湘西文化旅游战略思考.docx

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湘西文化旅游战略思考

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推动文化旅游事业发展

—湘西文化旅游战略思考

文化是旅游发展的灵魂。

旅游产品的竞争可以分为三个层次，最低层次的竞争是价格竞争；第二层次的竞争是质量的竞争，包括服务质量、景观美育度等；处于最高层次的竞争是文化竞争。

文化是保持长久竞争力的关键。

随着我国旅游事业的迅速发展,民族文化旅游已占有越来越重要的地位,尤其在少数民族相对集中的地区,民族文化旅游已成为旅游的主要内容。

近年来，在民族文化旅游开发大潮中，我州民族文化资源也得到了不同程度的开发，形成了一定规模的民族文化旅游点和旅游线。

但仍然面临诸如整合力度不够、品牌效应不强、宣传力度不够、开发与保护部协调、基础设施不够健全等问题。

能否突破这一系列问题，关系到我州文化旅游产业和经济能否健康稳定的发展，我们须把文化旅游产业攻坚克难作为一项重要政治任务来抓好抓实。

一、聚焦文化旅游资源整合，推动文化旅游事业发展

湘西已经开发了诸如“凤凰古城”、“德夯苗寨”、“里耶古镇”、“南方长城”、“花垣茶洞边城”、“古丈坐龙溪大峡谷”、“猛洞河漂流”、“王村古镇”等一系列品牌旅游区,并取得了一定程度的成功,但是,各个旅游单元之间缺少理念联系,缺乏逻辑呼应,每一个旅游单元都是孤立的,没有整合起来形成“湘西”品牌的合力。

当前，须以“神秘湘西”这个主题总揽旅游产业发展始终，实行一体化规划，多实体经营，全方位拓展，捆绑打造“神秘湘西”这个旅游目的地，以形成“湘西”品牌自己的核心价值和神秘特色。

一是要纵向整合。

合并开发同类景点资源，合理组成相似线路，以“同”求规模，以“似”扩影响，避免游客分流。

如以凤凰古城、芙蓉镇、乾州古城为重点的古城古镇旅游产品有机串连起来，成为全面反映湘西古城专题文化旅游产品；以猛洞河漂流、坐龙峡为重点的生态旅游产品；以德夯苗寨、边城茶峒为重点的民俗风情旅游产品，全面反应湘西的民俗风情；以南方长城、里耶秦简为重点的历史文化旅游产品，全面反应湘西的历史文化；以凤凰山江和勾良苗寨、古丈夯吾苗寨、龙山“惹巴拉”为重点的乡村游产品；以塔卧为重点的红色旅游产品。

二是要横向整合。

我州部分景点尚缺乏观光接待的能力与条件，所以要可以整合各种旅游资源，在旅游资源优化配置的资源开发格局中形成旅游产品的多元组合。

如吉首旅游，可以整合乾州古城、德夯风景名胜区、以及矮寨大桥等各种类型的旅游资源；龙山旅游，可以整合里耶古城、八面山、龙山捞车河民俗文化区等各种类型的旅游资源；永顺旅游，可以整合芙蓉镇、猛洞河风景名胜区、老司城、湘鄂川黔革命根据地旧址等各种类型的旅游资源；推出精品一日游、两日游等项目，以反映各相关县市文化旅游整体面貌。

科学整合更能给游客留下深刻的印象，从而吸引更多的游客。

二、聚焦垄断性文化资源建设，推动文化旅游事业发展

湘西州旅游资源丰富，在文化旅游开发过程中可以选择具有垄断性、稀有性的资源，作为文化旅游开发建设的重点区域，形成具有竞争力的优势品牌，如龙山里耶古城遗址、永顺老司城等地区。

根据资源优势和市场需求重点培育垄断性的文化旅游产品，并将其作为带动区域旅游资源全面开发的增长极。

以龙山里耶古城遗址文化为例。

龙山里耶古城遗址文化具有很强的垄断性，它是战国时期秦、楚两国相继开发、对峙、征战的前沿地区，作为秦楚之争的前沿城堡，里耶古城的发现发掘，在秦楚关系研究方面有着重要地位。

其被专家称为“进入21世纪以来中国考古学上最为重要的发现”,被评为“2002年全国考古六大发现之一”，里耶古城遗址被国务院增补为全国重点文物保护单位。

2005年里耶古镇被命名为“中国历史文化名镇”。

“北有西安兵马俑,南有里耶秦简牍”，里耶古城遗址具有极高的历史文化研究价值。

里耶古城遗址的绝对垄断性对于湘西文化旅游整体形象的提升，具有重要推动的作用。

由此，在里耶古城遗址文化博物馆的基础上，开发“博物馆—里耶古城遗址”旅游专线，将古城遗址纳入文化旅游线路中去，发挥资源的垄断性优势，吸引更多的游客。

三、聚焦旅游目的地升级转型，推动文化旅游事业发展

相对于都市文化，我州悠久而丰富的文化遗存具有很强的吸引力，相关文化旅游目的地如凤凰古城、芙蓉镇、老司城等在发展中具有一定的优势。

但是如铜仁、恩施等周边地区同样以人文旅游资源见长。

同时，随着旅游经济的日益成熟，旅游交通条件的进一步改善，我州和周边地区的旅游市场竞争将会更加激烈，同质性产品带来的冲击将给我州文化旅游的发展将面临巨大的挑战。

为了解决这一问题，我州相关旅游目的地要积极进行升级转型，充分发挥在茶文化、古文化遗址、名人文化、民俗文化方面的绝对优势，整合多样化的文化旅游资源，为满足游客的需求提供良好的基础。

一是传统旅游目的地的升级转型。

以凤凰古城旅游为例。

长期以来，凤凰古城旅游都是我州一张特色性的名片，虽然在发展过程中，不断面临着周边地市的竞争，但由于着良好的品牌形象建设以及目的地接待服务质量的不断改善，依然吸引了大批游客。

但是目前，古城旅游长期以来处于以观光为主的收入来源成为制约古城旅游进一步发展的严重问题。

首先是要深入挖掘凤凰当地文化旅游资源，结合各种民俗节庆、艺术活动，开发参与性、体验性强的旅游产品；其次是要开发休闲度假产品。

在注重凤凰古城文化旅游资源保护的基础上，合理开发富有地方特色休闲度假产品，丰富产品类型；再次是要与凤凰古城目的地附近其他类型旅游资源的整合。

如可与当地生态旅游、农家乐旅游等旅游产品整合，进行捆绑营销，提高文化旅游的层次和水平，扩大文化旅游目的地的整体水平和竞争力。

二是自然旅游目的地的升级转型。

自然旅游目的地的升级转型主要是注重自然景区文化元素的提炼。

长期以来，我们往往会忽视自然型旅游资源文化属性的开发。

以我国著名的自然旅游区九寨沟为例，在开发初期，其文化元素的提炼是非常少的。

随着旅游开发和管理水平的提高，其文化内涵也在逐步丰富和完善中，并成为其旅游活动的重要内容。

从最初单一的神奇自然美景概念，到逐步将神秘的藏羌文化等许多人文元素锲入其中，发展到形成一个特色鲜明的景区文化形象系列，使之成为我国目前发育最为完善的旅游目的地之一。

而我州的自然旅游区如猛洞河漂流等自然景区也应注重文化因素的提炼，应该更多的融入当地的土家族文化，而不是单一的漂流，可以在漂流沿途开展土家摆手舞、毛古斯舞等民族文化特色鲜明的表演，以形成一个特色鲜明的景区文化形象系列。

这样就会在同类旅游景点给游客不一样的感受。

因为即便是再优质的自然资源，都是以游客以体验的方式来消费的。

随着旅游者的文化素养不断提高，丰满的文化元素可以为旅游者提供更高更多的旅游享受，旅游景区也可以藉此获得更多更好的效益回报。

四、聚焦民俗资源开发，推动文化旅游事业发展

民俗旅游资源的开发花钱少、见效快，也是一项参与性较强的旅游活动,其综合经济效益较高。

民俗民情具有一种令都市居民极感兴趣的原始风貌和情调，都市居民对有特色的风土民情感兴趣的旅游者亦日益增多。

因此,要增强我州旅游业发展的后劲,提高文化旅游业的综合经济效益,应大力开发民俗旅游资源。

一是民居开发。

我州的特色民居有诸如“吊脚楼”、“花桥”（风雨桥）、鼓楼等建筑，都极具湘西特色和风格。

加大对这些特色民居开发能够深度挖掘民族文化内涵，充分彰显民族建筑特色，促推我州旅游业又好又快发展。

二是民间工艺品的开发。

民间工艺品包括编织,印染,陶瓷,雕塑,玩具等等,做这些民间工艺品开发的时候我们要做到突出特色,不能千篇一律,要多突出一些能代表当地特色的商品,而不是一些到处可见的外来品.如土家织锦,土语为“西兰卡普”,其历史可溯至汉代,被列为全国六大名锦之一,其图案花色及纺织技巧都具有独特的民族风格和地方乡土气息，应该加大这些特色产品的开发。

同时，应该提高产品质量,档次,做工。

否则会严重挫伤旅游者购物的积极性.还要加强产品开发管理的力度,防止假冒,伪劣产品流于市场,规范经销商的销售行为。

三是地方特色饮食开发。

风情各异的地方饮食文化最能符合旅游者品尝不同民族,不同地区食品的要求,并使他们得到感官和精神上的极大满足,品尝地方风味,是旅游行程中重要的环节,是旅游六大要素之一.如湘西就有菜豆腐,湘西腊肉,社饭,血粑鸭,小米粉蒸肉,酸菜豆腐汤等等.将这些民族风味饮食开发成地方特色的餐饮产品,并突出和强调旅游饮食文化产品和文化底蕴,在满足游客基本生存需要的同时,带来精神上的享受。

四是节日习俗、婚俗礼仪开发。

把带有民族特色的节日办好，办出规模，让游客对民族文化习俗有深刻的了解，同时也能更好的让游客深入到文化氛围中。

如苗族有“三月三”、“四月八”、“六月六”、“七月七”等歌舞会,还有“清明”、歌会、“赶秋”歌会等;土家族也有“四月八”、“六月六”的节日,并有“大摆手”、“大端午”、“小端午”、“大重阳”、“小重阳”等节会或活动;这些节会一般活动规模大、参加人数多、内容丰富,有跳舞、赛歌、演戏、舞龙、耍狮、演奏民间乐器,也有“上刀梯”、“八人秋千”等文体节目,可说是有歌有舞有技有艺,颇具观赏性,能吸引了不少国内外游客前来观赏。

其次是婚俗礼仪的开发，现代的人都喜欢各种新鲜的东西，把带有地方特色的婚俗礼仪推介出去，能够更大的刺激游客的消费，游客也可以穿带有地方特色的服装参与到其中来，这样给游客带去的难忘的旅游回忆，就能让游客把湘西更好介绍出去，使湘西的旅游在国内国际旅游市场有更大的竞争力。

五是民间经济、生产活动开发。

湘西民间的传统经济贸易活动和传统的生产劳作方式、工具也是重要的民俗旅游资源。

一些原始的或传统的生产劳作方式及其场所、工具,这也是一种具有特殊价值的民俗旅游资源。

如传统水辗坊、榨油坊、筒车、土法制纸、水乡的捕鱼、采莲、河溪的放排、深山老林的“赶山”（狩猎）等无一不是一幅幅独具魅力的民俗风情画。

五、聚焦宣传和促销，推动文化旅游事业发展

宣传与促销对于旅游业来说是相当重要的,没有宣传就没有市场。

湘西边境地区民族文化本已鲜为人知,但我们应该有一个更新的观念,使用更加有效的营销策略和手段，把湘西的旅游打造成更加强大的旅游品牌，提升湘西民族文化旅游的地位。

一是要打好名人宣传牌。

要打好沈从文、熊希龄、李烛尘、黄永玉、宋祖英等名人牌，借名人推介湘西，靠名人扩大影响，聚集人气，提高知名度。

二是要打好形象宣传牌。

湘西作为湖南省西部边远落后地区，靠什么吸引世人的眼球?

要靠有效的形象宣传。

对湘西而言，形象就是无形的资产，就是含有高附加值的产品。

湘西旅游必须实施形象宣传策略，继续深化“神秘湘西”的形象宣传。

三是要打好区域联合促销牌。

要着眼“大湘西”旅游圈，携手“天下第一奇山”的张家界、“天下第一漂”的永顺猛洞河、“德夯苗寨”和“天下凤凰”等打好“一张牌”，进行整体促销宣传，宣传效果会更加明显。

这中间需要地方政府之间的整合和地方政府与企业的深度合作。

四是要打好文化节庆活动促销牌。

富有湘西本土特色的文化活动的举办能充当名片的作用，把湘西推出市场。

如延续苗族人民世代相传的文化习俗的赛歌会、南方长城火把节等，能吸引众多对苗族文化感兴趣的游客;举办“沈从文诞辰纪念笔会”、“中国里耶古城·秦简与秦文化国际学术研讨会”，邀请国内外文学界人士参加;举办湘西风情摄影活动，邀请摄影家前来采风;还可以通过与湖南电视台等各界媒体的合作来有规律地举办活动，使湘西旅游形象深入人心，比如湘西土家族毛古斯舞在湖南电视台及“鸟巢”的激情演出就收到了很好的宣传效果。

节庆活动的举办也是湘西市场促销的重要工具和手段，“四月八”、“六月六’、“中国凤凰苗族银饰节”、“土家毛古斯文化节”等节庆活动对提高湘西知名度具有重要意义。

六、聚焦开发与保护并重，推动文化旅游事业发展

湘西边境地区拥有丰富的民族文化,在对这些民族文化旅游资源进行开发时,应注意对其合理利用,坚持可持续发展原则,建立良好的民族文化生态环境。

一是要把生态保护放在首位，对历史文物、古迹建筑、遗址等非再生或不能搬迁的珍贵旅游资源应加强保护、加强维修、加固并应尽量保持其原有风貌。

如里耶古镇、永顺老司城等古遗址。

建立健全生态环境和旅游资源的法律保障体系，依法有序地进行管理和开发。

重视解决“三废”对旅游环境的污染，在开发中强化保护，做到严格保护、合理开发、永续利用。

如果以损坏传统民族文化资源为代价,只是一味的追求目前的经济利益而大势破坏文化生态，那是因小失大。

民族文化区别于别种文化的代表性东西，一旦遭到破坏,将难以恢复。

二是要大力营造开发和保护民族文化的良好氛围。

应充分利用各种宣传舆论工具,以及各种节庆活动,组织开展民族文化资源开发和保护的系列宣传展示活动,培育州民强烈的民族文化认同感和内聚力,引导人们关注民族文化,在日常生活中尊重民族文化,善待民族文化。

七、聚焦基础设施建设，推动文化旅游事业发展

湘西边境地区偏僻,交通不便,同时,由于旅游业起步较晚,相关的配套设施不健全,而旅游业的发展对基础设施的要求较高，因此必须加强基础设施建设。

一是要积极争取省、中央的政策支持，设立西部地区旅游发展基金，形成固定、合理的导向性资金渠道，保证每年都有一定数额的投入，用于重点精品项目建设。

二是要坚持“政府主导、市场运作”的思路，广泛调动全社会办旅游的积极性，营造良好的投资环境，提供优惠的政策和良好的服务，以吸引社会资金和外资。

通过减免税费、简化审批手续、土地转让、设备进口等方面的优惠政策，引导资金开发重点旅游资源，建设基础设施。

特别是要大力加快我州旅游交通基础设施建设，大幅度提高现有铁路、公路的客运能力。

并鼓励在旅游集散地、旅游目的地兴建改建一些高质量的宾馆、饭店，提高旅游接待能力与创汇能力。

八、聚焦百姓参与开发，推动文化旅游事业发展

在旅游开发与发展的过程中要充分考虑当地居民的利益,把他们当作主人,尊重他们的民俗习惯，尊重民族社区的文化.环境.生活模式等，而不是强硬的改变，加强政府在这方面的宏观调控，形成一整套当地居民参与民族文化旅游资源开发的有效可行机制。

一是要从民族旅游规划的初级阶段开始就要强调当地居民的积极参与，使居民了解旅游的好处及带来的经济效益和成本，以得到他们的支持。

二是要听取当地居民的意见，使他们了解旅游规划和发展的进行情况。

三是要和当地居民一起制定管理计划，让他们参与管理和经营工作，避免旅游目的地的经营被外地企业垄断。

同样，目的地的管理工作也在相当大程度上需依赖当地居民的支持和配合才能落实执行。

这方面诸如凤凰古城和永顺猛洞河漂流做的很好，在当地居民的积极参与下，当下的旅游发展态势很好，至于其它的景点开发也应参照典型来做。

九、聚焦绿色生态保护，推动文化旅游事业发展

绿色旅游是人性化的旅游，良好的自然生态环境是湘西旅游的生命,如果我们湘西的山都光了，水都枯了，到处是尘土和垃圾，湘西的又有什么神秘可言！

只有保护好生态环境，湘西旅游才有生命力、才有市场竞争力、才有游客向往的神秘魅力。

一是要加强生态建设。

我州需建设营造人工生态，保护修复自然生态。

需创建更多的自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园。

需把能封的山全都封禁起来，加快生态自我修复。

在农村要大力推广沼气能源建设，减少薪柴砍伐。

争取天然林保护项目，把所有景区和主要公路、重点河流没线的山林全部纳入保护范围，让湘西的山更绿、水更清、天更蓝，空气更新鲜。

二是要抓好环境保护。

各县市要制订和完善生态环境保护措施，建立严密的管理网络，以山水园林化方向，建设好生态旅游城市，树立良好的旅游形象。

三是要开发生态产品。

我州要大力发展旅游观光农业，为游客提供更多体验生活和休闲娱乐的自摘果园、自采茶园、自渔池塘。

切实抓好生态饮食产品开发,向游客推出家腊肉、湘西苗鱼等湘西特色菜系，扩大姜糖、蕨粉、蜂蜜等湘西特色的生态食品产品的生产规模，把山野菜、山野果推向旅游市场，让游客游览美景一饱眼福的同时，再饱口福，享受湘西自然生态的馈赠。

做好我州文化旅游产业发展工作，任务艰巨而繁重，责任光荣而重大。

须在州委州政府的坚强领导下，以高度的政治责任感和时不待我的精神，奋发图强、开拓进取，求真务实、改革创新，以优异的成绩向党的十八大献礼。

2012．3．4