工作总结及工作计划.docx

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工作总结及工作计划

××××××××县商务局2014年工作总结

及2015年工作计划

一年来，我局在省、市商务部门和县委、县政府的领导下，围绕全县发展总目标，以党的×××大和十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步解放思想，扩大开放，务实求效，提升项目建设的质量和效益，切实转变工作作风，实现了商务工作平稳健康发展。

一、2014年工作完成情况

（一）内外贸易同步发展

1、截至11月底，全县完成外贸进出口总额3181.8万美元，同比增长27.8%。

其中：

出口3181.8万美元，同比增长27.8%；提前一个月完成市定年度目标任务。

预计到12月底完成外贸进出口能超额完成年度目标任务。

2、预计全年完成劳务输出550人次，完成全年目标任务550人次的100%，同比增长10%。

3、全县社会消费品零售总额稳步递增。

1—10月份，完成社会消费品零售总额969676万元，增速达12.8%，位居全市前列。

消费对经济增长的拉动作用明显增强。

（2）招商引资项目势头良好。

商务局坚持“引进来”和“走出去”并重，努力拓展对外开放广度和深度，全面提高开放型经济水平，为全县招商引资工作保驾护航，为全县经济社会又好又快发展提供强大动力。

1、电动车产业园项目：

总投资12亿元的永翔电动车厂，目前土地已平整完毕，设计评审基本通过，物探已经结束，基础设已经完善，共5栋厂房建设已经完成2栋，预计今年可建成投产。

2、隆士达项目。

此项目总投资1亿元，3月20日第一批设备已运达,一个月安装调试完成。

3、汽车滤清器项目。

 由广州百世龙汽配有限公司投资筹建，项目计划总投资1亿元，年产1000万只汽车滤清器。

4、唐河科亚项目。

由徐州科亚有限公司投资筹建，主要生产电动车控制器，项目计划总投资5000万元。

5、太阳能光伏发电厂项目。

由阿特斯国际有限公司投资筹建，项目计划总投资3亿元。

6、唐河湖阳玉矿开发项目。

目前正在意向洽谈之中。

7、福州亿光科技项目。

目前正在意向洽谈之中。

（三）日常工作有序开展，亮点纷呈。

1、加速开展电子商务进农村全国示范县申报工作，全力推动电子商务在我县健康快速的发展。

（1）建立“唐河县商务信息网”为唐河县工业产品及农副产品建立网上购销平台，进一步拓展新兴市场，分散贸易风险，帮助企业加强对国内和国际的市场开发。

商务局在县委、政府的支持下，经过近一个月的努力，于2014年8月开通了唐河特色商色展示与交易平台—唐河县商务信息网（域名），目前已进入收录产品信息和各类扶持政策，实现了政府、企业信息一站式共享。

（2）培训专业人才，为进一步促进唐河县电子商务健康快速发展，商务局派专人参加由国家商务部国际贸易经济合作研究院在大连举办第二期电子商务发展创新与管理培训班，学习掌握国家电子商务工作的重点和相关政策，提高谋划电子商务的能力。

并于9月底初步完善唐河商务信息网的各类信息收集和网络推介，充分调动企业参与电子商务的积极性，使传统企业在产品、品牌方面的强项与电商网站在技术、理念方面的优势结合起来，形成有竞争力的电子商务，让传统企业焕发全新的生命力。

（3）在县委、县政府的充分支持下，全局总动员，积极推动电子商务进农村全国示范县申报工作，基础材料已准备完毕报送至省商务厅。

2、全力做好物流协会的筹备工作。

唐河县物流协会在县委、县政府及相关部门的正确指导下，在唐河县物流业同仁的鼎力支持下，自2014年元月份开始，经过历时数月的认真、紧张的筹备，各项工作取得了重大进展。

从今年2月份开始，由商务局局长史代恩同志亲自带队，动员全体商务局干部职工到企业中去，到物流一线企业中去，广泛征求意见，成立专门的物流协会筹备小组，制定了协会筹备工作方案，多次召开筹备工作会议、起草讨论协会章程、酝酿协商协会组织机构人选，及时解决协会筹备过程中遇到的问题和困难，规划协会未来的发展。

协会筹备组工作人员，走访了南阳市、唐河县相关协会、工商联等组织，向他们学习筹备成立协会的经验、方法。

参考社会组织章程规范文本，结合唐河县实际，起草了《唐河县物流协会章程（草案）》。

我们正在积极与各成员单位和有关专家商讨，征求意见，广泛吸取多方面建议。

经过各方面的共同努力，唐河县物流协会成立的各项筹备工作已基本就绪。

3、商务综合行政执法工作成效显著。

一是成品油市场监督管理工作：

为加强我县的成品油市场管理，规范成品油市场秩序，我们主动与工商、税务、安监等部门协作，密切配合，协调联动，对全县加油站（点）进行拉网式检查，重点打击无证、无照和超范围经营、经销劣质非标油等不法行为及存在消防和安全隐患问题。

截止目前，取缔非法经营加油点56个，打击非法经营加油站（点）47个，罚款6.06万元，有效的打击了无证经营行为，净化了我县成品油市场，确保全县人民群众用上“放心油”。

二是酒类监督管理工作：

开展深入细致的市场监督检查，严厉打击假冒违劣酒品。

稽查大队共开展执法检查930次，截止目前，查处违法案件30余起，查获无随附单酒类共计200余件，涉及5个品牌，涉案金额达3万余元。

三是生猪屠宰监督管理工作：

1、屠宰监管技术系统专用平台为我县屠宰监管提供了有力的技术支撑和手段，为广大人民群众肉品消费提供了新的保障。

2、通过各级有关部门的共同努力，采取落实目标考核、加强对定点屠宰场的治理整顿、开展市场专项整治活动和严厉打击私屠滥宰行为等一系列措施，加大了生猪定点屠宰执法力度，净化了肉品市场。

近年来共开展执法检查1860次，查处违法案件50余起，查扣白条肉2000余公斤。

城区定点屠宰率达到100%，城乡结合部定点屠宰率达到90%以上，基本实现了让群众吃上“放心肉”的工作目标。

4、努力扩大外贸进出口，保持外贸持续稳定发展 。

（1）结合党的群众路线教育实践活动，我局在全年外贸工作中，制定领导班子分包企业制度，多次组织力量深入到企业，进行调查研究，帮助企业分析当前的形势，宣传为应对国际经济形势变化国家和省、市出台的一系列稳定出口优惠政策，激发企业出口潜力，增强应对国际金融危机的信心和能力，1至11月份，我县完成外贸进出口3181.8万美元，已超额完成年度目标任务。

（2）加大力度重点扶持外贸进出口企业出口。

南阳天瑞发制品有限公司由于自身操作失误遭到郑州海关降低信用等级，商务局得知后由局长史代恩同志亲自带队，多方协调企业与海关等相关部门的关系，使该企业由原来的B级提高为A级，使企业能进一步享受担保验放、适用较低查验率、加工贸易保证金空转、确定大客户协调员等优惠政策，大大提高了企业出口的积极性。

（3）外贸出口企业队伍不断壮大。

今年新增有外贸出口实绩的企业2家，分别是南阳市坚兴餐具有限公司和南阳恒通光电科技有限公司，其中以生产网线、同轴线、数据线、拖链线缆、汽车线、民用线等各类电子线缆的南阳市恒通光电科技有限公司从2014年6月开始对外出口，至11月份已完成出口额921.3万美元，跃居我县外贸企业出口额第二位，成为我县对外贸易继南阳市天瑞发制品有限公司之后新的“生力军”。

5、争取项目资金效果明显。

今年以来，我们利用政策，抢抓机遇，积极向上争取项目资金。

（1）中小企业开拓国际市场资金

2014年5月组织18家企业开展2013年第四季度中小开资金的申报工作，现已批复82.47万元；9月份组织企业申报2014年上半年中小开资金29.12万元，现正在审核中。

（2）为唐河县盛世商贸有限公司（和美国际）申报国家级特色商业街，中央财政扶持资金500万元，现材料正在审核中。

（3）为唐河县思源实验学校申报社会资本投资社会公益事业奖励资金50万元，材料在审核中。

（4）为唐河县瑞祥贸易有限公司申报出口信用保险专项扶持资金5.2万元，材料在审核中。

6、市场监测不断加强。

市场监测运行平稳，各种数据均能按时上报，得到市局的充分认可。

一是积极维护商务预报网站，不断更新网页信息内容，这使商务部门成为政府对群众发布市场信息的一个便捷渠道；二是提升了我县重点商贸流通企业认知度，客观上起到了宣传推介的作用；三是让百姓从整体上及时了解市场动态，方便日常购物，促进理性消费；四是通过对市场动态进行预测，起到了稳定市场、稳定人心的导向作用。

7、继续推进农村商务信息工作。

在今年夏季农产品网上对接会上，我县发布供求信息500余条，涉及产品种类达65种，产品数量307个，实际成交额2500万元，意向成交额达1亿元以上，有效地解决了农民的卖难问题。

通过为广大农民提供综合商务信息服务，可以有效地引导农民调整生产结构，促进农产品卖难问题，为农业增效和农民增产增收创造了有利条件，铺架了农民致富桥梁，收到了良好的社会效益和经济效益。

8、积极投入扶贫帮扶工作。

按照县委统一安排部署，充分结合党的群众路线教育实践活动，我局由局长带领班子成员深入郭滩的孟庄、李楼村进行联系，对分包村的基础状况、村风民风、产业发展、特殊群体进行全面调研，结合所包村的实际，找项目、找门路，制定出了切实可行的帮扶规划。

9、其他各项工作同步推进。

坚持齐抓共管，协调配合共同促进社会治安综合治理、计划生育、安全生产、党务、信访、纪检监察、人事组织、工青妇、宣传、统战、防讯抗旱、公共机构节能降耗、机关行政效能建设等各项工作全面发展，1—12月商务系统没有出现非正常上访事件和各类刑事案件，没有发生安全责任事故、没有出现计划外生育，没有出现干部违纪违法行为。

（四）党的群众路线教育实践活动扎实推进

3月初全县党的群众路线教育实践活动动员大会召开后，我局迅速召开班子会议进行研究部署。

成立了以党组书记史代恩为组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，结合商务局工作实际，制定了县商务局群众路线教育实践活动方案、活动计划，并于3月11日召开了有全局党员干部参加的动员大会。

3月11日至4月20日，我局采取召开座谈会，走访乡镇、村、企业，发放征求意见表等形式，广泛开展征求意见，共收集各类意见、建议50条。

实施正风肃纪行动，整治不良风气;实施“优化政务环境、促进商贸发展”行动，解决行政效能不高问题;实施创建服务型机关行动，解决脱离群众问题。

6月初，个人和班子都撰写了质量较高的对照检查整改材料，认真对照“四风”和“三严三实”扎实开展整改。

截至9月底，已将所有查摆出来的问题分类进行限期整改中。

二、具体措施

1、加强组织领导，全面部署安排。

为保证各项工作正常有序进行，共成立了相应的工作领导小组，做到每项工作有人分管、有人具体抓，同时对绩效考核目标进行了细化，将各项工作分解到股室，到具体责任人，各股室与局党委签订了目标管理责任状。

2、理清工作思路，明确主攻方向。

我局进一步加大招商引资力度，积极引进战略投资者；加强商贸物流体系建设，促进商贸物流业快速发展；强化市场监督，确保市场规范有序发展作为工作重点，主攻招商引资和商贸物流项目建设，全力以赴做好引进战略投资者和重大项目的服务协调工作，力争各项工作有重大突破。

3、强化目标管理，确保工作落实。

把目标管理作为龙头工作来实施，继续实行绩效考核目标管理，以目标管理统揽全局。

一是坚持目标分解。

将工作目标量化到岗，细化到人，做到人人肩上有担子，个个头上有压力，使每个人都明确自己的工作任务和努力的方向，增强干部职工工作的责任感和紧迫感；二是坚持目标的跟踪考核。

坚持经常督查和定期考核相结合，每月召开一次干部职工会议，对工作目标完成情况进行讲评通报，表扬先进，鞭策落后，有效地促进各项工作的落实；三是坚持抓目标的难点。

针对商务工作目标运行中出现的难点问题，适时召开不同会议，分析形势，了解困难，及时研究并制定措施及时处理，保证整体目标运行的健康发展。

4、强化制度建设，规范行政行为。

充分结合党的群众路线教育实践活动，查摆工作中出现的各种“四风”问题，制定整改计划和整改台账，进一步加强和改进机关作风建设，提高工作效率，落实工作职责，不断提高干部职工素质和依法行政水平。

一是进一步完善和修订了《唐河县商务局机关内部规范化管理制度》和《唐河县商务局二O一四年度机关效能建设目标管理和责任书》。

从领导值班、开会学习、上班纪律、财务管理、公务接待、责任追究等方面进行了明确规定，并且每月进行考核。

二是继续推行行政效能九项制度，努力规范干部职工行政理念和行政行为。

三是严格执行中央“八项规定”及县委县政府的“十禁止”规定。

5、改进工作作风，提高服务水平。

深入开展“一改双优”活动。

要求干部职工深入基层，始终把人民群众的利益放在首位，树立群众利益高于一切的思想理念，做到权为民所用、利为民所谋，克服形式主义、官僚主义，注重工作实效。

认真解决群众关心的热点、难点问题，为群众把实事办好，把好事办实，树立良好的干部形象。

6、强化学习教育，提高干部素质。

以党的群众路线教育实践活动为载体，在全体干部职工中积极开展政治理论和业务知识学习。

进一步完善了《唐河县商务局会议、学习制度》、《唐河县商务局中心组学习制度》等制度，制定了《唐河县商务局2014年度学习教育培训计划》，对2014年的学习内容、培训方式、培训时间、召集人和授课人都进行了具体安排，重点是学习对外贸易、招商引资、屠宰和酒类管理、电子商务、物流建设等现代商务专业知识培训，全面学习和掌握商务工作方面的法律法规，推进依法行政，防止出现不作为、乱作为等现象，不断提高干部职工对政策法规的驾驭能力和执行能力，把全局干部打造成一支有理想、有素养、懂政策、明法规的干部队伍。

三、存在的困难和问题

一年来，商务工作虽然取得一定成绩，但与县委县政府领导要求还有差距。

目前商务工作存在的突出问题是：

一是商务综合行政执法工作还存在一些困难和问题。

二是商务职工队伍素质有待提高，要适应新形势对商务职工队伍的要求还有一个再学习、再提高的过程。

三是系统内企业历史遗留问题多，影响了企业的稳定和发展，还有待加大改制力度，用改革的办法和措施去解决企业存在的实际问题。

四是工作人员严重不足。

商务工作涉及外经外贸、商贸流通管理、商务执法等工作，任务繁重，工作人员年龄结构偏大，真正能够投入工作的人员很少，力量十分薄弱。

四、2015年工作计划

（1）指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持科学发展观，按照“开放发展、稳中求快、快中求好”的总基调，把招商引资作为第一菜单和加速经济社会发展的主抓手，以打造商贸物流高地为重点，提高项目落地率为关键，全力推进商务工作再上新台阶。

（二）工作目标

努力实现全年外贸进出口总额完成3500万美元以上；外派劳务550人以上；社会消费品零售总额增速达全市平均水平以上；实现商务工作结构和质量的进一步提升。

（三）工作重点

1、加快商贸发展，促进消费增长。

加快流通领域建设，提升我县服务业发展水平。

继续实施好“万村千乡”信息化改造工程、推动“农超对接”、加快物流配送中心、电子商务、连锁经营、农贸市场改造等工作，促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费方便安全，大力促进消费增长。

重点抓好县乡农贸市场标准化升级改造、农产品直销店建设，不断完善农村集贸市场基础设施，硬化交易场地，建设交易大棚，改造市场公共卫生设施，提升服务功能，实现县城农贸市场标准化管理，切实解决农民交易环境差和以路为市交易问题。

同时，积极衔接商贸物流项目土地审批，加快大河物流园项目、豫台农产品项目和二手车交易市场建设。

2、强化扶持指导，培育外贸亮点。

一是大力培育发展出口企业，进一步壮大出口队伍。

积极引导更多的生产企业进行对外贸易，着力引导更多的民营企业走向国际市场。

二是积极引导企业加大技改投入，加快新产品开发和发掘培育更多具有市场竞争优势出口品牌，科学做好市场规划，开拓新兴市场。

三是努力争取外经贸扶持资金，强化企业服务工作，进一步扶持外贸企业做强做大。

3、积极建立商务信息服务平台。

以“生产性物流”和“生活消费性物流”为物流产业发展重点，整合社会物流资源，规范发展物流园区，成立唐河县物流协会。

在唐河县建成起点高、规模大、辐射力强，集信息、仓储、包装、交易、加工配送、运输等功能于一体的物流园区，调整和优化唐河物流园规划和布局，进一步明确功能区划分，加快推进大河物流园项目建设。

4、加强推进现代流通体系建设，努力推广电子商务应用。

进一步协调推进唐河县特色产业与电子商务的对接，完善市场功能,提高综合服务能力和水平。

积极支持乡镇农贸市场建设，开展商业网点规划编制工作。

积极推广应用电子商务现代流通方式，鼓励和支持企业在阿里巴巴、京东商城、淘宝、天猫等网站开店，宣传推进，打造产品品牌，提高企业知名度和影响力，增加电商交易额，做大做强唐河特色产业，加快推进电子商务产业园项目建设。

5、做好外贸企业服务工作，保持外贸经济持续发展。

一是承接产业转移，在壮大外贸出口主体规模上求突破。

二是深化对外合作，在提升“走出去”层次上求突破。

三是大力推动电子商务平台建设，鼓励企业建设电子商务网站，提升企业国际市场的拓展能力，做大网上市场，降低贸易成本。

四是切实做好服务企业工作。

认真了解企业存在的困难和问题，组织有关部门及早予以解决，协调组织银信部门，解决企业资金紧张问题，协调组织土地规划部门解决企业扩大生产规模问题，协调组织劳动人力资源部门和各乡镇解决企业劳动用工问题。

动员企业开足马力奋战，争取2015年取得更大成绩。

6、继续抓好机关作风建设建设。

继续扎实认真地开展党的群众路线实践活动，拓宽思路、大胆探索，以新的理念、新的认识、新的举措、新的经验和新的成效推进唐河商务工作可持续发展。

严格按照党的群众路线教育实践活动要求，着力构建新时期商务文化精神，实现商务文化与廉政文化的有机结合，树立清正务实廉洁的商务队伍形象，培育一支领导型、复合型、开拓型、学习型的人才队伍。

7、抓好其他各项工作。

协调配合共同抓好社会治安综合治理、计划生育、安全生产、党务、信访、纪检监察、人事组织、工青妇、宣传、统战、防讯抗旱、公共机构节能降耗等各项工作。

8、认真完成县委县政府和各级业务部门交办的各项工作。

2014年12月19日