交通部西部交通建设科技项目.docx

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交通部西部交通建设科技项目

交通部西部交通建设科技项目

简报

2007年第5期（总112期）

交通部西部交通建设科技项目管理中心2007年4月14日

本期主要容:

工作动态

●西部交通建设科技项目管理中心2007年度工作思路

●西部交通建设科技项目管理中心07年二季度工作全面启动

●“西部交通建设科技项目申报系统培训”在京举行

●西部项目管理中心加大项目检查监督管理力度

●“交通资源节约和环境保护新技术研讨会”将于5月中旬在举行

媒体视线

●《高坝通航中间渠道和渡槽的尺度及通航条件研究》达到国际先进水平

通知公告

●关于《公路交通科技》杂志将优先发表西部项目研究论文的通知

工作动态〈〈

西部交通建设科技项目管理中心2007年度工作思路

2007年度，西部交通建设科技项目管理中心（以下简称“管理中心”）将贯彻好“建设创新型交通行业工作会议”精神和“交通部西部交通科技工作座谈会”精神，落实“全国交通工作会议”部署，认真抓好以下几件工作：

一、抓好成果推广工作

2007年，管理中心将积极通过管理创新、制度创新，引导和推动西部项目成果在西部地区以及跨地区间的推广应用，加大西部科技成果的推广应用力度，拓宽成果推广的方式，拟采取“典型科技示工程、后评估推广、专项整合、出版系列报告、技术交流与培训”等多种方式开展科技成果推广工作，及时将科技成果应用到工程建设，将成熟技术纳入标准规。

具体抓好以下工作：

1．开展西部项目成果推广应用情况调研。

通过调研，掌握基本情况，总结成功经验，分析制约因素，提出推动成果转化的相关政策和措施建议。

2．建设典型科技示工程。

新建高速公路选取雅泸高速公路，综合应用西部项目“十五”成果，建设具有典型示意义、较高科技含量的示工程；在建高速公路选取沪蓉西高速公路，应用沪蓉西已有科研成果和节能环保项目成果。

3．开展多种方式成果推广。

主要包括：

后评估推广，即遴选具有较好推广应用前景和推广价值的实用型成果，通过成果后评估机制对技术的成熟程度进行评估，明确推广任务和目标，组织实施推广工作；直接推广，即成果持有方和技术需求方均很明确的项目，采取直接指定有关单位进行推广；委托省厅招标，即技术需求方明确，但该项技术成果具有多样性，技术持有方具有不确定性，拟委托技术需求属地的省厅组织招标，招募成熟实用的技术成果；网上征集需求，即技术成果成熟、技术持有方明确，但技术需求方难以确定，可以采取网上征集技术需求，视征集情况制定组织实施方案；协商业务司局，即针对一些行业重点工作的研究项目成果，拟采取与部有关业务司局协商确定推广的主体单位和推广容；专项整合，即针对同类研究对象或研究方向的若干项目进行系统总结，由部给予适量的经费支持，在短期凝练提升成果，出版专著，并结合培训、宣贯进行推广。

二、分类管理，抓好重大项目、节能环保类项目的研发工作

目前，在研西部项目260余项，项目多，涉及面广，为集中力量抓好重大项目和重点项目，管理中心2007年拟采取项目分级管理：

对于结合省厅需求的项目，以省厅为主，中心指导进行管理；中心将着重抓对行业影响大、预期成果对行业发展贡献大的项目。

1．组织好重大项目研发工作。

一是尽快启动07年重大项目；二是对在研的一些重大项目，管理中心要建立定期汇报机制，及时掌握项目动态，并责任到人，抓好研发工作。

2．抓好资源节约与环境友好类项目的研发工作。

首先要重点抓好“材料节约与循环利用专项行动计划”的落实和推进工作。

“材料节约与循环利用专项行动计划”是交通部2007年六大专项行动计划之一，由科教司牵头，公路司、规划司、体法司配合，进行总体组织协调；由部公路院牵头，、、等省厅及相关工程单位组成行动实施组。

行动实施组的主要任务是针对具体的各项工程进行推广实施，包括工程进度的安排、工程质量的掌控以及项目目标的实现等；同时，将具体的工作情况及时向部科教司进行汇报；总结工程经验和教训，编制示路工程技术方案和行业技术指南；撰写研究报告，组织课题鉴定验收。

本项行动计划的工作目标是：

在材料节约与循环利用技术的研发与推广上实现突破，形成一批具有自主知识产权的研究成果；在技术标准规的制修订方面取得重大进展，促进交通材料的高效利用和循环使用。

主要具体工作目标是以路面材料节约与循环利用技术的示、推广与研发为重点，力求取得阶段性成果。

本项行动计划以“研究基础较好、技术较为成熟、具有示效应、应用效益显著、适用围广泛”为原则，选取路面材料节约与循环利用方面的高等级路面再生技术、废旧橡胶粉筑路应用技术、聚合物改性水泥混凝土技术、机制砂混凝土技术作为重点，采取如下方式进行宣传推广：

1、举办高等级路面再生技术、废旧橡胶粉筑路应用技术等技术交流会或培训班；2、制作技术宣传片；3、总结完善研究成果，提交设计施工技术指南建议稿；4、组织试验路或开展示工程。

管理中心将制定行动计划的详细实施方案，分步推进，抓出实效。

一是抓好“聚合物改性水泥混凝土”和“机制砂混凝土”项目的研究完善和验收工作；二是建立督导机制，密切跟踪项目进展，解决行动计划实施过程中的问题，并及时宣传阶段性成果；三是与沪蓉西高速公路指挥部建立联系协调机制，成立科技示工程领导小组，抓好几项技术的应用和实施；四是加强与公路司的协调，将行动计划中的四项技术尽早形成部颁指南或规。

另外，管理中心将协商相关业务司局，抓好2007年度节能类、环保类项目的启动工作。

三、完善专家立项评审程序

将在总结“十五”经验的基础上，进一步完善和细化专家立项评审程序：

申报阶段制定重大研发方向申报指南；立项初审阶段实行网上申报和海选制度；二审阶段由8个专业咨询专家小组整合凝炼项目；三审阶段实行专家量化打分制度。

四、加强项目申报、执行和验收三个阶段的经费管理

申报阶段，加强经费预算合理性管理；执行阶段，加强经费使用监督管理；验收阶段，加强经费决算审计管理。

五、抓好宣传工作

西部项目实施五年来，已经在行业外有了相当大的影响力。

但是在加大宣传力度、扩大社会影响方面，仍有许多工作要做。

不仅要宣传西部项目的成果，还要宣传西部项目在科技管理、人才培养、科技创新体系建设等方面的经验，使西部交通科技工作得到更广泛的关注与支持。

具体要做好：

一是改进简报。

容方面要加强对成果的宣传，增加对先进事迹及成果应用情况的报道，增加动态信息，扩大信息量；形式方面要更加注重图文并茂。

二是改版。

形式简单明了，容更新及时。

三是加强与相关媒体的联系，建立长期互动合作机制。

在《交通世界》开辟“西部项目”专栏；与《中国交通报》商讨制定全年的宣传报道计划，并在周五“交通科技版”进行系列报道；与《科技日报》协商，加大该报对西部项目成果的报道力度，增加新闻性报道；积极与电视台联系，探讨制作、播放西部项目中重大项目专题片的可能；搞好“十一五”专题片策划。

四是围绕部专项行动计划，结合部的重点工作，宣传相关西部项目成果。

比如农村公路、资源节约等方面的西部项目成果宣传。

六、建立信用管理制度

建立信用管理制度，对项目实行信用管理，管理中心对项目执行各个环节采用科学的信用评分制度，信用结果在网上发布，信用水平与承担项目挂钩，使项目管理更加科学高效。

七、开发项目管理系统

结合科技成果共享平台的建设工作，开发西部项目管理系统。

管理中心以项目管理系统开发为切入点，试行立项、可研报告审查、项目验收预审等环节的网上申报和函审制度。

在保证西部管理工作公平、公正、公开、科学的前提下，简化程序，提高工作效率。

西部交通建设科技项目管理中心07年二季度工作全面启动

进入4月，西部交通建设科技项目管理中心各项工作全面展开。

近期，管理中心将主要做好以下工作：

1、4月6日召集西部有关省厅、项目承担单位，召开“西部交通建设科技项目进度检查会”，强化质量管理，推动逾期项目进度。

2、4月15日、16日在京举办“西部交通建设科技项目申报系统培训”；

3、4月中下旬启动西部交通建设科技项目在线申报系统，实现西部项目在线申报；

4、4月中旬完成西部交通建设科技项目二次改版，并于4月中下旬启动新版；

5、依据部科教司“材料节约与循环利用专项行动计划”工作方案，制定行动计划的详细实施方案，并做好该计划的启动工作；

6、完善、确部交通建设科技项目成果推广应用情况的调研方案，并启动调研工作；

7、制定雅泸、沪蓉西高速公路科技示工程启动方案；

8、协助部科教司作好于5月中旬在举办的“交通资源节约和环境友好新技术研讨会”的相关筹备工作。

.…..........................................................................

“西部交通建设科技项目申报系统培训”在京举行

为使西部交通建设科技项目的申报工作更加规、高效、公平，交通部西部交通建设科技项目管理中心对项目申报方式进行改革，网上申报系统已于4月15日正式启用。

为保证此项工作的顺利实施，西部项目管理中心经过认真筹备，于4月15、16日在京分两期举办了“西部交通建设科技项目申报系统培训”，来自包括西部省区交通厅、高校和有关科研院所在的约70余家单位的80多名学员参加了此次培训。

本此培训的主要容包括西部项目管理流程、网上申报要求及有关注意事项、网上申报系统功能与操作演示以及网上申报实际操作练习。

作为西部项目管理中心上半年的一项重点工作，中心全体为组织本次培训作了大量前期准备工作。

中心领导高度重视，专门召开中心工作会议布置落实；相关部门发挥团队精神、协同作战，参加培训主讲的项目处有关同志精心准备教学讲义，负责此次培训牵头组织工作的综合处认真做好方方面面的协调工作，为此次培训工作的顺利进行提供了坚实保障。

此外，为保证培训效果，此次培训安排在对外经济贸易大学计算机中心举行，每个学员一台电脑，并安排了半天实际操作练习，有技术人员进行现场指导，随时解答学员提出的有关问题，从而保证参加培训的学员能很好地掌握实际网上申报的操作技巧。

两期培训班开始前，西部项目管理中心家镇主任都作了重要讲话。

家镇主任指出，完善、严格西部项目管理流程，是为了适应“十一五”西部交通科技发展新形势的要求，是提高西部项目管理水平的重要举措；实行网上申报，提升西部交通科技管理信息化水平，既是规西部项目管理本身的需要，同时也是今后实现网上评审以至科技信息平台建设的基础。

对于此次培训的目的，家镇主任指出，通过培训，要使各单位科技管理人员了解今年网上申报和管理工作流程的特点、要求，能掌握网上申报的方法，使今年的项目申报和项目管理工作能顺利开展。

他要求学员必须重视并认真参加培训，通过培训要能充分了解项目管理流程、熟练掌握申报操作技能，进而提高各自部门和单位的项目管理水平。

家镇主任最后强调：

参加本次培训的学员绝大部分是负责本单位或本部门西部项目管理的工作人员，项目管理工作的有效性直接影响着项目的申报和实施，关系到项目能否达到预期研究目的，取得先进适用的成果。

因此，参加培训的学员“责任重大”。

对于此次培训，学员们也有很深的体会，表示西部项目管理中心实施网上申报是提高西部项目管理工作水平的一项重要举措。

来自市交通委员会的学员表示：

实行网上申报一方面有利于提高申报工作的效率，另一方面

有利规西部项目的管理，而且也将会对推动地方和行业的科技管理信息化水平发挥重要的指导和引领作用。

西部项目管理中心加大项目检查监督管理力度

进入“十一五“以来，为适应交通事业发展对西部交通科技提出的新要求，交通部西部交通建设科技项目管理中心（下称管理中心）贯彻落实交通部领导关于加强和改进西部交通建设科技项目管理的有关指示，采取一系列措施加大项目检查监督管理力度。

继去年10-11月份管理中心组织专家检查组对在研的104个项目的研究条件、质量与进度、组织与管理和经费使用等进行中期检查之后，2007年4月6日，管理中心召集与12个严重逾期西部项目有关的西部省厅和项目承担单位科技主管部门的负责人以及项目负责人，在召开项目进度检查会议，督促相关单位落实专家检查组提出的整改意见，采取有效措施推进项目研究进度。

会上，12个逾期项目共10家承担单位的相关人员汇报了各自的项目进展、逾期主要原因、拟采取的整改措施以及预期完成研究并报请验收的时间表。

虽然部分逾期项目确实存在依托工程受国家宏观调控因素影响导致难以如期落实等客观原因，但更多的则是由于有关部门和单位不够重视，组织管理不力等主观原因。

会议要求十余个严重逾期的项目必须限期完成并报请验收。

管理中心家镇主任在讲话中指出：

西部交通建设科技项目计划实施6年以来，不但有力地支撑了西部地区交通建设的发展，而且还对提高西部地区交通科技人员素质、促进西部交通科技研发能力建设，进而提高西部地区交通科技的整体水平发挥了极大的推动作用。

主任希殷切望大家要抓住西部大开发和交通大发展给西部交通科技带来的机会，相关部门和单位要在思想上高度重视西部科技项目管理，切实保证项目进度和质量。

主任强调：

牵头单位、项目组长一定要加大协调力度，不但要保证自己承担的项目按时完成，同时还要推进各子课题的研究工作，确保项目总体进度。

最后，主任特别指出：

有关部门和单位一定要按照会议既定的整改时间表抓好后续落实，要抓紧进度。

原则上，管理中心不再受理这些项目的延期申请。

交通部科教司代珍处长在总结发言中肯定了会议取得的成效，并对与会全体提出了四点要求：

第一，大家要增强责任感、使命感。

“十五”以来国家财政每年投入两个亿的资金支持西部交通科技发展，这是国家对交通行业的支持。

不但行业受益、项目承担单位受益，广大科技人员也同样受益。

因此大家要珍惜，要把西部项目做好，出成果、出效益。

要出成果、出效益，需要科教司、西部项目管理中心、西部有关省厅和项目承担单位共同努力。

第二，要严格管理。

自西部项目实施之初，交通部就颁布了《交通部西部交通建设科技项目管理办法》，明确规定了西部项目领导小组办公室、西部项目管理中心、西部地方交通主管部门和项目承担单位等各方的职责。

要各负其责、严格管理。

第三，一定要抓好此次会议精神的落实。

与会同志回去后要向分管领导汇报，有关领导必须予以高度重视；要按照会议要求，按时间表列出详细的整改计划，不但要保证项目进度，而且还必须保证项目质量，特别是成套项目，总课题的成果汇总工作要与子课题同步进行，确保按照会议既定的整改计划如期完成。

与会有关省厅和项目承担单位主管科技工作的同志表示，此次会议对相关部门和单位今后加强管理、推进项目进度起到了警示和促进作用。

大家表示一定会认真落实会议精神，保证有关项目的整改成效。

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“交通资源节约和环境保护新技术研讨会”

将于5月中旬在举行

建设资源节约型、环境友好型交通行业是建设创新型交通行业的重要任务之一。

对此，交通部颁发的《建设创新型交通行业指导意见》已有明确表述。

《指导意见》还明确要求，建设资源节约型、环境友好型行业，重点要把节约资源、保护环境贯穿到交通发展的各个环节，提高土地、岸线、航道等资源的使用效率；积极开展沥青、水泥等材料的再生利用，探索资源节约的途径和方法，积极发展交通循环经济；建设低能源消耗、低资源占用、低环境污染、低使用成本的公路水路交通系统。

为深入贯彻《建设创新型交通行业指导意见》的指示精神，充分发挥科技在行业发展中的引领和支撑作用，一次围绕创建资源节约型、环境友好型交通行业，以交通节能与环保新技术为主题的研讨会——“交通资源节约和环境保护新技术研讨会”将于今年5月中旬在举行。

此次会议由交通部科技教育司主办，交通部西部交通建设科技项目管理中心和市交通委员会协办，高速公路发展和交通大学共同承办。

交通部科教司、市交委、市科委、西部项目管理中心的领导，有关省（市）交通主管部门分管科技的领导以及相关科研单位的专家等将出席此次研讨会。

目前，研讨会的筹备工作已基本就绪。

媒体视线〈〈

《高坝通航中间渠道和渡槽的尺度及通航条件研究》

达到国际先进水平

运溥

交通部西部交通建设科技项目《高坝通航中间渠道和渡槽的尺度及通航条件研究》日前通过交通部验收。

专家们评价这项具有创新性和较高参考应用价值的科研成果，可为高坝枢纽通航建筑物的设计提供参考、借鉴，并为制定相关标准积累技术资料和经验，总体上达到国际先进水平。

这个由交通部水运工程科学研究所承担的研究项目，依托工程为广西红水河龙滩水电枢纽。

针对龙滩枢纽中间渠道和渡槽已确定的尺度，经过试验研究，提出了船舶安全航行的限制条件；系统研究了IV、V级航道中间渠道和渡槽断面面积、航速、航行阻力、船舶下沉以及航行漂角等之间的相互关系，根据不同的航速要求，将中间渠道和渡槽分类，并提出了相应的最小断面系数和尺度的确定原则；采用物理模型和数学模型相结合的方法，系统地研究了中间渠道和渡槽的波流运动规律和水力特性及其消波措施，提出了中间渠道产生的非恒定流，可分成推进波（或泄水波）、反射波以及振荡波，明确了振荡波波高是通航水流条件控制因素；根据“振荡波波高与渠道长度等因素有关”的研究成果，得出应避开最不利的渠道长度，或通过调整其他参数予以调节的设计方法；总结出涨水波前进过程中，比降增加到一定程度时将出现短波，会加大“人”字闸门反向水头，并影响船舶在中间渠道和渡槽中的停泊和航行的规律。

该成果首次采用遥控自航船模研究了中间渠道和渡槽双向航行船舶的会船条件、进出船厢及其尺度，实现了试验方法上的创新。

（摘自2007年4月6日《中国交通报》）

通知公告〈〈

关于《公路交通科技》杂志

将优先发表西部项目研究论文的通知

各有关单位：

为了进一步做好西部交通建设科技项目成果的推广和宣传工作，经我中心与《公路交通科技》编辑部协商，编辑部将预留每期《公路交通科技》（学术版）3~5篇的版面用于发表西部交通建设科技项目研究论文，现将有关事宜通知如下：

1、《公路交通科技》（学术版）杂志是中央一级学术性期刊（月刊），为全国中文核心期刊，国国际公开发行，在行业具有很高的影响力和学术价值，为目前公路交通行业最权威的期刊之一。

2、《公路交通科技》（学术版）刊登道路工程、桥梁工程、智能运输系统与交通工程、汽车工程、运输经济和环境工程相关研究文章，西部项目论文必须符合《公路交通科技》（学术版）的审稿要求。

3、因《公路交通科技》（学术版）来稿数量较大，审稿及录用程序繁琐，经中心与编辑部商定，所有西部项目稿件审稿通过后不再按照正常来稿排队，而按西部项目论文来稿排队，论文版面费按正常收取1000至1500元/篇。

4、西部项目论文必须是西部项目研究人员依托西部项目研究而写作的论文，在投稿时注明为“西部项目论文”和所参加的西部项目名称。

5、为做好西部项目论文的发表工作，编辑部指定专人负责此项工作，所有投稿请与编辑部智彦联系，E-mail:

，：

7/9198/9219转813。

特此通知。

交通部西部交通建设科技项目管理中心

　　　2007年4月9日

报送：

财政部经济建设司、国家发展与改革委员会交通司、交通部有关司（局）、西部各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）、生产建设兵团交通局

呈报：

部长、副部长、部西部交通建设科技项目领导小组成员、办公室成员

交通部西部交通建设科技项目管理中心

地址：

市区惠新里240号邮编：

100029：

010-58278703、04、05、06、21、22

传真：

010-58278723E-mail:

westjtt126.

网址: