政治生活第三课学案.doc
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2016-2017学年下学期文理部高一政治第5个学案主备人:
邢龙昌审核人：
于希国包科干部：
使用时间：
2017-2-28
第三课我国政府是人民的政府
【学习目标】
识记：
政府的性质、基本职能、作用；政府的宗旨和政府工作的基本原则
理解：
理解我国政府坚持对人民负责原则的基本要求。
【考查重点】
重难点：
政府的主要职能及其表现、对人民负责原则的具体表现
【关注热点】
结合事业单位工资制度改革，理解按生产要素分配的意义。
【预习案】（最多用30分钟）
【自学引导】（阅读教材，在课本上标注出知识点，理解熟记带★的重点知识。
）
自主学习
高频考点
3.1政府的职能：
管理与服务
一、政府的职能
★1．政府的性质是什么？
★2．政府的主要职能有哪些？
二、便民利民的政府
1．政府的作用表现在哪些方面？
2．如果有事需要找政府，你知道应该找政府的哪个部门吗？
3.2政府的责任：
对人民负责
一、坚持对人民负责的原则
★1．政府的宗旨是什么？
★2．政府工作的基本原则是什么？
具体表现在哪三个方面？
二、求助有门 投诉有道
1．政府为公民求助或投诉提供了哪些途径？
2．公民要学会向政府部门求助或投诉，有什么意义？
1、政府的性质、基本职能
★
2、政府的宗旨和政府工作的基本原则
【训练案】
一、选择题
1.2016年3月，国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出重要批示。
批示指出：
此次疫苗安全事件引发社会高度关注，暴露出监管方面存在诸多漏洞。
食药监总局、卫生计生委、公安部要切实加强协同配合，彻查“问题疫苗”的流向和使用情况，及时回应社会关切，依法严厉打击违法犯罪行为，对相关失职渎职行为严肃问责，绝不姑息。
这说明（A）
①我国政府是人民的政府②我国政府坚持专政职能
③我国政府是权力机关的执行机关④我国人民民主的广泛性
A.①②B.①④C.②③D.③④
2.在过去的5年间，上海市房价上涨了200%，房价上涨速度远远超过GDP的增长速度和居民收入的增长速度，引起广大工薪阶层的强烈不满。
同为金融和工业中心的德国海滨城市汉堡，在过去的30年里，房价仅上涨了60%，而同期居民个人收入却增长了3倍。
这对我国政府的启示是（D）
①政府要提高自身的行政水平和执政能力②政府要切实履行经济调节的职能
③政府要完善组织社会主义文化建设的职能
④政府要体察民情，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
3.近年来，我国积极推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，积极引导社会组织参与社会管理，支持社会组织进入群众生产生活性服务领域。
政府向社会组织转移职能有利于（D）
①促进政府和社会组织平等地履行国家职能②转变政府职能，充分发挥社会组织的作用
③优化公共资源配置，发挥公共资源的作用④强化政府的管理功能，弱化社会服务功能
A.①②B.③④C.①③D.②③
4.人力资源和社会保障部社会保险所所长何平日前表示“十二五”期间社会保障一卡通
是个硬指标。
按规划到“十二五”末，8亿参保人的养老、医疗、失业、生育等社保信息都
将统一在社保卡内。
在有条件的城市社保卡还将成为“市民卡”。
这体现了（C）
A．我国政府是公正无私的政府B.健全社会保障制度是我国政府工作的中心
C.我国政府是便民利民的政府D.政府履行组织社会主义经济建设的职能
5.北京市海淀区政府通过购买养老服务、推动养老服务中心建设等，满足本区老年人不同层次的养老服务需求，形成机构、社区、居家三位一体的良性循环圈。
这表明（A）
①政府加强社会建设②人民的生存权和发展权不断得到保障
③政府扩大管理职能④权利与义务都是实现人民利益的途径
A.①②B.①③C.②④D.③④
6．近来，不少城市饱受雾霾困扰“雾露中国”遮蔽了“美丽中国”的身影“PM2.5”一再引起各方热议为此一些地方政府加大力度从严处理工程项目环评的审批。
这种现象表明（A）
A.政府必须提高行政管理水平 B.政府应该强化行政服务职能
C.政府要维护国家长治久安 D.政府必须自觉履行职能
7．当前，我们必须把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，着力加强社会建设。
下列选项中，体现政府加强社会建设的是（B）
①发展老龄事业，改革养老保险制度 ②加强宏观调控，维护市场经济秩序
③理顺医药价格，保障群众病有所医 ④依法行使权力，树立政府威信
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.“你幸福吗？
”是中央电视台所做的一项大型调查活动。
“幸福指数”作为一项重要内容，已列入每年进行的和谐社会指标体系调查。
为提升老百姓的幸福指数，我国政府应该（ B ）
A．认真履行国家权力机关的职能B．转变职能，建设服务型政府
C．逐步淡化政府的监管职能D．依法行政，扩大政府的职权范围
9.随着改革的不断深化，我国政府管理方式正在发生积极变化。
清明节前，郑州市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。
如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是（B）
A、转变职能，政府性质逐渐改变B、以人为本，服务于民
C、重视安全，政府职能日益多样D、执政为民，政府权力不断扩大
10.《中国的稀土状况与政策》白皮书强调,我国要不断加强、完善对高能耗、高污染、资源性产品和相关行业的管理,在稀土领域采取一系列有力措施,促进稀土开发利用与生态环境的协调发展,绝不以牺牲环境为代价换取稀土行业的发展。
由于稀土在开发过程中对环境的破坏极其严重,近些年政府加强了对稀土开发的管理,这充分体现了（B）
A.政府履行组织社会主义文化建设的职能
B.政府履行组织社会主义经济建设和推进生态文明建设的职能
C.政府加强社会建设D.政府是市场经济的主体
11．伴随“十三五”规划建议落地,“健康中国”正式升级为国家战略.国务院出台《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确提出整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度.建立这一制度是（C）
①政府履行经济职能,提高生产力水平和人民生活水平的表现
②政府加强社会建设,加快健全基本公共服务体系的现实要求
③扩大公民政治权利,确保公民的生命健康权得以实现的途径
④完善社会保障制度,使人民的利益得到日益充分实现的举措.
A.①④B.①③C.②④D.③④
12.2016年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。
这些规定（C）
①提高了政府水资源管理的决策效率②强化了地方政府水资源管理的职能
③约束了地方政府管理水资源的权限④强化了水资源管理的政府责任
A.①②B.①③C.②④D.③④
13.2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。
条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。
实施该条例意在（B）
①强化社会监督，维护市场竞争秩序②转变政府行为方式，降低行政管理费用
③促进政府职能转变，提高市场监管效能④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A.①③B.①④C.②③D.②④
2016年我国政府要加大简政放权、放管结合的改革力度。
回答14-15题。
14.李克强总理在政府工作报告中表示，2016年国务院再取消和下放一批行政审批事项。
这表明（D）
①我国政府加快转变职能，提高社会治理能力②减少政府管理的事务，才能有效防止腐败
③政府管理太多影响行政效率，因此要多放权④我国政府努力为人们提供更好的公共服务
A．①②B．②③C．③④D．①④
15.在大众创业、万众创新的时代，政府审批的环节仍然过多，成为影响大众快速创业、平等创业的重要原因。
这一状况的存在（C）
①表明我国公民求助政府的途径不畅通②警示各级政府要审慎用权，取信于民
③告诫各级政府踏实工作，加快转变职能④说明我国公民有权监督政府机关工作
A．①②B．③④C．②③D．②④
16.国务院办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》部署了推进海绵城市建设工作。
“海绵城市”，就是通过屋顶绿化、雨水收集利用设施等措施，让城市像“海绵”一样，能够吸收和释放雨水，弹性地适应环境变化，应对自然灾害。
国务院部署推进海绵城市H建设工作，这体现了政府（C）
①积极履行组织社会主义经济建设职能②享有对城市发展等重大事项的决策权
③加强社会建设、优化城市的人文环境④坚持从群众米到群众中去的工作方法
A．①③B．③④C．①②D②③
17.2015年10月，工商总局、税务总局、质检总局推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，进一步改革多个部门、多个证件、多个环节的繁琐管理模式，提高了政府行政效能。
该改革举措（A）
①是创新社会管理的重要实践②体现了要弱化政府的职能，突出企业的市场主体地位
③是政府转变职能的具体体现④有利于推动政府职能的市场化
A.①③ B.②③C.②④ D.①④
二、非选择题
1、“供给侧改革”是从供给、生产端入手，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。
当下供给侧存在如下问题：
面向低收入群体为主的供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构；供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对比较差；有些产业的发展已达到了资源环境承载能力的峰值；企业生产经营成本提高过快，削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力等等。
根据材料，从政府职能角度说明我国政府在供给侧改革中该如何作为。
（12分）
答案
①转变政府职能，建设服务型政府，提高政府为经济社会服务、为人民服务的能力和水平。
②组织社会主义经济建设。
实施宏观调控、市场监管，优化产业结构和产品结构，促进中高端产品的生产。
③组织社会主义文化建设。
通过发展科技、教育、文化等事业提高劳动者素质，推进技术创新。
④推进生态文明建设。
及时淘汰落后产能，为人民创造良好的生活环境。
2、阅读下列材料，回答问题。
材料一 为最大限度降低群众信访成本，辽宁省公安厅实行视频接待信访业务，信访群众不必等到每月10日的固定接访日，只要提出申请，就可通过视频与省公安厅或市局领导随时进行沟通。
努力达到“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的工作目标，这是公安机关为落实构建社会主义和谐社会要求的一项重大举措。
材料二 面对数量庞大的无证摊贩，上海市政府经过调查研究，一改往日对马路摊点一律封杀的做法，出台了《城市设摊导则》，规定部分市区路段经市民同意，便可设置部分便民类摊点，政府颁发临时许可证。
这既扩大了就业，方便居民生活，又可规范城市摊点管理。
（1）结合材料一，说明我国公安机关是如何坚持对人民负责原则的。
（9分）
（2）结合材料二，运用“政治生活”的有关知识，分析上海市政府的做法。
（9分）
答案
（1）①坚持为人民服务的工作态度。
公安机关要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，坚持以人为本、深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意。
②降低群众信访成本，树立求真务实的工作作风。
辽宁省公安机关工作目标是：
“人人受到局长接待，件件得到依法处理。
”这充分说明辽宁省公安机关真抓实干、求真务实的工作作风。
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
辽宁省公安机关广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的信访，为群众诚心诚意办实事。
（2）①我国人民民主专政的本质是人民当家作主。
上海市政府尊重民意，维护人民的民主权利。
②履行了组织社会主义经济建设的职能和加强社会建设职能。
上海市政府对涉及民生问题的摊点市场进行调查和监管，为社会发展创造良好的环境。
③贯彻了对人民负责和依法治国原则。
上海市政府在处理直接关系人民群众切身利益的摊点问题时，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入实际调查研究，把人民利益放在第一位，制定《城市设摊导则》，依法管理。
第三课我国政府是人民的政府
【学习目标】
识记：
政府的性质、基本职能、作用；政府的宗旨和政府工作的基本原则
理解：
理解我国政府坚持对人民负责原则的基本要求。
【考查重点】
重难点：
政府的主要职能及其表现、对人民负责原则的具体表现
【关注热点】
结合事业单位工资制度改革，理解按生产要素分配的意义。
【预习案】（最多用30分钟）
【自学引导】（阅读教材，在课本上标注出知识点，理解熟记带★的重点知识。
）
自主学习
高频考点
3.1政府的职能：
管理与服务
一、政府的职能
★1．政府的性质是什么？
★2．政府的主要职能有哪些？
二、便民利民的政府
1．政府的作用表现在哪些方面？
2．如果有事需要找政府，你知道应该找政府的哪个部门吗？
3.2政府的责任：
对人民负责
一、坚持对人民负责的原则
★1．政府的宗旨是什么？
★2．政府工作的基本原则是什么？
具体表现在哪三个方面？
二、求助有门 投诉有道
1．政府为公民求助或投诉提供了哪些途径？
2．公民要学会向政府部门求助或投诉，有什么意义？
1、政府的性质、基本职能
2、政府的宗旨和政府工作的基本原则
【训练案】
一、选择题
1.2016年3月，国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出重要批示。
批示指出：
此次疫苗安全事件引发社会高度关注，暴露出监管方面存在诸多漏洞。
食药监总局、卫生计生委、公安部要切实加强协同配合，彻查“问题疫苗”的流向和使用情况，及时回应社会关切，依法严厉打击违法犯罪行为，对相关失职渎职行为严肃问责，绝不姑息。
这说明（）
①我国政府是人民的政府②我国政府坚持专政职能
③我国政府是权力机关的执行机关④我国人民民主的广泛性
A.①②B.①④C.②③D.③④
2.在过去的5年间，上海市房价上涨了200%，房价上涨速度远远超过GDP的增长速度和居民收入的增长速度，引起广大工薪阶层的强烈不满。
同为金融和工业中心的德国海滨城市汉堡，在过去的30年里，房价仅上涨了60%，而同期居民个人收入却增长了3倍。
这对我国政府的启示是（）
①政府要提高自身的行政水平和执政能力②政府要切实履行经济调节的职能
③政府要完善组织社会主义文化建设的职能
④政府要体察民情，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
3.近年来，我国积极推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，积极引导社会组织参与社会管理，支持社会组织进入群众生产生活性服务领域。
政府向社会组织转移职能有利于（）
①促进政府和社会组织平等地履行国家职能②转变政府职能，充分发挥社会组织的作用
③优化公共资源配置，发挥公共资源的作用④强化政府的管理功能，弱化社会服务功能
A.①②B.③④C.①③D.②③
4.人力资源和社会保障部社会保险所所长何平日前表示“十二五”期间社会保障一卡通
是个硬指标。
按规划到“十二五”末，8亿参保人的养老、医疗、失业、生育等社保信息都
将统一在社保卡内。
在有条件的城市社保卡还将成为“市民卡”。
这体现了（）
B．我国政府是公正无私的政府B.健全社会保障制度是我国政府工作的中心
C.我国政府是便民利民的政府D.政府履行组织社会主义经济建设的职能
5.北京市海淀区政府通过购买养老服务、推动养老服务中心建设等，满足本区老年人不同层次的养老服务需求，形成机构、社区、居家三位一体的良性循环圈。
这表明（）
①政府加强社会建设②人民的生存权和发展权不断得到保障
③政府扩大管理职能④权利与义务都是实现人民利益的途径
A.①②B.①③C.②④D.③④
6．近来，不少城市饱受雾霾困扰“雾露中国”遮蔽了“美丽中国”的身影“PM2.5”一再引起各方热议为此一些地方政府加大力度从严处理工程项目环评的审批。
这种现象表明（）
A.政府必须提高行政管理水平 B.政府应该强化行政服务职能
C.政府要维护国家长治久安 D.政府必须自觉履行职能
7．当前，我们必须把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，着力加强社会建设。
下列选项中，体现政府加强社会建设的是（）
①发展老龄事业，改革养老保险制度 ②加强宏观调控，维护市场经济秩序
③理顺医药价格，保障群众病有所医 ④依法行使权力，树立政府威信
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.“你幸福吗？
”是中央电视台所做的一项大型调查活动。
“幸福指数”作为一项重要内容，已列入每年进行的和谐社会指标体系调查。
为提升老百姓的幸福指数，我国政府应该（ ）
A．认真履行国家权力机关的职能B．转变职能，建设服务型政府
C．逐步淡化政府的监管职能D．依法行政，扩大政府的职权范围
9.随着改革的不断深化，我国政府管理方式正在发生积极变化。
清明节前，郑州市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。
如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是（）
A、转变职能，政府性质逐渐改变B、以人为本，服务于民
C、重视安全，政府职能日益多样D、执政为民，政府权力不断扩大
10.《中国的稀土状况与政策》白皮书强调,我国要不断加强、完善对高能耗、高污染、资源性产品和相关行业的管理,在稀土领域采取一系列有力措施,促进稀土开发利用与生态环境的协调发展,绝不以牺牲环境为代价换取稀土行业的发展。
由于稀土在开发过程中对环境的破坏极其严重,近些年政府加强了对稀土开发的管理,这充分体现了（）
A.政府履行组织社会主义文化建设的职能
B.政府履行组织社会主义经济建设和推进生态文明建设的职能
C.政府加强社会建设D.政府是市场经济的主体
11．伴随“十三五”规划建议落地,“健康中国”正式升级为国家战略.国务院出台《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确提出整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度.建立这一制度是（）
①政府履行经济职能,提高生产力水平和人民生活水平的表现
②政府加强社会建设,加快健全基本公共服务体系的现实要求
③扩大公民政治权利,确保公民的生命健康权得以实现的途径
④完善社会保障制度,使人民的利益得到日益充分实现的举措.
A.①④B.①③C.②④D.③④
12.2016年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。
这些规定（）
①提高了政府水资源管理的决策效率②强化了地方政府水资源管理的职能
③约束了地方政府管理水资源的权限④强化了水资源管理的政府责任
A.①②B.①③C.②④D.③④
13.2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。
条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。
实施该条例意在（）
①强化社会监督，维护市场竞争秩序②转变政府行为方式，降低行政管理费用
③促进政府职能转变，提高市场监管效能④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A.①③B.①④C.②③D.②④
2016年我国政府要加大简政放权、放管结合的改革力度。
回答14-15题。
14.李克强总理在政府工作报告中表示，2016年国务院再取消和下放一批行政审批事项。
这表明（）
①我国政府加快转变职能，提高社会治理能力②减少政府管理的事务，才能有效防止腐败
③政府管理太多影响行政效率，因此要多放权④我国政府努力为人们提供更好的公共服务
A．①②B．②③C．③④D．①④
15.在大众创业、万众创新的时代，政府审批的环节仍然过多，成为影响大众快速创业、平等创业的重要原因。
这一状况的存在（）
①表明我国公民求助政府的途径不畅通②警示各级政府要审慎用权，取信于民
③告诫各级政府踏实工作，加快转变职能④说明我国公民有权监督政府机关工作
A.①②B．③④C．②③D．②④
16.国务院办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》部署了推进海绵城市建设工作。
“海绵城市”，就是通过屋顶绿化、雨水收集利用设施等措施，让城市像“海绵”一样，能够吸收和释放雨水，弹性地适应环境变化，应对自然灾害。
国务院部署推进海绵城市H建设工作，这体现了政府（）
①积极履行组织社会主义经济建设职能②享有对城市发展等重大事项的决策权
③加强社会建设、优化城市的人文环境④坚持从群众米到群众中去的工作方法
A.①③B．③④C．①②D②③
17.2015年10月，工商总局、税务总局、质检总局推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，进一步改革多个部门、多个证件、多个环节的繁琐管理模式，提高了政府行政效能。
该改革举措（）
①是创新社会管理的重要实践②体现了要弱化政府的职能，突出企业的市场主体地位
③是政府转变职能的具体体现④有利于推动政府职能的市场化
A.①③ B.②③C.②④ D.①④
二、非选择题
1、“供给侧改革”是从供给、生产端入手，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。
当下供给侧存在如下问题：
面向低收入群体为主的供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构；供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对比较差；有些产业的发展已达到了资源环境承载能
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