工商分局科学发展观上半年工作总结与工商分局贯彻落实两创战略上半年总结汇编文档格式.docx

工商分局科学发展观上半年工作总结与工商分局贯彻落实两创战略上半年总结汇编文档格式.docx

《工商分局科学发展观上半年工作总结与工商分局贯彻落实两创战略上半年总结汇编文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工商分局科学发展观上半年工作总结与工商分局贯彻落实两创战略上半年总结汇编文档格式.docx（12页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

（二）强信心，促内需，积极践行特殊时期的特别维护。

1、开展消费体验评价，提升消费信心。

分局按照省、市局的部署，积极开展“牵手消费爱国行”消费体验活动，大力倡导“内需内聚”，“国人国货”，引导消费者树立爱国消费观。

上半年，先后组织了消费体验进农庄、餐饮业消费评价、婴幼儿品牌食品消费对比等活动，让消费者体验消费，见证质量，监督经营，以消费者的亲身感受和最真实的声音，来提升消费者的消费信心。

2、健全消费维权机制，完善维权网络。

为充分发挥“一会两站”作用，使其真正成为解决消费纠纷、提供维权服务的前沿阵地，分局继续深入开展“一会两站”进乡镇、进社区、进商场、进市场、进企业活动。

坚持节假日值班，建立申诉举报日记制度，及时快速分流各类案件。

上半年，12315中心共接到消费者申诉举报和咨询电话156个，受理申诉举报207起，其中通过12315行政执法系统处理的申诉、举报共计108起，完成市长、区长热线交办任务45起，解决群众网上投诉举报3起，受理消费者投诉51起。

3、服务宣传家电下乡，实现特别消保。

为保障“家电下乡”活动的顺利推进，分局成立了护航“家电下乡”特别行动小组，制定特别消保行动的具体操作方案，将政策落到实处。

在对辖区内农村家电销售网点的经营资格进行规范、整理的同时，以电视机、洗衣机、电冰箱等家电商品作为重点，重点检查商品的商标标识、包装、装潢、产地、厂名厂址、名优标志、认证标志、生产日期、保质期、检验合格证和进货来源，查看经营者销售的家电来源是否合法，是否为以旧翻新，质量是否合格，经营行为是否规范，确保农民群众买到放心的家电产品。

此外，分局印发了家电下乡宣传资料和家电消费知识手册，对农村消费者开展家电消费教育的同时，还深入家电销售企业宣传国家家电下乡的政策和法规，确保家电下乡政策落到实处。

4、及时发布消费警示，提高维权意识。

为提高消费者的维权意识，避免陷入消费陷阱，分局将受理的一些具有普遍性的消费投诉和查处的一些消费诈骗，及时进行整理，并以消费警示的形式及时向社会发布。

上半年，分局已发布了《珍爱生命就医莫贪便宜》、《警惕宾馆住宿中的“第三只手”》、《购“下乡”家电，也要多留个心眼》和《消费者选择快递服务须五注意》等四期消费警示，取得了良好的效果。

（三）保民生、重稳定，积极践行特殊时期的特别监管

1、严控传销，消除社会安全隐患。

上半年，分局搭建了五大平台，以更好地宣传打传工作，即以消费维权站为平台，延伸好宣传触角；

以“3·

15”活动为平台，营造好宣传氛围；

以部门合作为平台，提升好宣传质量；

以创建平安社区为平台，构筑好宣传重地；

以国民消费教育学校为平台，细化好宣传对象。

同时通过业已建立的部门协作小组，互通监管信息，适时组织人员进行排查，及时撑握辖区内传销活动动向，将违法行为更好地消灭在萌芽状态，预防事态扩大化。

今年以来，已联合公安、社区等部门重点排查5处嫌疑场所，对房屋出租方和租赁方及时发放宣传资料62份，并有针对性地进行了宣传教育。

2、规范整治，促进食品安全监管。

今年6月1日，新的《食品安全法》正式实施，分局以此为契机，认真做好各项规范整治工作。

一是进一步加强校园食品安全建设，年初，分局成立校园食品安全规范化建设领导小组，并同区教育部门联合下发了《关于全面实施校园食品安全规范化建设的通知》，制定《全面实施校园食品安全规范化建设工作方案》。

目前全区48所中小学校内（除4所市属中学外）有校园食品店33家，已全部创建为校园放心店，并进入星级评定阶段。

二是推进“一票通”制度的贯彻落实，针对全区52家食品批发经营单位进行摸底调查，并召开推行一票通制度动员大会，明确要求各食品批发经营单位统一使用一票通行凭证。

截至5月底，已推行“一票通行”制度的批发批发经营单位52家，覆盖的食品零售经营户323家，占总数2134家的15％左右。

3、源头管理，严防黑网吧死灰复燃。

针对“黑网吧”非法经营行为屡查不止的现况，为更好地从源头抓起，根据省局与省通信局联合制定的《关于建立查处“黑网吧”工作协调机制的若干规定》，分局依法向网通南浔区分公司、电信南浔营业厅、铁通南浔营业部下发了行政建议书，要求各网络运行商充分运用自身技术手段，加强对非正常时间大流量的机构用户、非正常流量的个人用户、曾为黑网吧业主的用户的检测，并将有关情况及时告知当地工商部门。

各网络运行商对嫌疑“黑网吧”用户疏忽管理，监控不到位，擅自为黑网吧提供互联网接入服务的，或接到工商部门通报没有及时中止互联网接入服务的，分局将依《无照经营查处取缔办法》的有关规定，以为无照经营提供便利定性处罚。

4、加大护农力度，确保农资消费安全。

分局对农资产品严格准入制度，通过签订责任书的形式督促主办单位加强管理。

同时加强执法力度，严厉查处假冒伪劣农资案件，今年以来，分局共出动工商执法人员146人次，出动车辆46台次，在全区范围内组织开展流通领域农资商品质量监测。

共监测农药12个批次，化肥14个批次。

其中农药不合格批次7个，不合格率58.3%，化肥不合格批次为5个，不合格率为35.7%。

针对检测结果不尽如人意的情况，分局及时将检测情况以《工商汇报》的形式向区政府作了汇报，同时对查获的农资案件进行了严肃处理。

（四）抓学习，促实践，积极践行特殊时期的特别要求

1、认真搞好科学发展观全员培训，提高素质。

分局通过召开会议、网络、横幅、专栏等形式，大力宣传开展学习实践科学发展观活动的目的、意义。

通过广泛宣传发动，全体党员干部、职工积极行动起来，投入到开展学习实践科学发展观学习培训活动中去。

一是强化政治纪律和工作纪律。

要求党员干部按照分局学习实践活动领导小组的统一部署，做好规定动作，创新自选动作。

二是领导干部“七个”带头，身体力行。

局领导积极参加学习培训活动，能带头撰写读书笔记、带头参加交流研讨、带头研读必读篇目、带头坚持业余自学、带头联系实际找差距、带头讲课作辅导、带头为群众解难题和办实事。

三是创新方法，形式多样。

分局党委会、中心组理论学习会、支部会、星期一夜校、分局主要领导辅导等多种形式进行学习培训，还组织收看国家工商总局下发的科学发展观全员培训专题片，不断增强学习实践活动的感染力和吸引力，基本形成了良好的学习氛围。

上半年，已经举办培训会、学习交流会、网上培训等六期，基本覆盖全体干部。

2、规范执法程序，提高执法工作效率。

书式和电脑系统并举，严格办案程序，规范执法行为。

运用案件准入系统，系统强化了案源及销案管理，完善了环节制约，案源线索录入后由专职人员负责管理，线索在系统中公开并计时管理，案件办理置于全体干部监督之下，杜绝承办人员一手操纵案件办理情况出现。

健全监督机制，对不积极履行职责、工作拖沓、效率低下等问题，进一步强化了责任追究。

通过召开专题案审会、组织交流学习等形式，加强各办案机构之间的沟通，以提高办案质量和效率。

3、强化队伍建设，提高系统专业化水平。

分局依据工商管理职能的要求，在原来体制的基础上，逐步建立起专业化队伍，并通过加强培训，制定目标任务等方式，提高专业化队伍的专业水准。

上半年，分局已逐步建立起公职律师和法制员队伍、信息宣传员队伍和信息化联络员三支专业化队伍，成员主要以近几年新招录的公务员为主，以他们为核心，帮助其他同志提升专业化知识，全面提高系统的法制水平、信息宣传水平和信息化水平。

回顾上半年的工作，分局在整体工作推进上还存在一些问题，主要表现为：

服务措施尚未真正落实到位，工作缺乏创新；

量化指标完成情况不理想，特别是与兄弟局相比有较大差距，在提升质量效能和工作影响力方面做得很不够。

二、下半年工作重点

下半年，分局将按照年初确定的指导思想和总体目标，针对存在的问题，格局市局半年度工作会议精神，逐项对照，认真研究，努力完成好各项工作任务。

（一）有效服务地方经济，全面助动各类市场主体又好又快发展

1、认真落实优化服务企业具体措施，使其发挥更好的作用。

根据市局和分局制定的优化服务具体措施，认真抓好解读和落实工作，以争创“星级规范窗口”为目标，进一步提升窗口服务质量，优化服务效能。

尤其是对区重点项目、重点工程要从讲政治的高度，做到提前介入，全程服务。

深入开展“学送帮促”活动，继续组织干部走出去，送政策，鼓实劲，解难题，促发展。

2、继续发挥工商各项职能，支持企业解困。

以行政审批机制改革以契机，切实提高登记审批效率，按照区行政服务中心“应进则进”的原则，认真做好尚未进中心项目的落实工作，增强窗口的办理能力。

全面实施阶段性创牌策略，发挥南浔品牌优势，知道帮助一批品牌企业搞好形象策划，扩大品牌宣传，使之发挥品牌的应有作用。

要大力加强木业商标品牌基地建设，通过基地标识的扩大使用，集体商标的统一使用等，扩大基地的吸引力。

同时继续完善新农村工商农业服务站这个平台，使其更好地服务新农村建设。

3、积极关注企业生存状况，为党委、政府当好参谋。

开辟绿色通道，完善信息互通、名称预先核准及注册登记跟踪服务、特别咨询服务等“五大”服务机制，提高对企业生存状况知晓度。

通过编制企业生存状况快报制度，加强日常统计与分析，做到及时、准确、全面地掌握企业的生存状况。

继续贯彻实施好《工商行政管理机关股权出质登记办法》，帮助企业拓宽投融资渠道，提高资本运行效率。

（二）着力提高监管执法效能，切实维护市场秩序健康有序

1、构建长效监管机制，强化食品安全监管。

加强《食品安全法》的宣传，引导和监督食品经营者建立健全索证索票和进货台账制度，提升经营者的自律意识和诚信意识。

加强不合格食品清查，有针对性地开展食品质量监测，即时筛查不合格食品，发布消费警示。

进一步提高小食杂店主体配送率。

全面推行总经销、总代理备案制度和批发经营主体“一票通行”制度。

加大星级化创建指导力度，进一步促进食品安全长效监管机制建设。

深化校园“食品安全放心示范店工程”，鼓励、引导大型连锁经营企业采取以“直营、加盟”等形式建设校园连锁商店（超市），实现校园商店连锁化经营。

2、加强巡查监查，认真做好责任区监管和无照经营取缔工作。

切实重视抓好工商行政管理基础性工作，集中主要力量抓基层，抓基础。

根据市局安吉会议精神，要强化责任区制度建设，不断完善监管流程，促进监管到位。

针对无照经营监管中的难点热点问题，增强攻坚破难的勇气和信心，善借外力，齐抓共管，切实改变无照经营屡查不止，且不断蔓延的状况。

2、改进工作方式方法，促进监管到位。

以落实“四制”为抓手，以工商监管基础性工作为基石，以建立健全局、所、责任区三级监管执法考核评价机制为主线，着力在建立有效的市场监管责任体系上下功夫，切实把监管执法责任落实到人，积极探索奖勤罚懒的有效方法，让干部职工真正感到既有压力又有动力。

（三）不断加强队伍建设，为全面完成工作任务夯实基础

1、继续抓好科学发展观第三阶段工作，确保整个学习实践活动取得成效。

结合第二阶段查找出来的问题，按照分局党委分析检查报告和党员个人分析检查报告提出的要求，认真整改，使全体干部的思想、工作、生活适应科学发展观的要求，为工商事业的发展打下扎实的基础。

2、加强干部队伍建设，夯实转型发展基础。

从班子和谐、干部和谐与文化和谐三个层面入手，努力营造团结协作、务实有为的工作环境和人文氛围。

一是切实加强领导班子建设。

以思想政治建设、执政能力建设、作风建设、党风廉政建设为重点，着力提高领导班子的凝聚力、执行力和创新力，特别是提高落实科学发展观的能力水平。

二是加强干部素质教育。

丰富载体，推进人文精神教育，拓展干部成长空间，营造学、赶、比、超的互帮互学氛围。

三是加强党风廉政建设。

加大“科技促建”的力度，深入推进电子监察，着力推行廉政风险防范管理。

加强基层惩防体系建设，建立和完善检监察员制度，延伸纪检监察工作的触角。

工商分局贯彻落实两创战略上半年总结

今年来，工商分局认真贯彻落实区委、区政府决策、部署，紧紧围绕发展、围绕和谐、围绕民生，深入实施“两创”战略，服务创业，创新监管，各项工作都取得喜人的成绩。

一、全面贯彻“两创”战略，用创新深化服务

（一）优化创业环境，培育更多的市场主体

一是支持农民专业合作社的发展。

加大培育和引导力度，为农民专业合作社开辟绿色通道，取消农民专业合作社注册资金最低规定，进行全程指导，并且免收一切费用。

上半年新增专业合作社10家,目前，辖区农民专业合作社共有33家。

二是支持大学生等五员创业。

在温州大学城开设“创业咨询服务站”，为124位在校大学生提供创业咨询。

联合区民协与高教园区就业处合作建立“大学生创业孵化器”，牵手企业设立“大学生创业基金”等。

此外，对大专院校毕业人员、军队复员退伍人员、下岗失业人员、外来务工人员和农村失地人员等“五员”人员初次从事个体经营的，给予登记费、管理费减免的优惠政策，催生更多的创业者。

其中今年上半年下岗失业人员、高校毕业生申办个体工商户的279人，免收各类规费76.7万元。

今年上半年，新设立企业281家，办理个体工商户设立登记3511户。

截止6月25日，辖区在册各类企业6871家，个体户27208户。

（二）开展企业服务年活动，壮大市场主体的实力和竞争力

一是简便办事手续，创新审批制度。

对入驻工业园区、总部经济园区等企业，一律开辟绿色通道，提供一站式服务，经我局努力并取得市局支持，原属市工商局登记管辖的（注册资金在300万元以上企业），由分局直接办理登记。

加强与区政府有关部门的联系，为总部经济园20多家入园企业提供一站式优质、快捷的登记服务。

此外，对45家企业试行年检申报备案制。

二是引导和扶持企业更好更快的发展。

积极走访辖区第一批拟上市温州市冠盛汽车零部件制造有限公司等3家企业，并对企业在上市过程中遇到与工商部门工作有关的困难，全力支持解决。

5月下旬，局一把手携有关科室人员到中国力西特集团、浙江展邦电子科技有限公司等进行实地调研，进行行政指导。

上半年还为温州金星喇叭厂等3家股份合作企业的规范登记进行指导，使企业改制工作顺利进行。

依托区民营企业协会政协委员工作室，建言献策。

三是搭建为企业创业创新提供人才平台。

6月11日，我局联合温州大学城市学院举办20**校企“两创”发展论坛，积极牵线搭建校企双方对话交流平台，加强高校和企业在人才培养上的交流与合作，为创业创新提供人才支撑。

四是培育更多企业品牌。

加大对企业品牌的引导和扶持力度，不断充实和扩大争创著名驰名商标战略梯队，申报11枚商标参加温州市知名商标评选，申报8枚商标参加浙江省著名商标评选。

推荐24家企业申报20**年省知名商号企业。

申报AA级“守合同、重信用”单位企业19家。

上半年“大好大”等2枚商标被司法认定为驰名商标。

推荐参评的森马集团有限公司荣获首届浙江省十大品牌创新先锋奖企业。

截止6月末，我区已拥有注册商标5938枚，共有驰名商标15枚，省著名商标20枚，市知名商标39枚。

（三）加快农贸市场改造提升工作

今年区共有10个农贸市场列入改造计划，并列为区政府20**年10件为民办实事项目内容。

区政府组织召开全区农贸市场改造提升工作会议。

截止6月25日，10个农贸市场制定相应改造提升方案，其中，南白象农贸市场进展最快，已完成图纸设计工作，已落实临时过渡场地，并开始进入前期筹备阶段。

茶山农贸市场、三垟园底农贸市场已选定临时过渡场所，开展搭建工作。

区政府还决定下拨补助资金400万元，对农贸市场改造提升工作启动有困难的市场，给予预拨部分启动资金。

我局还到各镇、街道了解情况，进行督促，还组织各市场负责人、（镇）街道负责人等前往宁波鄞州东裕农贸市场等4家农贸市场参观学习。

此外，列入20**年整体改造的2家农贸市场，阳岙农贸市场目前已经竣工，预计七月即可开始营业。

另一家新桥农贸市场已经完成建筑工程，进入室内装修阶段。

（四）推进信用建设

一是做好政府企业信用监管平台深化运用。

将无证无照经营监管和食品安全监管问题纳入政府企业信用监管平台，全程参与省局“提升政府企业信用监管平台需求”监管软件研发、调研、调试。

陆续完善信用监管基础数据库，在原来12个部门信用信息监管共享基础上，新增文化局、建设局等9个部门的企业监管信用信息。

此外，利用企业年检开展企业信用指导工作。

还将企业为汶川地震捐赠等社会公益活动纳入信用征集内容。

上半年信用办已为“区首届‘活力和谐’企业评选”等打信用分。

5月8日成立温州市诚信企业促进会工作站。

二是联合区食品药品监管局启动“医药行业商业信誉诚信服务创建活动”，首批32家药店公开向社会承诺。

此外，还稳步推进市场信用分类监管工作。

在温州家具市场开展市场信用分类监管试点，目前已完成信用信息征集工作。

二、科学监管，全力维护市场秩序的有序平整

（一）建立无证无照经营长效治理机制

一是主动承担区查处取缔无证无照经营领导小组办公室职能，区政府召开08年度查处取缔无证无照经营工作会议，与各镇、街道、开发区签订了责任书。

组织开展了新一轮地毯式排查摸底工作，共摸排出全区无照名单8364户。

进一步完善排查、抄告、查处、反馈流程，形成一个镇街道抄送无照办——无照办抄告部门——部门反馈无照办——无照办抄告乡镇的“∞”字型流程，其中抄告卫生部门2456户，环保部门1169户，执法部门763户等，此外，今年还出台《区查处取缔无证无照经营工作涉嫌违章建筑信息抄告制度》，向规划部门和乡镇街道抄告涉嫌违章建筑的无照户54户。

二是加强无证无照疏导登记。

坚持取缔为辅，疏导为主的原则，放宽营业场所登记，我局针对辖区农村很多房产因没有土地房产证而无法办理营业登记的实际，积极争取区政府支持，就出具房屋使用证明出台文件进行规范，有力推进了无证无照经营引导登记工作。

至6月25日止，今年共疏导登记无照经营户3511户。

三是组织开展专项整治工作加强规范。

开展“两查两保”专项整治活动、“铁锤1号”黑网吧整治行动、保护生态园、大罗山生态保护综合整治，“铁锤2号”无照小食杂店整治行动，查处取缔无照经营户429家。

（二）寓监管于服务中

一是突出监管重点，促进市场秩序的规范、有序、和谐。

我局重点抓好食品安全整治、无照经营查处取缔、违法广告查处、打击商标侵权、反不正当竞争监管。

积极开展“蓝光二号”违法广告专项整治，共查获46起广告案件。

依法对重要路段违法违章医疗、美容服务等户外广告进行拆除，共拆除违章户外广告13个。

查获侵犯奥林匹克标志专有权的案件4件，查扣印有“福娃”图样的电子玩具25000个、侵犯奥运标志服装2717件等。

二是加强企业知识产权保护。

联手宁波工商，成功捣毁了大量经销假冒我辖区浙江香猫童装有限公司“xiangmao”注册商标童装的窝点。

联手英博双鹿啤酒集团有限公司，查获假冒“双鹿纯清”啤酒66箱等。

三是推行企业易违法行为警示发布服务制度。

对企业的易违法行为进行梳理，在分局门户网、政府有关网站、政府信息公开网不定期发布易违法行为警示信息，或通过短信群发系统向相关企业发送警示短信，提醒广大企业加强防范和改正，优化行政服务和指导。

三、围绕民生工程，全力维权促和谐

（一）做细食品安全监管

一是创新食品安全监管模式。

推行不合格商品退市销毁制度、临近保质期商品专柜销售制度和无理由退货制度。

率先出台《不合格食品退市销毁监督管理暂行办法》，目前，我局已在20**余家商场、超市、小食杂店实行不合格商品退市销毁制度。

指导梧田全家福超市、大学城百姓学子家园购物中心设立临近保质期商品销售专区。

在温州大学城商务区的12家商场、商店推行“无理由退货”诚信服务活动。

温州商报、温州日报先后对其实施情况进行实地暗访，结果显示各商家都能认真执行无理由退货制度。

我局还在15家食品商店试点推行商品准入监管查询系统，应用信息化手段，建立健全工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的长效监管体系。

二是加强农村放心店标准化建设。

开展放心店进校园、进景区、进社区“三进”活动。

共建立校园放心店14家、景区放心店9家、社区放心店63家。

目前，全区共建立放心店192家。

开展放心店星级评选，共评选出三星级放心店11家、二星级放心店22家、一星级放心店37家。

开展放心店统一配送。

通过帮助人本配送中心优化配送方案，有效降低配送商品的价格，扩大其优势商品的配送量。

积极做好牵线作用，以工商所为单位召开放心店配送会议，让放心店和人本配送中心直接沟通洽谈，签订配送协议。

目前，已在181家放心店中实行配送，配送率达94%。

此外，加强食品安全监管，查获假冒“王朝葡萄酒”5205瓶，劣质粉干124公斤，病死猪肉800余斤等。

加强食品安全快速检测，截至6月25日，我局共检测食品32056批次，其中不合格3018批次，处理不合格食品数量达3375.91公斤。

（二）做实消费维权工作

一是实行远程维权。

全面开展12315进校园等“五进”工作。

目前，全区共建成12315消费维权、食品安全监督联络站91个。

6月5日，我局开通了12315远程维权系统，创新方式，通过视频开展消费调解等工作，进一步发挥12315消费维权联络站点作用，有效减轻了基层的工作压力，也更加便民。

二是建立新农村消费维权先锋队。

我局、区消费委将原来农村消费维权监督站点的人员进行整合，在工商业发达、专业市场密布、消费投诉量繁重的梧田街道建立一支由131人组成（其中110名为护村队人员）的义务“新农村消费维权先锋队”，先锋队工作内容为：

消费教育、消费服务（包括消费咨询、受理投诉）、消费监督（包括食品规范化创建、放心店督查、农贸市场抽查检测、食品加工点暗访等）。

今年上半年，