公文写作格式和范文.docx
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公文写作格式和范文
公文写作格式和范文
一、通知
《通知》写作要点
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。
通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：
制发机关＋事由＋通知。
二、正文：
㈠通知前言：
即制发通知的理由、目的、依据。
例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。
㈡通知主体：
写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾：
三种写法：
㈠意尽言止，不单写结束语。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
㈢再次明确主题的段落描写。
通知格式：
（会议性通知）
关于×××××××××××××××会议的通知
各职能处室：
定于×月×日召开××××会。
现将有关事宜通知如下：
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。
参加人员××××××××××××××××××××××××××××。
会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。
）会议地点××××××××××××××××××××××××××××。
有关事宜
（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。
联系人：
×××，电话：
××××××××，传真：
××××××××。
北京积水潭医院
××××年×月×日
例文（会议通知）
关于召开全区宣传部长会议的通知
各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日（会期一天半，9日8日下午报到）。
四、会议地点报到及住宿地点：
南宁市七星路广西宣传干部培训中心。
会场：
区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。
请将发言材料打印50份，在报到时交会务组（打印要求：
16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”）。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。
在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人：
×××，电话：
××××，传真：
××××××。
中共广西壮族自治区委员会宣传部
二○○三年九月四日
农牧公司通知格式关于XXXX的通知（标题字体用正文宋体小二，加粗）
各养殖公司：
为确保应届毕业生的培训工作高质、高效完成，现将有关培训要求通知如下：
（正文字体用仿宋）
一、培训时间：
2009年2月1日--2月26日。
二、学员报到时间：
2009年2月1日上午9：
00—下午5：
00,未按规定报到者视为主动放弃。
三、学员报到地点：
希望集团·四川五月花电脑专修学院正校门（郫县团结镇）。
四、学员培训地点：
希望集团·四川五月花电脑专修学院。
五、学员住宿安排：
参培学员的住宿统一由我集团安排在希望集团·四川五月花电脑专修学院学生宿舍，学员无需携带被褥等床上用品，只需带自己的日常生活用品即可。
具体房间号详见签到表。
特此通知
附件：
1、课程规划
2、《培训课程安排表》
3、培训纪律
4、到五月花计算机学院的乘车路线
XXXXXXX公司（盖公章）
二○○九年XX月XX日
2、召开会议（修改）
湖北省财政厅关于召开 《 2007年全省财政工作会议》的通知
各市、州、县（市）财政局：
经请示省委、省政府同意，省财政厅党组研究决定，根据全国财政工作会议精神，为圆满完成2007年财政工作任务，定于2007年1月中旬在宜昌市召开2007年全省财政工作会议，请各市、州、县（市）财政局接到本通知后，积极认真负责地作好与会前的各项准备工作，届时派一名局长和一名预算科长于2007年1月11日到宜昌市华联大厦报道开会。
这次财政工作会议很重要，所以我厅经过再三研究，下决心开好这次会议，已指派专人负责会议的筹备工作。
特此通知
（公章）
2006年12月4日
主题词：
省财政厅2007年工作会议（以下文尾部分略）
写作思路：
召开会议的目的、依据——会议名称和时间（会期）、地点——与会人——有关注意事项（随带材料和物品、报到时间和地点、行车路线和是否接站等。
）
练习：
布置工作（拟稿）相关材料：
湖北省教育厅根据上级有关文件精神，决定在2007年3月份对全省各高校学习贯彻《公民道德建设实施纲要》情况进行一次检查，主要检查：
（1）教职工、学生对公民道德建设重要性认识的情况；
（2）学校学习贯彻《公民道德建设实施纲要》工作方案；（3）学校加强公民道德建设的有关规章制度；（4）校园文明环境建设情况；（5）学校“两课”教学情况。
省教育厅要求各高校要充分认识加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把公民道德建设放在突出位置来抓，促进依法治校与以德治校的紧密结合，推动学校教育事业的全面发展；要加强对学习贯彻《公民道德建设实施纲要》的领导和组织工作，大张旗鼓地开展多种形式的宣传教育活动，确保《公民道德建设纲要》深入人心，工作方案切实可行，各项措施落实到位；要在2006年底之前先进行自查，并向省教育厅写出自查报告。
省教育厅在2007年3月从各高校抽调人员组成4个检查组对各校进行检查，检查的具体日程安排另行通知。
检查结果将作为各高校评选文明单位的重要依据。
写作思路：
布置这项工作的原因和依据——工作名称——具体工作内容——有关要求和注意事项。
写作要求：
按照一份完整的公文设计拟写，有文头部分、行文部分、文尾部分。
发文字号、抄报和抄送机关、印发机关、落款日期和印发日期、印发份数自行设计。
2、转发文件（修改）
湖北财经高等专科学校 《关于转发财务制度改革工作方案》的通知
校内各部门：
财务处同志认真学习领会上级有关文件精神，吸取兄弟院校宝贵经验，广泛征求教职工的意见，结合本校实际，起草了《湖北财经高等专科学校财务制度改革工作方案》，并反复进行了修改，现已经校党委、校行政研究同意，决定转发给你们，请你们严格按照《方案》开展工作。
附件：
湖北财经高等专科学校财务制度改革工作方案。
（公章）
2006年12月1日
主题词：
转发财务制度改革通知写作思路：
转发（含发布、印发、批转、转发）文件名称——有关要求。
注意：
分清发布、印发、批转、转发的区别。
下发行政规章用“发布”；下发本机关产生的其他公文用“印发”；下发隶属机关的公文用“批转”；下发上级、同级或不相隶属机关的公文用“转发”。
3、任免人员（例文）
根据党管干部的原则，党政机关、事业单位的副科级（县局的副股级）以上干部，由党的各级领导机关根据干部管理权限予以任免职务。
企业一般拥有用人自主权，尤其是私人企业、外资企业、合资企业的干部，一般由企业董事会（局）或老总决定免。
太平实业有限责任公司《关于王刚等人任免职务》的通知（党内称同志。
写任职、免职或任免职务的通知，不要写成职务任命、职务免除或职务任免的通知。
）
各部门：
经公司董事会2006年11月4日会议同意：
（批准机关和批准时间）王刚先生任公司总经理助理，免去其公司公关部经理职务；李强先生任公司公关部经理；免去张林先生公司总经理助理职务。
（免职须写“职务”二字，任职则否。
）
（公章）
二00六年十一月五日
主题词：
干部任免
通知二、令：
嘉奖令
市×××化工厂，采取有力措施，切实贯彻《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，实现全年无生产事故，成为我市第一个安全生产年企业。
为此，市政府决定对×××化工厂通令嘉奖。
××省政府
XXXX年XX月XX日
三、通告：
通 告
为了贯彻我市城市建设总体规划，完成市人民政府下达给我区的向阳路扩建任务，并保证于我市成立××周年前顺利竣工，特通告如下：
一、向阳路扩建范围内的所有国营、集体单位、商店、个体摊贩、公共汽车站、邮亭，以及所有居民，限定在××年×月××日前搬迁完毕。
二、所有搬迁单位、居民应按区人民政府的统一安排执行。
个体摊贩一律迁往和平农贸市场白天摆摊。
三、从×月×日起，向阳路禁止车辆、行人通行，以保证安全施工。
四、所有搬迁单位和居民必须按此公告执行。
借故不按时搬迁者，后果自负。
向阳区人民政府
向阳区城建局 向阳区公安分局
××××年×月××日
通知格式：
（指示性通知）
例文（指示性通知）
国务院《关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例》的通知
国发（1996）×号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。
为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。
有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院
一九九六年十二月十六日
二、函的写作格式
1、函的概念：
函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。
在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。
在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。
此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。
不过这种情况并不多见。
2.函的特点
（一）沟通性。
函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。
（二）灵活性。
表现在两个方面：
一是行文关系灵活。
函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。
二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。
可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。
（三）单一性。
函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。
3.函的分类。
（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。
公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。
便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
（二）按发文目的分。
函可以分为发函和复函两种。
发函即主动提出了公事事项所发出的函。
复函则是为回复对方所发出的函。
（三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。
4.函的结构、内容和写法
由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。
主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。
公函
由首部、正文和尾部三部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部。
主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
（二）正文。
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（三）结尾。
一般用礼貌性语言向对方提出希望。
或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（四）结语。
通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。
如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。
有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款。
一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
5.撰写函件应注意的问题
函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。
无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。
至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。
像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。
例文
通知事宜函
国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函
国办函[1993]2号
国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：
为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。
（略）二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。
（略）三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。
（略）四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。
（略）上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。
国务院办公厅（盖章）
一九九三年一月三日
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之三《报告》
写作要点报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题：
制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
二、正文：
㈠事由：
直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。
㈡事项：
写工作步骤、措施、效果。
也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾：
可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。
注意事项：
概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
报告格式：
（建议报告）
关于××××××的报告
院领导：
跟据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。
以上意见如无不妥，请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
例文（建议报告）
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院：
脊髓灰质炎（俗称小儿麻痹）是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。
为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。
现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。
二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。
为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
卫生部
一九九三年十月二日
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之四《请示》
写作要点请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题：
制发机关名称＋事由＋请示。
二、正文：
㈠请示的原因：
陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。
㈡请示的事项：
写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
三、结尾语：
多用“上述意见，是否妥当，请指示”。
“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：
一文一事；一个主送机关；逐级请示。
例文（事务性请示）
关于在全国开展基本农田保护工作的请示
国务院：
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。
具体意见如下：
一、明确指导思想，加强组织领导。
………………二、根据不同地区确定保护重点。
………………三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。
………………
以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
国家土地管理局
一九九一年一月二日
办公会请示格式：
主管领导批示：
关于××××的请示
院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
此文是否提交院办公会讨论，请指示。
积水潭医院××处
×年×月×日
例文一请求批准性请示
关于建立中国工程院有关问题的请示
国务院：
近年来，我国科学家、工程技术专家和有关人士，曾多次提出建立中国工程院问题。
全国政协七届五次会议和中国科学院第六次学部委员大会期间，不少政协委员、学部委员和工程技术专家，又先后提出提案和建议。
党中央和国务院领导同志十分重视这一建议。
曾就建立中国工程院问题，多次作过批示。
根据党中央和国务院领导同志的批示精神，组成了专家研究小组，经过广泛调查研究，听取各方面人士和有关产业部门的意见，进行反复酝酿和讨论，形成工程院的初步方案。
现就建立中国工程院的有关问题报告如下。
一、关于建立中国工程院的必要性。
（略）二、关于组建中国工程院的一些原则。
（一）关于名称（略）
（二）关于中国工程院的性质和作用（略） （三）关于中国工程院成员的称谓（略） （四）关于中国工程院与中国科学院（学部）的关系（略） （五）关于中国工程院院士的标准和条件（略） （六）关于中国工程院第一批院士的产生及以后的增选制度（略） （七）关于中国工程院的领导体制及学部设置（略）三、关于中国工程院的筹建工作及进度安排（略）
以上请示当否，请批示。
附件：
中国工程院筹备领导小组名单。
国家科委（盖章）
中国科学院（盖章）
一九九三年十一月十二日
例文二请示指示性请示
关于《会计人员职权条例》中“总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示
财政部：
国务院1987年国发[1987]*号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。
在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？
我们认为宜将行政职务与技术职称分开。
总会计师为行政职务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。
以上意见是否妥当，请指示。
*省财政厅（盖章）
一九*年×月×日
例文三请求批转性请示
关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示
国务院：
随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。
附：
中国公民自费出国旅游管理暂行办法
以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。
国家旅局（盖章）
公安部（盖章）
请示类公文写作规范
请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：
1、首部。
主要包括标题和主送机关两个项目内容。
（1）标题。
请示的标题一般有两种构成形式：
一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
如《*县人民政府关于***的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
（2）主送机关。
请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。
每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。
2、正文。
其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
（1）开头。
主要交代请示的缘由。
（2）主体。
主要说明请求事项。
另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。
（3）结语。
应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。
3、落款。
一般包括署名和成文时间两个项目内容。
标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间**年*月*日。
撰写请示应注意的问题 请示的
请示
1、掌握请示的用途：
请示适用于向上级机关请求指示、批准。
请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准
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