农村工作典型观摩督查总结会讲话稿Word文件下载.docx

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安照公司改制起步良好；

砚峡乡抓主观念点，找准突破口，利用两个月时间完成了三户养殖企业改革试点工作，并对煤业公司级所属三矿进行了改革改制，走出了一条联市场、带农户，企业增效益，群众得实惠的“双赢”路子。

在项目建设方面，东华镇抢抓机遇，灵活运作，筛选论证重点项目23个，总投资6000万元，完成投资1800万元，项目建设进展良好。

山寨、马峡、河西、上关、神峪等乡镇有项目的超前启动，没有项目的自我加压，通过借贷、赊欠材料等办法，保证了项目建设的顺利实施，充分体现了穷乡谋发展、争一流的良好精神状态。

在产业发展上，砚峡、上关、神峪、西华、安口、东华六乡镇的千亩核桃基地建设，栽植规范规模大，产业发展进展好；

各乡镇和石堡子开发区不等不靠，采取乡村扶持、协调贷款等办法，全部启动了千头重点养牛村、养殖大户建设工程，新增和扩大了种草面积，全县草畜发展势头强劲；

马峡等乡镇依托中药材示范园，大力发展药材产业，成为农民增收的新亮点。

策底镇小康新村建设动手早、进展快走在了全县前列。

二是紧扣实际，农村工作思路清。

各乡镇、石堡子开发区能够紧密结合各自实际，按照全县农村工作的总体部署，优化完善发展思路。

砚峡乡认真贯彻中央一号文件精神，按照工业反哺农业的总体思路，在全县率先取消了农业税，自筹资金建设万亩核桃基地，奖励农户发展草畜产业，多方筹资开建砚曹路和华砚路补油工程，着力解决群众吃水、行路就医、上学、养老、看电视难等问题，为群众办了9个方面的实事好事，走出了一条工业反哺农业，富村带动穷村，企业引领农户，经济社会协调的可持续发展路子。

石堡子开发区精心组织实施“双带双转”工程，以工带农，以企带村，村社转社区，农民转居民，走出了小康建设的新路子。

三是与时俱进，多项工作有创新。

东华、砚峡、马峡、策底、上关、山寨等乡镇，按照“支部领办、党员带头，大户栽桩、龙头带动，产业支撑、利益联结，外闯市场、内带农户”的工作方针，采取支部+协会、支部+公司、支部+协会+基地等模式，大力发展农村专业经济合作组织，找到了党建与产业发展的结合点。

东华、砚峡、安口等乡镇在经济条件较好的村实行了村干部年薪制。

砚峡、东华、山寨等乡镇采取以富带穷、以镇带村、自我发展等办法，千方百计壮大村级经济，消灭空壳村，取得了一定实效。

神峪、上关等乡镇采取举办“赛牛会”等办法，促进了草畜产业发展。

上关乡采取出售荒山的办法，加强林木管护，值得研究推广。

二、存在的问题

从这次观摩督查情况看，在农村工作典型培育方面还存在以下几个方面的突出问题：

一是精神状态欠佳。

部分乡镇在项目建设、企业改制、产业发展上等项目，靠扶持，要政策，自我发展的办法不多，存在蒙混过关、敷衍塞责、推脱应付现象，典型档次不高，进展缓慢，有些典型还是一张白纸，创造性开展工作的意识不强。

二是基础设施建设滞后。

群众行路难、吃水难、上学难、就医难、住房难的问题普遍存在。

三是企业改革改制有差距，思路狭窄，办法不多，下不了决心。

四是小康新村建设步伐缓慢。

年初计划建设的五个重点小康新村，多数还停留在图纸上，没有实质性进展。

五是规划意识不强，乡村面貌脏乱差的问题比较突出。

乱修乱建，乱堆乱放的现象十分普遍，群众生活习惯差。

六是林业生产“重造轻管”的问题比较突出，固华路、平华路、新庄洼等道路绿化苗木成活率极差，甚至全军覆没。

多数乡镇新植苗木成活率不足60％。

三、下一步工作要求

今年中央省市各级对“三农”问题非常重视，全县农村工作的任务非常艰巨，各乡镇农口各部门要总结经验，寻找差距，相互借见，迎头赶上要确保今年全县农村工作各项任务的全面完成。

下面我主要强调以下几个方面：

一要千方百计，加大项目建设力度。

各乡镇、各部门对已经建成的所有项目，要认真进行一次回头看活动，加强后续管理，保证发挥应用的效益，要坚决反对建一个、丢一个、烂一个的错误作法，去年、前年看过的一些典型，现在情况如何？

是发展壮大了？

还是面目全非了。

农口部门要全面掌握情况，认真研究分析，对项目的后续管理工作提出一套切实可行的办法和措施。

在建项目要千方百计筹资金、抓质量、增效益。

要充分发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，采取担保贷款、预支利息、多方配套、项目组装等运作办法，放大资金使用功能；

要严格落实项目质量责任制，严格标准，层层把关，加快进度，确保建一个、成一个，对于项目建设抓得紧、质量好、进度快的乡镇，在项目安排上，要给予倾斜。

对配套资金到位差、进展速度慢、质量没保证的项目，要进行调项。

各乡镇、各部门要认真研究政策，吃透县情、乡情、村情，从现在开始，做好明年项目的储备工作。

二要下定决心，积极推进企业改革。

有企业改革改制任务的乡镇，要进一步解放思想，服从大局，拓宽思路，加大力度，按照“动产权、转机制、增效益”的要求，对所辖企业进行彻底改制。

三要多策并举，加快产业开发步伐。

要按照“东果西药整县牛”的产业发展思路，积极推进产业基地建设，草畜产业要在肉牛改良和扩大种草面积上下功夫，全面完成肉牛改良1万头的任务；

林果产业要在加强管理上下功夫，对今年新植的核桃苗全部采取压枝保苗的管理办法，确保安全越冬，提高成活率；

种药材产业要在规范种植，扩大面积上下功夫，积极拓宽营销渠道，努力提高中药材磁业效益。

要全面启动“三场四公司”建设，不断延伸产业链条，宏源公司要尽快启动肉牛屠宰加工和饲草加工两个项目，以带动全县草畜产业向纵深发展，要加快黎明畜牧专业市场建设进度，做到功能齐全、设施配套、规范运作。

马峡中药材示范园要尽快启动中药村饮片加工项目，西华示范园要尽快启动核桃系列产品加工项目，确保年内投产使用。

四要多办实事，改善基础设施条件。

牢固树立为官一任，造福一方的思想，时常考虑当一名党委书记、乡镇长为当地群众作了哪些贡献？

办了哪些实事？

离任留些什么？

自觉肩负起“活一方经济、兴一方产业、富一方百姓、布一方文明”的职责。

通过这次督查观摩，我们看到一些乡镇千方百计筹措资金，组织动员群众改善生产生活条件，受到广大群众的拥护和支持，各乡镇要把道路建设、人畜饮水、村容村貌整治等关乎群众切身利益的事纳入全乡总体规划，以整村推进的方式分步实施，切切实实为当地群众办实事、好事，提高执政能力和水平。

五要注重创新，加强基层组织建设。

各乡镇要按照抓党建关键在基层，抓工作关键在班子，抓落实关键在领导的指导思想，围绕农村工作大局，强化乡镇党委书记第一责任人职责，大力推进“双培双带”工程，整体推进农村经济社会快速发展。

一是要把“三包一联”工作拾在手上，不断扩大和延伸“三包一联”的范围和深度，强化“培”的功能，加强“带”的能力，各乡镇要在“三包一联”工作方面都要有突出的典型。

二是要加强非公经济党建工作。

安口镇和石堡子开发区要完成辖区非公经济党建工作任务，为全县非公经济党建工作树立新的典型。

三是要加快农村经济组织和专业协会的组建进程。

产业重点村都要按照支部+协会、支部+公司、支部+企业的模式组建专业经济合作组织，使农户和市场紧密结合起来，提高农业产业化水平，增加农民收入。

四是在经济条件好的村要大力推行村干部年薪制，特别是东峡、安丰、砚峡等村在这方面要有新的创新，为全县村干部推行年薪制提供经验。

五要加快村级集体经济发展步伐，按照分类指导的原则，经济强村要全面推进村办企业的改革改制，提高企业效益，增加集体积累，产业化发展比较好的村要把壮大集体与发展农业产业化结合起来，在为农业产业化发展提供服务的过程中，逐步发展壮大集体经济，贫困村要将发展集体经济与扶贫开发项目的实施结合起来，加大资金筹措力度，积极创办经济实体，逐步提高村党支部的聚集力、战斗力和为民办实事的能力。

六要强化措施，抓好当前重点工作。

1、抢抓农时，集中力量，全力搞好“三夏”生产。

一是以小麦选种为重点，全力抓好夏收工作。

目前小麦即将面临收割，这一时期也是小麦条锈病防治的关键时刻，乡镇和农技部门要加强监测预报，做好防治的各项准备工作，水利、农牧部门要做好防汛、防雹设施的巡查和配套工作，为群众夏收做好各项服务，做到颗粒归仓，寸草归场，农牧局要分乡镇、分区域尽快提出适种小麦品种的指导性意见，各乡镇要组织群众结合夏收抓好小麦品种的穗选、块选、场选工作，及时备足、备好秋播良种。

要抓好小麦良种示范村、示范社建设，今年县上承诺的小麦良种补助的秋播时兑现。

二是以农业结构调整为重点，抓好夏种工作。

今年由于灾害性天气的影响，夏秋作物均不同程度的受到影响，各乡镇要全面落实以秋补夏，以经补粮，以小秋补大秋的措施，全面抓好复种工作，确保全县完成万亩复种任务。

要按照统一规划，连片集中的原则，把伏耕深翻与作物布局，建设高效风险田、深施磷肥、多施绿肥结合起来，动员所有农机归田作业，保持麦茬地伏耕深耕两次以上。

三是以畜禽疫病防治为重点，抓好夏管工作。

各乡镇要建立严格的目标管理责任制，层层落实动物防疫责任，农牧局、气象局要对全县防雹工作进行一次全面的检查，在重点防线上增加炮位，检修高炮，昼夜值班，确保防雹工作及时有效。

水务局要加强对防汛重点区域、险情险段的监测工作，清除一切不安全的隐患，各乡镇要深入开展以防火、防盗、防事故为重点的“三防”安全宣传教育，切实增强群众的防火意识，杜绝各种不安全事故的发生，确保夏收工作在绝对安全的情况下紧张有序的进行。

2、全力抓好夏季梯田建设。

按照2005年建成梯田化县的要求，以水保世行项目和中央财专水保项目为支撑，按照“规划上台阶、战场上规模、质量上等级、整体上水平”的总体要求，坚持山、水、田、林、路、草综合治理，突出重点，扩大规模，整体推进，全县确保完成优质梯田任务万亩，县水保局和有关乡镇要集中力量抓好山寨南阳洼等千亩以上大工程的实施，每乡镇要有1处500亩以上的工程。

各乡镇要成立由主要领导任总指挥的夏季梯田建设领导机构，重点工程成立专门的工作指挥部，确定包抓领导，确定责任人员，做到领导到位、责任到位、措施到位，全县夏季梯田建设要在6月底之前完成规划设计，7月上旬搞好施工放线，7月下旬开工建设，8月底检查验收。

全县梯田建设结束后水保局要组织力量，逐块丈量，严格验收。

3、加强秋田管理和林木管护。

各乡镇要组织群众开展秋田深耕除草和追施化肥工作，做好夏收时小麦粘虫向秋田迁移危害的防治准备工作，确保秋作物丰产丰收。

要严格封禁措施，切实加强林木管理，推行舍施圈养，杜绝牛羊打浪山现象的发生，对今年新栽植的核桃树要采取压技埋土和套带等方法，确保安全越冬。

结合夏收工作，做好往年栽植核桃基地的果带梳理和追施肥料工作，对荒山造林要推行划拔到户管理的办法，切实加强林木的管护工作。

4、尽快启动小康新村建设。

今年各乡镇确定的小康新村建设到目前进展缓慢，如不抓紧实施就有落空的可能，各乡镇要在做好规划设计的基础上，尽快组织启动实施。

安口、东华、西华、马峡、策底五个乡镇要分别抓好五个重点村的建设进度，每村新建小康户100户，其他乡镇每村新建小康户20户以上。

在小康新村建设中各有关部门要给予大力的配合，确保今年小康新村建设任务的全面完成。