标和工作目标的考核。
年度安全生产控制指标和工作目标的考核表
序号
考核
目标
评价要点
分数
（100）
标准要求和评价办法
备注
1
控制
1．伤亡事故起数；
2.伤亡人数；
3．职业病。
40
不超过下达控制指标不扣分，轻伤事故每次发生一起扣5分，重伤事故每发生一起扣15分，发生死亡事故扣30分，发生职业病扣20分。
以责任状控制指标为准
2
安全生产责任制落实
1．将安全生产工作列入重要议事日程，并由车间主任亲自抓（听取汇报或回报），亲自部署；
2．每季召开一次安全生产例会，部署安全生产工作；
3．各班组签订安全生产责任状；
4．奖惩制度落实。
5
领导亲自召开安全生产年会，达不到的扣2—4分；
按要求召开安全生产工作例会不扣分。
每少一次扣2分；
无会议记录，每少一次扣1分；
未分解责任状的扣3分；
奖惩制度未落实的扣2—4分。
年终实地考核
3
安全生产教育培训
1．安全生产宣传教育工作情况；
2．“安全月”活动情况；
3．特种工持证情况。
未展开社会性宣传教育活动的扣2—4分；
未组织或组织不力的，扣2—4分；
培训率低，组织工作差或培训结果检查有问题的扣2—4分；
特种工持证率低扣2—4分。
年终
4
重大事故隐患监控和安全专项治理
1．对重大事故隐患和危险源未进行全面登记、建档和监控，制定隐患整改方案并组织整改；
2．安全检查和专项整治情况。
10
对重大事故或危险源未进行登记，建档的扣6分；
不合格的扣4分；
未制定整改方案的，发现一起扣5分；
未及时更改的，发现一起扣5分；
未按规定进行定期检查和专项整治的，每少一次扣2分。
安全标志警示
1．安全标志牌；
2．安全警示牌。
安全标志牌不全，扣3—4分；
安全警示牌不全，扣3—4分；
安全警示牌不清洁，扣2—3分；
日常
6
安全生产资金投入情况
1．安全生产的整改资金落实情况；
2．安全劳防资金落实情况；
3．安全教育培训专项资金落实情况。
未按规定落实劳防资金，扣5—6分；
未按规定落实安全教育培训资金，扣5—6分；
未按规定落实安全生产资金的投入，扣7—10分。
7
安全检查整改情况
1．安全检查制度执行情况；
2．对隐患整改，处置和复查要求的执行情况；
3．检查记录的填写情况。
未定期展开日常，专项检查的扣2—4分；
未按规定对隐患进行整改和复查的扣5—10分；
无检查和隐患整改复查的记录或隐患整改未如期完成的扣4—8分。
8
生产安全事故报告处理情况
1．生产安全事故报告处理制度执行情况；
2。
事故应急预案修订情况；
3．指定专门救援人员情况；
4．重大安全生产事故应急救援按规定经过演练。
未执行生产安全事故报告处理制度扣2—4分；
事故应急预案可操作性差或不及时修订的扣2—4分；
未对专门救援人员进行培训的扣2—4分；
无演练发现一起扣2分。
9
报表和安全档案管理
1．及时、准备统计报送各类安全生产情况调查表；
2．有关文件及材料及时报送、传达、办理情况；
3各类安全管理档案及台账。
统计信息未按时限上报或出现数值差错，每次扣1—3分，瞒报扣5分；
未按规定传达办理的扣1—4分；
相关档案，台账不健全的扣2—4分。
工作创新及评优情况
1．安全生产工作经验及方法在全旗有借鉴意义；
2．安全生产工作经验及方法在全盟有借鉴意义；
3．某项安全生产工作在全旗获得表彰；
4．某项安全生产工作在全盟获得表彰。
有一项得3分；
有一项得5分；
有一项得5分。
以相关文件材料为依据
4、从业人员对目标知晓
以各种形式如公示、培训、班组活动等将企业的方针和目标传达给全公司职工
二、组织机构和职责
2.1组织机构和人员
应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度
1、成立安全生产委员会或领导小组的文件
关于成立安全生产领导小组的通知
为进一步加强对安全生产的领导，经研究决定成立安全生产领导小组。
安全生产领导小组由×
任组长，×
任副组长，×
、×
为安全生产领导小组成员。
特此通知。
×
二○一二年×
2、三级安全管理网络图
三级安全生产管理网络图
安全领导小组：
安全管理部门
科
车间
班组
3、设置安全生产管理机构或配备专职安全员的文件
关于成立安全生产科和配备专职安全员的通知
经公司研究决定：
成立安全生产科，负责全公司的安全生产管理工作，并任命×
为安全生产科科长，×
同志为专职安全员。
二○一二年×
2.2职责
1）、发布安全生产责任制文件
[2012]x号
关于贯彻执行安全生产职责的通知
为了进一步加强企业的安全管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，结合我公司实际，特编制了《安全生产职责》，于×
年×
日施行，希全公司职工认真贯彻执行。
×
二○一二年×
2）、主要负责人的职责
企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。
董事长（总经理、厂长）安全生产职责
1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法律、法规，全面负责安全生产工作。
2、建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各类人员的安全职责，并定期检查和考核。
3、审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产工作目标。
保证本单位安全生产投入的有效实施。
4、定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和实施。
5、为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，加强劳动保护，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。
6、督促、检查本单位的安全生产工作，组织并参加安全检查，对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。
7、对新、改、扩建工程项目，必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
9、及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行查处。
3）、签订的安全目标责任书
（1）、企业与主管部门签订的责任书
附企业与主管部门签订的责任书
（2）、企业与各车间、科室以及职工签订的责任书
安全生产工作责任书
为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“谁主管、谁负责”的方针和原则。
切实把安全工作落实到基层，确保实现公司安全生产目标，使安全工作更加规范化、标准化，达到“千斤重担大家挑、每个岗位有指标”。
根据上级有关规定经公司研究，与各部门签订安全生产责任状，各部门负责人为安全生产工作第一责任人，并签订责任书如下：
一、控制指标
1、死亡及重伤（含交通责任）事故为零
2、重大火灾（爆炸）事故为零
3、重大设备事故为零
4、重大责任事故为零
5、重大环境污染事故为零
6、急性中毒事故为零
7、职工职业病发病率为零
8、员工安全生产教育培训率为100%
9、应特种作业持证上岗率为100%
10、事故隐患整改率为100%
11、工作场所危害因素达标率为100%
二、责任内容
1、建立健全部门安全管理制度建设，做到本部门必须有责任人主抓此项工作，明确到人，狠抓落实，奖罚分明。
2、安全文明生产，严格安全操作规程及安全管理，做到无违章操作及人身伤亡事故。
3、严格按规定落实各项安全检查，做到无火险、盗险，无机械带病操作，对上级下达的整改通知，按要求如期完成。
4、杜绝违障指挥，对特种设备配合安保部、设备部按规定进行年度检查，特殊工种做到持证上岗，依法保护劳动者的合法权益。
5、根据车间工作实际对新上岗、换岗、复岗职工进行车间级、班组级安全教育。
三、检查考核办法
1、按照《安全生产指标考核办法》，每月以百分制进行考核，考核结果存档，作为年终表彰、奖罚的依据。
2、公司定期对部门进行管理检查，结果存档作为上级检查和车间评比奖罚的依据。
三、奖
罚
1、严格执行安全管理制度，落实各项防范措施，完成全年责任任务，按检查考核标准，全年总分平均达到95分以上的部门责任人奖励安全奖1000元。
2、部门职工违犯厂规厂纪发现一人次扣罚安全保卫奖的5%。
3、部门职工在厂区出现酗酒闹事、打架斗殴、除按有关规定处理外，发现一人次扣罚安全奖的5%。
4、厂部对部门的安全工作按考核标准进行考评，年总分平均达不到95分者，扣罚10%的安全奖，达不到90分者扣罚30%的安全奖，达不到85分者，扣罚50%的安全奖，以此类推。
5、车间发生火险一次，扣罚50%的安全奖，发生二次以上，对该部门安全工作实行一票否决，取消全年安全奖。
6、凡造成工伤事故的部门，除扣罚全年安全奖。
7、凡造成较大安全事故，上级部门对企业罚款的、由事故直接责任人承担罚款。
8、强化安全档案建设，成立各种安全组织，制定切合实际的预案，做好各项安全学习、检查、制度的保存工作，以此作为安全管理的依据。
每发现一次档案管理不规范扣安全奖5%。
9、对新上岗、换岗、复岗职工不进行车间级、班组级安全教育就上岗发现一人次扣罚安全奖5%。
10、本责任书一式二份，公司、车间各执一份。
本责任书年月
日起，至年
月
日止。
总经理（签字）：
责任方（签字）：
时间：
时间：
4）、安全生产管理机构、各职能部门和各生产基层单位职责
安全领导小组职责
1、及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知精神，按要求布置公司的安全生产工作。
2、传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规，不断提高全体员工的劳动保护和安全防范意识。
3、督促各部门车间对员工进行安全生产教育培训，使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。
掌握本岗位的操作技能，按规定持证上岗。
4、督促各部门车间建立健全安全生产岗位责任制，落实一把手负责制和问责制。
5、督促和指导各部门车间的安全生产工作，对检查中发现的安全生产隐患及时予以整改。
6、依照公司安全生产操作规程、劳动保护、治安消防等相关制度，对违章违纪事件的相关人员进行处理、处罚。
7、督促各部门车间做好员工的劳动保障工作，不断改善作业环境。
8、会同协助工会对各部门车间违反安全生产法律法规侵犯员工合法权益的行为进行纠正，对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。
安全生产科的安全生产职责
1、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在总经理和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作；
2、负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入厂职工进行厂级安全教育，组织对特种专业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，办好劳动保护教育室；
3、组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况；
4、组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；
5、参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全技术要求；
6、深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；
7、监督检查安全用火管理制度的执行情况；
8、负责备类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案。
按规定参加事故的调查、处理工作；
9、负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞争活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广生产安全科研成果、先进技术及现代安全管理方法；
10、检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作；
11、建立健全安全生产管理网，指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。
办公室的安全生产职责
1、协助企业领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。
做好本单位安全会议记录，对安全部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发。
2、组织检查落实干部值班制度。
3、负责对临时来厂参观学习、办事人员检查登记，进行进厂安全教育。
4、搞好所管辖单位的安全工作，制定和健全安全生产责任制和规章制度。
5、在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。
要求：
企业应根据部门和岗位设置的实际情况制定安全生产职责，要求有岗并有责。
5）、各级管理人员和从业人员的职责
分管安全副总经理（副厂长）安全生产职责
1、在董事长（总经理、厂长）领导下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，对安全生产负分管负责。
2、贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和本单位安全生产规章制度，履行监督管理职责。
3、参与组织制定、修订安全生产规章制度及安全操作规程。
4、组织编制安全生产规划、年度工作计划及安全技术措施计划，并认真组织实施。
5、定期组织本单位安全生产大检查，制定隐患整改方案并及时予以落实。
6、组织制定安全生产奖惩规定，开展各类安全生产竞赛活动，总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。
7、定期组织本单位的安全教育和安全考核工作。
8、按规定组织事故调查和上报。
按照“四不放过”的原则，对造成事故责任者提出处理意见。
9、定期召开安全生产会议，分析企业安全生产动态，及时解决生产过程中的安全问题。
10、认真贯彻执行国家有关劳动保护用品发放标准或规定，督促检查从业人员正确穿戴，并做好女职工与未成年工的特殊保护。
其他副总经理（副厂长）安全生产职责
1、按照“谁主管谁负责”的原则，对各自分工业务范围内的安全生产工作负领导责任。
2、经常督促、分管部门、车间的安全职责履行和安全管理制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。
3、坚持“安全第一”的原则，严禁违章指挥和强令工人冒险作业。
4、积极支持和配合分管安全负责人的工作，对分管业务范围内存在的事故隐患，要及时落实整改措施，限期整改到位，确保安全无事故。
5、根据分管部门的工作实际组织制定安全防范措施及管理办法。
安全管理人员安全生产职责
1、贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度，在单位和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。
2、负责对职工进行安全教育和培训、新人入厂职工的厂级安全教育；
归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核；
组织开展各种安全活动，办好安全教育室，制定班组安全活动计划，对领导参加情况进行考核。
3、组织制定、修订本企业职工安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。
4、组织安全大检查。
执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。
5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督
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