XMYJ0114RevA大唐雷州项目部起重吊装事故应急预案.docx
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XMYJ0114RevA大唐雷州项目部起重吊装事故应急预案
A
版次
颁布日期
编写
审核
批准
适用范围：
大唐雷州项目
预案类型：
专项应急预案
编制部门
安全环保部
旧版本号
应急预案编号
XM-YJ-0114RevA
状态
供使用
文件名称：
吊装事故应急预案
山东电力建设第一工程公司
版权声明：
此文件属于山东电力建设第一工程公司知识产权，未经同意，不得使用、复制、转换、散播，违者公司有权追究其法律责任。
CopyrightStatement:
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文件内容修订记录
版次
章节号（条款号）
修改内容摘要
修改人
日期
目录
1适用范围1
2风险分析与事件分级1
2.1风险分析1
2.2事件分级2
3组织机构及职责2
3.1现场应急指挥部2
3.2应急救援工作组3
4监测与预警4
4.1风险监测4
4.2预警发布5
4.3预警行动5
4.4预警调整和结束5
5处置程序6
5.1信息报告6
5.2启动响应6
5.3现场救援6
5.4扩大响应7
5.5响应解除7
6处置措施8
6.1先期处置8
6.2应急处置8
6.3后期处置8
7预案附件9
7.1组织机构成员名单9
7.2应急通讯录10
7.3应急物资储备清单10
7.4相关应急预案11
起重吊装事故应急预案
1适用范围
本预案适用于大唐雷州项目部范围内因起重吊装及组装、拆卸、检修过程中发生的事故及人员伤亡的应急处理预案，是项目部总体应急预案的子预案。
2风险分析与事件分级
2.1风险分析
项目部在大型构件和设备起重吊装工程施工中常见的起重吊装事故类型有：
起重机械碰撞、倾覆、起吊索具断裂、吊装构件滑落、作业人员高处坠落、电网触电等伤害事故。
具体风险分析见表2.1-1。
表2.1-1项目部起重吊装事故分析
序号
风险来源
特性
危险因素分析
严重程度
影响范围
1
操作失误、安全装置失效
物理性
行为性
操作人员不按规程操作、设备缺陷运行、安全防护装置失效或不全、交叉作业、恶劣天气
起重伤害机械倾覆
机械使用区域
2
起重索具不合格
物理性
使用不合格产品或未经检验、超负荷使用或使用方法错误
起重伤害机械倾覆
起重作业区域
3
起重司索操作不当
行为性
起重司索操作方法错误
物体打击
机械倾覆
起重伤害
起重作业区
4
安全防护不到位
物理性
安全保护措施不到位
起重伤害
起重作业区
2.2事件分级
事件分级
分级标准
一级（特别重大）
死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1亿元以上
二级（重大）
死亡10人以上、30人以下死亡；或重伤50人以上、100人以下；或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下
三级（较大）
死亡3人以上，10人以下；或重伤10人以上，50人以下；或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下
四级（一般）
死亡1人以上，3人以下；或重伤3人以上，10人以下；或直接经济100万元以上，1000万元以下
五级（轻微）
重伤3人以下；或直接经济损失100万元以下
3组织机构及职责
项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。
项目部现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心。
在上级、建设方或政府成立现场应急指挥部前，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。
3.1现场应急指挥部
项目部在应急领导小组的领导下，成立起重吊装事故现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：
指挥长：
项目经理
副指挥长：
项目副经理、项目总工、项目安全总监
成员：
综合管理部主任、工程管理部主任、安全环保部主任、设备物资管理部主任、商务合同部主任、财务资金部主任、各工区负责人、各作业队负责人
主要职责：
（1）向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；
（2）决定启动和终止起重吊装事故应急预案；
（3）领导、指挥起重吊装事故的应急处置、抢救和恢复工作；
（4）研究起重吊装事故应急处置重大决策和部署等工作。
3.2应急救援工作组
在应急指挥部的统一领导下成立起重吊装事故应急救援工作组，包括现场救援组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
3.2.1现场救援组
组长：
项目副经理
成员：
工程管理部主任、安全环保部主任、各工区负责人。
职责：
负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人员，设置警戒区域；负责协助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。
3.2.2后勤保障组
组长：
项目副经理
成员：
工程管理部主任、综合管理部主任、财务资金部主任、设备物资管理部主任、各工区负责人
职责：
负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供应；负责应急用电、通讯、供水；保障应急救援资金。
3.2.3善后处理组
组长：
项目安全总监
成员：
综合管理部主任、商务合同部主任、各工区负责人、各作业队负责人。
职责：
负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚工作；负责伤亡赔偿洽谈以及死亡人员善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等基本功能。
3.2.4事故调查组
组长：
项目安全总监
成员：
安全环保部主任、工程管理部主任、综合管理部主任、商务合同部主任、财务资金部主任。
职责：
负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等；配合外部事故调查组。
3.2.5各应急救援工作组组长不在现场时，由指挥长指定工作组负责人。
4监测与预警
4.1风险监测
4.1.1项目部根据2.1起重吊装事故风险分析结果，开展以下风险监测工作。
序号
风险来源
监测方法
监测范围
监测频次
责任部门或人员
1
起重
索具
缺陷
拉力试验
外观检测
钢丝绳、
链条葫芦、
卡环等起重索具
每月一次
起重索具拥有部门
2
大风
风速检测
起重作业区域
实时
起重作业部门
4.1.2风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及时向部门负责人报告，部门负责人上报至项目部应急办公室，应急办公室上报项目部应急领导小组组长。
4.2预警发布
项目部应急办公室接到预警信息后，根据监控判断危险源状态，研判可能造成的后果，确定预警级别，由应急办公室采用移动电话、固定电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括事件发生时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
4.3预警行动
4.3.1项目部应采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内，并做好如下防范措施：
（1）风速达到六级（10.8m/s）时停止吊装作业；风速达到五级（8m/s）时停止受风面大的吊装作业。
（2）对经检测不合格的钢丝绳、链条葫芦、卡环等起重索具禁止使用。
4.3.2各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。
4.4预警调整和结束
4.4.1当现场风速变化，项目应急办公室按规定报请应急领导小组调整防范措施。
4.4.2当现场风速低于5级并处于可控状态时，项目应急办公室按规定报请应急领导小组解除预警信息。
5处置程序
5.1信息报告
5.1.1一旦发生起重吊装事故，现场人员应立即向部门负责人报告，或直接向项目应急办公室报告，明确以下内容：
（1）报告人的姓名和联系方式；
（2）事故发生时间、具体位置；
（3）是否涉及危险品；
（4）是否有人员伤亡；
（5）事故简要经过。
5.1.2应急办公室人员做好记录，立即向应急领导小组组长报告。
5.1.3当应急响应级别达到Ⅱ级及以上时，应向上级应急办公室报告。
5.2启动响应
应急领导小组启动起重吊装事故专项应急预案，成立起重吊装事故现场应急指挥部，按照各应急救援工作组职责分配任务，调配资源开展救援工作。
5.3现场救援
指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案（通用应急处置措施见表5.3-1），全面领导现场救援工作。
各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照机械设备事故应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。
表5.3-1通用应急处置措施
序号
风险来源
处置措施
1
起重伤害
1.设置警戒区，安排专人监护。
将现场人员疏散至安全区域。
2.做好受伤人员的现场救护工作。
如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员。
3.对有可能导致次生灾害的风险采取措施控制。
2
物体打击
1.做好受伤人员的现场救护工作。
如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员。
2.对上方有可能坠落的物品进行清理。
3
机械倾覆
1.必须立即停止运转的机械；
2.现场人员应当立即采取警戒措施，切断或隔离机械危险影响区域，防止救援过程中发生次生灾害；
3.立即采取营救措施，将受伤人员转移至安全地带。
5.4扩大响应
当前应急措施难以应对时，由现场应急指挥部请示上级应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求当地政府或救援机构的支援。
5.5响应解除
当起重吊装事故得到有效控制，危险消除时，由应急指挥部现场验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警戒。
6处置措施
6.1先期处置
当发生起重吊装事故后，操作人员应立即停止作业，保护事故现场，并立即上报。
在确认安全的前提下，现场人员及操作人员立即采取自救互救措施，减少损失并防止事故扩大。
6.2应急处置
6.2.1现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在指挥长统一指挥下，根据职责与分工，按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。
6.2.2现场救援组根据现场情况，组织抢险队伍，开展抢险救援工作，监控和保护周边危险点，防止事故扩大；清点现场人员，对现场受伤人员进行营救、寻找、救护，并转移到安全区；通过信号、广播，组织和引导人员进行疏散、自救、互救。
在抢险救援过程中，应及时跟踪灾情进展，做好次生灾害预防措施，优先保证人员安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。
6.2.3后勤保障组及时保障物资、设备、车辆以及食品的供应；负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。
6.2.4开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对接和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。
6.3后期处置
6.3.1善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜，组织恢复现场办公、生活等基本功能。
6.3.2事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提出预防措施和处理意见。
组织对事故应急处置情况进行总体评估，完成评估报告，并提出改进建议。
7预案附件
7.1组织机构成员名单
7.1.1现场应急指挥部
指挥长：
李强
副指挥长：
赵德明、胡庆军、张雷
成员：
张文华、周文刚、宋玉鹏、单钊、陈敬刚、马本振、各工区负责人、各作业队负责人
7.1.2应急救援工作组
（1）现场救援组
组长：
赵德明
成员：
周文刚、宋玉鹏、侯仰明、王戈鹏、陈吉辰、孙建、郭可意、葛立勇、赵业民、闫峰因
（2）后勤保障组
组长：
李强
成员：
周文刚、张文华、马本振、单钊
（3）善后处理组
组长：
张雷
成员：
张文华、陈敬刚、侯仰明、王戈鹏、陈吉辰、郭可意、葛立勇、赵业民、各协作队伍负责人
（4）事故调查组
组长：
张雷
成员：
宋玉鹏、周文刚、张文华、陈敬刚、马本振
7.2应急通讯录
表7.2-1项目部起重吊装事故应急人员及联系方式
序号
部门
职务
姓名
联系电话
1.
项目经理室
项目经理
李强
137909829**
2.
安全环保部
主任
宋玉鹏
137290325**
3.
综合管理部门
主任
张文华
137909829**
24小时值班电话：
137290325**
应急人员及联系方式发生变化时应及时进行更新。
7.3应急物资储备清单
序号
物资、装备名称
型号
规格
数量
存放地点
责任人
联系方式
1.
对讲机
SP818
10
应急仓库
周文刚
151053457**
2.
扩音器
台
1
应急仓库
周文刚
151053457**
3.
千斤顶
100T
4
机械班组
赵传海
188668729**
4.
挖掘机
台
1
现场
宋振杰
183693198**
5.
警戒绳
Km
1
三防仓库
曹文耀
150531838**
6.
手电筒救援头灯
支
20
应急仓库
周文刚
151053457**
7.
应急指挥车
帕萨特
1
项目部
张文华
137909829**
8.
应急救援车
别克商务
1
项目部
张文华
137909829**
9.
运输车
20t
1
机械班组
赵传海
188668729**
10.
急救箱
各
2
项目部
张文华
137909829**
11.
担架
支
1
项目部
张文华
137909829**
12.
应急发电机
个
1
项目部
张文华
137909829**
7.4相关应急预案
（1）山东电建一公司突发事件总体预案
（2）大唐国际雷州发电有限公司起重吊装事故应急预案
（3）湛江市总体应急预案
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（5）大唐雷州项目部机械设备事故应急预案
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