安全生产许可证全套资料全.docx
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安全生产许可证全套资料全
安全生产许可证全套资料
第一项
企业法人营业执照复印件
第二项
安全生产管理制度
各级人员安全生产责任制、各职能部门安全生产责任制、
安全生产规章制度与操作规程目录
各级安全生产责任制
安全生产规章制度
操作规程目录与文件
安全生产岗位责任制目录
一、岗位各类人员责任制
1、法人安全生产责任制
2、经理安全生产责任制
3、副经理的安全生产责任制
4、总工程师、副总工程师的安全生产职责
5、安全管理机构负责人安全生产职责
6、生产管理部门负责人与其他工作人员安全职责
7、技术管理部门负责人与其他工作人员安全职责
8、材料管理部门负责人与其他工作人员安全职责
9、项目负责人安全职责
10、项目安全管理人员安全生产职责
11、作业班组长安全生产职责
12、作业人员安全生产责任
二、各职能部门安全生产责任制
1、安全管理部门职责
2、生产部门职责
3、技术部门职责
4、设备部门职责
5、财务部门职责
6、安全教育部门职责
7、综合管理部职责
8、后勤部职责
9、项目部与其所属相关部门职责
岗位各类人员责任制
法人代表安全生产责任制
1、建立、健全本单位的安全生产责任制。
通建立安全生产责任制，将安全生产责任逐级落实到单位每个人的身上。
2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
规章制度和操作规程介企业经营管理的基础。
通过建立、完善安全生产责任制度，将国家有关安全的法律、法规与规章落实到实处；通过制定操作规程，明确规定生产中各个环节、工艺、工种岗位应禁止和应遵循的事项，规工人的操作行为。
3、保证本单位安全检查生产投入的有效实施。
安全生产投入是安全生产的保证，必须保证有效实施。
要有计划地使用资金，保证本单位安全技术工程、安全设施、安全装备、职工教育培训的投入。
生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入，主要负责人或个人经营的投资人未予保证而导致后果的，要承担法律责任。
4、督促、检查本单位的安全生产工作，与时消除事故隐患。
建立本单位安全生产办公会议制度，定期召开安全生产办公会议，研究安全生产工作，解决安全生产中存在的问题。
定期组织安全生产检查，排除隐患，防患于未然。
5、组织制定、实施本单位的事故应急求援预案。
煤矿是事故多发行业，为了避免事故发生后的盲目性，保证事故求援工作有序进行，
应结合本单位实际情况，制定本单位的事故求援预案，并组织广大职工学习。
6、与时、如实报告生产安全事故。
建立本单位的事故报告制度，主要负责人在接到事故报告后，要按规定与时、如实向政府有关部门报告；隐瞒不报、谎报或拖延不报，破坏现场、销毁有关证据的要负法律责任。
总经理的安全生产职责
1、法人是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产工作全面负责,因此,要做到在计划、布置、检查、总结、评比中纳入安全工作；
2、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制；
3、严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核；
4、审定安全生产规划和计划，确定本单位安全生产目标，签发安全生产规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证安全生产资金投入；
5、检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况；
6、负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员；
7、主持召开安委会议，研究解决安全生产的重大问题；
8、组织对事故的调查和处理；
9、执行安全生产保证基金管理办法，并落实和审批使用；
10、制定经理年度安全工作规划，并落实工作安排；
11、有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令；
12、作好女工和未成年工的特殊保护工作，抓好职工个人防护用品的使用和管理。
分管安全副经理的安全生产职责
1、贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，与时纠正失职和违章行为；
2、组织制定、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施；
3、组织分管业务围的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；
4、组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人；
5、负责分管部门的安全生产教育与考核工作；
6、规定职责围组织事故的调查处理，并与时向上汇报；
7、定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，与时解决安全生产中存在的问题。
总工程师、副总工程师的安全生产职责
1、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；
2、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，制定相应的安全技术措施；
3、审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；
4、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实施；
5、与时解决施工中的安全技术问题；
6、参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。
安全管理机构负责人安全生产责任制
1、坚持四项基本原则，贯彻执行党和国家安全生产方针与劳动保护政策法规。
2、做好安全生产的宣传教育和管理工作、总结和推广先进经验。
3、经常深入基层，知道下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题提出改进意见和措施。
4、组织活动和定期安全检查。
5、参加检查组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，监督检查和执行情况。
6、与有关部门共同组好新工人、特殊工程工人的安全技术训练，考核发证工作，做到每个员工要懂得法律法规、安全、技术知识手册上讲的容。
7、进行工伤与事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。
8、严格禁止违章指挥和违章作业、遇有严重险情，有权停止作业、并报告主管领导处理。
对违反安全条例和有关安全技术与劳动法规的行为，经劝阻无效的，有权处罚。
生产部门负责人与其他工作人员安全生产责任制
1、对本企业安全生产工作负责接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。
2、组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标与实际计划，组织落实安全生产责任制。
3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性划等号项目施工方案。
审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。
4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。
领导、组织外包施工队的培训、考核与审查工作。
5、领导、组织本企业定期和不定期的安全生产检查，与时解决
本企业工作环境中的不安全因素。
6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转。
在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析与处理中的具体工作。
技术负责人与其他工作人员安全职责
1、负责项目部施工技术管理工作；
2、编制或会同企业施工技术部门编制施工组织设计、安全技术措施与危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；
3、向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；
4、对施工现场安全防护装置和设施进行验收；
5、对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；
6、当发生重大工伤事故时，参与事故调查处理。
材料管理部门负责人与其他工作人员安全生产责任制
1、贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策，协助法定代表人做好材料安全方面的工作，必须按施工员提供的材料用量、规格、型号和时间采购供应到位。
2、所购必须有材料证明和发货票，价格要先向主办施工员商定，同意后才购买。
3、所购材料要严格检查，不得凭关系以次充优，更不得吃回扣，如发现此类问题，将给予罚款和纪律处分。
4、如在施工员要求期不能供应材料而发生停工、待料，现场上又无其他工作安抚，材料采购部门承担30%的经济损失。
5、材料采购部门采购的材料必须有出厂证明、合格证、检验报告。
必须保证材质的安全可靠性。
努力学习建材知识，掌握经济信息和市场行情，不断提高业务水平。
项目负责人安全职责
1、主持项目经理部的施工安全工作；
2、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法规和企业的各项安全生产的规章制度；
3、制定并督促检查项目经理部安全生产管理规定；
4、保证生产安全措施的投入；
5、对员工进行安全生产教育并为员工办理法定的保险和支付工资；
6、为作业人员提供劳动保护用品和用具；
7、定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施和应急救援预案
8、当施工过程中发生安全事故时，应保护现场，按安全事故处理的有关规定和程序与时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。
项目安全员安全职责
1、经常不断向职工进行遵章守纪宣传和安全生产教育工作。
2、深入施工现场，督促检查脚手架、井字架、“三宝”使用、“四口”、“五临边”防护和防火、机电、动力设备运输情况。
3、检查安全操作规程执行情况。
对各项工程的施工所提出的安全措施，必须组织检查落实。
4、定期和不定期的组织班组兼职安全员业务学习，与时总结交流经验。
5、认真、严肃、坚持做好《安全情况日记》记录，对违反安全操作规程和安全制度的有权纠正、制止，对险情大、隐患深、情况紧急的有权提出停工，并立即向工程队、工地负责人报告，限期整改，否则发生安全事故应承担责任；如经回报，制止不听，发生事故则追究其领导者的责任。
6、对发生事故，必须按照“四不放过”的原则，认真进行调查处理，与时填报有关报表。
作业班组长安全生产职责
1、模遵守安全生产规章制度，带领本组安全作业，认真执行安全交底；
2、有权拒绝违章指挥；
3、班前要对所使用的机具、设备、防护用具与作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；
4、负责对新工人进行岗位安全教育；
5、组织班组安全活动日，开好班前安全生产会；
6、发生工伤事故要立即向工长报告。
作业人员安全生产责任制
1、认真学习国家有关安全生产的法律、法规，各类规、标准，认真履行国家《安全生产法》规定的义务，不违章作业。
2、积极参加各种形式的安全生产教育活动，认真学习和掌握安全生产的防护知识和操作技能，增强事故预防和应急处理能力。
3、严格执行本岗位安全操作规程，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患或其他不安全因素应当与时上报。
4、严格遵守各类劳动防护用品的使用规定，正确佩戴和使用各类劳动防护用品，做到三不伤害。
5、保护施工现场用电、消防与各类安全防护设施，不私自拆改或挪作它用。
6、严格执行公司的各项规章制度与劳动纪律，服从管理，接受现场管理人员的监督检查。
各职能部门安全生产职责
安全管理部门职责
1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。
2、制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
3、协助领导研究企业安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本企业制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。
4、协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。
5、组织本企业安全生产培训教育工作，定期对各单位主管生产的负责人、项目经理、外省市施工队伍负责人和外省市施工队伍务工人员进行安全生产培训教育和考核。
组织违章人员学习班，负责审查特种作业人员培训教育和持证上岗负责组织复工和转岗人员的安全教育。
6、建立定期安全检查制度。
公司每季度组织一次安全生产和文明施工检查，公司所属各单位、施工现场每半月组织一次安全生产检查。
7、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员
撤出施工区域。
遇有重大险情时，有权指挥危险区域的人员撤离现场，并与时向上级报告。
8、安全生产监督管理人员，有权随时进入所辖围的施工现场进行检查，任何单位和个人不得拒绝接受检查，检查人员发现事故隐患均应签发“隐患通知单”，并由受检查单位项目负责人签字确认，组织整改，按时限要求与时反馈整改情况。
9、安全生产监督管理人员有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。
10、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。
11、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。
12、参加各种脚手架的安装验收，与时发现问题。
监督有关部门和人员落实解决。
13、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。
14、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定与时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。
生产管理部门职责
1、树立“安全第一”的思想，在编制年、季、月生产计划时，应
保障安全与生产工作协调一致，组织均衡生产。
2、对于改善劳动条件，以与为施工生产提供安全防护设施设备的工作项目，应做为正式工序，纳入生产计划优先安排。
3、检查生产计划实施情况的同时，要检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。
4、在生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全工作的需要，在保证安全的前提下组织生产。
技术质量部门职责
1、认真贯彻执行安全技术规和安全操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
2、在编制和审查施工组织设计或方案的过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。
遇有方案变更，应与时组织修定。
3、在检查施工组织设计或施工方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的实施情况。
对施工中涉与安全方面的技术性问题，应与时提出解决办法。
4、对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
5、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声等职业安全卫生的技术治理进行研究解决。
6、参与伤亡事故和未遂事故术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防措施。
设备材料采购部门职责
1、对机、电、起重设备、锅炉压力容器与自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规进行经常性检查，并监督各种设备的维修、保养管理工作。
机械设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。
2、对新购进的机械、锅炉、受压容器与与大修、维修、外租回厂后的设备应严格检查和把关，新购进的要有完整的技术资料与出厂和合格证，使用前制定安全操作规程，组织专业培训，向有关人员交底并进行鉴定验收。
3、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉与机械安全的具体意见，同时负责监督实施。
4、参与机械设备伤亡事故与未遂事故的调查，分析事故原因，提出处理意见，制定防措施。
财务部门的职责
1、根据本企业实际情况与安全技术措施经费的需要按计划与时提取安全技术措施经费，劳动保护经费与其他安全生产所需经费，保
证专款专用。
2、按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。
3、协助安全主管部门办理安全奖罚款的手续。
教育部门的职责
1、负责制定、修订和贯彻执行教育专业各类标准、规章制度等，不断进行完善，有效建立企业教育培训工作科学管理体制。
根据中、长期发展规划对人才的需求，认真编制公司职工教育培训中、长期规划和年度工作计划，并组织进行有效实施。
2、负责全面完成上级主管部门下达的各种培训任务，同时，结合公司的实际需求，有计划、有目的地对干部职工进行各类培训，有效地提高全公司干部职工的综合素质。
（1）组织搞好管理岗位人员的培训；
（2）组织搞好专业技术人员的培训；
（3）组织搞好技术工人的岗位技能培训；
（4）组织协调并指导各有关单位的培训活动；
（5）组织搞好企业文化培训；
（6）负责培训的考核工作；
（7）负责培训档案的建立和保存。
3、负责对技工学校进行管理，对学校的工作进行有效的指导、
4、负责公司质量管理体系和环境/职业健康安全管理体系中培训要素的职责，依据ISO9000标准和ISO14001/OHSA18001标准的要求，认真执行培训管理程序，综合分析职工素质状况，搞好有效培训，提高各类人员素质。
5、根据企业生产经营的发展对高端人才的需求，不断加强校企合作，组织培养高层次的人才。
6、负责审办公司职工外出学习、培训和新项目派出委培以与外来单位来我公司代培实习、教学研究性参观等相关工作事宜。
7、负责职工教育经费的管理和使用，严格执行财务纪律，合理使用公司划拨款。
8、负责向提供各直属单位职工培训指标完成情况，核实后进行考核。
9、会同搞好职工技术比武活动。
10、负责公司职工教育的统计报表工作。
人事管理部门职责
1、负责组织对新入员工（包括毕业生、实习生、代培人员、其他新参加工作的干部、工人）与全体员工的健康、安全与环境的知识教育培训和考核。
对新入人员要考核合格后方可分配到工作岗位。
2、贯彻执行员工劳动纪律管理规定，负责对员工劳动纪律的教
3、贯彻劳动法，按工作需要合理配备岗位工作职数，严格控制安排加班加点，注意劳动强度和保护员工身心健康。
4、参加重大事故的调查和处理，办理事故责任者的惩处手续，参加工伤鉴定处理工作。
5、把安全工作业绩纳人干部晋升、职工晋级和奖励考核容。
6、组织做好新员工的体检工作。
根据职业禁忌症的要求，做好新老员工工种的分配和调整，并认真执行有害工种定期轮换、定期脱离岗位的规定。
7、在办理临时用工协议时，应有安全方面的条款，并且把雇用方首先应承担安全责任作为雇用的先决条件。
后勤部门职责
1、负责建立本部门的安全职责、规章制度与各种设备的安全管理制度和安全技术操作规程。
2、负责本部门的安全工作，组织安全检查、安全教育和隐患治理。
3、负责本单位食堂、所属库房的安全防火管理和饮食卫生工作，防止火灾和食物中毒。
4、负责所属锅炉、民用液化气罐（瓶）、热水加热器、电气设备与其它设备的安全管理。
5、负责行政、生活设施等的安全管理。
6、负责本部门事故的调查处理和上报工作。
项目部与其所属相关部门职责
1、贯彻和执行国家和上级各项安全法规；
2、负责实施“三级”安全教育，开展经常性安全活动；
3、执行安全操作规程和岗位安全标准；
4、结合施工生产实际制订安全技术措施；
5、负责安全防护设施的设置、检查和验收，并保持齐全、完好；
6、负责作业层的安全生产、文明施工直接管理与监督，定期和不定期开展安全检查；
7、负责履行施工企业安全文明生产和环境保护职责，满足基本要求；
8、制定安全生产考核细则，定期考核安全工作，落实安全与分配挂钩的分配制度；
9、负责事故统计、报告，协助事故调查处理。
安全生产规章制度目录
一、安全教育培训制度
1、“三类人员”的安全生产能力培训考核制度
2、新工人三级安全教育制度
3、特种作业人员培训教育制度
4、特定情况下的适时安全教育制度
5、班前安全教育制度
6、转岗安全培训教育制度
7、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，作业人员安全教育培训制度等。
二、生产安全事故报告制度
三、安全生产技术交底制度
四、施工现场消防安全制度
五、特种作业人员管理制度
六、安全生产检查制度
七、施工起重机械使用登记制度
八、危与施工安全工艺、设备、材料淘汰制度
安全生产规章制度
安全教育培训制度
一、“三类人员”安全生产能力培训考核制度
1、企业负责人（法定代表人）按规定参加上级举办的安全培训教育，不得少于30学时，并经上级年度能力考试合格。
2、项目经理按规定参加上级举办的“安全管理人员安全管理能力培训”和公司举办的“安全培训”，每年不少于30学时，并经上级年度能力考核合格。
3、专职安全生产管理人员按规定参加上级举办的“安全管理人员安全管理能力培训”，组织安全员和项目经理、特种作业人员进行安全培训，每年培训、学习不少于40学时，并经上级年度能力考核合格
二、新工人三级安全教育制度
1、企业教育
（1）、公司的新工人、临时工、农民工、学徒工等人员上岗前都必须由公司安全科、教育科、劳资科、人事科进行三次教育，经考核合格方能上岗。
（2）、企业所使用的各类作业人员都必须达到3－5天的安全基本知识、法规、法制的教育，使他们正确全面理解国家的安全生产方针、政策，认真执行安全生产规章制度。
（3）、企业对他们的劳动纪律教育，大家懂得劳动纪律安全生产的重要性，大家共同遵守劳动规则和秩序，反对违章指挥、违章作业，严格执行安全操作，树立“安全第一，预防为主”的方针，避免伤亡事故发生。
（4）、企业对各基层项目部的员工安全技术教育，根据各工种的专业特点，安全操作规与基本技能知识要求细致深入的教育，学后经考试合格，持证方可上岗。
（5）、企业对项目工程的全体员工对不安全事故基本知识教育，首先要做到如何预防事故基本方法，一旦出现重大事故如何采取急救的措施，上报资料。
2、项目经理部教育
（1）、项目经理部除自身做好安全生产工作外，随时教育员工要懂国家法律、行政法规、行业规、标准、规程与企业制定的一切制度。
（2）、项目部要根据工程项目的特点，员工操作熟练的程度，对分部分项工种施工安全技术操作的要求进行培训教育，使大家懂得各项基本知识。
（3）、项目部的所属工程施工的作业人员，一旦进入操作围，务必按国家、企业、项目部的安全生产制度，安全技术操作规程、规定严格要求自己注意事项。
（4）、项目部所属员工的工作分配，工种工艺操作不同，特别是机械人员、电工人员、高处作业人员、普工人员，各有操作规程必须
各自按照安全技术作业防止事故发生。
（5）、项目部要求各班组人员上班前学习安全知识，每天上班带好自己的防护用品与使用工具外，有些工种要注意防坠落、防中毒、防火等工作，做到文明施工。
3、班组的教育
（1）、班组对全班新、老员工的各工种直接操作者技术作业特点安全生产教育，随时督促检查情况，学习国家企业，项目部所规定的一切制度。
（2）、班组随时开展安全竞赛活动，采取多种多样形式，使每个班员工从思想上牢固树立安全责任和自觉遵守规章制度劳动纪律。
（3）、班组要教育员工树立集体观念，爱护好场机构建筑物，如何使用好自己的防护用品，正确使用安全防护装置设备，不能擅自动用。
（4）、班组对本岗位的员工未事前操作易发生事故不安全的因素，必须交代防对策，以免事故发生，对有些作业环境使用的机械设备，工具等安全要求落实到位，随时检查。
（5）、班组教育本组员工做到爱护环境讲卫生，场做到文明施工，要互相监督。
三、特种作业人员培训教育制度
1、电工作业
凡从事电工作业者首先从理论和知识进行培训，比如发电、送电、变电配电等和电气设备的安装与操作技术培训教育，从技术上运行、
检修，达到要求合格，持证上岗。
2、起重机械操作
凡从事建筑的起重、塔吊、门架、井字架、汽车式起重机等起重机械设备，首先进行技术方面的培训，然后对操作技能学习，其中包括应知应会，做到定人、定岗、定机操作，持证上岗，随时检查、保养。
3、爆破作业
对于职工进行爆破作业常识培训教育，如炸药、雷管、乙炔、氧气瓶等在各自操作过程中应注意各事项不准乱拿乱用，避免事故发生。
4、金属焊接
凡进行金属焊接、割，事先检查焊机电源线路是否绝缘完好，操作时有绝缘工具，并起使用好各自的防护用品
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