普通货物运输企业应急预案Word下载.docx

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附件1：

有关应急部门、机构或人员的联系方式 39

附件2：

灭火方法的选择及灭火器使用 40

附件3：

规范化格式文本 43

1.1编制目的

第一部分综合预案

1.总则

运输普通货物物品，一旦发生交通事故或自然灾害，即会引起更严重的火灾爆炸事故，给人民生命和国家财产造成重大的损失，为预防重大事故发生，提高紧急处理情况的应变能力，沉着灵活应对各种突如其来的事故，以最大限度减少人员伤亡，财产损失，保护环境为目标，根据我司目前的安全工作情况和跨区域运输的特点，特制定公司普通货物道路运输事故应急预案。

1.2编写依据

根据公司的道路运输实际情况，本预案的编制依据如下：

1）《中华人民共和国安全生产法》（主席号令第70号）；

2）《中华人民共和国职业病防治法》（主席号令第52号）；

3）《中华人民共和国消防法》（主席号令第6号）；

4）《中华人民共和国道路交通安全法》（主席令第47号）；

5）《广东省道路交通安全条例》（2011年10月1日）；

6）《广东省道路运输管理条例》（2002年12月1日）；

7）《广东省安全生产条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第62号）；

8）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）；

9）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GBT29639-2013）；

10）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；

11）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号）；

12）《交通运输突发事件信息报告和处理办法》交应急发[2010]84号；

13）广东省突发事件应对条例（2010年7月1日）；

14）《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）；

15）《发布政府信息公开条例》（国务院第492号令）；

16）《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2012年1号）；

17）梅州市人民政府办公室关于印发梅州市突发事件应急预案管理办法的通知（梅市府办〔2013〕1号）；

18）《蕉岭县突发公共事件总体应急预案》；

19）其他适用的法律法规、标准规范。

以上依据均以新版本为准。

1.3适用范围

本预案适应于本公司经营区域内发生的一次造成重伤１至２人，或者轻伤３人以上的道路交通事故或车辆火灾等事故，或因自然灾害引发的生产安全，以及已造成人员1人或1人以上死亡的生产安全事故的前期处置。

1.4应急预案体系

公司安全生产事故应急预案体系由公司综合应急预案和专项应急救援预案、现场处置方案三部分组成。

综合应急预案是应对各类事故的综合性指南，包括事故的预警与信息报告、响应处置，主要阐述公司应急组织的结构及职责，明确各类事故的应急行动等。

专项应急预案是针对公司可能发生的具体事故类别，制定的具体应急方案，是综合应急预案的组成部分，主要有《车辆交通安全事故专项应急预案》。

现场处置方案是在专项预案的基础上，根据特定的事故类型制定和实

施的现场应急措施。

蕉岭县突发公共事件

总体应急预案

文辉运输公司综合应急预案

专项应急预案

现场处置方案

附件

车辆交通事故

车辆自燃事故

其他事故现场方案

★《蕉岭县突发公共事件总体应急预案》作为本预案的上级预案，本预案与其相街接。

当上级预案启动时，本预案服从上述预案，并作为其组成部分。

1.5应急原则

1）以人为本，安全第一。

发生事故时优先保护人的安全。

作为岗位人员，救援人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正确的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。

（2）统一指挥，分级负责。

公司应急指挥部负责现场指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

（3）快速响应，果断处置。

事故的发生具有很强的突发性，在很短的

时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。

（4）预防为主，平战结合。

坚持事故应急与预防工作相结合。

加强危险源管理，做好事故预防工作。

开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员安全意识，做好物资和技术储备工作。

2.危险源分析

2.1公司情况描述

2.1.1公司简介

蕉岭县文辉运输有限公司，成立于2013年02月05日，位于蕉岭县蕉城镇湖谷村新屋35号，法定代表人陈军辉，注册资本30万元，公司类型为有限责任公司，经营范围为货物运输（普通货运）。

公司于2013年02月03日取得道路运输经营许可证（粤交运管许可梅字441400018390号），经营范围为普通货运。

目前公司驾驶员19名，均持有效证件上岗。

货物运输车辆19台，主要运输范围广东省。

表2.1企业基本情况

企业名称

蕉岭县文辉运输有限公司

法人代表

陈军辉

联系电话

13502371285

注册资本

30万元

工商登记号

441427000010548

注册日期

2013年02月05日

邮政编码

514100

注册地址

蕉岭县蕉城镇湖谷村新屋35号

员工总数

23人，其中驾驶员19名

货运车辆数

19台

安全管理机构

办公室，其中兼职安全管理人员1名

经营范围

经营范围为普通货物运输

企业联系人

陈军文

13825971313

2.2危险、有害因素分析

2.2.1危险源分析

2.2.1.1道理交通危险性分析

人、车、路构成运营的必须要素，由于驾驶员驾驶车辆行驶在道路上，道路上车行人、车辆的动态位移变化需要驾驶员采取不同的应对措施，稍有不慎或处置不当便会发生行车事故，其工作性质和特点决定了道路运输的高危、高风险，其危险性由客观和主观因素构成。

（1）客观因素：

1）营运线路上的危险路段（点），如傍山险路，滑坡路段，连续弯道，急转弯，涵洞隧道，漫水路，无人值守的铁路道口，村镇、交叉路口，含蜡质高的道路。

2）特殊天气：

大风、（台风）、雾、雨、雪、冰

（2）主观因素：

1）驾驶员患有妨碍安全驾驶的疾病或服用镇静等违忌药物。

2）驾驶员的违法行为。

3）违规操作处置不当。

4）客观影响造成情绪不稳定及思想负担。

5）疲劳驾驶、超速行驶。

6）思想麻痹，经验主义。

7）私自更换驾驶员。

8）私自拆改车辆设备，改变车辆安全工作性能，驾驶不合格车辆。

2.2.1.2车辆火灾事故危险分析

车辆未做好保养维护,或电气线路老化造成短路引起车辆自燃。

冷却水箱缺水引起发动机过热、线路短路引起车辆自燃。

漏电、漏油等容易造成

车辆运输货物燃烧起火。

夏季时，如停车位置不当，将车辆停放在太阳下曝晒，遇到电火花，也会引发车上运输货物燃烧导致烧车事故。

如驾驶员将一次性打火机放置在仪表台等位置，爆炸风险较高。

2.2.2危险源分布

经辨识，公司的主要危险源分布如下：

危险源分布表

事故

类型

危险源

分布

交通事故

车辆火灾

其他因素

场所

停车场

√

装卸点

运输道路

公司的主要危险源、危险程度、影响后果如下表：

序号

潜在事故

危险因素

触发条件

事故发生场所

事故后果

运输车、路面其他车辆

违反操作规程、粗心大意、路面条件较差

人员伤亡财产损失

运输车

电气线路老化、漏电漏油

运输道路、停车场、装卸点

3.1应急组织体系

3.组织机构职责

本公司应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援，内部应急组织分为两组响应，一旦超出本公司应急能力，将请求社会应急机构支持。

公司内部应急指挥部，指挥部包括1名总指挥和1名副总指挥以及各应急小组，应急小组由公司管理人员组成，应急指挥部框架示意图如下：

应急总指挥

应急副总指挥

现场处理组

谢勇奎

后勤保障组

徐玉平

应急人员电话联系如下：

职务

职位

姓名

办公室电话

手机号码

总指挥

经理

0753-7873040

13750505190

副总指挥

副经理

组长

13825970388

组员

陈斌

13825995251

13823871778

赖雪霞

13430121532

公司24小时应急电话：

1、应急指挥部职责

预案启动后，调动公司应急保障队伍赶赴事故现场参加抢险救灾；

制订抢险救援方案，营救受伤人员，指挥协调各救援小组实施应急救援；

组织协调有关应急救援队伍参与现场救援；

对抢险救灾工作进行评估和总结，并提出改进的意见和建议。

响应级别由上级应急指挥机构处置的安全事故，指挥部组织救援力量进行前期处置，配合上级应急指挥部进行应急救援。

2、应急总指挥职责

监督和指导应急预案的制定和实施；

遇突发事故时，调动指挥部各成员立即赶赴现场进行应急救援，履行应急救援的职责和事故应急综合协调工作，指导各应急保障小组开展各项应急救援工作。

3、应急副总指挥职责

在总指挥的领导下，组织指挥应急救援工作的具体实施，指挥协调各应急救援组的抢险救灾工作，在总指挥不在岗位或不在现场时代替总指挥

行使职权。

4、现场处理组职责

负责事故现场的抢险救援，灭火和转移、伤员抢救、人员的疏散、现场保护、现场记录和摄像，协助主管部门做好应急处置工作。

5、后勤保障组职责

负责抢险期间的现场清点，做好现场记录，抢救物品调集等后勤保障工作，抢险后的善后处理工作。

预警防范期间，所有从业人员对预警范围内任何重大异常情况，有权在第一时间向总指挥（副总指挥）或小组成员及上级机关报告。

4.1预警行动

4.预警与信息报告

公司经营过程中存在的主要危险有害因素是运输途中车辆发生交通事故、车辆火灾等，因此，应加强对主要危险源的监控监测和预警，采取安全措施，预防和减少事故的发生。

4.1.1事故预警的条件

根据预测分析结果，按照可能发生的事故的可控性、严重程度和影响范围，分为四级预警：

Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。

预警级别及信息

预警类别

内容

预警信息

Ⅰ级预警

1、可能造成大量的人员伤亡和公私财物损毁。

2、社会危害性巨大。

3、广东省交通厅及上级发布的与公司有关的Ⅰ级预警信息。

4、气象红色预警。

红色

Ⅱ级预警

1、可能对公众生命安全构成威胁，造成公私财物较大损失。

2、可能发生对社会危害性和影响较大的道路交通事故。

3、广东省交通厅发布的与公司有关的Ⅱ级预警信息。

4、气象橙色预警。

橙色

Ⅲ级预警

1、可能造成损失以及社会影响较小的道路交通事故。

2、梅州市政府有关应急机构、交通管理部门发布的与公司有关的Ⅲ级预警信息。

3、气象黄色预警。

黄色

Ⅳ级预警

1、可能导致道路交通事故的发生，但险情尚未出现或结果尚未产生，造成损失或社会影响轻微的。

2、蕉岭县政府有关应急机构、交通管理部门发布的与公司有关的Ⅳ级预警信息。

4、气象蓝色预警。

蓝色

4.1.2预警信息发布的方式、内容和流程

（1）预警信息发布方式

当达到预警级别时，公司应急指挥部应及时、准确地向上一级主管部门报告可能发生安全生产事故的有关情况，并根据事故的危害性和紧急程度，依职权发布、调整和解除预警信息。

预警信息包括可能发生的安全生产事故的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施等。

预警信息经应急领导小组初拟，由应急总指挥确认后，通过紧急通知书、电子邮件、电话等方式向公司办公室发布。

预警信息发布可采用有线和无线两套系统配合使用，即固定电话、手机等。

（2）预警信息的内容

预警信息内容包括：

可能发生的生产安全事故的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、重点防范环节、应对措施等。

（3）预警信息发布的流程

公司办公室在接到预警信息后，应立即将预警信息层级传达到属下员工和驾驶员，采取相应的预警措施，加强宣传并做好防范工作，以警示员工和驾驶员目前处于何种预警状态。

（4）各部门要及时、准确地向应急指挥办报告本单位的生产安全事故的有关情况。

（5）应急指挥部应根据事态进展、变化情况或听取上级部门建议后，视事故的危害性和紧急程度，适时调整预警级别或解除预警信息。

全公司员工

政府部门、

第一发现人

工作时间

外部救援

机构

非工作时间

紧急情况

拔打110、119、120、

122求救

预警发布程序图

4.2信息报告

4.2.1信息接收与通报

事故信息接收和通报程序如下：

1）从业人员报警；

2）应急指挥部接警；

3）启动预案，通知相关人员紧急行动；

4）如必要，通知外部救援机构；

5）建立和保持公司应急组织之间的通讯联络；

6）建立和保持现场应急组织、外部机构和其他应急组织之间的通讯联络；

7）24小时有效的报警电话：

值班电话：

0753-7873040，外部救援单位联系电话、政府有关部门联系电话见附件1。

4.2.2信息上报

事故发生后，事故现场工作人员应立即向公司应急指挥部报告，应急指挥部接报后对事故情况进行初步分析和评估，并立即报告总指挥。

总指挥根据事故的性质、严重程度和影响范围，直接决定启动预案，或召集应急领导小组成员分析研究事故的严重程度和发展趋势，决定是否启动预案。

当事故造成人员伤亡时，事故现场人员应急同时报120急救中心，火灾事故还应报119消防部门，交通事故报122交警部门。

发生一般事故的，公司应在事发1小时内向蕉岭县交通运输局、市场与安全监管局上报，发生较大及以上事故的应立即上报。

事故报告流程图

事故发生

情况

紧急可越级上

报

现场工作人员

公司应急指挥

蕉岭县有关部门

总指挥（交通运输局、安监局、交警、

消防等）

启动应急预案

事故情况的上报应包括以下所述的文字材料及根据事故类型应采集的图片或证据资料等：

1.基本情况。

事故及险情发生的单位或车辆牌号、所有人及经营人、时间、地点及事故现场情况（周边居民、天气、风向、环境、地形）；

2.简要经过。

事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况及对周边环境的威胁等。

3.经济估计。

事故及险情的直接经济损失的初步估计；

4.原因判断。

事故及险情发生原因的初步判断；

5.控制情况。

事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

6.相关情况。

其他需要报告的问题，如车型、车况、核定载重吨数、实载吨数、运行线路等；

7.报告联系。

事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

4.2.3信息传递

当运输安全事故可能影响到周边道路或单位、社区时，应向公众发出报警信息。

同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时作出自我防护响应。

发出报警、公告等信息由公司应急指挥部总指挥负责审核，由通讯联络组负责实施。

可采用电话、上门通知、现场喊叫等方式；

也可与上级政府、交通部门、公安部门、安监部门、新闻媒体一起，使用警笛、警报、广播等通知受影响人员和区域。

5.1响应分级

5.应急响应

安全事故根据其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应急响应可分为四级：

Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）、Ⅳ级（一般事故）。

（1）特别重大事故（Ⅰ级）

是指一次事故死亡10人以上；

或造成50人以上受伤（灼烫及其它伤害）；

或造成10辆车以上毁环；

或需100人以上疏散。

（2）重大事故（Ⅱ级）

是指一次事故死亡3-9人；

或造成10人以上受伤（灼烫及其它伤害）；

或造成5辆车以上毁环；

或需20人以上疏散。

（3）较大事故（Ⅲ级）

是指一次事故造成1-2人死亡；

或造成3人以上受伤（灼烫及其它伤害）；

或造成2辆车以上毁环。

（4）一般事故（Ⅳ级）

是指一次事故无死亡、受伤（灼烫及其它伤害）2人以下的事故。

公司应急指挥部接到事故报告后，应迅速作出判断，确定响应级别，并由总指挥按权责范围下达启动应急预案的命令。

同时，公司应急指挥部办公室应立即按有关规定上报事故；

上级启动高级别的应急预案时，公司的应急预案应当同时启动具体行动方案。

5.2响应程序

5.2.1发生Ⅰ级事故应急响应程序及处置

（1）发生Ⅰ级事故时，事发现场人员在第一时间立即报告公司应急指挥部总指挥。

（2）公司应急指挥部接报事故后，立即召集应急指挥部成员分析事故严重程度并立即启动安全生产事故应急响应救援预案（Ⅰ级响应），协调应急指挥部各成员立即组织人员、车辆、资金等赶赴现场。

与此同时，将事故的基本情况，事发地点、时间，伤、亡情况，影响范围等信息报上一级主管部门。

（3）赶赴现场后，指导现场应急工作小组工作，部署开展事故施救，调查，善后处理等工作。

协调当地主管单位及有关部门实施应急救援。

（4）准确、及时将现场各类信息，进展情况由应急指挥部总指挥或副总指挥向上一级主管部门负责人汇报。

5.2.2发生Ⅱ级事故应急响应程序及处置

发生Ⅱ级事件时，启动Ⅱ级响应，各项救援工作参照一级响应执行，现场指挥原则上由应急指挥部总指挥负责，总指挥不在时按照责任层级由副总指挥担任。

5.2.3发生Ⅲ级事故应急响应程序及处置

发生Ⅲ级事件时，启动Ⅲ级响应，原则上由应急指挥部负责，需要上一级帮助处理的，再行逐级上报。

5.2.4发生Ⅳ级事故应急响应程序及处置

发生Ⅳ级事件时，启动Ⅳ级响应，若造成财产损失轻微，或受伤人员经简单处理即可恢复的，当事人对造成事实现场无争议的，由当事双方按照简易程序自行协商解决。

5.2.5医疗救护程序

事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。

伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治；

如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。

5.2.6扩大应急

当现场事态难以控制，或有不断恶化、扩大的趋势，经现场指挥部分析研判，事故超出公司应急处置能力，现场总指挥应及时将情况上报蕉岭县交通、安监、消防等主管部门，请求启动县级市级救援机构增援。

Ⅳ级响应启动

事故驾驶员处理

公司应急指挥部

Ⅲ级响应启动