在中国共产党云龙区第十次代表大会上的报告.docx
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在中国共产党云龙区第十次代表大会上的报告
迈上新台阶建设新云龙
为全面建成小康社会而努力奋斗
——在中国共产党云龙区第十次代表大会上的报告
方正华
（2016年7月28日）
同志们：
中国共产党云龙区第十次代表大会，今天隆重开幕了。
这次大会，是在“十三五”开局之年召开的承前启后、继往开来的重要会议。
大会的主要任务是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指引，以“四个全面”统揽工作全局，动员全区党员干部群众，解放思想，开拓创新，真抓实干，为全面建成小康社会而努力奋斗。
现在，我代表中共云龙区第九届委员会向大会做报告，请予审议。
五年来的工作回顾和基本经验
区第九次党代会以来，在省、市委的正确领导下，区委团结带领全区党员干部群众，坚持发展第一要务不动摇，主动适应经济发展新常态，大力实施“服务业主导、城市化推进、和谐社会构建”三大战略，以“三重一大”为主抓手，稳增长防风险、调结构促转型、重改革惠民生，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，创造了云龙发展的又一个黄金期。
五年来，转型升级步伐加快，综合实力显著提升
经济发展稳中有进。
主要经济指标增速持续高于全省、全市平均水平，2015年实现地区生产总值252.6亿元，五年翻了近一番，年均增长11.8%；公共预算收入完成22.82亿元，是2010年的1.84倍，年均增长12.9%；全社会固定资产投资累计完成1166亿元，是“十一五”时期的2.8倍；2015年社会消费品零售总额完成360亿元，是2010年的2.5倍。
科学发展目标考核连续五年获得全市主城区一等奖。
产业层次持续提升。
三产比重从1.5︰18.8︰79.7优化为0.4∶11.9∶87.7，服务业占比提高8个百分点，连续五年位居全省城区前十名。
累计实施重大产业项目112项，完成投资750亿元。
宣武、升辉等市场加快提档升级，万达广场、启迪科技城、淘金创谷、云邮跨境电商等一批重大项目落户云龙，现代商贸、科技服务、信息服务等新业态不断壮大，2015年涉网企业达7000家，实现交易额115亿元。
徐州旅游服务中心成为全市首家“互联网+旅游目的地”O2O平台，2015年全区旅游总收入完成51.6亿元，年均增长达20%以上。
集聚发展成效显著。
强力推进服务业集聚区提档升级工程，江苏师大科技园成为国家级科技企业孵化器，淮海文博园获批“省现代服务业集聚区”，10家省、市级集聚区入园企业达1400家，2015年实现营业收入94亿元。
突出抓好大企业培育，润东汽车集团在香港成功上市，徐州医药等8家企业（项目）列入省“十百千”行动计划，恩华和润医药被认定为“省创新示范企业”。
五年来，改革创新深入推进，发展活力竞相迸发
各项改革有效突破。
在推进改革“规定动作”落地见效上，认真落实“营改增”工作，积极推进商事登记制度改革，稳妥实施政府机构改革和事业单位分类改革，不断深化街道办事处管理体制改革，有序推进医疗卫生分级诊疗改革。
在确保改革“自选动作”改有所成上，围绕“省级服务业综合改革试点”，稳步推进投融资、个转企、统计监测等方面改革；精心做好社区减负、社区协商民主、社区大党委制、社工队伍建设“四篇文章”，获得振兴徐州老工业基地创新实践奖二等奖，成为苏北、苏中唯一一家“全国社区治理和服务创新实验区”。
在全省率先推行归口派驻纪检组改革，纪委监督作用得到有效加强。
全力打造区域展会品牌，成功举办两届文博会，探索出具有云龙特色的展会新模式。
发展后劲不断增强。
招大引强成果丰硕，华润集团、中茵集团等一批“555”企业先后入驻。
开放型经济快速发展，实际到账注册外资、自营出口总额累计完成4.7亿美元、10.5亿美元，分别增长92%、251%。
大众创业、万众创新有效激发市场活力，全区中小企业达15600家，是五年前的2.2倍。
引进民生银行、南京银行等金融机构18家，中小微企业定向放贷额年均增长33%，金融服务经济发展能力得到加强。
五年来，功能品质逐步提升，城市面貌焕然一新
城市功能日趋完善。
加快老城、新城和东部城区联动发展，累计实施重大基础设施项目和城建重点工程160项。
三环东路高架快速路全线贯通，轨道交通1、2号线开工建设，新建改造郭庄路、云苑路等主次干道30条，城市立体交通格局加快形成。
旧城旧村改造深入实施，累计完成房屋征收420万平方米，安置棚户区低收入家庭7800户。
加大以和平大道为轴心的东部城区开发力度，建成商办综合体9个、住宅小区16个，入住居民8万人，宜居宜业的城市新中心初步显现，实现了“东区”变“东城”的华丽转身。
城市管理全面加强。
城管巡查一体化管理和数字化建设深入推进；道路街巷、河道保洁和绿地管护服务外包实现全覆盖。
国家卫生城市、省优秀管理城市创建任务圆满完成，城市面貌焕然一新。
以“外创示范路、内创幸福家园”为抓手，累计投入3.3亿元，完成9条道路、46个老旧小区、37个村庄整治工程，创成省级管理示范路2条、市级幸福家园和文明小区18个。
生态环境持续优化。
全面完成国家环保模范城市、国家森林城市、国家生态园林城市创建任务，城市生态宜居品质不断提高。
城东环状休闲公园一期、汉文化景区敞园、三八河公园等一批精品园林建成开放，城区500米半径公园绿地基本实现全覆盖。
五年新增绿地300公顷，建成区绿化覆盖率达到43.8%，人均公共绿地面积增加到23.6平方米。
加快实施河道截污、清淤等治理工程，实现故黄河、三八河、老房亭河水系贯通。
五年来，社会事业稳步发展，群众获得感不断增强
民生保障水平持续提升。
坚持保基本、兜底线、建机制，累计投入17.5亿元，完成为民办实事项目224项。
千方百计促进就业，累计新增就业10.1万人，实现失业人员就业再就业5.8万人。
推行非公企业工资集体协商机制，劳动关系保持和谐稳定。
实施全民参保登记计划，主要险种参保率稳定在98%以上；在全市率先执行被征地农民社会保障制度，累计发放基本生活保障金7520万元。
全面加强社会救助，落实城乡低保标准自然增长机制，实现动态管理下的“应保尽保”。
各项社会事业协调发展。
为群众办家门口的好学校，新建、改扩建中小学11所、幼儿园20所，组建小学教育集团5个，多轨制中小学全部达到省义务教育现代化学校标准，荣获“全国义务教育发展基本均衡区”称号。
基层医疗卫生服务能力有效提升，6家公办社区卫生服务中心完成提档升级，与三级甲等医院建立医疗联合体，城区“15分钟健康服务圈”实现全覆盖。
优化人口和计划生育管理服务，被评为“全国人口和计划生育优质服务先进单位”。
发展全民健身事业，建成“省级公共体育服务体系示范区”。
推进文化惠民工程，“书香云龙”、“云龙大讲坛”成为群众喜闻乐见的文化品牌。
社会治理工作成效显著。
以法治思维和法治方式推进社会治理工作，公众安全感和法治建设满意度持续提升。
坚持领导干部大接访制度，深入开展“三解三促在基层”活动。
加强立体化社会治安防控体系建设，各类刑事和治安案件发案率持续下降，连续13年被评为“省平安区”，荣获全省首批“法治建设示范区”称号。
深入推进社区建设，建成社区综合服务平台56个，创建市级和谐社区67个，创成率达91.7%。
加强社会组织孵化建设，在全市率先设立区级社会组织服务中心，全区社会组织发展到399个。
持续加大市场监管力度，被评为“省放心消费先进区”。
全面落实安全生产责任制，深入开展重点行业重点领域专项整治，安全生产形势持续稳定。
社会文明程度不断提升。
牢牢把握“两个巩固”根本任务，充分利用各类宣传阵地，讲好云龙故事，传播云龙声音，为云龙发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
深化全国文明城市创建工作，广泛开展道德模范选树、好人评选、诚信建设、志愿服务、未成年人思想道德建设等活动，公民文明素质和社会文明程度持续提升，9人入选“中国好人榜”。
五年来，党的建设全面加强，政治保障坚强有力
思想理论武装工作更加深入。
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，党员干部的思想政治水平进一步提升。
充分发挥红色教育基地、周末大讲堂、高校能力素质提升班等平台作用，全区党员干部政治素质普遍得到提高。
党风廉政建设与作风建设持续深化。
严格落实党委主体责任和纪委监督责任，实行主体责任清单三级管理、党风廉政建设述职制度，推进党务、政务、财务“三公开”。
始终保持严惩腐败的高压态势，五年来共立案查处违纪案件58件60人，党纪政纪处分60人，移送司法机关17人。
认真抓好中央、省巡视组反馈意见整改落实，全力做好巡视转交信访件办理工作。
严格执行中央“八项规定”和省市区委“十项规定”，制定出台《机关公职人员行为失当问责办法》，深入开展“四季清风”行动。
实施“百姓办事零障碍工程”，创新开展“百姓问政四季行”活动，强化服务群众意识，提升行政服务效能。
干部队伍和基层党组织建设成效明显。
全面落实“20字”好干部标准，深化干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度。
突出在实干中锤炼选拔干部，选派300名机关干部到“六个一线”锻炼成长。
深入开展服务型党组织建设，在“第一书记”、党员志愿服务、智慧党建、社区大党委等方面取得一批示范性成果。
选优配强基层“带头人”，选拔优秀大学生村官担任社区党支部书记，加强“两新”组织建设，整顿软弱涣散党组织，基层党组织战斗力和凝聚力进一步增强。
五年来，按照党委统揽全局、协调各方的原则，全力支持人大、政府、政协依法履行职责，有效开展工作。
坚持党管武装，深化全民国防教育，人武、双拥工作成效明显。
工会、共青团、妇联、工商联、红十字、残联等群团组织的桥梁纽带作用进一步发挥，统战、民族、宗教、台侨、老干部、关工委、档案等工作都取得了新进步。
这些成绩的取得，是省、市委正确领导的结果，是历届区委不懈努力的结果，是各位老领导、老同志关心帮助的结果，是全区广大党员干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。
在此，我代表中共云龙区委，向所有参与云龙改革开放和现代化建设的同志们，向所有关心支持云龙事业发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去五年的发展历程，我们不仅创造了辉煌的业绩，也积累了宝贵的经验：
第一，必须始终坚持科学发展、坚定方向不动摇。
五年来，我们旗帜鲜明地把科学发展作为主旋律、最强音，牢牢把握发展第一要务，加快推进经济发展方式转变，增强发展的全面性、协调性和可持续性。
实践证明，只有始终保持战略定力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，才能有效应对各种困难和挑战，构建云龙长远发展的战略优势。
第二，必须始终坚持创先争优、真抓实干不放松。
五年来，我们坚持高点定位、自我加压的工作要求，建立了一套行之有效的目标导向、压力传递和激励考评机制，形成了全区上下你追我赶、勇争一流、埋头实干的生动局面。
实践证明，只有将创先争优定目标、真抓实干促落实有机结合，才能变压力为动力、化挑战为机遇，不断开辟发展的广阔空间。
第三，必须始终坚持民生为先、共建共享不忘本。
五年来，我们持续加大民生领域投入，每年兴办一批民生实事和惠民工程，人民群众的获得感和满意度明显提升。
实践证明，民生连着民心、民心凝聚民力，只有切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得人民的拥护和支持。
第四，必须始终坚持改革创新、锐意进取不停步。
五年来，我们坚持用改革的办法破解发展中遇到的难题，把创新贯穿于发展理念、重大决策和工作措施之中，着力推进产业转型、城市管理和社会治理等领域的改革创新。
实践证明，改革激发活力、创新引领发展，只有勇于探索、善于创新，才能在日趋激烈的竞争中把握先机、赢得主动。
第五，必须始终坚持团结和谐、凝心聚力不懈怠。
五年来，全区各级党组织充分发挥领导核心作用，全力维护党群团结、干群团结和社会团结，充分调动各方积极性，全区上下和衷共济、踏实干事，形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。
实践证明，团结出凝聚力、团结出战斗力，只要我们众志成城、顽强拼搏，就一定能够战胜前进道路上的一切困难。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足：
经济下行压力依然较大，传统商贸等优势企业对社会经济的贡献度有所下降，财政收入增速放缓，刚性支出持续增加；产业层次和结构不尽合理，房地产业比重偏大，转型升级任务繁重；城市基础设施建设还有不少欠账，城中村、棚户区改造难度较大，民生保障和公共服务与人民群众的期待还有一定差距；少数党员干部的思想观念、能力水平、工作作风与新形势、新要求还不适应，党的建设需要进一步创新和加强等等。
对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
未来五年的奋斗目标和工作任务
站在新的起点上展望未来，深刻分析面临的形势和发展的基础，云龙正处于爬坡过坎、赶超跨越、大有作为的时期。
未来五年，将是云龙多重叠加的战略机遇期。
“一带一路”、长江经济带、沿东陇海经济带是我们面临的最富含金量的历史机遇。
市委、市政府围绕新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市、淮海经济区中心城市和全国重要的交通枢纽城市三大战略定位，提出了建设“一中心一基地一高地”的发展思路，双向开放的步伐明显加快。
同时，云龙经过多年的积累，产业竞争力、资源集聚力、发展支撑力显著增强，一批重点项目和企业正释放新的动能，必将为我们加快发展提供坚实的基础。
未来五年，将是产业转型升级的关键突破期。
多年来，云龙在主城区率先完成“退二进三”，服务业占绝对优势的产业结构加速形成。
在经济发展新常态下，如何加快服务业总量规模扩大、质量效益提升，夯实云龙发展的产业支撑，是我们必须认真思考和解决的重大问题。
为此，必须在国家和省市发展大格局中定位云龙板块的产业发展，牢固树立“产业兴区、服务业强区”的鲜明导向，着力探求服务业转型升级的新路径。
未来五年，将是群众多元需求的快速增长期。
随着经济社会发展，人民群众对教育、医疗、养老等公共服务的多样化、个性化需求与日俱增，对提高生活品质、丰富精神生活的期待不断提升，成为推动供给方式转变和需求结构优化的强大动力。
我们要把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，从供给侧和需求侧两端共同发力，扩大公共产品和公共服务供给，让人民群众拥有更多获得感。
基于上述认识和思考，今后五年全区工作的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，科学把握“四个全面”战略布局，以新发展理念为引领，以“迈上新台阶、建设新云龙”总揽全局，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，全面建成小康社会，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新云龙。
根据上述指导思想，今后五年我区经济社会发展的总体思路是：
围绕一个主题，明确五个定位。
围绕一个主题——就是建设“强富美高”新云龙。
坚持发展第一要务不动摇，以全面建成小康社会为目标，努力建设发展更加科学、城市更加文明、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的现代化城区。
明确五个定位——就是大力实施创新驱动、空间优化、服务业强区、可持续发展和民生共建共享“五大战略”，加快建设服务业先导区、新型城市化标志区、科教文旅特色区、平安法治示范区和社会治理领先区。
1、全力打造服务业先导区。
牢固树立“产业兴区、服务业强区”的鲜明导向，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，基本形成以现代服务业为主导的现代产业体系。
到2020年，服务业增加值力争突破320亿元，新兴服务业产值年均增长20%以上，第三产业占地区生产总值比重达到90%左右。
2、全力打造新型城市化标志区。
贯彻中央和省市城市工作会议精神，顺应城市向东、向东南发展趋势，加快新城、老城、东部城区“三核联动”，优化城市功能；加快翠屏山片区、大郭庄机场片区、潘塘片区拓展步伐，优化空间布局；加快产城融合、一体发展，优化生态环境，努力建设功能完善、和谐宜居、彰显特色的现代化城区。
3、全力打造科教文旅特色区。
加强教育资源与科技创新的有效整合，构筑充满活力的区域技术创新体系。
加快推进教育现代化建设，2020年前达到省定义务教育优质均衡发展标准。
大力实施文化惠民工程，基本建成区、街道、社区三级现代公共文化服务体系。
依托汉文化景区、户部山（回龙窝）等历史文化载体优势，打造独具魅力的文化旅游品牌。
4、全力打造平安法治示范区。
深化平安法治建设，构筑规范有序的现代社会管理体系，推动法治政府建设、公正廉洁司法、社会综合治理、平安法治队伍建设持续走在全省、全市前列。
到2020年，人民群众对社会治安的满意率稳定在98%以上，法治建设满意度达93%以上。
5、全力打造社会治理领先区。
深化“政社互动”，全面推进社区大党委制、邻里中心和社区协商民主工作，加快构建以社区为平台、社会组织为载体、社工为骨干的“三社”共治联动机制，积极探索社区治理新模式，努力实现政府治理与基层群众自治高度融合，建成“全国社区治理和服务创新实验区”。
为实现上述目标，我们将重点抓好五个方面工作：
（一）突出转型升级，为“迈上新台阶、建设新云龙”构筑发展支撑
加快产业转型升级。
紧密对接全市“333”现代服务业体系，培育壮大云龙主导产业，努力在“产业兴区、服务业强区”上取得新突破。
一是强化城市产业支撑。
坚持一手抓传统产业提档升级，加快省“传统商品交易市场转型创新示范区”创建步伐，引导宣武、升辉、淮海综合物流园等专业市场升级改造，提升综合服务功能和消费集聚能力；一手抓新兴产业培育壮大，大力发展科技服务、现代商贸、现代物流、服务外包、文化旅游、健康养老等服务业态，培育发现新的增长点和增长极。
二是大力发展平台经济。
学习借鉴浙江“特色小镇”模式，突出云龙产业、生态和人文特色，打造一批发展模式多样化的产业平台。
坚持产业化、特色化、多元化发展路径，整合盘活楼宇资源，强力推进楼宇经济加快发展。
依托万达、宝龙、尚仕广场等精品楼宇，积极引进电子商务、文化创意、中介服务等业态，做大做强楼宇经济平台和主题功能街区，增强城区经济发展新活力。
三是深入推进“互联网+”行动。
积极探索众创、众筹等新模式，促进传统产业与新兴产业有效对接，推动发展动能加快转换。
以“互联网+”深入推进商业模式和供应链、物流链创新，带动传统优势产业加快升级改造。
加快电商拓市步伐，支持本土企业做大做强，培育一批成长性好、竞争力强的电子商务“生力军”。
大力实施创新驱动。
坚持把创新作为第一动力，推动经济发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。
一是抓好创新载体建设。
以启迪科技城、师大科技园等龙头型产业园区为载体，搭建高水平、多层次的科技创新、创业服务、金融支持体系，全力打造科技创新平台。
紧紧抓住“智慧徐州”建设契机，加快九次方大数据交易中心、九夏（中兴）智慧产业园启动运营。
统筹推进大学生创业园等众创空间和孵化器建设，促进创新要素向企业集聚。
二是完善政策扶持机制。
加快形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入机制。
建立和完善新兴产业创投政策体系、融资体系、监管和预警体系，扩大社会资本参与新兴产业创投计划。
三是强化企业技术创新的主体地位。
全方位加强政产学研合作，大力推进技术创新联合协作和各类创新组织建设，在科技成果转化应用上取得新突破。
优化创新创业发展环境，实施“云龙优才”计划，激发各类人才创新活力，以人才、智力集聚引领和推动大众创业、万众创新。
全力培育发展动能。
聚焦重点产业猛攻招商引资，以重点项目突破带动结构优化、产业升级。
紧盯“555”企业，瞄准符合国家产业政策和云龙产业定位的项目，更大力度开展产业链、价值链、创新链招商，突出以企引企，形成同类企业集群、产业上下游配套的集聚效应。
加快发展总部经济，重点引进跨国公司、行业龙头企业的物流中心、采购中心等区域性总部。
严格落实领导包挂项目制度，全面推行“一线工作法”，完善重点项目推进、会办、督查等制度，推动招商项目快落地、新建项目快开工、在建项目快竣工，为产业升级提供有力支撑。
（二）突出新型城市化，为“迈上新台阶、建设新云龙”创设良好环境
优化城市空间布局。
以科学规划为引领，坚持成片开发、混合开发、融合开发，打造三核联动、产城融合、一体发展新格局。
加大老城区更新改造力度，突出商业、金融、文化、旅游等功能，加快推进中心商圈、老徐州历史文化片区建设，全面增强城市的集聚力和辐射力。
积极配合推进新城区功能性配套项目建设，全面激活新城人气、商气。
大力推进东部城区空间拓展和功能完善，加快城中村和棚户区连片开发，积极拓展翠屏山片区、大郭庄机场周边片区发展空间，重点实施一批带动力强的功能性项目和产业项目，加快西融老城、南融新城、东融开发区和高铁生态商务区步伐。
提升城市功能品质。
深入推进城市综合执法、街居管理体制改革，建立与城区发展相适应的城市管理体制。
强化城市环境综合治理，持续加大老旧小区整治改造力度，深入开展示范路和幸福家园创建，实现城市管理精细化、标准化、系统化、常态化。
扎实推进环卫公共设施等重点工程建设，完善环卫保洁、道路养护、绿化养护等市场化运作机制。
加快构建多元化可持续的城市建设投融资机制，规范发展融资平台，通过BOT、PPP等形式吸引社会资本投入城市建设。
改善城市人居环境。
更加突出环保优先，坚持节约发展、清洁发展、可持续发展，加快新型生态城区建设步伐。
着力构建生态廊道，以三八河、故黄河为主体，继续推进33条水体改造工程。
加快建设安全可靠的水利基础设施，到2020年城区防洪标准达到100年一遇、排涝标准达到20年一遇。
优化城市绿地布局，加强公园绿地、防护绿地、城市绿廊及城郊绿化建设，构建城郊一体化的绿色生态网络体系。
以潘塘区域为重点，积极发展特色鲜明的现代都市农业，继续推进村庄环境整治工程，建设美丽乡村。
（三）突出改革创新，为“迈上新台阶、建设新云龙”提供不竭动力
打好供给侧结构性改革攻坚战。
通过扩大新市民住房刚需、支持居民改善性需求、扩大棚改货币化安置等方式，实施精准去库存、联动去库存、转型去库存，积极消化存量，科学控制增量。
严厉打击各类违法违规金融活动，有效化解潜在金融风险。
大力推进降低实体经济企业成本行动，以降低制度性交易成本为重点，深化简政放权，打好降成本“组合拳”。
扎实做好“营改增”各项工作，落实引导政策，在企业得益受惠的前提下，努力保持财税收入稳定增长。
深化各项改革创新。
持续推进行政体制改革，完善上下联动、功能完备、便捷高效的区、街道、社区三级政务服务体系。
深化社会领域改革，鼓励各类社会力量参与教育、医疗、养老、文体设施建设。
深入推进省级服务业综合改革，打造淮海经济区现代服务业新高地。
突出抓好“全国社区治理和服务创新实验区”创建，积极探索具有云龙特色的社区治理新模式。
全面扩大对外开放。
抢抓“一带一路”、长江经济带、沿东陇海经济带等重大战略机遇，在更高层面上参与区域共同发展，构建全方位、立体化的双向开放新局面。
加快“走出去”步伐，着力扶持外贸龙头企业设立境外公司，扩大进出口规模。
大力推进与周边区域、板块的一体化发展，形成优势互补、各具特色、协调联动的发展格局。
进一步加强商贸物流、教育科技、文化旅游等方面的对外交流与合作，促进共同繁荣和发展。
（四）突出文化引领，为“迈上新台阶、建设新云龙”营造和谐氛围
提高思想文化凝聚力。
坚持以社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识，牢牢把握意识形态领域主导权。
加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，弘扬正能量、树立新风尚。
健全社会舆情引导机制，强化官方网站、微博、微信等网上宣传阵地建设，提升舆论引导能力，营造积极向上的网络文化生态。
增强公共文化辐射力。
深入实施文化惠民工程，打造“十五分钟公共文化服务圈”。
广泛开展“书香云龙”等主题文化活动，不断丰富人民群众日益增长的精神文化需求。
全力推进全国文明城市创建工作，统筹做好“市民文明”和“城市文明”两篇文章，深化“云龙基础文明15条”等宣传教育，做好“云龙好人”、“星级家庭”评选、家风传承等活动，形
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