企业环境突发事件应急预案框架样本Word文件下载.docx

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2　组织指挥与职责

建立健全公司突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。

（组织机构图）

3防止和预警

3.1环境污染事故源

3.1.1公司基本信息

自然概况；

地理位置；

气象及水文资料；

周边居民点、敏感点信息；

3.1.2环境污染事故源

厂区平面布置；

工艺流程及排污管线（规定标明产污环节、排污口位置）；

产品在从原料→产品存储生产过程中也许发生潜在环境污染事故源基本状况，涉及事故源名称、数量、位置，也许发生事故时空特点。

3.2　防止工作

对公司在生产过程中产生、贮存、运送、销毁废弃化学品、放射源等事故源进行调查，掌握本公司潜在事故源环境优先污染物产生、种类及分布状况。

针对污染物特点提出相应应急办法。

建立优先污染物迅速监测办法，购买优先污染物迅速监测设备，建立优先污染物处置技术。

3.3　预警及办法

按照突发事故严重性、紧急限度和也许波及范畴，对突发性环境污染事故预警进行分级。

依照事态发展状况和采用办法效果，预警可以升级、降级或解除。

收集到关于信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生也许性增大时，按照有关应急预案执行。

进入预警状态后，应当采用办法：

（1）及时启动有关应急预案。

（2）发布预警公示。

（3）转移、撤离或者疏散也许受到危害人员，并进行妥善安顿。

（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，公司环境监测部门及时开展应急监测，随时掌握并报告事态进展状况。

（5）针对突发事故也许导致危害，封闭、隔离或者限制使用关于场合，中断也许导致危害扩大行为和活动。

（6）调集环境应急所需物资和设备，保证应急保障工作。

4　应急响应

4.1　应急响应程序

4.2　信息报送与解决

4.2.1　突发性环境污染事故报告时限和程序

突发性环境污染事故责任部门和负责人以及负有监管责任部门发现突发性环境污染事故后，应及时在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同步向上一级有关专业主管部门报告，并及时组织进行现场调查。

紧急状况下，可以越级上报。

4.2.2　突发性环境污染事故报告方式与内容

突发性环境污染事故报告分为初报、续报和解决成果报告三类。

初报从发现事件后及时上报；

续报在查清关于基本状况后随时上报；

解决成果报告在事件解决完毕后及时上报。

初报可用电话直接报告，重要内容涉及：

环境事故类型、发生时间、地点、污染源、重要污染物质、人员受害状况、事件潜在危害限度、转化方式趋向等初步状况。

续报可通过网络或书面报告，在初报基本上报告关于确切数据，事件发生因素、过程、进展状况及采用应急办法等基本状况。

解决成果报告采用书面报告，解决成果报告在初报和续报基本上，报告解决事件办法、过程和成果，事件潜在或间接危害、社会影响、解决后遗留问题，参加解决工作关于部门和工作内容。

4.3　指挥和协调

4.3.1　指挥和协调机制

依照需要，公司成立环境应急指挥部，负责指引、协调突发性环境污染事故应对工作。

环境应急指挥部依照突发性环境污染事故状况告知关于部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。

各应急机构接到事故信息通报后，应及时派出关于人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自预案和处置规程，互相协同，密切配合，共同实行环境应急和紧急处置行动。

现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必要在本地政府和事发单位协调指挥下坚决、迅速地实行先期处置，坚决控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。

应急状态时，专家组组织关于专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参照。

依照事件进展状况和形势动态，提出相应对策和意见；

对突发性环境污染事故危害范畴、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构决策和指挥提供科学根据；

参加污染限度、危害范畴、事件级别鉴定，对污染区域隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护办法决策提供技术根据；

指引各应急分队进行应急解决与处置；

指引环境应急工作评价，进行事件中长期环境影响评估。

发生环境事故关于部门要及时、积极向环境应急指挥部提供应急救援关于基本资料

4.3.2　指挥协调重要内容

环境应急指挥部指挥协调重要内容涉及：

（1）提浮现场应急行动原则规定；

（2）派出关于专家和人员参加现场应急救援指挥部应急指挥工作；

（3）协调各级、各专业应急力量实行应急增援行动；

（4）协调受威胁周边地区危险源监控工作；

（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，拟定重点防护区域；

（6）依照现场监测成果，拟定被转移、疏散群众返回时间；

（7）及时向本地政府和上级主管部门报告应急行动进展状况。

4.4　应急监测

公司环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。

依照监测成果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家征询和讨论方式，预测并报告突发性环境污染事故发展状况和污染物变化状况，作为突发性环境污染事故应急决策根据。

4.5　信息发布

突发性环境污染事故发生后，要及时发布精确、权威信息，对的引导社会舆论。

4.6　安全防护

4.6.1　应急人员安全防护

现场处置人员应依照环境事故特点，配备相应专业防护装备，采用安全防护办法，严格执行应急人员出入事发现场程序。

4.6.2　受灾群众安全防护

现场应急救援指挥部负责组织群众安全防护工作，重要工作内容如下：

（1）依照突发性环境污染事故性质、特点，告知群众应采用安全防护办法；

（2）依照事发时本地气象、地理环境、人员密集度等，拟定群众疏散方式，指定关于部门组织群众安全疏散撤离；

（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场合。

4.7　应急终结

4.7.1　应急终结条件

符合下列条件之一，即满足应急终结条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所导致危害已经被彻底消除，无继发也许；

（4）事件现场各种专业应急处置行动已无继续必要；

（5）采用了必要防护办法以保护公众免受再次危害，并使事件也许引起中长期影响趋于合理且尽量低水平。

4.7.2　应急终结程序

（1）现场救援指挥部确认终结时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；

（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终结命令；

（3）应急状态终结后，应依照关于批示和实际状况，继续进行环境监测和评价工作。

4.7.3　应急终结后行动

⑴突发性环境污染事故应急解决工作结束后，应组织有关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整治；

⑵组织各专业组相应急筹划和实行程序有效性、应急装备可行性、应急人员素质和反映速度等作出评价，并提出相应急预案修改意见。

⑶参加应急行动部门负责组织、指引环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好技术状态。

5　应急保障

5.1　资金保障

5.2　装备保障

5.3　通信保障

公司要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。

配备必要有线、无线通信器材，保证本预案启动时各应急部门之间联系畅通。

5.4　人力资源保障

公司要建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置办法预备应急力量；

保证在突发事故发生后，能迅速参加并完毕急救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

5.5　技术保障

建立环境安全预警系统，组建专家组，保证在启动预警前、事件发生后有关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。

5.6　宣传、培训与演习

5.6.1　应加强环保科普宣教工作，普及环境污染事件防止常识，增强职工防范意识和有关怀理准备，提高公众防范能力。

5.6.2　加强环境事故专业技术人员寻常培训和事故源工作人员培训和管理，培养一批训练有素环境应急处置、检查、监测等专门人才。

5.6.3　定期组织环境应急实战演习，提高防范和处置突发性环境污染事故技能，增强实战能力。

5.7　应急能力评价

为保障环境应急体系始终处在良好战备状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构设立状况、制度和工作程序建立与执行状况、队伍建设和人员培训与考核状况、应急装备和经费管理与使用状况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下监督、检查和考核工作机制。

6　后期处置

组织实行环境恢复筹划

7　附则

7.1　名词术语定义

环境事故：

是指由于违背环保法律法规经济、社会活动与行为，以及意外因素影响或不可抗拒自然灾害等因素致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，导致不良社会影响突发性事件。

突发性环境污染事故：

指突然发生，导致或者也许导致重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响涉及公共安全环境事故。

环境应急：

针对也许或已发生突发性环境污染事故需要及时采用某些超过正常工作程序行动，以避免事件发生或减轻事件后果状态，也称为紧急状态；

同步也泛指及时采用超过正常工作程序行动。

泄漏解决：

泄漏解决是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采用应急处置办法。

泄漏解决要及时、得当，避免重大事件发生。

泄漏解决普通分为泄漏源控制和泄漏物处置两某些。

应急监测：

环境应急状况下，为发现和查明环境污染状况和污染范畴而进行环境监测。

涉及定点监测和动态监测。

应急演习：

为检查应急筹划有效性、应急准备完善性、应急响应能力适应性和应急人员协同性而进行一种模仿应急响应实践活动，依照所涉及内容和范畴不同，可分为单项演习（演习）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行联合演习。

7.2　预案管理与更新

随着应急救援有关法律法规制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在问题和浮现新状况，应及时修订完善预案。

7.3　地方沟通与协作

建立与地方环境应急机构联系，组织参加地方救援活动，开展与有关交流与合伙。

7.4　奖励与责任追究

7.4.1　奖励

在突发性环境污染事故应急救援工作中，应根据关于规定予以奖励。

7.4.2　责任追究

在突发性环境污染事故应急工作中，按照关于法律和规定，对关于负责人员视情节和危害后果，追究相应责任。

7.5　预案实行时间

附表1：

应急预案重要内容

序号

项目

重要内容及规定

1.总则

1.3事故分级

按生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急限度进行分级

1.4合用范畴

应急筹划区：

危险目的（装置区、贮罐区、环保目的）

2

组织机构与职责

工厂、地区应急组织机构、人员；

组织机构图

3

防止

和预警

3.1环境污染事故源

⑴公司基本信息：

自然概况、地理位置、气象及水文资料、环保目的（居民点、敏感点）；

⑵厂区平面布置图、工艺流程及排污管线（标明产污环节、排污口位置）；

⑶潜在事故源名称、数量、位置，也许发生事故时空特点

3.2防止

⑴潜在事故源环境优先污染物产生、种类和分布以及相应应急解决办法

⑵优先污染物迅速监测办法和处置技术。

⑶公众对毒物应急剂量控制规定，医疗救护与公众健康

3.3预警及办法

⑴规定预案级别及分级响应条件；

⑵规定应急状态下报警、通讯联系方式。

4应急

响应

4.1应急响应程序

应急响应程序方框图

4.3指挥与协调

⑴协调各级、各专业应急组实行应急增援工作；

⑵界定事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染（泄漏）办法及相应设备

续附表1：

4.4应急监测

由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策根据

4.6安全防护

⑴应急人员安全防护

⑵事故现场、邻近区域、受事故影响区域人员撤离组织筹划及救护

4.7应急终结

⑴规定应急状态终结程序

⑵事故现场善后解决，恢复办法

⑶邻近区域解除事故警戒

5应急

保障

5.3通信保障

应急状态下各组织机构间、外联机构通讯方式

5.5技术保障

各专家组基本状况

5.6宣传、培训、演习

对工厂邻近地区开展公众教诲、培训和发布关于信息