危险源辨识及风险评价管理控制办法Word下载.doc
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（5）、应急准备与响应的评审要求时。
3、危险源分类方法
为了便于进行危险源辨识和分析，首先应对其危险因素与危害因素进行分类。
分类可任选以下两种方法中的一种：
⑴、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类，共分为5类：
A、物理性危险因素与危害因素：
（a）、设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其
他缺陷）；
如：
支架强度、刚度不够、场区内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严重。
（b）、防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）；
高空作业无安全网或安全网未按要求搭设、木塑车间和砂浆车间粉尘环境不带口罩。
（c）、电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）；
电线接头未包扎，避雷防护不到位。
（d）、噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声）；
空压机、收尘器、挤出机工作时发生噪声。
（e）、振动危害（机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动）；
振动平台振动、搅拌机震动。
（f）、运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、堆料垛滑动、其他运动危害）。
（g）、明火。
易燃物品引起火。
（h）、能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）；
塑料焊枪产生气体、挤出机机器机身、增氧设备。
（i）、粉尘（不包括爆炸性、有毒性粉尘）；
木塑混料区、砂浆制砂区、砌块和灰砖生产环境。
（g）、作业环境不良（基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）。
（k）、标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）。
（l）、其他物理性危险因素与危害因素。
B、化学性危险因素与危害因素：
（a）、易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘、其他易燃易爆性物质）；
柴油。
（b）、自燃性物质；
煤、树木、野草。
（c）、有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘、其他有毒物质）。
（d）、腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）；
充电液中的硫酸。
C、生物性危险因素与危害因素：
（a）、生物性危险因素与危害因素（致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物等）；
细菌、病毒、其他致病生物。
（b）、心理、生理危险因素与危害因素：
负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）；
健康状况异常从事禁忌作业；
心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张等）；
辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、昏迷等）等；
D、行为性危险因素与危害因素：
指挥错误（指挥失误、违章指挥等）；
操作失误（误操作、违章作业等）；
监护失误；
其他错误。
E、其他危险因素与危害因素。
（1）、参照事故类别和职业病类别进行分类，分类如下：
A、物体打击：
是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。
如落物、锤击、碎裂、碰撞等造成的伤害，不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击。
B、车辆伤害：
是指本工程施工车辆引起的机械伤害事故。
如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故、在行驶中上下车、搭乘电瓶车、矿车或放飞车引起的事故等。
C、机械伤害：
是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。
如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等，但不包括车辆、起重机械引起的伤害。
D、起重伤害：
是指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故。
不包括触电、检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落。
E、触电：
指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故。
F、灼烫：
是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。
G、火灾：
指造成人员伤亡的企业火灾事故，但不包括非企业原因造成的火灾。
H、高处坠落：
是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。
I、压力容器爆炸：
容器（压力容器、汽瓶的简称）是指比较容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。
容器爆炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸即物理性爆炸，也包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，与周围的空气形成爆炸性气体混合物，遇到火源时形成的化学爆炸，称为容器的二次爆炸。
G、中毒和窒息：
指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、横通道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏有时会发生突然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。
不包括病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒和职业病导致的死亡。
K、其他伤害：
凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。
如扭伤、跌伤、冻伤、钉子扎伤等。
4.危险源辨识方法
a.预先识别法：
根据生产资料、产品设计、工艺流程、设备、生产条件和人员的情况预先识别。
b.信息分析法：
根据本行业曾经发生过的各类事故资料进行统计分析。
c.现场观察法：
对车间现场生产场所条件、设备运行、工艺程序、人员组成、安全管理进行现场观察。
d.员工座谈法：
召集有关安全、技术和作业人员讨论分析存在的危险源。
（二）、危险源评价方法（LEC法）
采用LEC法又称作业条件危险性分析法对辨识出的危险源进行风险评价,该方法的应用公式如下:
D=LEC①
式中:
L—发生事故的可能性大小；
E—人体暴露在危险环境中的频繁程度；
C—发生事故产生的后果；
D—危险等级。
（三）、参数的确定
①式中各项参数是在假设最不利事件发生、各种危险和危害因素都出现、可能产生严重后果的情况下，根据表1、表2和表3的赋值来进行选定的。
表1：
L-发生事故的可能性大小。
表2：
E-人体暴露在这种危险环境中的频繁程度。
表3：
C-发生事故产生的后果。
1、发生事故的可能性大小
事故或危险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为0；
而可能性小、完全意外发生的事件的分数值为1，在系统安全考虑时，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将事故实际不可能性的分数值定为0.1，而完全可能预料要发生的事件的可能性分数值定为10。
介于两者之间发生事故的可能性指定了若干个中间值，如表1所示。
表1L-发生事故的可能性大小
分数值
事故发生的可能性
10
必然发生的
6
相当可能
3
可能、但不经常
1
可能性小完全意外
0.5
很不可能可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
2、暴露于危险环境的频繁程度
人员出现在危险环境中的时间越频繁，则危险性越大。
规定连续暴露在此危险环境的情况为10，而非常罕见地暴露在危险环境中的分数值定为0.5。
同样，将介于两者之间的各种危险规定若干个中间值，如表2所示。
表2E-暴露于危险环境的频繁程度
暴露于危险环境的频繁程度
连续暴露
每天工作时间内暴露
每周一次，或偶然暴露
2
每月一次暴露
每年几次暴露
0.5
非常罕见地暴露
3、发生事故可能造成的后果
事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。
由于发生事故可能产生的范围较广，所以规定分数值为1—100，轻伤规定为分数为1，把发生事故造成10人以上死亡的可能性分数规定为100，其它情况的分数值均在1与100之间，如表3所示。
表3C-发生事故产生的后果
分数值
发生事故产生的后果
100
10人以上死亡或经济损失1000万元以上事故
40
2—9人死亡或经济损失100万元以上事故
15
1人死亡或经济损失50万元以上事故
7
重伤或经济损失10万元以上事故
重伤或经济损失1万元以上事故
轻伤或经济损失不超过1万元以上的事故
（四）、危险性的确定
在确定被评价的具体作业的危险性参数时，要组成一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人组成的评价小组，依据过去的经验、有关的知识、相关的统计资料，经过分析讨论，初步估计L、E、C的分数，然后计算三个参数的乘积，得出危险分值。
并按照表4“D-危险性分析”所列的分数来确定风险等级。
表4D-危险等级划分
D值
危险程度
危险等级
>
320
极其危险,不能继续作业的
V
160—320
高度危险，要立即整改
IV
70—160
显著危险，需要整改
III
20—70
一般危险，需要注意
II
≤20
稍有危险，可以接受
I
五、危险源的评价和处置
（一）、风险等级评价
1、当危险源的D值≥160分时，应列入重大危险源之列；
D值＜160分时可列为一般危险源。
2、当危险源的防护失效、机械设备破坏、操作指挥失误、危险和危害因素已经或者即将出现的时候，危险源就会升级为安全隐患，其中：
⑴、符合以下条件之一的应确定为重大安全隐患：
A、用LEC法得到的风险等级为四级和五级的危险源，且C值分数≥15分的；
B、以前发生过的死亡、重伤、职业病相关的病症、重大财产损失事故，同样或近似的原因依然存在的；
C、存在严重违法、违规现象的。
⑵、符合以下条件的应确定为一般安全隐患：
A、用LEC法得到的风险等级为三级的危险源,或者风险等级超过三级但C值分数＜15分的；
B、以前发生过三次以上的轻伤、一般财产损失的事故，但事故原因依然存在的；
C、存在一般违法、违规现象的。
（二）、风险控制
对于列入重大危险源清单的重大危险源要进一步进行风险估测。
1、对于已辨识和评价出的重大危险源必须制定的“风险控制计划”或专项治理方案，其内容应包括以下几方面:
⑴、危险源的教育、宣传、公示；
⑵、制定应急预案，明确控制方法、控制措施、资源配置并进行演练评估。
⑶、明确落实实施风险控制计划的人员、职责、权限；
⑷、加强监测检查，确保信息沟通渠道畅通。
2、采取风险控制的一般原则是：
⑴、安全隔离或防护、警告或标示、教育培训；
⑵、制定预防措施、保护措施、应急措施；
3、重大危险源的控制方法为：
⑴、采取技术措施限制风险；
⑵、制定目标、指标管理方案；
⑶、制定管理程序和作业文件；
⑷、培训与教育；
⑸、制定应急预案；
⑹、加强现场监督检查；
⑺、个体防护措施及职业病普查。
5、发现重大安全隐患必须立即停产整改，以最快的时间研究制定专项治理方案并组织力量进行处理。
处理结果必须经过上级有关部门组织评估，确认具备施工安全条件后方可继续生产。
6、对于发现的一般安全隐患，应该限期整改，并在消除隐患前停止生产。
整改完成，经过安全领导小组确认安全后，方可复工。
7、对于一般危险源，要加强检查、保护和教育、宣传，确保其处于可控的、较低风险程度之内。
8、本办法自公布之日起执行。
风险源风险评价分析记录表
单位：
时间：
编号
风险源
发生事故的
可能性（L）
人体暴露在危险环境的程度（E）
发生事故产生的后果（C）
危险等级（D）
D=LEC
综合评价
（等级）
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潜在的事故类型
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