安全管理制度内容.docx
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安全管理制度内容
安全管理制度汇编
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总则
一、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保证公路施工建设安全和从业人员的身体健康、保障国家和企业的财产免遭损失，规范安全健康与环境工作，特制定本制度。
二、本制度依据国家《安全生产法》等有关安全健康与环境保护的法律法规及公司有关安全管理制度，同时结合项目施工具体情况制定。
三、认真贯彻执行国家、行业及公司有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和项目安全生产管理制度。
把尊重人、关心人、爱护人作为安全管理的基本理念，不断完善职业安全卫生条件，规范职工安全行为，在确保从业人员安全与健康的前提下组织施工生产。
四、落实“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，建立、健全安全保证体系和监督体系，层层分解安全责任，签订安全责任状，做到计划、布置、检查、考核、总结“五同时”。
五、企业各职能部门应在各主管工作范围内对安全健康与环境负责，并接受安全监督部门的监督。
使安全健康管理工作做到制度化、规范化、标准化。
签发人：
二〇一六年五月
安全生产目标管理制度
一、安全管理方针：
安全第一、预防为主、综合治理
二、职业健康安全目标：
1、有效控制隧道施工、高空作业、水上作业、施工用电、机械设备作业等高危作业活动中的职业健康安全风险。
2、千人重伤率：
0案次。
3、千人死亡率：
0案次。
4、严重职业病危害事故：
0案次。
5、重大安全责任事故：
0案次。
三、环保及文明施工目标：
1、控制施工噪声，控制施工扬尘、污水、废弃物、确保排放符合规定标准，居民无投诉。
2、保护生态环境，防止植被破坏和水土流失。
3、节约能源，降低自然资源消耗。
4、重大环境污染责任事故：
0案次。
5、控制施工扬尘，废物排放，确保排污符合规定标准。
四、三级管控目标
1.项目部控制重大安全责任事故，杜绝重大人身伤亡事故，杜绝重大财产损失事故。
2.各职能部门控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械设备、火灾、责任及交通事故。
3.作业班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。
设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度
安全管理机构框图
项目部成立以项目经理为第一责任人的安全领导小组，并作为组长；各副职领导为副组长；各部门负责人、工区负责人、场站负责人、现场主管工程师、作业队负责人、兼职安全员为组员，各自负责所管范围内安全措施的落实。
安全生产保证体系
安全生产例会管理制度
1.目的
为加强安全生产、环境保护和职业健康管理工作，落实安全管理制度、安全生产标准化工作和各项安全措施，及时解决生产施工中存在的安全问题，使安全会议制度化、规范化，特制订本制度。
2.适用范围
本制度适用于项目部范围内各类安全会议组织。
3.安全生产例会
项目部每月组织召开一次安全生产会议，研究施工过程中存在的安全问题和解决措施并落实到施工班组和人头。
对未遂事故进行分析制定防范措施。
检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追究原因和责任。
项目建立初首次安全生产例会，宣贯项目部安全生产、环境保护和职业健康等规章制度，将制定的总体安全生产工作计划和年度安全生产计划进行通报。
在每年年中六月份和年终（年度12月份或次年1月份）召开半年度和全年度安全生产例会。
项目部落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施方法。
对项目部发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处理，吸取教训，制定防范措施，防止事故发生。
对上（半年）一年度的安全生产工作进行总结，对（下半）本年度的安全生产规划及安全生产工作进行部署。
学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。
参加上级各类安全会议，并及时传达、落实。
必须坚持安全生产例会制度化、经常化，并认真做好会议记录，确保使每次会议都有一定的实质内容，都能解决一定的实质问题。
各参加安全例会人员原则上必须参加安全例会，特殊情况需向主管领导请假，无故不参加者按责任制考核办法进行考核。
安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核管理制度
一、目的
本制度确定了本单位适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核等方面，确保本单位各级领导、各个部门、各类人员，在他们各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。
二、范围
本制度适用于本单位安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核。
三、职责
安全领导小组及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核的相关事项。
四、安全生产责任制的制定
安全生产责任制由安全领导小组负责起草后交厂安全第一责任人审阅；
厂安全第一责任人审阅后提出修改意见；
安全领导小组修改后下发至各部门。
五、安全生产责任制的沟通
安全领导小组制定安全生产责任制及时下发至各个部门、各类人员并征求意见；
安全领导小组将征求的意见汇总后反馈给厂安全第一责任人；
厂安全第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代表召开安全生产责任制修订会；
安全领导小组根据修订会结果对安全生产责任制定稿。
六、培训
安全生产责任制评审小组由安全管理部门、技术部门、生产部门等部门组成；
安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审；
经评审通过的安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。
七、考核
安全生产责任制的考核由安全领导小组根据签订的安全生产责任制进行；
安全生产责任制的绩效测量结果报厂安全第一责任人认可。
八、周期
安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核每半年进行一次。
报公司安全管理部门。
安全生产费提取和使用管理制度
为搞好项目的安全费用管理工作，保障项目的安全费用切实为员工落实，维护企业员工的合法权益，确保项目安全生产活动正常有序地开展。
根据《安全生产法》及地方、公司的各项规定，结合本项目的实际情况，特制定本制度。
一、按照国家规定，每年提取项目合同额的1.5%作为项目的安全费用；安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。
二、安全生产费用应当按照"项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用"的原则进行管理。
财务应将安全费用纳入项目财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。
三、安全费用应当用于以下安全生产事项：
1．安全技术措施工程建设；
2．安全设备、设施的更新、改造和维护；
3．安全生产宣传、教育和培训；
4．劳动防护用品配备；
5．安全生产检查与评价支出；
6．配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；
7.完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。
8．重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
9．进行应急救援演练支出。
10.其他与安全生产直接相关的支出。
四、项目安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。
安全工作结束，安全费用计量工作完毕。
五、项目经理对安全生产费用全面领导。
审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。
六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。
七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。
八、安全生产费用实行专户核算。
企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。
项目施工按合同时间使用，直至工程按期完工；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
九、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理，相关人员按照安全费用相关使用内容提供合法合规的发票清单，报请安保部专职安全员审签登记后方可申请领导和财务部门报销。
十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，项目将按情节严重程度严肃处理，处理办法由项目安全领导小组讨论决定。
十一、相关人员采购到安全物品后，及时请安保部李航监管并签认，相关发票清单最迟在每月12日前完成安保部签认。
如未能及时报请安保部签认导致安全费用计量不能进行，请安全领导小组讨论处理。
十二、本制度由项目安全生产领导小组负责解释。
工伤保险、安全生产责任保险管理制度
1、企业必须为施工项目所有的管理人员及施工作业人员人身意外伤害保险（意外伤害保险费用由建设单位缴纳，费用列入工程成本）。
2、所有参保人员由项目部填写参保人员名单（一式三份）报市站一份，报公司安全生产科一份。
项目部存留一份，参加保险的人员名单本着随时进行施工现场施工随时填报。
3、施工现场管理人员、施工作业人员一旦发生意外伤害事故除积极组织抢救（重大伤亡事故要保护现场）外要在24小时内报告保险公司，并协助保险公司做好事故调查工作。
4、意外伤害事故伤者医疗终结后，项目部要会同保险公司做好资金赔付工作。
识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其它要求的管理制度
一、为了及时获取国家和政府颁布实施的有关安全生产法律法规、部门规章和标准，遵守法律法规，部门规章和标准，熟悉和掌握法律法规知识和规定，是国家有关安全生产法律法规、部门规章和标准得到贯彻落实，特制订本制度。
二、本制度规定了有关安全生产法律法规、部门规章和标准的识别方法和获取途径以及对获取的法律法规的管理、更新以及应用，适用于本项目部。
三、项目安保部、综合办公室负责有关安全生产法律法规、部门规章和标准的获取与识别以及组织相关部门进行宣传贯彻。
四、其他各部门负责与本部门职能有关的法律法规、标准和其他要求的收集、保管、评估以及更新等工作，并列出本部门获取的法律法规清单。
及时组织相关人员进行教育培训，切实保证本部门每一个员工能及时掌握最新的法律法规，为正确的、法制化的工作方向和思路提供保障。
五、项目安保部负责对获取的法律法规、标准和其他要求的建档保存工作，对于更新的法律法规登记时进行更新。
六、国家有关安全生产法律法规、部门规章和标准的获取主要采取书籍购买、国家安全生产监督管理总局和地方安全生产信息网网上等形式获取，并对获取的法律法规进行条款内容识别，适用的法律法规按程序上报项目经理。
七、新购或者网上新获取的法律法规必须进行符合性评审，评审由各相关部门完成，出具评审报告。
八、各部门对新购置或者网上新获取的法律法规必须进行分类登记建档，及时对法律法规清单进行更新和废止删除。
九、安保部部长对新获取的法律法规必须认真学习、熟练和掌握法律法规条款内容，结合公司实际，制订学习、宣传和贯彻法律法规的计划，并下发文件落实法律法规的规定和要求。
十、项目安保部和综合办公室负责对国家和地方政府颁布实施的有关安全生产法律法规、部门规章和标准进行整理、登记和建档，对已经废止或者不使用的法律法规进行删除，并完成更新存档事宜。
安全生产规章制度和操作规程评审、修订制度
为了加强对安全生产管理制度、安全操作规程的管理，及时评审和修订安全生产管理制度、安全操作规程，确保安全生产管理制度、安全操作规程的适宜性和有效性，制定本规定。
一、安全生产管理制度、安全操作规程的制订
（一）安全生产管理制度的制订
1、安保部组织有关的专业部门制订项目部的安全生产管理制度，并送达相关部门、单位进行会签，征求修改意见。
2、安保部根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。
3、安全生产制度审批稿经分管领导审核后由项目经理审批，发布实施。
（二）安全操作规程的制订
1、工程部组织有关的专业部门制订安全操作规程，并送达相关部门、班组进行会签，征求修改意见。
2、工程部根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。
3、安全操作规程审批稿经分管领导审核后由项目经理审批，发布实施。
二、评审与修订
（一）安全生产管理制度、安全操作规程评审
1、评审的频次：
正常情况下，每年组织评审一次；当出现以下情况时，可随时组织评审。
、安全生产法律、法规发生变化；
、生产装置和工艺技术发生重大变化；
、安全生产相关的组织机构发生重大变化；
、管理机构的管理职责发生重大变化时；
2、评审组织：
评审本着制订部门组织相评审的原则。
3、评审内容
、与法律、法规符合性；
、与项目施工生产的相适应性；
、与工艺流程和装置变化的相适应性；
、安全管理制度之间的相容性和匹配性；
4、评审输出
、评审结果作为安全生产管理制度、安全操作规程修订的主要依据之一；
、评审结果要形成书面材料，反馈给参加评审的人员和评审人；
（二）安全生产管理制度、安全操作规程修订
1、修订频次：
正常情况下，每两年组织修订一次。
当出现以下情况，可随时组织修订。
、安全生产法律、法规发生变化，现行安全规章制度与之出现冲突或不能充分满足法律、法规要求；
、生产装置和工艺技术发生重大变化；
、新装置、新产品投入，现行管理制度不能覆盖其安全管理；
、组织机构发生重大变化，需重新分配安全生产职责；
、各级人员素质发生较大变化，规章制度的要求已经充分转变员工的自觉行动；
2、修订组织：
修订本着制订部门组织修订的原则，当制订部门发生职能变化时，由该职能的后续承接部门组织。
必要时，需了解该制度的制订的原始背景。
3、修订依据：
、国家行业的安全生产法律、法规、条例；
、评审结果；
、执行过程中，员工提出其它合理建议；
、修订后的安全生产规章制度、安全操作规程，要履行会签手续，最后由项目经理审批后，修订版发布实施；
4、安全生产制度终止执行
因特殊原因，终止执行的安全生产管理制度、安全操作规程，按原审批程序申请批准终止执行。
安全生产责任制管理制度
一、为加强项目安全生产管理，落实“安全生产、预防为主”的安全管理方针，不断提高全员安全生产意识，确保安全事故0案次目标的顺利实现，结合国家、行业、公司、业主安全生产法规和各项规定、规章，制定本制度。
二、项目各级管理人员在履行管理职责的同时，负有局、公司、项目规定的相应安全生产责任。
项目经理是项目安全生产第一责任人，安全分管领导负主要责任，专职安全员负项目安全生产监督检查责任，各部门主管、场站、工区负责人、作业队队长对职能范围内的安全生产负直接责任，各部门、场站、工区、作业队设专（兼）职安全员，负作业现场安全生产监督检查责任。
三、项目各级管理人员必须按照“管生产必须管安全”的原则，把安全生产贯彻到各项工作之中，并结合ISO9000和GB/T28001管理标准的要求，使安全管理工作做到有计划、有实施，有效果。
四、各级安全管理人员对违章指挥、违规操作等有权责令立即整改，对程度严重的责令停工及实施处罚，并及时报告安全主管领导。
五、项目依据管理人员的安全管理职责和项目奖惩条例进行考核，对能够积极履行安全生产责任并取得良好安全纪录的个人、班组按项目规定进行相应奖励，对未严格履行安全生产责任的个人、班组从重处罚。
六、鉴于安全生产关注的是最终效果，而非追究责任，本项目特规定，对在安全生产管理上执行不力或相互推诿，或上道安全管理流程出现疏漏，而下道安全管理流程相关责任人发现后未及时上报、指出，导致安全事故发生的，均视为同等过错，并对各方均从重处罚。
领导现场带班管理制度
一、实施目的
为实现公司的安全生产，增强领导和职工安全意识，进一步落实安全生产责任制，加强对现场的安全管理，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国【2010】23号）的精神，有效预防和处置突发事件，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司领导带班人员，“领导”是指企业主要负责人和各部门负责人管辖内的其他成员现场带班。
三、职责范围
1.带班领导要通过检查、抽查、巡查等形式，全面掌握生产期间安全生产现状，严格按要求组织各项生产经营活动，确保公司生产安全。
2.带班领导在带班期间要及时制止违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为的发生，使各项安全生产规章制度和操作规程得到严格执行。
3.带班领导在检查、抽查中发现事故隐患的，要严格落实监控、整改措施，消除事故隐患。
发现危及职工生命安全的重大隐患时，要果断决策。
4.带班领导要加强对重点部位、关键生产环节和重要设备设施的检查，每班不少于2次。
5.认真查看重点设备、设施的运行情况，确保重要设备设施正常运行。
6.要加强对关键生产环节的检查，尤其是对危险作业的安全管理，要严格执行安全作业管理审批程序，认真落实危险作业现场管理措施，确保生产作业安全。
7.公司发生事故或险情时，带班领导要立即采取应急处置措施，组织应急救援，将事故损失降到最低限度，并在规定时限内将事故情况上报公司主要负责人和相关监管部门。
四、基本要求
1.带班领导要将本班次公司安全生产情况和巡查的时间、地点、发现的问题及处理情况等及时记录归档。
2.严格带班工作纪律。
带班领导要坚守工作岗位，保持通讯工具24小时畅通。
3.带班领导因出差或其他特殊原因不能带班时，需向公司主要负责人请假，安排好替班人员替班人员必须符合公司带班领导的资格要求后，方可外出。
4.建立带班人员值班制度，切实加强公司夜间和节假日值班工作，及时报告和处理异常情况和突发事件。
五、考核规定
1.现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。
2.带班期间出现安全事故的，按《生产事故责任追究制度》执行。
3.对限期整改的隐患问题未及时上报，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成损失的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。
4.由公司办公室负责对带班执行情况进行监督考核。
班组岗位达标管理制度
1、范围
本标准规定了公司班组安全管理的职责、管理内容与方法。
2、规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》《公司安全标准化资料汇编》
3、职责
3.1各部门、车间对本单位所属班组的安全管理工作全面负责其中包括指导、督促、检查、考核等责任。
3.2安全生产部负责督促各部门、车间做好班组安全管理工作并组织其它职能管理部门开展对班组安全管理的检查、指导和考核工作。
3.3办公室负责公司对班组安全培训工作的管理。
4、管理内容与方法
4.1班组安全组织标准
4.1.1班组长是班组安全工作的第一负责人,对本班组安全工作负全责。
4.1.2班组必须设1名兼职安全员,主要是协助班组长全面开展班组安全管理工作。
安全员不在时班组长必须指定能胜任的人员临时代替。
班组长不在时安全员有权安排人员处理与安全有关的工作。
班组安全员必须经过培训,持证上岗。
4.1.3班组分散作业时,每项工作的负责人即为安全负责人。
4.2班组安全教育
4.2.1教育内容
4.2.1.1国家有关安全生产的法律法规、公司以及上级部门对班组安全生产工作的标准和要求。
4.2.1.2公司及本单位安全简报和安全动态情况的信息。
4.2.1.3本班组的概况和工作范围、本岗位、工种或其它对应岗位发生过的一些事故教训及预防措施。
4.2.1.4本岗位、工种的安全规程，检修、运行规程，公司有关安全生产制度及公司安全禁令、通则。
4.2.1.5本班组所面临和涉及的危险源及预控措施。
4.2.1.6安全防护用品的正确适用方法，所操作的机械设备、各类工具、器具的安全使用要求。
4.2.1.7各类事故的应急处理包括防火防爆、应急逃生、紧急救护等知识。
4.2.2班组安全教育要求
4.2.2.1在新技术、新工艺、新材料、新设备使用前班组必须组织员工进行有针对性的安全教育、培训和考核。
4.2.2.2对休假1个月以上人员、工伤休假复工人员、事故含未遂事故责任者、违章计分试岗及以上处理人员必须经过安全教育后方可上岗，安全教育时间必须在4学时以上。
4.2.2.3按规定考试85分为及格，不及格者要复学复考，经考核合格后方可上岗独立工作或操作。
教育内容、考核分数要记入“班组安全教育台帐”。
4.2.2.4新入厂人员在受安全教育后，班组长或安全员必须检查教育效果，并签署是否同意上岗的意见，报安部门办公室安全员备案。
4.2.2.5每个员工必须掌握事故应急处理的基本技能，会使用常用的灭火器材，触电现场急救方法，熟悉现场逃生通道，事故报警方法。
4.3班组班前会
4.3.1结合当日具体生产任务、作业环境和季节变化情况，按安全工作“五同时”的要求即：
计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
4.3.2根据每一时期班组安全情况，进行危险点分析和预控措施落实工作。
4.3.3传达上级有关安全生产的指示和事故案例。
4.3.4抽考和提问员工生产现场应具备的安全注意事项和措施如何落实的要求。
4.3.5班前会情况应记入班组安全生产日志。
4.4班组安全活动
4.4.1每周一班组组织一次安全活动，原则上活动时间应不少于1小时。
如有特殊情况不能按时组织活动，须报部门办公室主管领导批准后，可在本周其他时间补上。
4.4.2参加班组安全活动人员必须每人在台帐记录上签名，包括公司、部门、车间挂钩管理人员。
4.4.3安全活动内容
4.4.3.1总结上周安全工作，并对班组安全情况及各岗位人员进行安全讲评，研究布置本周安全工作。
4.4.3.2结合实际问题学习讨论上级有关安全生产指示精神，系统学习安全规程，研究解决班组在安全生产方面存在的问题，检查揭露安全隐患和提出安全生产方面的合理化建议，交流安全生产经验和分析事故教训。
4.4.4班组安全活动由安全员主持，应事先做好充分的准备，并和班组长进行沟通，征求班组长的意见。
每次安全活动，班组长和安全员要提供让大家发言的机会，营造活跃讨论的氛围。
4.4.5对因故没有参加活动的人员，安全员要负责把主要的精神及时进行传达，并在活动纪录上加以注明。
4.5班组安全检查
4.5.1日常工作中的巡查，班组长、安全员进行班中巡查重点要放在工作繁重、危险性较大的工作项目。
同时对安全思想不牢固或思想有波动的员工要多加关心、督促。
4.5.2安全检查的主要内容：
查思想，员工安全意识是否牢固，是否保持危机感意识；查领导，各级管理人员是否重视安全生产，始终把安全放在一切工作的首位；查设备，生产设备、设施和安全工器具有无安全隐患；查教育，新进厂人员、实习人员、调岗人员是否按要求进行安全培训，特种作业人员是否持证上岗；查违章，有无隐瞒事故、障碍和人身伤害事件，有无违章和违反劳动纪律的现象；查劳动防护用品，劳动防护用品是否合格，是否按规定发放，是否按规定佩带和使用。
4.5.3每年季节性检查分春季安全大检查和秋季安全大检查两次。
春季安全大检查要结合迎峰度夏安全特点，查防雷、防暑降温、防电气绝缘受潮、防洪、防汛等；秋季安全大检查要结合冬季特点，查防火、防爆、防小动物、设备防寒防冻以及防交通事故等。
4.5.4班组安全检查要逐步提高规范化水平，结合自己管辖的设备、设施、专责区域编制安全检查表格，列出检查栏目、合格标准和要求，每项指定专人逐项检查。
检查后汇总成册，上报部门。
对查出的问题要有整改措施，限期完
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