县食品药品监督管理局20XX年工作总结及20XX年工作思路.docx
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县食品药品监督管理局20XX年工作总结及20XX年工作思路
县食品药品监督管理局20XX年工作总结及20XX年工作思路
20XX年，在省、市局的正确领导和县委政府大力支持下，县食品药品监督管理局以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，以科学监管理念为指导，积极构建和谐社会，紧紧围绕“保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展”和实施药品、食品“放心工程”要求这个根本目标，在执法队伍建设、食品综合监管、药品执法监督、农村“两网”建设、党风廉政建设等方面不断开拓创新，锐意进取，扎实工作，在全局干职工的团结协作和奋力拼搏下，圆满地完成了全年的工作任务和目标。
现将20XX年的工作及20XX年工作思路汇报如下：
一、深入践行科学监管理念，干部队伍建设进一步加强
“确保两个安全、实现一个有作为”是食品药品监管部门的根本目标，而加强干部队伍建设是实现这一根本目标的重要保障。
为此，我局以深入践行科学监管理念为核心，以切实提升队伍素质为关键，以强化学习为动力，以完善制度管理为根本，不断加强干部队伍建设，全面推进依法行政、科学监管，有力提高干部队伍的科学监管水平，为全县人民饮食用药安全打造了一支“为民、务实、清廉”的食品药监队伍。
1、强化理论学习，提高政治涵养。
“学而不思则罔，思而不学则殆”。
把学习当作一种责任、一种追求、一种乐趣，不断加强学习，提高学习质量，增强学习效果，注重在学习质量上下功夫，带着思考去学，做到学有所思、学有所得、学有所用，全面提高学习能力。
一是开展了学习宣传贯彻党的“十七大”精神活动，从党员文秘杂烩网领导干部带头学、党员和干部职工普遍学、把握精神实质深入学等五个方面来抓，通过采取集中学习、专题讲座、辅导自学、写心得等形式及利用宣传栏、墙报，简报等方法，切实提高党员和干部职工贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性，使广大党员干部争做科学发展观的忠实执行者和社会和谐的积极促进者。
坚持用“十七大”精神和科学发展观武装干部头脑、切实解决实际工作中遇到的各种问题、推动全面工作的向前发展，加强和改进食品药品监管的各项工作，全面整治好食品药品市场秩序，维护好公共饮食用药安全，进一步增强了食药监公信力。
二是组织干部职工认真学习十七届三中全会精神、实践科学发展观、国家局“八条禁令”以及胡长林局长的一系列重要讲话精神，不断提升干部队伍的科学监管水平。
2、加强技能培训，提升业务水平。
今年我局组织了全体干部职工参加市局组织的快检技术培训班，改善了干部知识结构，提高了监管队伍的技术业务水平，更好地适应了新形势新任务的要求。
3、健全规章制度，严格依法行政。
一是严格落实了行政执法责任制，切实做到“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法必追究”。
二是建立了执法办案公开制度，坚持每个案件必须向全体人员公开检查记录、调查情况、事实证据、法律依据、办案程序等法律规定的内容，做到人人知晓每个案件、个个案件法律适用准确。
三是完善了执法考核制度，加强了对执法行为的监督，开展了案卷考评工作。
4、狠抓党风廉政，增强廉洁自律。
一是强化反腐倡廉教育。
认真学习“八条禁令”，强化思想教育，真正从思想上认识到“八条禁令”是食品药监系统的一个“雷区”，不能逾越，加强道德修养，做到警钟常鸣。
二是落实反腐倡廉责任。
制定了20XX年党风廉政建设和反腐败工作要点；落实了党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将具体任务分解落实到各责任领导和责任科室；层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任状，确保党风廉政建设工作真正落到实处。
三是创新反腐倡廉举措。
制作反腐倡廉宣传图画和以“八条禁令和五项制度”为主要内容的廉政警示牌，分别放置于干部职工的办公桌前。
同时还将其印制成小小卡片，以备执法人员外出监督检查时佩戴于身，从而有力促进了干部队伍廉洁自律。
二、认真履行食品安全综合监管职责，确保公众饮食安全
（一）加强领导，组织协调到位。
一是加强组织领导。
县政府成立了产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，由县政府相关分管领导分别担任组长、副组长，各有关部门领导为成员，领导小组下设办公室和7个专项整治工作组。
各乡镇、部门也分别成立了专项整治工作领导小组，建立健全组织领导机构，形成政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人负主体责任的责任体系。
二是抓好传达贯彻。
召开全县食品安全及质量工作会议，多次召开食安监领导小组成员会议及主任办公会议，传达贯彻全国和省、市食品安全及质量工作会议精神，对食品安全及专项整治工作进行具体部署。
9月初，县政府领导发表电视专题讲话，对专项整治行动进行全民动员。
三是细化工作方案。
对照国家和省、市工作要求，结合我县实际，研究确定我县专项整治的任务、目标，制定并印
发《××县产品质量和食品安全专项整治行动方案》。
各有关部门根据专项整治职责分工，制订了9个专项整治子方案，对专项整治进行细化，分解出若干专项检查活动和落实措施，并有效发挥牵头部门的作用，促进了食品专项整治工作的有效开展。
四是按照职能分工，抓好责任分解，将20XX年食品安全抽样检测任务及食品安全工作目标考评任务分解到各有关监管部门，确保主要食品安全工作任务的完成。
五是制定出台《××县20XX年食品安全工作意见》、《××县重大食品安全事故应急预案》及《××县食品安全工作责任与追究制度》，完善工作机制，提高食品安全事故应急处置能力，进一步明确责任。
六是组织协调到位，建立并落实食品安联席会议和联络员制度，主动协调食品安全室务成员单位，分析形势，沟通信息、研究对策，部署任务，从而强化部门协作配合。
（二）各司其职，综合监管到位。
按照国务院办公厅20XX年全国食品安全专项整治方案的要求及省市部署，组织协调各监管部门继续围绕“五类产品、一个行业”主要食品的污染开展全面治理和专项整治，强化农产品生产源头、食品生产加工、食品流通、餐饮食堂消费四个环节的监管，食品安全监管及专项整治取得显著成效。
今年来，全县各部门共组织食品安全执法检查1082次，出动人员2645人次，检查食品生产、经营、餐饮企业877家，发现存在问题322个，下发责令整改通知书87份，完成整改问题298个，关停16个整治对象，查获不合格食品10025千克，查处违法行为41起，涉及总货值金额13.58万元，罚没款5.82万元。
治理“餐桌污染”主要食品安全指标抽检均达到控制指标以内。
1、开展联合执法。
在元旦、春节、五一、十一食品安全专项整治等期间，开展有针对性的联合执法大检查，每次执法检查都能做到领导带队、事前研究、制定方案、组织到位、思想统一、宣传到位，从而起到较好的执法效果和宣传效果。
2、突出专项整治。
根据我县的食品安全现状，年初，关于开展学校周边食品安全专项整治、学校食堂规范化建设及小餐饮专项整治已成为食安监领导小组领导共识，并要求在适当时机开展专项整治活动。
（1）今年6～9月份，由省局统一部署，在全省范围内开展食品安全专项整治活动，由县食品安全监管领导小组成员单位组成专项整治组，通过宣传发动、专项检查、认真整改、现场验收等方法，对全县范围内的食品药品生产、经营、使用各个环节立即组织开展拉网式检查和重点相结合的专项行动，全县的食品安全问题取得阶段性成效。
（2）今年8月—11月在全县范围内开展小餐饮卫生设施专项整治活动。
通过专题培训发动、明确整改标准、分阶段分类整改、采取暂停营业等措施，使全县102家小餐饮店，按照功能间设置，基本达到许可要求，100%得到整治。
此举既消除了食品安全隐患，又为城区增添了一道亮丽的风景线，受到群众的一致好评。
3、完成检验检测任务。
根据市食安监领导小组要求，根据我县实际，充分整合检测资源，将市下达的食品安全检测任务及时分解到相关部门。
通过核定专项检验经费、任务指标、追踪督查等形式，全面完成今年食品安全指标检测任务。
各项指标合格率均控制在安全控制指标内。
（三）形式多样，宣传发动到位。
在今年的食品安全宣传月活动中，我局紧扣“关注食品安全，珍爱健康人生”这一主题，围绕“贴近基层、贴近群众、贴近民生”的“三贴”方针，深入农村地区开展食品安全宣传“进学校、进商店、进集市”的“三进活动”，有效普及农民群众的食品安全科学知识，切实增强他们的安全消费意识和自我防范能力，真正使食品安全宣传月活动扎根基层，植入群众，深入民心，在老百姓心中开花结果。
今年共开设食品安全知识讲座10节，张贴宣传图画40多幅，接受农民群众食品安全知识咨询150余人次，散发食品安全宣传单800多份。
此外，还墩立了永久性铁制宣传牌，在临八线六家桥等乡镇公路旁墩立“关注食品药品安全，关爱健康美丽人生”等标语口号3块。
（四）强化监管责任，提升食品安全水平。
一是县政府对食品安全工作进行了目标考核，制定了考核方案和考评标准，年终进行综合考评。
二是为了切实提高各乡镇对食品药品安全工作的重视，明确监管任务和职责，县政府印制了《××县食品药品安全工作目标管理责任书》，并分别与全县15个乡镇签定了责任状。
（五）明确工作目标，积极创建食品安全示范县。
××县政府制定下发了《××县食品安全示范县创建工作实施方案》，同时印发了《××县食品安全示范县创建工作考评细则》。
我县在深刻分析和把握食品安全新形势、新要求的基础上，进一步明确了下一步工作任务，确定将综合评价、示范县创建、应急机制建设、安全知识宣传普及和信息收集发布等作为今年食品安全的主要工作。
三、着力监管效能，药械质量安全得到有力保障
1、加强药械日常监管，切实保障药械质量。
一是加强药械从业人员培训，3月下旬分期分批开展了全县药械从业人员的培训工作，参训率达100%。
二是及时组织人员对全县药品经营、使用单位的“静脉注射用人免疫球蛋白”、“刺五加注射液”等问题药品进行了专项监督检查，检查中没有发现不合格的“静脉注射用人免疫球蛋白”、“刺五加注射液”。
三是严格按照上级要求开展了药品经营企业gsp跟踪检查；药学技术人员在岗履职专项监督检查，并对检查中所发现的8家药品零售企业存在营业时间药学技术人员不在岗的问题下达了责令整改通知书，且均已整改到位；还开展了医疗器械经营企业换发《医疗器械经营企业许可证》、全县生物制品的专项检查、保健食品、药品、医疗器械广告发布的监测管理等工作。
2、完善药械不良反应监测体系，强化药械不良反应报告。
今年4月18日我局与县卫生局联合印发了《关于药品不良反应报告监测工作实施意见》文件，并及时下发到全县各涉药单位，从而为各涉药单位开展药品不良反应报告工作提供了积极的指导。
今年已上报药品不良反应30例，积极完成上级布置的任务；9月初就上报了6例医疗器械不良事件，从而提前完成了该项工作。
3、加强技术监督，完善技术支撑体系建设。
一是充分运用药品快检室设备，常做快检实验。
二是多学快检知识，丰富快检经验，不断提高药品快检水平。
三是加强与药检机构的及时沟通和协作，实现假劣药品信息快速传递。
今年我局与市药检所联合开展了药品监督性抽验工作，抽验药品品种50个，其中不合格药品品种18个，不合格率为36%。
四是充分运用市局药品稽查信息平台，及时挖掘和打击我县药械市场中存在的各种假劣药械，保证上市药械质量安全。
4、严厉打击假劣药品，深入整顿和规范药品市场秩序。
通过加强与公安、卫生、工商等部门密切配合，完善打假联动协作机制，进一步加强对假劣药品、医疗器械的打击，形成严打的高压态势，震慑违法分子，净化药品市场秩序，促进药品安全状况的根本好转，保证药品质量，维护群众用药安全有效。
今年4月，据群众举报，我局与公安部门联合查处了一起无证经营药品案，货值约0.06万元，罚款0.21万元。
今年共查处药械案件47起，货值金额约6.3万元，罚没款达19.5万元。
5、抓实专项检查工作，确保药械市场安全。
一是深入开展医疗机构药品、医疗器械安全专项检查活动。
针对我县各医疗机构使用药品、医疗器械的情况，按照省市局的要求我局决定在6月10日开始开展为期3个半月的医疗机构药品（医疗器械）安全专项检查行动，切实抓好检查工作，切实提高各医疗机构正确使用药品、医疗器械的水平。
上阶段，我们在市局的指导帮助下，依据《江西省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》等相关法规条例，积极与卫生部门沟通协调，成立了领导小组，制定了药械安全专项检查活动方案，明确了任务目标，并开始对各医疗机构的药品和医疗器械采购、验收、养护、储存、调配、使用行为进行了全面检查。
二是开展兴奋剂专项检查工作。
为确保我区无药源性兴奋剂事件发生，今年来，我局重点开展了反药品类兴奋剂行动，于4月30日专题召开了辖区所有药品经营企业参加的兴奋剂专项整治工作会议，会上我局与药品经营企业签订了《兴奋剂专项治理工作责任承诺书》。
同时及时成立了以局长为组长、副局长为副组长的兴奋剂专项治理领导小组，确定了工作方案。
在奥运期间，我县没有发现违法违规经营兴奋剂行为。
四、深入推进农村药品“两网”建设，“两网”成效愈加明显
一是构建全社会参与的“群众监督网”。
继续完善“五四三二一”为主要内容的“交叉检查”工作机制，充分发挥了“两员”举报的积极作用，重点抓好了群众举报投诉的受理工作，通过健全奖励机制，有效发挥了全社会参与农村药品监督管理中的积极作用，今年一般群众举报3起，涉案金额0.51万余元，罚没收入1.27万多元。
二是加强药品安全知识宣传力度。
我们以开展“××县20XX年文化、卫生、科技、法律下乡进社区活动”和食品药品安全知识“进千家社区、入万户家庭”为契机，深入农村、深入社区，大力宣传食品药品安全知识，通过现场展示食品药品打假治劣成果，发放资料，接受咨询等形式，进一步强化生产经营者的质量意识、责任意识、法制意识。
三是实行家庭过期药品回收制度。
为进一步强化药品市场监管，从源头上防止家庭过期药品流入社会和家庭过期药品随意丢弃对环境产生的污染，3月底，我局出台了《××县家庭过期药品回收管理制度》，对我县家庭过期药品实行统一回收管理。
我局严格按照全县统一规定的药品回收点设置条件，本着“一心为民、服务便民、管理利民”的原则，在全县各乡镇（街道）中，确定了18家信誉良好、守法经营、有较强社会责任感的药品零售企业作为我县家庭过期药品定点回收单位。
为让老百姓能真正得实惠、得便利，各定点回收单位结合自身实际，通过向上缴过期药品的群众采取购药优惠等多种奖励机制，进一步激发公众参与活动的积极性和主动性。
除此之外，我们还公开投诉举报电话，加强对各定点回收单位的监督工作，确保各定点单位将回收的家庭过期药品及时存放在回收箱中，定期送于我局集中公开销毁。
五、加强政风行风建设，扎实开展“民评”工作
为大力推进我局政风行风建设工作，根据上级文件要求，从今年5月至9月份，我局认真组织开展了政风行风评议工作并取得明显成效。
1、精心部署，认真组织实施。
5月26日上午，我局召开了全局人员“民评工作”动员大会，及时部署今年的民主评议政风行风工作。
一是成立了由游小青局长担任组长的“民评”工作领导小组，加强了组织领导。
二是结合我县实际制订了《20XX年××县食品药品监督管理局民主评议政风行风工作实施方案》，使“民评”工作有条不紊。
三是扎实开展了“民评”自查自纠工作。
召开了自查自纠动员大会，制定了自查自纠工作方案，向全县涉药单位发放了问卷调查表，充分征求监管相对人对我局政风行风建设方面的意见和建议。
7月10日在县人民广场参加了全县民主评议政风行风现场征询意见活动，通过设立咨询台、放置宣传版块、发放宣传资料等方式广泛征询群众对我局的意见和建议，群众非常热情和踊跃，并对我局提出了5条有针对性的意见。
为加强我局的行风监督，聘请了15名农村药品协管员为“民评”工作监督员，并于7月19日召开了行风监督员座谈会，向我局反馈基层群众的意见和建议，及时了解和倾听他们的呼声，促进我局的政风行风建设。
2、强化责任，狠抓整改落实。
对自查自纠阶段所征求到的意见和建议进行分类、汇总和整理，制定“民评”工作整改方案，切实强化整改责任，明确整改领导及其科室，限定整改期限，并通过一系列具体措施将各项整改内容整改到位，落到实处。
3、健全制度，完善“民评”长效机制。
建立和完善了各负其责、齐抓共管的工作机制、群众广泛参与的监督机制、着眼治本的预防机制，并建立了相应的配套制度和措施；建立健全了首问责任制、限时办结制和一次性告知制、整改落实情况报告制、整改情况督查制、整改责任追究制等相关制度；进一步加大了政务公开、办事公开制度建设，通过设置办事公开栏等多种形式宣传我局的政务建设情况；还制定了预防执法不公、与民争利问题的具体措施和办法，进一步推进规范执法、公正执法和文明执法。
六、注重宣传报道，部门形象进一步提升
通过加强协作，建立与新闻媒体及其编报人员沟通联系机制，实现新闻报道的联通互动；指定专人负责，搞好策划研究工作，增强针对性、实效性；加大投入，建立感情纽带；围绕大局抓住重点、关注社会抓热点、着眼创新抓亮点等有力措施，大力宣传我局实践科学监管理念的好经验、整顿和规范药品市场秩序的新成绩。
今年我局食品药品监管工作已在7种不同媒体上进行过宣传。
先后上报市局信息93篇、省局3篇，××政务信息12篇；先后在江西日报2篇，抚州日报3篇；新华网1篇；江西电视台报道1次、抚州电视台报道1次、××电视台报道12次；省广播电台报道12次、抚州广播电台报道6次。
回顾今年来的工作，我们在取得成绩的同时，也要清醒地看到我们的工作离省、市局和县委、县政府的要求，离保障人民群众饮食用药安全还有差距，主要表现在：
一是队伍素质还有待进一步提高，随着考录人员的增加和法律法规的调整，加强对执法人员的培训尤其迫切，二是药械科学监管的水平有待进一步提高，由于新农合的执行、外出务工的乡医人员的增加，农村药品、医疗器械监管盲点仍然存在；三是对外宣传力度不足，人民群众对食品药品监管工作的认知度和食品药品安全意识有待提高；四是由于体制原因，食品安全监管涉及多个部门，职能交叉、职责不清等问题使组织协调工作效果难于显现。
20XX年工作亮点
1、“两网”建设在监网上融入“新农合”体系，实现“两网”建设与“新农合”的有机结合，更好地方便农民群众就近购买质优价廉的药品，让农民真正得到实惠。
2、食品安全宣传活动创新了宣传形式，开展了食品安全宣传“进学校、进商店、进集市”的“三进活动”，深入农村、学校开设了食品安全知识讲座。
3、新闻报道成果丰硕，既有“高度”（新华网），又有“广度”（上稿媒体包括国家部级、省级、市级等7种之多）。
4、“民评”工作聘请了农村药品“两网”建设协管员、信息员为政风行风建设的监督员；与县纪检纠风办联合，在全县所有涉药单位，采取电话不显示的方式，开展全面真实的摸底调查，了解干职工在监管执法、服务群众、促进发展、队伍及廉政建设等方面的第一手信息；在县城医疗机构及各大药店显眼处设置“××县食品药品监督管理局民主评议政风行风工作意见簿”，为广大群众及患者搭建平台，广泛征求群众对药监部门的意见和建议。
5、创新反腐倡廉工作举措。
制作了反腐倡廉宣传图画、以“八条禁令和五项制度”为主要内容的廉政警示牌，分别放置于干部职工的办公桌前。
同时还将其印制成小小卡片，以备执法人员外出监督检查时佩戴于身，从而有力促进了干部队伍廉洁自律。
20XX年工作思路
明年，我局将学习宣传贯彻以党的十七大精神为首要政治任务，正确树立科学监管理念，以保障人民群众饮食用药安全为宗旨，巩固和发展食品药品专项整治成果，以农村药械市场为工作重点，扎实推进农村药品“两网”建设，以加强自身建设为内容，全面推进和谐创建活动。
主要工作思路如下：
一、药品、医疗器械监督
一是持续开展药品市场整治，巩固专项整治成果，加强药品、医疗器械经营企业的日常监管和gsp跟踪检查，规范医疗机构药品质量管理，继续推进药品分类管理，打击违法广告宣传，加大稽查工作力度，力争在药械监管上有所创新突破；严厉打击制假售假行为，净化农村药械流通市场，切实保障人民群众用药安全；强化特殊药品的监管，监督各特殊药品经营使用单位规范管理；
二是加强药品抽验和药物不良反应监测工作，积极配合市药检所做好药品抽验工作，充分发挥技术监督的作用；加强药物不良反应与药物滥用监测工作，进一步落实工作责任，扩大监测覆盖面，努力使药物不良反应监测工作走上规范化和制度化的轨道。
三是继续推进农村药品“两网”建设，进一步健全相关的管理制度，规范农村药品购销渠道，确保农民用药安全。
四是继续推进技术支撑体系建设。
加快推进信息化建设步伐，充分利用食品药品安全信息平台，尽可能找到和发现药械案源。
五是促进当地医药经济发展，帮助药品生产企业继续完成药品资料的申报工作，获得药品生产的批准文号。
二、食品安全综合监管
一是深入推进食品安全示范县建设和食品安全目标考核工作，将食品安全工作纳入当地政府目标考核体系，并将目标责任制与年未绩效考核结合起来。
二是开展调查研究工作，进一步查找我县的重点品种和重点环节的食品安全隐患，确保食品安全事故和由此导致的人员伤害人数明显减少。
三是继续组织协调相关部门开展食品安全专项整治，特别要针对重点区域、重点环节、重点品种等方面加大力度，确保整治效果取得实效。
四是深入推进食品安全信用体系建设试点工作，扩大信用体系试点的范围，进一步建立和落实食品安全信用征集、披露、评价和分类等管理制度，从制度上来加以保证。
五是深入开展食品安全综合评价工作，做好消费者的满意度调查和评价。
三、自身队伍建设
一是要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合监管工作实际，采取多种形式，广泛深入地开展学习贯彻活动，掌握会议提出的新内容、新观点、新部署，全面理解、正确把握报告精神，切实把党的十七大精神学习好、领会好、掌握好、贯彻好；
二是要以十七大精神为指导，狠抓队伍建设，认真落实科学发展观，树立和实践科学监管理念，着力提高政治素质；
三是加强队伍的法律法规业务知识的学习，牢固树立质量效率意识，不断提高监管能力，高质高效做好各项工作；
四是强化思想道德建设，坚定理想信念，保持正确政治方向；
五是深入开展反腐倡廉教育和警示教育，加强党风廉政建设，狠抓作风建设，确保政令畅通；
六是规范行政行为，切实纠正损害群众利益的不正之风，以实际行动取信于民，推动和促进党风廉政建设的深入开展。
四、抓和谐创建，力求在创建市级文明单位上求突破
继续深入开展“做人民忠实卫士创人民满意执法单位”主题教育活动，以创建市级“文明单位”为契机，采取多种形式，开展内强素质的各种活动。
对处加强宣传工作塑形象，加大对外宣传力度，采取多种形式宣传食品药品监管职能，宣传食品药品监管的法律法规和食品药品知识，达到既营造良好的工作氛围和执法环境，又塑造监管系统认真履行监管职责、保障人民群众饮食用药安全新形象的双重目的。
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