朝核问题与中美关系的发展正式版课程论文.docx
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朝核问题与中美关系的发展正式版课程论文
中国外交课程论文
题目：
朝核问题与中美关系的发展
姓名：
学号：
专业班级：
工信1218
上课时间：
周二9、10节
摘要
朝鲜核问题始于20世纪90年代，经过20年的发展，朝核问题已经成为当今世界上最为复杂、最为敏感的问题之一。
朝核问题的解决将直接关系到东北亚地区的和平与稳定，也关系到东北亚地区秩序的和平转型，甚至关系到世界的和平与发展。
中国作为朝鲜的重要邻邦之一，在朝核问题的解决上发挥着重要的积极作用；对于美国，朝核问题涉及到它在亚太地区的重大利益以及它的重返亚太战略的实行。
中美在朝核问题存在着共同的利益，也存在着一定的分歧。
中美作为朝核问题的两个重要的介入因素，在致力于解决朝核问题进而谋求东北亚地区的持久和平与稳定方面负有重要责任。
中美两国要加强合作，并推动多边合作，积极完善六方会谈机制，从而顺利解决朝核问题。
本文研究了朝核问题的由来及发展，通过介绍中美在朝核问题上的政策主张、利益分歧、合作竞争，深入剖析了基于朝核问题的中美关系的发展及走势。
关键词：
朝核问题中美关系
ABSTRACT
NorthKorea'snuclearproblemsbeganinthe1990s,after20yearsofdevelopment,theKoreannuclearissuehasbecomethemostcomplicatedintheworldtoday,oneofthemostsensitiveissue.ThesolutionoftheKoreanpeninsulanuclearissuewilldirectlyrelatestopeaceandstabilityinnortheastAsia,butalsotothepeaceofnortheastAsiaordertransition,evenisrelatedtoworldpeaceanddevelopment.ChinaasoneofKorea'simportantneighbors,towardsresolvingthenuclearissueontheplayanimportantpositiverole;FortheUnitedStates,theDPRKnuclearissueinvolvesmajorinterestsintheasia-pacificregionanditsreturntotheasia-pacificstrategy.ThenuclearproblemofChinaandtheUnitedStatesthereisacommoninterests,therearecertaindifferences.ChinaandtheUnitedStatesastheDPRKnuclearissueoftheinvolvementofthetwoimportantfactors,intryingtosolvetheDPRKnuclearissuetoseeklastingpeaceandstabilityinnortheastAsiaregionhaveimportantresponsibilities.Thetwocountriestostrengthencooperationandpromotemultilateralcooperation,andactivelyimprovethesix-partytalksmechanism,therebysolvingtheDPRKnuclearissue.
ThisarticlestudiestheoriginanddevelopmentoftheDPRKnuclearissuebyintroducingthepolicyproposalsonChinaandtheUnitedStatesattheking'snuclearissue,theinterestsofthedifferences,cooperation,competition,anddeeplyanalyzedbasedonthedevelopmentofchina-usrelationsandthenuclearissueofnorthKorea.
Keywords:
china-usrelationsintheKoreanpeninsulanuclearissue
目录
摘要2
ABSTRACT2
第一章引言5
第二章朝核问题的由来5
第三章朝核问题的发展6
3.1朝核第一次危机6
3.1.1朝核第一次危机的形成和发展6
3.1.2中国在朝核问题上的主张及政策6
3.1.3美国在朝核问题上的主张及政策7
3.2朝核第二次危机7
3.2.1朝核第二次危机的形成和发展7
3.2.2中国在朝核问题上的主张及政策8
3.2.3美国在朝核问题上的主张及政策8
3.3朝核第三次危机至今8
3.3.1朝核第三次危机的形成和发展8
3.3.2中国在朝核问题上的政策和主张9
3.3.3美国在朝核问题上的政策和主张9
第四章中美在朝核问题上的利益10
4.1中国在朝核问题上的利益分析10
4.1.1政治利益10
4.1.2安全利益10
4.1.3战略利益10
4.1.4经济利益11
4.2美国在朝核问题上的利益分析11
4.2.1防止核扩散11
4.2.2实现亚太战略目标12
4.2.3意识形态因素12
4.2.4朝鲜半岛的重要战略地位12
第五章中美在朝核问题上的合作与分歧13
5.1中美在朝核问题上的合作13
5.2中美在朝核问题上的分歧14
5.2.1关于朝核问题与“朝鲜问题”14
5.2.2关于对朝鲜体制的态度15
5.2.3关于无核化与稳定15
5.2.4关于解决朝核问题的主导权问题15
5.2.5关于如何解决朝核问题16
5.2.6关于朝核问题与东北亚安全机制16
第六章从中美角度寻找朝核问题的解决途径17
第七章从朝核问题谈中美关系发展趋势17
结语17
参考文献18
第一章引言
由于独特的地理位置、历史因素以及现实原因，半个世纪以来朝鲜半岛一直是东北亚乃至全球的一个热点地区，尤其是源自上世纪90年代的朝鲜核问题，经过多次曲折反复发展至今，已经成为影响东北亚地区安全的首要问题，牵动各大国神经。
而中国与朝鲜的特殊关系以及不断上升的地区影响力，使美国在解决朝核问题时越来越多地将目光投向中国，中美之间在朝核问题上开始呈现出合作与竞争并存的局而。
中美关系也在合作与竞争中有所发展。
因此，研究朝核问题与中美关系具有很重要的意义。
本文主要从分析朝核问题的由来和发展过程入手，深入剖析中美两国在朝核问题上的利益、政策主张、竞争与合作，并在此基础上提出了朝核问题的解决途径，同时，也从朝核问题的角度出发，研究了中美关系的发展趋势。
第二章朝核问题的由来
朝核问题由来己久。
朝鲜开发核技术的历史可以追溯到上个世纪50年代。
1959年9月，朝鲜与苏联签署了《原子能开发支援协定》。
1962年，朝鲜在宁边建造了一个原子能研究所，由苏联培训了部分核技术人才，并于1965年9月从苏联引进了用于研究的原子能反应堆。
从上个世纪70年代，朝鲜开始了核燃料循环技术研究，并开始建造一座5兆瓦的反应堆。
1974年9月，朝鲜加入国际原子能机构（IAEA）。
在整个冷战时期，朝鲜的核技术研究初具规模，在苏联的帮助下，朝鲜己经基本形成了从铀矿开采到废物处理的核燃料循环体系。
80年代初，美国怀疑朝鲜秘密研制核武器并告知苏联。
在苏联的压力下，朝鲜于1985年12月加入了《不扩散核武器条约》，但朝鲜一直拒绝同负责NPT检查的国际原子能机构签订接受全面监督检查的安全保障协定（SafeguardAgreement）。
由于冷战时期特殊的国际环境，朝鲜的核开发并未成为问题在国际上引起争议，也未上升到有关国家外交斗争的层面。
应当说，在20世纪90年代以前，美国对朝鲜的核研究并非没有察觉，但它认为朝鲜的核计划还处于初始阶段，显然不足为虑。
另外，当时的朝鲜半岛处于朝、苏、中“北方三角”与韩、美、口“南方三角”对峙的状态下，美国不能不顾及指责朝鲜所必然引起的苏、中方面的反应，因此对朝鲜的核研究也只能睁一只眼闭一只眼。
冷战结束后，伴随着苏联的解体，防止核扩散己经成为美国的一项基本政策。
作为冷战结束后“硕果仅存”的社会主义国家之一，朝鲜不可避免地引起美国的格外关注。
此时俄罗斯和中国都相继与韩国建交，朝鲜半岛的传统格局己不复在，美国己经无须过多地看俄罗斯和中国的眼色。
于是，朝鲜的“核问题”便开始提到了美国对外政策的议事日程之上。
1990年4月，美国中央情报局公布的份资料称，根据美国军事卫星拍摄的照片，朝鲜有用于研制核武器的设施，并正在研究核武器。
美国随之通过外交施压要求朝鲜放弃核武器发展计划，并提出国际原子能机构要对朝鲜的核设施实行检查。
所谓朝鲜“核问题”遂由此而生。
从上个世纪90年代初，朝鲜“核问题”出现至今，朝鲜半岛共发生了三次
举世瞩目的核危机。
第三章朝核问题的发展
3.1朝核第一次危机
3.1.1朝核第一次危机的形成和发展
1990年4月，美国以其军事卫星照片为依据，宣称怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。
朝鲜反复声明它没有制造核武器的打算和能力，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。
由于各执己见，双方在核问题上的争端便从此而产生。
“核危机”出现后，朝美双方展开了交锋。
后由于1991年12月朝鲜同韩国在板门店签定了《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》、1992年1月朝鲜又与IAEA签署了《核安全协定》，并同意接受核查，朝鲜半岛的紧张气氛才有所缓和。
从1992年5月到1993年2月，朝鲜接受了IAEA的6次不定期检查，但双方对检查的对象和结果意见不一致。
1993年2月，IAEA理事会作出对朝鲜核设施进行强制性的“特别检查”决议，同时，美韩恢复举行曾于1992年暂停的“协作精神”联合军事演习。
同年3月，朝鲜以国家安全为由，宣布退出NPT，半岛局势又紧张起来。
在这种情况下，美国同朝鲜举行了两轮副外长级会谈，在援助朝鲜改造核设施等问题上作出一些许诺，朝鲜则宣布暂不退出NPT。
1994年2月下旬，朝鲜同IAEA和美国达成妥协:
朝同意其7个核设施接受检查、美韩同意停止1994年度的联合军事演习、美同意与朝举行第三次高级会谈。
之后，会谈进程虽又一次出现波折，甚至是陷入高度危机之中。
但1994年6月美国前总统卡特以“私人身份”的平壤之行，打破了美朝关系的僵局，使局势再一次戏剧性地出现转机。
不久，双方在日内瓦开始了第三次高级会谈，经过两个多月的紧张谈判后，双方代表于1994年10月21日在日内瓦签署了《美朝核框架协议》。
这样，第一次朝核危机暂时平息。
3.1.2中国在朝核问题上的主张及政策
在第一次朝核危机中，中国政府严格遵守和平共处五项基本原则，不结盟不当头，积极推动建立国际政治经济新秩序，其“旁观为主”的消极外交政策内容如下:
（1）秉持“以当事者为中心解决问题”的态度，反对将该问题国际化;
（2）坚持“一贯不赞成朝鲜半岛上出现核武器”的理念;[]（3）美朝对话解决问题，对朝鲜提出的朝、韩、美三方会谈积极表示支持;（4）在具体外交行动中，为抵制美、日及国际社会的介入，中国于1993年11月1日在联合国大会讨论“对朝鲜核问题的决议”时投了弃权票。
随后，为了不同美国的主张及国际社会提案形成正面冲突，又维持对朝鲜的影响力，中国缺席了1994年的联合国安理会会议。
当然，在第一次朝核危机中，随着局势发展和情况的变化，中国政府的外交政策也及时进行了相应的调整。
如随着美朝《核框架协议》的签署，中国外交政策由“旁观为主”转为“适度介入”，自1997年12月至1999年8月先后六次应邀参加中、美、朝、韩“四方会谈”，并进行了一系列协调工作:
第一，参与介入多边协调机制;第二，劝说朝鲜加入“四方会谈”;第三，提出解决朝鲜核问题的三个要素和四项原则;第四，提出了关于缓和朝鲜半岛紧张局势的五项原则主张和关于建立半岛和平机制的四点基木内容。
但总体而言，这些政策工具的调整并没有改变“韬光养晦”外交战略，中国也没有在会谈中发挥主导作用，对第一次朝核危机的干预和影响作用甚微。
3.1.3美国在朝核问题上的主张及政策
克林顿政府时期，面对朝核危机的出现，其表现出的态度是既接触又遏制,是一种妥协性的政策。
在美国看来多接触可以更好地了解和改变朝鲜政权，通过一定程度的妥协使朝鲜作出让步，同时，对朝鲜的遏制也需要不断推进，最终实现鲜放弃核武器开发的目的。
美国对朝核问题接触遏制政策主要表现在:
第一，认为朝核问题可以通过交谈判和平地解决，通过援助和安全保证的方法换取朝鲜对核计划的放弃；第二，将军事施压与外交手段相结合，不排除军事打击的可能，因此，加强与日韩等同之间的军事合作；第三，不过度强调朝鲜政权的政治性质和意识形态，促进朝鲜权的和平演变。
美国的此项接触与遏制双管齐下的政策确实取得了一定成果，促了美国战略目标的实现，同时对于保持朝鲜半岛的稳定也产生了积极影响。
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3.2朝核第二次危机
3.2.1朝核第二次危机的形成和发展
在签署《核框架协议》后，朝美双方在一些具体问题上仍各持己见、互不让步。
布什上台后，对朝政策强硬化，并于2002年1月27日称朝鲜为“邪恶轴心”国，导致双方关系进一步恶化，为第二次朝核危机的出现埋下了伏笔。
2002年1月后，美情报部门发现更多疑点，主管亚太事务的助理国务卿凯利于10月访问朝鲜，在此期间，朝鲜承认正在推进浓缩铀开发计划。
11月13日，美国总统布什决定停止向朝鲜运送作为燃料用的重油，朝核问题再次成为国际社会关注的焦点。
在美国停止向朝鲜提供重油后，朝鲜于2002年12月22日宣布解除核冻结，重启用于电力生产的核设施，并于2003年1月10日发表声明，宣布正式退出《不扩散核武器条约》，第二次朝核危机爆发。
第二次朝核危机经历了两个发展阶段:
2002年10月到2003年4月中美朝三方举行北京会谈前为第一阶段，这是朝核问题从再爆发到形成危机的时期;2003年4月到2009年4月为第二阶段，先后经历了中美朝三方北京会谈和六轮中美朝韩俄日“六方会谈”，试图以多边会谈方式争取和平解决时期。
虽然随着2009年4月14日朝鲜宣布退出“六方会谈”并重启核设施建设，解决第二次朝核危机的外交努力未能最终实现和平目标，但还是在7年左右的时间里保持了朝鲜半岛局势的相对和平。
3.2.2中国在朝核问题上的主张及政策
进入21世纪，中国在朝鲜半岛事务上表现积极。
2002年10月朝核危机发生以来，美朝之间就一直为解决核危机进行着激烈的较量。
但双方在激烈较量的同时，又都留有余地，即：
双方表示不放弃和平解决和对话的可能，都希望通过外交谈判来解决。
这就为中国从中发挥作用提供了可能性。
为了促使这一问题早日得到解决，中国在朝鲜、美国之间展开积极的斡旋。
2003年4月13日，中、朝、美三方会谈在北京举行，开启了通过会谈、尤其是通过多边会谈和平解决朝鲜核问题的大门。
8月20日，中国代表团再度访问朝鲜，确定了六方会谈的具体事宜。
2007年10月。
朝核六方会谈文件的签署表明了和平解决朝核危机取得了阶段性成果。
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3.2.3美国在朝核问题上的主张及政策
布什政府时期，美国在朝核问题的政策有所变化。
首先，美国在不放弃敌视态度基础上加大遏制力度。
布什一上台就采取了对抗性的遏制政策。
美国通过对朝经济上的制裁以外交上的孤立，加强与日韩同盟的关系，给朝鲜施加巨大的压力实现全面遏制；其次，美国将朝核问题置于多边主义框架下解决。
布什政府将朝核问题从“核扩散”提升到东亚区域性安全问题的高度，将朝核问题国际化，将朝鲜置于国际压力之下，主张通过多边外交的方式解决朝核问题。
美国极力把朝鲜问题国际化和多边化，一方面是想通过构造多边体制来遏制朝鲜并以此建立美国主导的地区安全机制;另一方面是想借此避免与朝鲜双边接触，借助多边力量来削弱朝鲜讨价还价的能力，同时多边分担责任，减轻美国自身面对的压力。
3.3朝核第三次危机至今
3.3.1朝核第三次危机的形成和发展
2006年7月5日，在毫无征兆的前提下，朝鲜先后向日本海试射了7枚导弹，其中包括“大浦洞－2”型远程弹道导弹。
这次试射导弹行动使朝鲜半岛刚刚安定的环境陡然再度紧张起来。
在此之前，美国以朝鲜涉嫌“伪造美元”等为由，宣布对朝实施“金融制裁”。
朝鲜外务省发言人在导弹试射的第二天证实，朝鲜确实发射了导弹，但此举是朝鲜“加强自卫国防力量的军事训练的一部分”。
朝鲜强调，美国必须解除“金融制裁”，否则朝鲜不会重返六方会谈。
局势仍在进一步恶化。
2006年10月3日，朝鲜外务省发表声明，宣布将在科学研究领域，在绝对保证安全的情况下进行核试验，并表示绝对不会首先使用核武器和进行核威胁，也不扩散核武器。
朝鲜曾于2005年2月宣布拥有核武器，但始终没有进行核试验。
因此，国际社会一直对朝鲜是否真的拥有核武器持怀疑态度。
2006年10月9日，朝鲜宣布成功地进行了一次地下核试验，第三次朝核危机正式爆发。
3.3.2中国在朝核问题上的政策和主张
中方坚定维护朝鲜半岛和平稳定，坚持推进半岛无核化进程，主张通过对话协商以和平方式处理和解决问题。
妥善处理朝核问题符合各方的共同利益，也是大家的共同责任。
中方愿与包括美方在内的有关各方共同努力，为继续推进六方会谈进程、全面均衡落实2005年9·19共同声明中规定的各项目标发挥建设性作用。
3.3.3美国在朝核问题上的政策和主张
美国在朝核问题上的政策服务于其亚太安全战略。
为了强化地区事务主导权，维持“一超”地位，美国必须维持并加强其在东亚的军事存在。
为了保证盟友的安全，美国需要维持东亚地区的安全和稳定，同时为了履行其和不扩散政策，需要朝鲜放弃发展核武器。
两个战略目标决定了美国需要的是朝鲜弃核与半岛的“亚稳定”状态，“首先，朝鲜弃核，其次，半岛亚稳定”是美国的理想目标。
美国主张朝鲜半岛无核化，主张朝鲜应以完全、可核查和不可逆的方式放弃所有核武器和现有核计划，在此基础上，才能讨论向朝提供能源援助以及美朝关系正常化问题。
也只有在此基础上，美国才可以考虑启动不再将朝鲜列为支恐国家的程序，并将考虑适时推动终止对朝适用《敌国贸易法》的进程。
朝鲜如若拒绝相关提议，美国将考虑向安理会提出对朝鲜实施进一步更严厉制裁。
因为美国认为朝鲜是最不值得信赖的国家，出尔反尔，谈判桌上承诺的问题，过后又矢口否认，前美国总统小布什、前国务卿赖斯都有如此表述和判断。
所以美国要求朝鲜先弃核，再进行谈判，包括其他方面的物质援助和安全保证等。
第四章中美在朝核问题上的利益
4.1中国在朝核问题上的利益分析
4.1.1政治利益
朝鲜是中国重要的邻邦之一。
中朝两国在安全上维持着一种唇齿相依的战略关系。
1840年以前，作为藩国的朝鲜一直是我国东北部的边疆要塞近代以来，朝鲜半岛多次成为列强入侵或凯觑我国的战略通道。
而朝鲜半岛对我国东北重工业地区的安全、华北等战略要地的稳定、首都北京的安全、以及整个北部沿海地区的防卫都有十分重要的作用。
和平解决朝鲜半岛核问题，保持朝鲜半岛现状，维护目前朝鲜半岛乃至整个东北亚的力量均势，将为我国的社会主义建设提供安定的周边国际环境。
中国必须密切关注有关大国在本地区的影响，防止其它大国利用朝核问题采取不利于中国安全环境的政策。
朝鲜半岛涉及中国意识形态和政治制度的问题。
朝鲜与中国具有相同的意识形态和基本制度。
出于对社会主义国家固有的偏见与敌视，美国企图以朝鲜为突破口进而和平演变中国。
因此，中国与朝鲜在反对美国强权政治方面具有共同的政治利益保持朝鲜主权独立与政治稳定，使其免遭外部大国势力的渗透、控制、颠覆，对中国的政治安全至关重要。
因此，维持朝鲜半岛和平稳定、牵制美国在朝鲜和东北亚地区的战略扩张、并保持中美两国战略关系的总体稳定，是中国在朝核问题上的根本政治利益。
4.1.2安全利益
朝核问题很可能会引发东北亚地区新的军备竞赛，破坏中国的周边安全环境首先日本会以朝核危机为借口进一步大力发展军备，加强与美国的军事同盟关系，加强与韩国的同盟关系。
一旦朝核危机恶化，很可能会造成东北亚地区的“核多米诺骨牌效应”，引发核军备竞赛。
这样，将会严重损害中国的周边安全，并使得核扩散在中国周边展开使中国所而临的直接或间接军事威胁增多。
中国还应该关注的是，一旦局势恶化，可能会导致成千上万朝鲜难民穿过1400公里长的边界进入中国的局面的发生，这会给中国东北地区的经济造成很大压力。
不仅如此，还可能导致一个更为严重的后果:
朝鲜的这些难民有可能在中国的吉林省的朝鲜族人民当中激起一定程度的民族主义狂热，从而会影响中国边疆地区的安全稳定。
4.1.3战略利益
牵制美国在朝鲜的战略扩张，保持和发展中国对朝鲜半岛的战略影响力。
冷战后，美国一直在针对中国、朝鲜进行“和平演变”，希望利用朝核问题，以朝鲜为突破口，进一步控制其在东北亚地区的政治权势，并在东北亚构建符合美国政治利益的政权结构在朝鲜半岛，通过参与朝核问题的大国协调，中国既可能有力牵制美国的扩张倾向，又通过推动半岛无核化，对中美战略关系走向施加积极影响，保持中美战略关系的稳定从这个意义上说，朝鲜不是中国的战略包袱，而是重要的战略资源。
4.1.4经济利益
朝核问题将直接影响到中国改革开放的进程，尤其是振兴东北老工业基地战略的实施。
如果朝鲜半岛一旦发生战事，中国即使不参战，也避免不了几百万难民涌入中国的糟糕后果。
这不仅会导致中国背上沉重的经济负担，而且也会对中国的社会治安和就业造成很大压力。
此外，朝鲜半岛关系到中国的国际经济环境和融入东北亚经济发展圈的进程。
亚太地区的俄罗斯、日本、韩国、美国都是中国的重要经济贸易伙伴在“图们江三角洲地区开发计划”中，中国必须依托朝鲜半岛这个中介，才能更好地将中、朝、俄的资源、能源、劳动力整合在一起，才能更好地引进韩国、日本的资金和技术，使其形成了“延吉—青津—参威”金三角。
此外，中、日、韩、朝四国的“环渤海地区经济合作”，也必须以朝鲜半岛为通道展开朝核问题在某种程度上传递着他们的相关利益，朝核问题的继续或恶化都会影响各国的关系和地区的稳定，从而影响中国在东北亚地区，甚至是全球的经济环境。
因此中国在朝鲜半岛拥有很大的经济利益。
[]
4.2美国在朝核问题上的利益分析
4.2.1防止核扩散
美国认为朝鲜核武器的扩散将对美国关键地区的利益造成重大威胁。
美国反对朝鲜拥有核武器的根本动因在于美国的国家安全利益。
大规模杀伤性武器有可能扩散，对美国构成直接的军事威胁，是美国21世纪面临的危险之一。
9.11事件后，美国面临的国家安全形势发生了重大变化，极端主义和技术结合成为美国面临的主要威胁。
因此，打击恐怖主义，防止大模杀伤性武器扩散成了维护美国国家安全的首要目标，非对称性威胁是一个涉及到美国本土安全的重大问题。
当大规模杀伤性武器被朝鲜掌握后，将对美国及其盟国韩国和日本的安全构成更大的威胁。
一旦朝鲜拥有了核武器，日本很可能由目前追求政治大国的强烈愿望上升为追求国家安全。
举世公认，以日本的技术和能力一个月
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