FA2安全生产制度.docx
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FA2安全生产制度
目录
一、编制依据2
二、安全生产资金保障制度2
三、安全检查制度3
四、安全培训、教育、学习制度9
五、安全交底制度14
六、安全例会制度16
七、防护用品管理制度17
八、电气维修检查制度17
九、施工临时用电安全管理制度18
十、防火安全管理制度20
十一、施工现场动用明火管理规定22
十二、气瓶储存、运输、使用管理制度24
十三、火工品管理制度25
十四、机械设备管理制度30
十五、治安消防管理制度32
十六、消防安全管理制度35
十七、安全标志管理制度36
十八、安全专项施工方案报批制度37
十九、安全奖罚制度39
二十、安全事故报告、调查和处理制度44
二十一、安全责任追究制度46
二十二、安全生产责任制47
二十三、附则56
一、编制依据
1、中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）
2、福建省公路工程安全督查实施细则（试行）
3、沈海复线高速公路安全生产管理办法（试行）
二、安全生产资金保障制度
1、为了促进沈海复线高速公路A5合同段安全生产工作的顺利进行，保障安全生产资金的供给，本项目根据国家安全生产法及相关规定结合项目实际情况，特制订安全生产资金保障制度如下：
2、项目设立安全生产专项资金专户，安全生产专项资金专户由项目安全生产领导小组管理。
3、在项目承包合同中依据国家有关规定和工程特点约定安全生产资金占总造价的1%。
本工程合同造价2.1亿元，安全生产专项资金210万元。
3、项目部对安全生产专项资金的使用必须专款专用，不得挪用。
4、根据工程实际情况划分危险源，项目安全生产专项资金的计划由该项目安全总监或安质部长编制，项目安全生产专项资金的支出由项目经理或项目安全总监批准。
4、对安全生产违章者给予经济处罚，罚款数额由项目安全总监或安质部长核定，罚款的收入，应如数上缴项目安全生产专项资金专户，统一调配使用。
5、项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余，因全额上缴项目安全生产专项资金专户。
不得挪用。
6、项目对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用项目安全生产专项资金。
三、安全检查制度
第一条：
为及时发现事故隐患，采取整改措施，确保施工现场的安全，特制定安全生产检查制度。
第二条：
本制度仅适用于沈海复线高速公路A5合同段项目部所属工程。
第三条：
安全检查坚持领导与群众相结合，坚持普遍检查与专业检查相结合，坚持检查与整改相结合，坚持整改以教育为主、经济处罚为辅的原则。
第四条：
开展安全检查的具体内容为查思想，查制度，查安全措施执行情况，查违章作业，查季节性施工的安全生产设施，查安全隐患及其整改情况。
第五条：
安全检查小组由项目经理负责，副经理、总工程师、安质部、工程部、物资部等有关部门人员共同参与。
第六条：
项目部每月25日进行一次工地安全大检查，安质部每半月进行一次安全检查，安全员除每日巡查外，每周进行一次全面检查。
各作业队每月不少于二次安全检查，班组每周不少于一次。
检查要有台帐记录。
第七条：
安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查形式，专业检查以各主管部门为主，组织有关人员参加。
第八条：
日常安全检查
1、生产岗位的职工应严格履行交接班检查制度及巡回检查制度。
2、非生产岗位的职工应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查。
3、各级领导和安全员应在各自业务范围内，经常性深入现场，进行安全检查和监督。
发现不安全问题，及时督促或责成有关部门有关人员整改。
第九条：
定期安全检查
1、季节性检查
①、春季安全大检查，重点是雷雨季节安全用电、防滑、防汛、防塌方等。
②、夏季安全大检查，重点是防暑降温、防汛防台、施工用电等。
③、秋季安全大检查，重点是防塌方、防火等。
④、冬季安全大检查，重点是防寒保暖、防冻防滑、防火等。
2、节日前后检查，重点是查节日前后对职工安全教育、安全设施、消防保卫、安全交底等情况进行检查。
第十条：
专业性安全检查。
1、每月对工地安全用电、电器设备、各种吊机、钻机、二衬台车、龙门吊、架桥机等大型设备、栈桥、施工平台等项目分别进行安全可靠性专业检查。
2、检查内容：
设备有无准用证、操作人员是否持证上岗，安全装置是否齐全有效，制动系统是否可靠，润滑系统是否定期加油和记录，吊索具是否符合安全要求，磨损部位受损情况，安全防护设施完好程度，结构件是否紧固，焊接部位牢固情况，交接制度和交接记录等。
3、检查人员：
以项目部领导带队，项目部各相关部门共同参加。
4、检查办法及标准：
查资料、查设备运行情况、现场检查。
各主管部门制定相应的检查标准。
5、对检查人员的要求：
检查人员应本着对项目部和员工生命财产高度负责的精神，认真检查，对各种可能危及安全的行为和隐患及时制止，并提出整改要求和处罚。
第十一条：
不定期安全检查。
各级安全人员应经常采取不定期安全检查方法，加强现场监督检查，确保安全生产、文明施工，主要查安全措施执行情况，查违章作业，查季节性施工的安全生产设施。
第十二条：
各种形式的安全检查应认真填写有关检查记录。
第十三条：
各级检查组织对查出的隐患，应及时反映给各级主管人员，责成落实整改措施，不得拖延。
第十四条：
对暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应分别纳入技术措施、安全措施计划，限期整改。
第十五条：
对查出隐患必须做到“三定”，即定专人、定措施、定期限消除隐患。
第十六条：
对发现隐患项目应填写《安全隐患整改通知单》。
《安全隐患整改通知单》必须由专职安全员开具，通知存在隐患的作业队进行整改，整改完毕后填写《安全隐患整改回执单》，检查责任人对整改结果进行验收检查。
在限期内未整改造成事故，依情节轻重对有关责任人员停职、撤岗，追究行政责任及法律责任。
通知单必须存档备查。
第十七条：
本制度如与上级规定相抵触，以上级规定为准。
安全检查记录表
检查类型编号：
安6-1
单位名称
工程名称
检查日期
年月日
检查单位
检查项目或部位
参加检查人员
检查记录及结论：
记录人：
复查意见：
检查负责人：
填表人：
安全隐患整改通知单
主送：
编号：
我部于年月日对你工地进行检查，发现以下安全隐患：
限你单位根据以上整改时间要求，按照“三定”原则对隐患立即安排整改，并在规定时间内全部整改完毕，每项整改内容每延误一天直接对单位负责人罚款1000元，直至该项内容整改为止，同时将整改结果以《安全隐患整改回执单》的形式函告我部。
我部将认为收到《回执单》日期为整改完成时间，开始对整改结果进行验收检查。
沈海复线高速公路A5合同段项目部
年月日
安全隐患整改回执单
主送：
根据年月日编号为号事故隐患整改通知书中提出的隐患，现将我单位整改情况汇报如下：
整改部门经办人：
日期：
四、安全培训、教育、学习制度
安全培训制度
根据《国家教委、劳动人事部、全国职教委、全国总工会关于加强企业职工岗前培训工作的意见》对新工人和合同工的岗前培训，特发以下规定。
一、培训对象
项目部新进的工人和所有进场的合同工人。
二、培训目的
为提高新工人和合同工人的职业道德，明确安全生产的重要意义，掌握各项安全施工的要求，预防各种事故的方法，提高法制观念，遵守劳动纪律和主人翁思想等。
三、培训内容
1、法律法规、劳动纪律教育、上级相关文件
2、安全施工教育
3、职业道德教育
4、上岗前的技术教育
四、要求新工人及合同工人必须经过岗前培训，并经考试合格，持证上岗。
安全学习制度
安全学习是搞好安全生产的重要措施之一，为提高施工人员对劳动保护的认识，加强自我保护意识，及时总结违章作业的教训等，组织安全学习是非常必要的。
为使安全学习成为促进安全生产行之有效的办法，特定以下安全学习制度。
1、各队负责人负责安排班组每周的安全学习，否则视为对安全生产的管理重视不
足。
2、所有编制的班组，不论何工种或人员多少，每周必须进行两小时的安全学习，当
作业组负责人疏忽时，工班有权给予学习时间。
3、学习可在每周内机动安排，一般情况下可利用工作时间进行，确因工作繁忙无法
安排时，可在工余时间内安排学习。
4、安全学习须认真作好记录，内容包括学习日期、地点、开始及结束时间、本班在
册人数及实际参加学习人数（如缺席须注明原因），学习内容或发言内容、记录人姓名。
5、学习内容：
有关安全方面的文件，公路桥涵施工技术安全规定，本工种的安全常
识；本工种违章作业造成的教训；下一步工作中可能遇到的安全问题；工作环境中存在哪些不安全因素或事故隐患，缺少哪些必要的劳动保护用品；对安全管理工作有何建议等。
6、学习结束后应及时将记录交作业队安全员，对学习中提出须整改的问题，由安全
员及时向有关领导及部门提出。
7、学习以班组为单位集体进行，不得以单个人传递书写学习记录搪塞了事，更不能
由某一个杜撰学习记录的形式进行学习，项目部领导和安质部可随时对学习状况进行抽查。
8、如各队负责人在某周未安排时间进行学习，可视为该作业组集体违章一次；如
作业组负责人安排后，班组未进行学习则视为该班组违章一次。
工班在安全学习时一般不得无故缺席，特殊情况必须请假，否则视为旷工。
违章及旷工均按有关制度处理。
安全教育制度
一、入场安全教育
1、公司人力资源部负责新员工的“入场安全教育”工作”，使新员工了解公司的生产特点和主要的职业危害，学习主要安全防护用品的正确使用知识，具备必要的安全知识和安全防护意识，经过基本安全知识考核合格，才能安排到生产单位。
入场安全教育包括以下内容：
a）企业概况（包括企业发展史、生产特点、安全生产组织机构等）；
b）安全生产规章制度和劳动纪律；
c）安全生产责任制；
d）安全防护基础知识
e）有关安全生产的法制教育；
f）治安、防火知识教育。
g）典型事故案例剖析（包括全国、全省和本单位的）；
2、项目开工前的进场安全教育
各作业队负责进行本单位的生产项目的进场安全教育，对劳务分包单位进场员工，一律按照新员工进行入场安全教育。
二、项目安全教育和班组安全教育
各作业队负责对本队员工进行班组安全教育工作，在各项工程开工前，必须组织所有上岗人员进行安全生产规章制度、安全技术操作规程等方面的培训教育，提高所有施工人员对本工种的安全技术素质和自我保护能力。
三、岗前安全教育
各作业队负责对本队员工和本队的劳务分包员工进行岗前安全教育，使所有员工了解本岗位的职业危害因素、安全注意事项、安全防护措施以及应急方法。
四、特种作业人员安全教育
各作业队操作电气、起重机械、压力容器、焊接、场内机动车辆等特殊工种的工人，由人力资源部负责统一开展安全技术培训、考试、发证工作，未经培训和考试不合格的人员不得上岗。
劳务分包单位的特种作业人员的培训取证、复审工作，由各作业队负责管理，必须保证所有特种作业人员持证上岗。
五、工种变更
对更换工种（包括一专多能）的工人，各作业队协助人力资源部进行有关专业方面的安全生产知识、安全技术操作规程的培训，并经考试合格发证后，才准上岗工作。
六、日常安全教育
各作业队必须坚持作业班每周进行两小时的安全学习制度，并应有详细的记录，每月由专职安全管理人员检查记录簿，对作业班在学习中提出的事故隐患和安全生产建议汇总后报作业队或项目经理部负责人审批，并将批示的措施认真落实。
七、专项施工安全技术教育
各级生产单位在施工生产过程中，必须对技术复杂，危害因素多的生产项目编制专项安全技术方案，并进行逐级的安全技术交底，使每一个参加作业的员工明确知道生产技术要求、危害因素、防范措施。
八、违章处理
对施工人员违章指挥、违章作业者，劳动安全监察员有权令其停工学习，由安质部组织学习安全生产知识和安全技术操作规程，停工学习期间并处罚适当金额的罚款。
安全教育记录
单位名称：
编号：
第号
工程项目名称
举办日期
接受教育单位
教育课时
教育类别
主讲人
教育内容：
记录人：
参加对象签名：
注：
教育类别分：
入场教育、各工种岗前教育、日常教育、季节性教育、节假日教育等。
班前安全活动制度
班组班前安全活动，是搞好安全最重要的基础工作。
必须当成一项重要工作来抓。
为了切实开展好班组班前安全活动，特订如下制度：
1、班组长必须认真开展班组前安全活动，每天上班前在交待当天生产任务的同时，要有针对性的交待安全，并作好记录备查（作为考核的依据），时间不得少于10分钟，班组班前活动原则上是每天进行，但每周至少应记录三次。
2、在进行安全生产交底时，每个职工必须明确本人当日工作的安全生产要求及注意事项，不断提高安全生产意识。
3、班前活动必须结合每个职工思想特点、健康状况、工作性质、劳动用品穿戴、季节气候变化及一切伤害安全生产的因素。
4、对不开展班组班前安全活动的班组，应加强教育加深他们对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。
5、对班前安全活动开展得好的班组，利用工地黑板专栏等多种形式予以表扬，树立典型，同时可按照《安全生产奖罚规定》给予适当的经济奖励。
对班前安全活动开展得不好的班组，利用工地黑板专栏给予曝光，同时可按照《施工现场安全奖罚制度》给予适当的经济处罚。
五、安全交底制度
1、工程开工前，由项目总工程师根据本工程的特点、难点向参加施工的主要管理人员、作业队负责人、技术人员进行全面的安全技术交底，并做好记录。
2、每一道工序在开工前，该项目的负责人应召集所有作业班组的班组长，由该项目的现场技术负责人对其进行有针对性的安全技术交底，并做好记录；交底双方在安全技术交底书上签字后生效。
3、作业班组的班组长应根据每道工序安全技术交底书的内容向本班组内参加该项目施工作业的员工进行交底，并做好交底记录。
4、重点部位的施工在开始作业前，由现场技术负责人根据专项施工组织设计的要求，对作业班组的班组长及全体参加作业的员工进行交底，并做好交底记录；交底双方签字后生效。
安全技术交底
安5－1
工程名称
施工单位
工程内容
施工内容
一般性内容
（内容见附页）
针对施工现场的补充交底
危险因素
防范措施
应急措施
交底人签名
接受交底负责人签名
交底时间
2004-7-30
作业人员签名
本表一式三份，交底人、被交底人各一份，另一份存档
六、安全例会制度
一、安全例会时间：
每月28日晚召开安全例会。
二、安全例会地点：
项目部会议室。
三、例会由项目部主管安全的副经理主持，项目部和作业队参加人员：
1、项目部人员：
项目经理、项目总工、分管生产副经理、安质部长、项目部安全员、工程部部长及现场工程师。
2、作业队：
施工队长、现场负责人、现场技术员、专兼职安全员
四、安全例会目的：
1、针对工程的进展情况以及分项分部工程的特点，布置重点部位的安全防护工作；
2、检查安全生产责任制的落实情况；
3、落实安全隐患的整改情况；
4、各项作业队汇报本单位本月的安全生产情况；
5、组织对作业队的互相检查；
6、相互交流、相互学习，提高全体安全员业务水平和管理水平
五、安全例会要有记录。
七、防护用品管理制度
一、施工单位严格依据有关规定和实际需要，配备防护用品。
二、购置各类防护用品，必须有场家合格证。
一律到县市级劳动防护用品商店购置，不得购置三无产品。
三、对防护用品定期作性能破坏试验，失效或损坏用品一律不准穿戴上岗。
四、施工人员根据作业情况和现场环境要求穿戴相应的防护用品，凡未穿戴规定防护用品的，一律不准进入施工现场。
五、建立防护用品使用台帐。
八、电气维修检查制度
一、未经培训考核取得上岗证的电工和其他人员，不准从事电气安装修理工作。
二、经常检查现场配电装置及各分电箱，各级配电装置的容量应该与实际负载匹配，熔丝要符合要求。
电气箱内的开关熔断器、插座等设备是否齐全完好、漏电保护开关动作是否灵敏可靠。
三、经常检查各种用电设备的金属外壳是否接地良好，接地线与接地体要牢靠，并且要求接地电阻不大于4欧姆。
四、停电检修工作安全措施：
1、将检修设备的各方面电源都断开，每个电源应有一个开点，即拉脱闸刀或拔出熔丝插等。
2、在断开的开关和闸刀操作手柄上挂有“禁止合闸，有人工作”
的指示牌。
五、电动工具如手电钻、手电锯等做好日常保养检修工作，检查软电缆是否完好无损，开关、保护接地是否正确牢固可靠，电具转动部分是否灵活、无障碍。
九、施工临时用电安全管理制度
为了加强工地施工的电气安全管理，保障全体职工的人身安全和电气设备安全，综合国家及地方的有关电气安全技术规定，结合本工地实际情况，特制定如下安全用电管理制度：
1、工地用电总容量必须控制在变压器容量的80%左右，确保正常施工用电。
2、所有用电设备及线路必须按施工组织、设计要求布置，严禁乱拉接电线。
3、所有用电设备必须做到“三级配电两级保护”，总配电箱应设有接地网，分配电
箱应重复接地，接地电阻不得大于4欧姆，接地材料采用2m以上镀锌钢管（严禁使用罗纹网），接地桩头应外露，间距不小于2.5m，接地线采用2.5mm2以上多股黄绿双色绝缘线，以并联的方式连接，配送电电缆使用五芯电缆，并应按要求架设或者埋设，不得使用四芯电缆外加一根线代替五芯电缆。
拖线箱电源长度不大于30米。
移动电具引线长度不大于5米。
4、配电箱内应设置隔离开关，多路配电应设有标记。
箱内开关、插座熔断器等设
备应齐全完好。
闸具、熔断器参数应与设备容量匹配，安装符合要求，配线及设备排列整齐、压牢固，操作面无带电体外露，内设接零与接地排。
动力和照明分开控制，熔丝与熔断器应参数匹配，禁止用其它金属代替熔丝，严禁用多股熔丝代替一根较大的熔丝。
7、开关箱末级应设有漏电保护，并且灵敏，严格遵守“一机、一闸、一漏、一箱”。
各类插座、插头符准，保持完好无损。
单相电源的设备，必须使用单相三眼不等距安全插座，上方应有单独分路熔丝保护，插座的地线不准串联。
电箱引线应下进下出，并排列整齐、门销完好，防雨设施齐全。
8、照明用碘钨钉采用软质橡皮三芯护套线，并设有漏电保护。
金属支架应有可靠
接地，灯具距地不低于2.5米，手持照明灯必须采用36V以下的电源供电，禁止使用平刨和圆盘锯合一的多功能木工机具。
9、现场使用机械如搅拌机、钻机等须再接地保护，所有电气设备安装前必须由专
职电工前行检查。
电气绝缘电阻不得低于0.5MΩ，并有记录。
现场使用的手持电动工具,必须选用Ⅱ类工具,且有额定漏电电流不大于30mA,动作时间不大于0.1S的漏电开关。
电焊机使用应有防雨罩、接地保护和漏电保护。
一次侧电源线长度不得超过5m，二次侧应有空载降压保护或者安装触电保护器。
焊把线应绝缘良好，接头不得超过3处。
所有安装验收合格后方可投入使用。
9、职工、民工宿舍严禁使用电炉、严禁使用大功率灯泡或碘钨灯取暖。
烧开水要由队部食堂采用统一烧制及管理，以便民工使用。
严禁民工私自在工棚内采用电热棒烧开水。
10、电工操作人员，必须持证上岗，严禁无证上岗。
施工现场必须建立电气安全管
理制度，如；各种电气设备、设施的安全技术操作规程，电气安全值班负责制和交接班制，电气设备及线路的检测、维修、保养制度，电气事故处理制度以及用电档案制度。
十、防火安全管理制度
一、防火安全管理措施
1、成立项目部消防管理组织机构，认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针和国家和地方的消防法律法规。
2、在高空进行焊接或切割作业时，系好安全带，下面的易燃易爆物品未清理或未采取有效的安全防护措施不得动火。
3、周围的易燃易爆物品、可能引起火灾的杂物未消除不得动火。
4、油库、可燃气体库周围等禁火区域不得吸烟、从事明火作业和可能引起火灾的作业。
5、现场动火人员必须注意动火的周边情况，发现有不安全的苗头出现，应立即停止动火。
直到苗头消除，方可继续动火。
6、动火过程中，遇有四周有漏油、易燃气体泄漏，应立即停止动火，并将火灾隐患及时消除。
7、动火人员在动火后，应清理火种后，才能离开现场。
8、发生火灾、爆炸事故时，要立即参与扑救，防止事态扩大。
二、火灾的应急处理措施
1、火灾应急响应的基本原则
火灾应急响应应将保证人身安全放在第一位。
其次是保护财产，尽最大努力将火灾控制在一定的范围内，以防事故的进一步扩大，使损失和影响减到最小。
具体细则如下：
（1）、救人重于灭火
火场上如果有人受到火势威胁，首先应将被火围困的人员从火场中抢救出来。
（2）、先控制，后灭火
对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的资源时，展开攻势，扑灭火灾。
（3）、先重点后一般
对于不能完全立即扑灭的火灾，应全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。
1、人和物相比，救人是重点。
2、有爆炸、毒害、倒塌、坠落危险的方面和没有这些危险的方面相比，危险的方面是重点。
3、易燃、可燃物集中的区域与较少的区域相比，集中的区域是重点。
4、贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点。
5、火势蔓延猛烈的方面和其他方面相比，控制火势蔓延是重点。
6、火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点。
7、要害部位和其他部位相比，要害部位是重点。
8、火势在周围与远处相比，扑灭周围的火势是重点。
2、火灾临界状态的响应
任何员工一旦发现火情，视火情的严重程度进行以下操作：
（1）、局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的应立即进行扑灭。
（2）、局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围的人员参与灭火，防止火势的蔓延扩大，一方面立即向现场的管理者汇报
（3）、大面积着火或火势蔓延扩大，应按下面程序进行响应。
1、现场最高领导者应立即进行人员的紧急疏散，撤离到指定的安全疏散地点，由安全员负责清点疏散人数，发现有缺少人员的情况时，立即组织营救。
2、现场最高的领导者马上向项目经理汇报，并立即通知现场义务消防队员到场。
3、现场最高领导者立即拨打消防报警电话“119”，通报以下情况。
单位名称、火灾地点、火势情况、联系号码等，在回答完“119”的询问后方可放下听筒，并派人在路口接应消防车。
4、若有人员受伤。
立即送往医院或拨打救护电话“120”与医院联系。
3、火灾的调查处理
（1）、火灾扑灭后，保护好火灾现场。
（2）、对自行扑灭的火灾由安全部组织相关部门进行调查分析，写出《事故调查报告》，并提出整改意见。
（3）、由公安消防部门扑灭的火灾，由派出所协助公安消防部门进行事故的调查，并执行公安消防部门的整改措施。
十一、施工现场动用明火管理制度
为保障施工现场的防火安全，以利施工的顺利进行，根据有关法律、法规和中铁十七局集团沈海复线高速公路A5合同段管理施工作业的实际要求，制定本规定；
一、施工现场的动火作业必须严格执行三级动火审批待手续。
认真落实好各项防范措施后，方可动火。
二、三级动火的分类及审批程序；
1、一级动火
（1）禁火区域内动用明火；
（2）在油罐、油箱、和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备处动用明火；
（3）各种受压设备上动用明火；
（4）危险性较大的登高焊、割作业；
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