精选行业商会协会上讲话.docx

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精选行业商会协会上讲话

精选行业商会协会上讲话

　　行业协会是一种民间性组织，它不属于政府的管理机构系列，而是政府与企业的桥梁和纽带。

为大家分享了行业商会协会上讲话，欢迎借鉴！

　　行业商会协会上讲话1　　今天我们借新世纪大酒店这块宝地，召开了江苏省工商联石油业商会XX年会，此刻我代表江苏省工商联石油业商会，向克服恶劣天气和繁忙工作来参加年会的各位领导、各位嘉宾表示衷心的感谢！

对省政府各级领导、中石化江苏分公司、中石油江苏销售公司的各位领导在商会运行和发展过程中给予的关爱和扶持及商会全体会员、全体同仁在过去一年中的辛勤工作和所做出的努力表示崇高的敬意！

　　今天上午，石油业商会召开了第二次理事会。

经过与会者共同努力，我们顺利完成了预定的各项议程。

审议通过了商会XX年工作总结、XX年工作计划安排及财务支出报告；经报省工商联批准，决定增补两名商会副会长和两名理事；审议通过了法律援助及聘请商会法律顾问的提案，决定江苏联动律师事务所为商会法律顾问单位，理事会开得圆满成功。

　　现在举行的首届年会，虽然时间短但内容很精彩。

国家商务部政策研究室吴国华处长，关于完善我国石油市场体系的思考，给我们阐述了世界石油格局和国内石油政策的改革预期。

新当选的副会长南大高科董事长王菊林先生关于甲醇汽油的专利成果，甲醇经济技术标准、推广运用等专题发言，为我们在当前石油资源紧缺的情况下，通过实施替代能源战略，开辟了一条新的能源渠道；陆群主席的讲话，对我们企业生存环境很关注，针对性强，语重心长，给我们寄予了殷切希望，各位领导的讲话对我们全体会员、商会工作都具有十分重要的指导意义。

阿曼苏丹国驻中国商务代表处刘英女士的演讲，为我们走出国门，参与国际市场竞争提出了新的思路，展示了外部的多彩空间；

　　回顾XX年，在省工商联及省政府相关厅局领导的支持下，在全体商会同仁的努力下，商会在加强基础建设，推进组织发展；反映会员诉求，维护会员权益；举办特色活动，促进合作交流；突出服务职能，为会员排忧解难等方面，做出了显著的成绩，具体工作我不一一列举，会后，秘书处会将商会XX年工作总结、XX年工作计划根据上午理事会的精神，修改完善后发至各会员单位。

　　下面我就搞好非公石油企业的发展和商会工作，谈四点不成熟的看法：

　　一、正确认识当前石油市场形势，在困境中求生存、求发展

　　1、在油价不断攀升的情况下，价格实现国际接轨，正处于两难的尴尬境地。

由于受种种因素影响，国际原油及成品油价格，从去年3月份以来一直不断攀升，最近石油价格一度曾触摸到100美元/桶。

在价格不断攀升的情况下，国内价格如何接轨联动，国家正处于两难的尴尬境地。

若与国际接轨联动涨价，政府担心油价带动消费指数的上升，加重消费者的压力，影响社会的和谐稳定；若不与国际接轨联动涨价，国内炼油厂、加油站长期批零倒挂，亏损不断加大，国内市场保供压力难度增加。

因此国家一直在成品油流通体制和价格体制改革上寻求突破，但限于种种原因，政策难以出台，目前只能采取走一步看一步的权宜之计。

因此非公石油企业加油站的批零倒挂将依然存在，短时期内无法根本解决。

　　2、石油市场全面放开还有一个相当的过程。

虽然“非公经济36条”，为非公有资本进入传统垄断领域，消除了政策上的壁垒和障碍。

但36条的规定毕竟是原则性、指导性的意见，到目前为止还没有拿出可操作的实施细则。

XX年1月1日国家决定施行《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，从长远看，这两个办法有望加快推进我国石油流通领域的市场化进程，培育多元化市场，逐步形成油源和经营主体多元化，品牌和服务差异化的市场竞争格局。

但从目前看，石油行业准入的门槛并没有降低，特别是非公企业进入原油开采，到国际市场自由贸易等问题在短时期内一下无法解决。

因此改革开放是个循序渐进的较长过程，我们要有充分的思想准备。

　　3、正确认识非公企业在石油市场的位置和作用。

石油作为一种战略性能源，是我国国民经济的重要基础产业。

从客观上看，国家出于对能源开发和保护，基本上将国内所有的石油开采和炼制纳入到中石油、中石化、中海油大集团旗下，这种格局将长期存在，我们应表示理解，即使石油开采和炼制马上放开，目前我们非公石油企业在资金、人才、技术、设备等方面无法与大集团竞争。

因此在国内石油市场上，非公石油企业还只能充当配角，发挥辅助渠道的作用。

要形成与大集团竞争的格局，必须打破目前非公企业单打独斗的方式，走联合发展的道路。

　　3、拓展服务职能，切实为会员企业排忧解难。

　　XX年，我们在为一些会员单位及时化解纠纷，及时有效处理突发事件方面，做了有益工作，这些企业表示认同和满意。

XX年，我们要加强这方面的力度，进一步拓宽服务功能和服务范围，把商会真正办成会员之家。

　　最后，我再次代表商会对各位领导、各位嘉宾、各位同仁参加今天的会议，表示衷心的谢意，20多天后就到春节了，在这里我向各位拜个早年，祝大家在子鼠之年身体健康，合家欢乐，工作顺利，职场高升，商场发财！

　　谢谢大家！

　　行业商会协会上讲话2　　今天，我们召开全市行业协会商会与行政机关脱钩工作动员大会，主要任务是统一思想，明确任务，部署推进我市行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。

刚才，市民政局局长苏磊红同志就我市行业协会商会与行政机关脱钩试点工作进行了安排部署，市编办、市财政局以及行业协会商会代表、市建筑行业会负责同志做了很好的发言。

下面，我就深入推进全市行业协会商会脱钩试点工作讲三点意见。

　　行业协会商会是政府与市场、社会之间的重要桥梁，在为政府提供决策咨询、服务企业发展、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任、加强民间交往等方面发挥了积极作用。

改革开放以来，我市行业协会商会发展迅速，目前全市在社团登记管理部门注册的行业协会商会共255家，其中市级78家，县区级177家，基本覆盖了我市国民经济各个门类、各个层次，已经成为我市经济建设和社会发展的重要力量。

　　由于历史等原因，我市现有的行业协会大多是由政府有关部门组建的，党政机关工作人员在协会兼任职务的现象较为普遍，许多行业协会的办事机构与政府部门工作机构合署办公，存在着政社不分、官办一体、治理结构不健全、监督管理不到位、作用发挥不够等突出问题，特别是一些行业协会商会行为不规范，打着政府的旗号搞垄断、乱作为、滥收费，加重了市场主体和企业负担，社会反应强烈。

这些问题不仅制约了行业协会商会的持续健康发展，也影响了政府职能转变。

实行行业协会商会与行政机关脱钩，对于正确处理政府与市场、政府与社会的关系，促进行业协会商会规范有序发展，激发市场活力和社会创造力，为经济社会持续健康发展提供新动力，具有重要意义。

　　一是有利于转变政府职能。

当前我市正大力推动简政放权、放管结合、优化服务改革，各级政府要把不该管、也管不好的事交给社会，切断行政机关和行业协会商会之间的利益链条，实现行业协会商会“去行政化”，还原社会组织的社会属性，建立政府依法行政、社会组织依法自治的新体制。

　　二是有利于激发行业协会商会内在活力和发展动力。

脱钩以后，行业协会商会可以更好地发挥其独特优势和作用，促进产业结构调整、企业创新转型发展、经济提质增效升级。

　　三是有利于创新体制机制。

脱钩改革将推动行业协会商会工作重心从服务政府转向服务企业、行业和市场，更好地为行业企业提供指导、咨询、信息等智力服务支撑，规范市场主体行为，引导各类所有制企业公平竞争、诚信经营，实现更好发展。

　　行业协会商会与行政机关脱钩，是党中央、国务院和省委省政府作出的重大改革部署，是理顺政社关系、转变政府职能的创新之举，是关系国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，也是行业协会商会的一场自我革命。

全市各地区、各部门、各行业协会商会都要深入学习领会中央和省市改革精神，切实认识推进脱钩试点工作的重要性和紧迫性，狠抓工作落实，务求取得实效。

　　二、准确把握行业协会商会与行政机关脱钩改革的工作重点

　　根据中央关于推进行业协会商会与行政机关脱钩改革总体方案要求，这次改革的核心内容就是推进行业协会商会从机构、职能、资产财务、人员、党建外事五个方面与原来的业务主管单位脱钩，使行业协会商会不再附属于行政机关，真正实现独立自主办会，更好地发挥社会作用。

按照中央和省委、省政府的工作要求，市委办公厅、市政府办公厅于XX年3月25日印发了《西宁市行业协会商会与行政机关脱钩试点工作方案》。

《方案》明确了脱钩工作的总体目标、基本原则、脱钩主体和范围、主要任务和工作措施，并对脱钩试点工作进行了安排。

各部门、各行业协会商会要按照《方案》要求，精心组织实施。

各县区也要结合各自实际制定工作方案，扎实稳妥地做好脱钩工作。

　　一要切实加行业协会商会强党建工作。

加强行业协会商会党建工作，是保障行业协会商会正确发展方向、推动行业协会商会健康有序发展的重要保证。

各地区、各部门、各行业协会商会要在各级党委领导下、组织部门指导下，认真做好试点脱钩行业协会商会党建关系的调整工作，根据相关配套文件精神完成党建关系移交，做到党建工作不断档、管理调整无缝对接。

要进一步扩大行业协会商会党的组织和工作覆盖面，确保脱钩过程中和脱钩后党建不留死角、不出现真空，真正做到各级行业协会商会党建工作全覆盖。

行业协会商会党组织要加强自身建设，充分发挥其领导核心作用和战斗堡垒作用，发挥行业协会商会广大党员的先锋模范作用，以党建促进业务工作更好开展。

　　二要进一步建立和完善综合监管体系。

脱钩不是政府对行业协会商会一脱了之、放任不管，而是要加强综合监管，建立起新型合作关系。

各相关部门要进一步明确各自监管责任，协同配合，确保脱钩不脱管，避免出现管理上的脱节。

要同步建立综合监管体系，厘清登记管理机关、行业管理部门和相关职能部门的监管职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强事中事后监管。

要尽快建立和完善信用体系和信息公开制度，对行业协会商会信用情况开展社会评价，建立健全行业协会商会年度报告制度，并向社会公开，接受社会、企业和群众监督。

要加强监管力量，创新监管执法方式，要在人员、经费、设备等方面给予必要保障，确保事有人管、责有人负。

　　三是要落实好对行业协会商会支持发展的相关政策。

脱钩改革的根本目的，是为了促进行业协会商会规范健康发展，而不是让他们停滞萎缩。

有的行业协会商会，因自身能力和适应性都比较弱，如果各项扶持政策得不到有效落实，很容易造成“一脱就散”，甚至有的“一脱就死”。

各县区、各部门要把立足点放在更好发挥行业协会商会的作用上，充分认识到脱钩不是脱服务，更不是“甩包袱”。

对参加试点的行业协会商会，要改进政府服务，“扶上马、送一程”。

国家和省上有关部门牵头制定了有关脱钩改革相的配套文件和扶持政策，我们要用足用好各项支持和鼓励政策，积极营造有利于行业协会商会发展的政策环境，切实增强他们的生存能力和发展后劲。

要加快完善政府向行业协会商会购买服务的政策措施，鼓励行业协会商会参与政府规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务，充分发挥其在行业指南制定、共性技术平台建设、第三方咨询评估、资质评定、经济交往等方面的作用，提升行业协会商会为企业服务的能力和社会公信力。

　　四要稳妥审慎地推进脱钩试点工作。

根据中央和省上的要求，脱钩工作要坚持先易后难、试点先行的原则，通过试点稳步推开。

按照全市《试点工作方案》安排，市级行业协会商会脱钩试点工作从XX年上半年开始进行第一批试点，XX年第四季度开始在总结经验的基础上扩大试点，XX年第四季度开始在更大范围进行试点。

第一批我市选择3家行业协会商会进行试点，各主管单位尽快制定脱钩工作方案，并加强对脱钩工作的具体指导，及时协调解决问题，脱钩改革稳步推进。

对目前不参加试点的行业协会商会，要在维持原有管理方式不变的情况下，按照有关规定和要求，提前摸清情况，做好准备，特别是要认真梳理相关职能，按相关法律法规，该由主管部门承担的仍由主管部门承担，该划归行业协会的划归行业协会，为脱钩改革打好基础。

　　三、切实加强脱钩试点工作的组织实施

　　行业协会商会与行政机关脱钩改革，是党中央、国务院顶层设计的一项重大改革举措。

各县区、各部门、各行业协会商会要切实把思想和行动统一到中央和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，牢固树立大局观念和全局意识，扎扎实实做好各项工作，确保脱钩试点工作取得实效。

　　一是健全工作机制，强化责任落实。

脱钩改革涉及面广，情况复杂，任务艰巨，市上已成立试点工作领导小组，办公室设在市民政局。

各县区、各相关部门也要参照成立相应的领导机构，明确牵头部门和责任领导，把脱钩改革工作摆上各级党委、政府的重要议事日程，及时研究解决工作中存在的问题。

要加强协调配合，各有关部门要有“一盘棋”的大局意识，相关部门都要根据职责分工，各司其职、各负其责、加强指导，认真抓好《试点工作方案》和配套文件落实，推动脱钩改革顺利进行。

　　二是强化政策宣传，营造良好氛围。

各地区、各部门要深入学习研究《试点工作方案》和配套文件，吃透政策精神，准确把握改革任务和要求。

要加强政策解读，进一步增强业务主管部门和行业协会商会对相关政策的理解和把握，并充分利用各类媒体和互联网等渠道，广泛宣传脱钩改革的目的、意义以及相关政策，引导广大行业协会商会干部职工积极投身和参与改革，为推动脱钩改革创造良好的社会氛围和环境。

　　三是加强督查指导，强化风险防范。

行业协会商会脱钩工作牵一发而动全身，稍有不慎就可能出现不稳定因素，造成不良社会影响。

各县区、各部门要按照时间节点加强督查，做好指导、协调、督促和信息收集等各项工作，并针对试点中发现的问题及时加以解决，确保脱钩改革不走偏、不出问题，为全面实现脱钩改革目标打下坚实基础，确保脱钩过程中思想不乱、队伍不散、工作不”。

　　同志们，行业协会商会与行政机关脱钩改革工作意义十分重大，影响深远。

我们要以创新的精神、务实的作风、扎实的工作，全力推动脱钩改革取得明显成效，为实现市委提出的“12315”总目标，建设“幸福西宁”做出更大的贡献。