市20xx年民生工程实施情况工作总结.docx

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市20xx年民生工程实施情况工作总结

市20xx年民生工程实施情况工作总结

xx市20xx年民生工程实施情况工作总结

   20xx年，xx市民生工程工作在市委、市政府的坚强领导下，在省民生办的大力指导下，紧紧围绕省委、省政府工作部署和年初下达的目标任务，以清单管理制度为抓手，按照“年计划、月考核、季调度、年总评”的总体要求，通过各级各部门的共同努力，33项民生工程圆满完成年度各项目标任务，现总结汇报如下。

   一、民生工程实施情况

20xx年，我市实施33项民生工程累计投入资金约132亿元，其中财政资金约84.17亿元（中央、省投入70.69亿元，市配套2.66亿元，县区配套10.82亿元），截至12月底，已到位各项资金约129.2亿元，拨至专户资金约127.96亿元，已支付到项目和个人资金约109.14亿元。

分项实施情况如下：

（一）学有所教方面：

按序时进度完成公用经费和免除学杂费补助，截至12月底，支付补助资金45127.76万元；农村贫困生补助完成全年发放任务，补助学生21933人，补助金额2644.04万元；完成高校国家奖学金、国家助学金全年发放任务;发放57978人中职和普通中学学生助学金、免学费等14034.4万元。

（二）劳有所得方面：

截至12月底，28000人就业技能培训任务完成30347人，培训率达108%；就业扶持工程全部完成任务，其中2500个公益性岗位开发完成2899个，完成率116%；881个高校毕业生基层特定岗位全部完成，完成率100%；700个就业见习岗位完成999个，完成率143%。

   （三）病有所医方面：

截至12月底，598.67万人参加了新型农村合作医疗，参合率达100%，支付补偿资金264441.96万元；84.59万人参加了城镇居民基本医疗保险，支付补偿资金31544.6万元；新农合大病保险支付救助资金7431.8万元，救助人数11007人次；城镇居民医保大病保险救助1142人，支付救助资金1400.5万元；基本公共卫生服务中城乡居民电子建档率达88.97%，65岁以上老人规范管理率达72.37%，高血压患者规范管理率达69.68%，ii型糖尿病患者规范管理率92.3%；城乡医疗救助支付救助资金12198万元，救助8.97万人次；妇女儿童健康水平提升工程中对5.97万名孕产妇住院分娩实行了补助，为5.6万对新婚夫妇开展了免费婚检，对适龄儿童进行疫苗免疫接种156.52万剂次；对7个县区13所公立医院支付药品零差率补助资金1844万元；贫困残疾人救助与康复工程全部完成，其中完成贫困白内障患者复明手术完成率105%，贫困精神残疾人完成率101%，抢救性康复贫困残疾儿童完成率108.66%；贫困残疾人救助62271人，完成率达100%以上；已救治艾滋病319人，完成率224.65%；结核病1844人，完成率145.2%，共支付救助资金204.34万元。

   （四）老有所养方面：

为符合领取条件的104.6万人发放养老金88600.42万元，发放率达100%（因省社保系统暂停服务，数据为11月底）；截至12月底，为符合享受条件的7.5万人发放了五保供养资金21441.05万元；38处敬老院建设全部完工；14处社会养老服务体系建设全部完工；计划生育家庭特别扶助完成了全年发放任务。

   （五）住有所居方面：

截至12月底，8447套公租房建设任务开工8845套，开工率104.7%；基本建成10297套，完成率151.2%，分配入住12726套，完成率212.1%；23881套棚户区改造任务开工24432套，开工率102.31%，基本建成22714套（含货币安置），完成率278.2%，分配入住9326套，完成率133.2%；危房改造任务15600户全部完工；参加山区库区农村住房保险试点农户82.27万户，完成率达100%，支付理赔资金932.27万元。

   （六）“三农”及其他方面：

截至12月底，完成1055.38万亩的种植业、8.63万头养殖业政策性农业保险参保任务，完成率分别达222.14%、115.41%，理赔工作正在有序开展；已拨付78个中心村美好乡村公共服务体系奖补专项资金28638.4万元；小型农田水利设施改造中除险加固小型水库完工率90%，余下项目全部100%完工；农村饮水安全工程建设任务89处全部完工；农村公路危桥加固改造当年建设任务55座（其中9座是跨年度项目），续建15座，全部完工；已审批的1755个一事一议财政奖补项目全部完工；按序时进度对23.23万人发放了农村最低生活保障补助资金33520万元；救助生活无着落人员7775人，支付补助资金1027万元；对2849名孤儿支付基本生活保障资金2077万元；1669个广播电视村村通建设全部完工；6个公共图书馆、7个文化馆、157个乡镇综合文化站、8个博物馆全部免费开放；农村文化建设专项工作全部完成。

   二、推进工作措施

（一）及早协调部署。

2月初，市政府即召开民生工程实施工作会议，与各县区、各部门签订了民生工程目标责任书，全面启动民生工程实施工作；3月份，市民生办会同市直民生工程牵头部门制定了民生工程分项实施办法及审计、监督等39个配套办法，对民生工程实施工作作出总体部署和具体要求；4月份，市民生办会同各牵头部门编制了每项民生工程进度计划，将实施进度细化到月。

经统计，全年市政府召开民生工程调度会4次，市民生办召开工作会议5次，民生工程推进工作现场会2次，开展与市直牵头部门和县区会商53次，强力调度和协调推进民生工程工作。

（二）创新管理制度。

建立民生工程清单管理制度是我市20xx年实施民生工程的一项创新举措。

一年来，全市民生工程工作以落实任务为目标、明确责任为抓手、发现和整改问题为落脚点，通过建立民生工程任务清单、责任清单、问题清单，将民生工程任务分解到项、责任落实到人、问题查摆到点、整改销号到日，健全事前、事中、事后全过程动态管控机制，各项民生工程扎实有序实施。

   （三）建立信息平台。

伴随着“互联网+”时代的到来，我市积极创新工作思路，紧紧围绕“资源共享、促进规范、提升效率、加强监管、信息公开”的工作目标，20xx年初，与软件公司合作，开发设计“xx市民生工程信息管理平台”软件系统，通过在霍山县、金寨县、金安区和裕安区试点运行，成效显著，有效地解决了项目进展不平衡、部门与部门之间沟通不力、乡镇和部门两张皮等现象，运行以来，民生工程数据填报更加准确、政策宣传更加公开、工作效率更加高效，建立了数据共享机制、联查协查机制、比对核查机制、内部监管机制、安全防范机制，助推民生工程安全规范高效实施。

   （四）落实配套资金。

按照省民生办20xx年民生工程资金筹措和配套资金分担相关要求，督促各地各部门在认真测算的基础上，将本级本部门应承担的民生工程配套资金足额纳入财政预算，及时落实到位。

20xx年，各级财政落实民生工程配套资金12.91亿元，同时，通过积极调整支出结构，将民生工程建后管养资金纳入了本级财政预算，为民生工程项目持久发挥效益提供了经费保障。

   （五）强化信息公开。

从3月份起，按月对各县区各部门民生工程信息、报表和专项工作完成情况进行通报，对民生工程“任务清单”在市、县（区）民生工程专题网上进行公示；从4月份起，按月对各县区各部门民生工程实施进度进行排名，并在市主流媒体进行公示；5月份起，市民生办将33项民生工程基础信息在民生网站上实现全面公示。

公开公示情况纳入年终民生工程综合考核中，起到了信息公开与有效监督齐头并进的叠加效益。

   （六）注重建管并重。

出台了《关于做好民生工程建后管养机制创新工作的通知》，各县区相继对已建成的民生工程项目进行了建后管养机制创新，建设类项目建后管养工作全面铺开。

根据民生工程项目类别不同，分别量身设定不同的管养模式，初步建立了责任落实、资金投入、运行维护、国有资产管理、监督评价的建后管养工作机制。

同时，将建设类民生工程建后管养列入民生工程清单管理，全面提升民生工程建后管养工作水平，确保民生工程持续发挥效益。

   （七）突出政策宣传。

利用日常宣传和4月、10月份的集中宣传，开展了民生工程政策进万家和走上街头宣传日活动；举办了民生工程专场文艺演出；设立了民生工程政策咨询台；组织参加了《政风行风热线》民生工程专题节目；在《皖西日报》开辟“财政与民生”专版连续刊登民生工程实施情况和政策解读；利用培训班、民生工程专题网、“图看民生”、962345政策咨询热线、明白纸、公开信等宣传载体，广泛宣传民生工程政策。

同时，积极创新宣传方式，利用“民生杯”原创文艺作品展示我市近年来民生工程建设取得的成效；开展“民生政策村村响”宣传活动；推广民生工程“走百村、进千户，荧屏连万家”电视系列宣传形式；制作“安徽民生工程”形象标识徽章，发挥出了民生工程实施和宣传互促互进的双重作用。

   （八）严格督查考核。

按照“一月一考核、一季一督查”的工作要求，4月份、7月份和9月份分别开展了全市民生工程督（互）查工作，按照清单管理制度的要求，对检查中发现的问题及时通报、限期整改，并将督查结果纳入到年终对县区民生工程综合考核中；出台了《xx市20xx年度民生工程实施情况考核办法》和《xx市20xx年度民生工程考核评分细则》，把民生工程每月的实施进度、重点工作落实情况、报表和信息等基础工作完成情况作为平时考评的指标纳入年终考核中，确保民生工程考核的科学性、公正性，高效推进民生工程实施。

   （九）开展绩效评价。

在省民生办上半年开展的8个民生工程项目绩效评价的基础上，下半年我市又选择了农村危房改造和农村饮水安全2个项目开展了绩效评价，对绩效评价中发现的问题列出“问题清单”整改销号，促进民生工程项目持久发挥效益。

同时，绩效评价结果纳入各地民生工程的考核中。

   （十）加强队伍建设。

为提升民生工程管理水平，20xx年，我市把对民生办系统工作人员业务能力的培养作为一项重要工作，狠抓落实，先后安排民生办工作人员参加省民生办举办的民生工程政策培训班、市委党校举办的民生工程政策解读、两次组织到中央财经大学系统学习财经业务知识，开展民生工程政策知识测试，为全市民生工程扎实有序实施提供了强有力的人力保障。

    三、新一年工作打算

20xx年是全市“十三五”规划的开局之年，站在新的起点上，民生工程的目标思路是：

紧紧围绕省下达的民生工程年度目标任务，按照“组织实施、协调调度、政策宣传、监督考核”的十六字工作方针，立足一个中心、巩固两项创新、强化三个基础、完善四项机制，扎实做好新一年民生工程实施工作。

一是立足一个中心。

以完成年度目标任务为中心，制定年度民生工程分项计划进度表，将序时进度落实到每个月，做到实施工作月有计划、有安排、有重点、有评价。

二是巩固两项创新。

进一步深入落实民生工程清单管理制度和全面运行民生工程信息管理平台两项创新工作。

继续以民生工程清单管理制度为抓手，按照目标责任书要求，制定任务清单，将工作责任落实到具体部门（单位）和每个责任人；坚持以问题为导向，发现问题及时下达《问题清单督办通知单》，限时销号整改。

全面推广运行民生工程信息管理平台，更好地发挥平台具有的数据共享、适时监督、方便快捷、安全规范的功效作用，让民生工程在信息平台的“高速路”上扎实有效实施。

三是强化三个基础。

进一步强化民生工程报表、信息和“图看民生”三项基础工作。

做好民生工程各类报表填报工作，确保填报数据的准确性、一致性、同步性、相关性；做好民生工程信息报送工作，紧紧围绕民生工程当前工作重点，突出项目进展、完成情况、实施成效、建后管养、绩效评价等亮点工作，注重信息的时效性，不断提升信息质量；做好“图看民生”照片的对比工作，要突出项目过程展示、突出人物感受、突出对比效果、突出真实美观、尤其是突出民生工程标识的应用。

四是完善四项机制。

进一步完善推进机制、投入机制、宣传机制、考核机制。

按照市政府一季度一推进、民生办一月一会商、一月一排名、一月一通报的工作推进机制要求，强化分级调度、强化序时调度、强化重点调度、强化核查调度；坚持政府投入为主，充分发挥财政资金的撬动作用，吸引社会资金投入到民生工程实施中来，对部分民生程项目实行政府购买服务、公办民营等模式运营管理；坚持日常宣传和集中宣传相结合，创新宣传方式，开展有针对性的宣传，突出宣传效果，切实提升民生工程的社会知晓度，真正发挥民生工程的社会监督作用；坚持日常考核和绩效考评相结合的方式，将民生工程信息、报表、“图看民生”等基础工作完成情况按月考核，并注重加大民生工程绩效评价工作力度，在对民生工程开展绩效评价的同时，将民生工程建后管养工作纳入民生工程绩效评价中。