河南焦作生活垃圾综合处理技术项目建议书Word文件下载.docx
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5.4除臭工艺比选60
第六章工程建设方案66
6.1污水处理厂一期工程方案66
6.2镇区污水管网工程方案84
第七章环境保护94
7.1厂区环境状况94
7.2环境保护标准94
7.3主要污染源95
7.4污染防治对策及建议96
7.5建设期间的环保措施98
7.6运行期间的环保措施100
7.7环境综合评价101
第八章节能分析102
8.1节能的意义102
8.2能耗分析103
8.3节能措施104
8.4节能效果分析106
第九章劳动安全、消防与防腐107
9.1劳动安全107
9.2消防109
9.3防腐113
第十章组织机构及人资源配置116
10.1组织机构116
10.2人力资源配置119
第十一章项目实施进度121
11.1项目实施设想121
11.2项目实施进度安排122
第十二章投资估算与资金筹措124
12.1投资估算124
第十三章社会经济效益分析136
13.1社会经济效益136
13.2项目与所在地社会互适性138
第十四章项目风险分析140
14.1项目主要风险因素识别140
14.2防范和降低风险的措施141
第十五章社会稳定风险分析143
15.1项目概况143
15.2社会稳定风险内容及其评价144
15.3社会稳定风险的综合评价147
15.4社会稳定风险防范措施147
15.5结论148
第十六章项目招标149
16.1招标原则149
16.2招标范围149
16.3招标方式150
16.4招标金额（含预备费）150
第十七章结论与建议153
17.1结论153
17.2建议153
一、项目背景及建设意义
1.1项目背景
垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志，关系到人民群众的切身利益。
随着我国经济社会发展和城市化进程的不断加快，居民消费水平日益提高，垃圾产生量日渐增多，城市垃圾处理及污染防治已成为环境保护的突出问题。
由于长期缺乏科学管理和合理处置，全国每年都有上百起垃圾污染事故发生。
一个不合格的垃圾场就是一个严重的污染源，其污染延续时间可以长达数十年甚至上百年。
一旦地下水源和周围土壤被污染，想用人工的方法实施再净化，技术上将十分困难，费用也极其昂贵。
如何妥善安全地消纳城市生活垃圾，已经成为环境综合之理工作中的新难点、新挑战，已经引起了各级政府的高度重视与公众的极大关注。
国务院批转住房和城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》（国发[2011]9号），要求全面提高城市生活垃圾处理能力和水平，土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术。
1.2项目建设必要性
地理位置
焦作市，位于河南省西北部，辖4个市辖区、4个县、一个省级高新技术产业开发区，代管2个县级市，即：
解放区、山阳区、中站区、马村区、修武县、武陟县、温县、博爱县、沁阳市、孟州市。
全市共有45个街道、36个镇、22个乡。
焦作市面积4072平方千米，人口361万（2009年）。
城区人口88万，修武人口28万。
气象特点
焦作市年平均气温14。
2-14。
8，日照2200-2400小时，无霜期216-240天。
河南地处北亚热带和暖温带地区，气候温和，日照充足，降水丰沛，适宜于农、林、牧、渔各业发展。
1.3垃圾情况
目前，焦作的城区人口88万（2009年）。
按照实际收集统计，城市日产生垃圾量为800多吨。
城市垃圾治理建议
采用传统的垃圾填埋方法不仅严重影响环境，而且占用大量的土地。
因此应尽快开展适合焦作城区垃圾处理方法和工艺的研究，对利用废物生产的企业在税收、信贷方面给予优惠政策，鼓励废物再循环产业。
逐步建立废物再循环利用的市场，使城市垃圾走向良性循环的轨道。
从焦作市垃圾构成这几年发生变化来看，有机垃圾和适宜堆肥类及焚烧类垃圾比例逐年增大；
无机垃圾的比例逐渐降低。
这就使得这个市区垃圾处理从过去单一露天堆放和卫生填埋方向向垃圾综合处理利用方法过渡成为可能；
最终实现垃圾减量化、资源化、无害化的目的。
1.4本项目主要技术特征
✧采用日本引进的垃圾处理设备对生活垃圾进行破碎处理，并实现再生可利用资源的高效机械化前分选；
✧将原生垃圾制作成垃圾燃料，垃圾燃料热解气化，尾气排放符合欧盟标准；
✧采用全球独家收购的韩国热解气旋涡燃烧技术，无须添加煤等辅助燃料，提高燃烧效率；
✧500吨日处理量双炉配置，单个炉体直径仅6米，发电上网外供；
✧飞灰进行固化处理；
✧全厂实行三电一体化网络管理；
✧模块化布局为改扩建工程的实施预留了足够的冗余；
✧花园式工厂设计建筑造型；
✧项目投资省，占地少，周期短，见效快，可作为城市生活垃圾处理的典范工程。
二、企业介绍
中能佳程环保能源科技有限公司是香港佳程集团投资控股子公司。
佳程集团是一家超大型股份制跨国投资集团，以大型豪华商业地产投资、环保科技产业投资、资讯科技产业投资、豪华酒店会所投资等为主营业务，并从事进出口贸易，业务遍及全球20多个国家和地区。
集团总部位于香港，国内总部位于北京。
截至2010年，佳程集团资产总额已达数百亿港币，全球员工近万人。
中能佳程是中国城市生活垃圾综合处理技术商业化模式应用的最早试水者，是国内首家将日、韩、德等发达国家的最先进垃圾处理技术和工程成功运作经验，通过技术研发创新、设备创改运营的方式推广应用到国内大中型城市的生活垃圾综合处理产业的卓越供应商。
自上世纪90年代以来，已在日本、韩国建立了二十多座涵盖前分选系统、垃圾衍生燃料（垃圾燃料：
RefuseDerivedFuel）再生系统及废塑料资源化再生系统的城市生活垃圾综合处理工程，经过近二十年的安全运行，在当地政府和民众中享有极高的赞誉。
中能佳程将保护自然环境、生活环境视为企业的社会责任；
将构筑企业与社会的信赖关系、共存关系视为发展前提，积极致力于解决全球环境污染问题，用世界最先进的技术表达对地球的爱。
中能佳程在日本的运行业绩：
项目名称
处理规模
处理对象
项目进展
（株）市川工程公司项目
60吨/10h
混杂着餐厨垃圾的不可燃垃圾
建成运营
田原镇再生利用中心
47吨/8h
家庭餐厨垃圾
朝日镇/川越镇清扫中心
27吨/8h
三浦市清扫中心
61吨/6h
苅田环保成套设备（株）
42吨/7h
家庭餐厨垃圾以及大件垃圾
建成于1998年
须惠町清扫设施组合
177吨/16h
建成于1999年
札幌市
在建
鹿岛地方事务组合
轮岛市穴水町环境卫生设施组合
瑞穗町
中能佳程垃圾再生资源利用工程业绩：
丰田兴业生活垃圾中间处理设施
20吨/日
废塑料再生处理
建成日期：
2004年
リ・パレット容器包装再生设施
72吨/日
生活垃圾废塑料
中村环境容器包装再生设施
15吨/日
2005年
饭山陆送废物再生设施
石坂集团PET再生处理设施
PET瓶再生
エコバンク废物再生设施
40吨/日
工业废塑料
レイ・モンド容器包装再生设施
60吨/日
2006年
エコライフPET再生处理设施
旭矿石容器包装再生设施
丸松产业容器包装再生设施
10吨/日
ECOSS资源再生设施
2007年
AN商事容器包装再生设施
12吨/日
兵库废塑料再生设施
炭化工业容器包装再生设施
川岛资源再生设施
2008年
白岗环境容器包装再生设施
中能佳程韩国的运行业绩有：
蔚山垃圾综合处理工程
50吨垃圾燃料/日，折合原生垃圾100吨/日
生活垃圾
大田垃圾综合处理工程
日处理规模200吨垃圾燃料/日，折合原生垃圾400吨/日。
将于2011年10月建成运营
在中国的事业发展：
已和北京、湖南、西藏、内蒙古等多个省市自治区、直辖市达成了战略合作协议、框架协议和示范工程项目合作协议，目前有3条生产线6套设备正在中能佳程成套设备制造基地——北京北方车辆集团加工生产，预计年底调试完成并下线安装、正式投入运营。
三、项目优势
由于城市生活垃圾组分复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及传统习惯等因素的影响，各个国家对城市垃圾的处理一般是因国情而异，但最终都是以无害化、减量化、资源化为处理的终极目标。
填埋处理由于消耗大量土地资源，难以满足可持续发展和循环经济的要求，目前已经被逐步淘汰。
生物堆肥技术的突出问题是垃圾分选效率低、堆肥产品肥分不高鲜有市场销路。
在最近查处的一批垃圾处理项目中，绝大部分采用机械分选和生物堆肥技术的工程均不能正常运行，被认定为设计思路错误，技术不成熟盲目上马工程。
事实上，国外长期以来对此项技术亦不看好。
焚烧是目前世界各国广泛采用的处理技术，大型的配备有热能回收与利用装置的垃圾焚烧处理系统，由于顺应了回收能源的要求，正逐渐上升为焚烧处理的主流。
工业发达国家，特别是日本和西欧，普遍致力于推进垃圾焚烧技术的应用。
国外焚烧技术的广泛应用，除了得益于经济发达、投资力强、垃圾热值高以外，主要在于工艺和设备的成熟、先进，且主要设备与附属装置定型配套。
日本目前已有90%以上的垃圾采用焚烧法处理，新加坡甚至达到100%。
由此可见，一个国家和地区垃圾焚烧处理的发展历史，都与其经济发展水平密切相关。
据统计，一个国家或地区人均GDP超过1000美元时，垃圾焚烧处理将开始得到大规模发展，按照这个权威估算，目前我国垃圾焚烧处理正好处于起步阶段，将迎来一个大发展的黄金时期。
但目前的实际情况是，该项技术在中国正面临着全民抵制的尴尬境地。
仅2007年以来，针对建设垃圾焚烧厂引发的群体性抗争活动就达数十起之多，究其原因，主要有以下两点：
第一，我国的城市生活垃圾具有高湿混合低热值的复杂特性。
传统的焚烧虽然在垃圾减量化方面取得了重大突破，但是在抑制二噁英和重金属气体的排放方面控制力较弱。
我国生活垃圾的发热量低，约为发达国家的三分之一，这一点直接导致了原生垃圾进炉燃烧不充分，生成大量有毒有害物质。
因此，专家得出的结论为：
我国的城市生活垃圾并不适合直接焚烧。
这也是目前焚烧遭到民众强烈抵制的主要原因。
我国环保部门目前采用的二噁英类物质的排放标准和欧盟有所不同，前者为1.0ng（TEQ）/m3，后者为0.1ng（TEQ）/m3。
舆论普遍认为欧盟的标准更接近安全，即必须低于0.1ng（TEQ）/m3。
中科院大连化学物理所和中科院研究生院的科研团队，历时一年对中国19个市政生活垃圾焚烧炉的二噁英排放进行了检测和分析，结果显示：
19个样本焚烧炉的二噁英/呋喃类物质的排放量在0.042至2.461间，平均值为0.423，远高于欧盟标准。
中科院对全国19个市政生活垃圾焚烧炉二噁英排放检测ng/m3（TEQ）
样本编号
所在地区
二噁英排放水平
1
辽宁
0.32
2
河南
0.22
*3
江苏
3.58
4
山东
0.50
*5
1.15
*6
福建
2.81
7
8
广西
0.20
9
0.19
10
*11
17.67
12
四川
0.08
13
0.10
*14
黑龙江
31.60
数据来源：
《中国市政固体废物焚烧厂的二噁英/呋喃排放》
注：
*表示二噁英含量超标
由此不难理解各地民众强烈抵制建设垃圾焚烧发电厂项目的原因。
第二，我国的垃圾焚烧设备的设计、生产和应用的水平与发达国家的差距还很大。
目前普遍采用的焚烧设备主要有机械炉排炉、循环流化床技术。
国内已经投入运行或在建的城市垃圾发电厂，采用的大多是国外引进的炉排炉技术。
我国垃圾水分重（部分城市平均含水率50%—55%）、热值低（每公斤只有750到1100大卡），这种差异使得在国外运行良好的进口焚烧设备在国内却难以“进入状态”。
为了提高燃烧效率和热效率，不少垃圾发电厂只好加油加煤助燃，使运行成本直线上升。
洋技术和土垃圾的碰撞，出现了“水土不服”的现象。
中能佳程的城市生活垃圾综合处理技术正是从上述基本国情出发，通过长期科研实践、技术优化，将国外先进的技术经验成功地移植到国内，彻底地解决了这些矛盾。
首先，独家首创的高度机械化前分选系统，专门针对分类管理制度不健全、分类处理设施不完善、居民投放意识淡薄的中国城市垃圾。
原生垃圾经过“风力弹跳筛选机”之后被分成四大类，分别用于塑料造粒、垃圾衍生固形燃料垃圾燃料制作、铁、铝等金属物质回收再利用、烧砖混凝土原料等用途，各种原料物尽其用，体现了综合处理技术的精髓。
其次，把垃圾进行固体燃料化，加工成热值更高、更稳定的燃料的处理技术本身即包含了对原生垃圾的控制筛选、压榨脱水、干燥处理等过程，有效阻止了可能生产二噁英的母体物质参与燃烧，同时保证了垃圾燃料的品质。
最后，本项目采用的热解气旋涡燃烧炉不同于已经在国内有所应用的两段式热解焚烧炉等炉型，是一种全新的生活垃圾处理设备。
其核心燃烧特点即热解气化加燃烧过程在一个圆柱形炉膛内完成，助燃空气分级补充入炉膛，空气系数控制精确，燃烧充分且热效率高，炉膛内温度随炉膛高度依次增高，烟气出口处温度可达1000℃以上，停留时间超过3秒钟（二噁英类物质在800℃时，停留2秒钟即可完全分解）。
由于在燃烧的过程中，热解气在炉膛内呈旋涡状上升，因此该炉体称为热解气旋涡燃烧炉。
与传统焚烧炉相比，它的特点是：
炉体占地面积很小，成套处理设备紧凑，设计工艺科学，燃烧过程充分，彻底杜绝了有毒有害物质的生成，推广实用价值极高，能够更好地替代现有技术，弥补现有设备的不足。
由于采用分级高效的燃烧机理，燃烧炉还具有以下相应特点：
1燃烧充分，灰渣的热灼减率低。
2炉膛中上部为热解气燃烧，烟气中粉尘量很少。
3燃烧温度高，时间长，并由于此项目采用的综合处理工艺（垃圾燃料衍生燃料技术），物料中氯离子、重金属、水分等在前处理阶段都有效去除，使得出口烟气中二噁英等有害污染物质去除效果好，含量很低，后续的尾气净化设备相对简单可靠。
四、技术方案
4.1服务范围
规划年限：
建设期12个月。
排污体制：
生活垃圾采用定点存放，专用车辆定时收集、运输，集中处理制。
工程服务范围：
以焦作市及周边修武县为主。
建设处理规模：
项目占地130亩，初步确定建设日处理量1000t，年发电量8.2×
107kwh/a。
4.2最终产物的处置选择
生活垃圾经过综合处理后可以达到无害化、减量化、资源化的目的，燃烧后残渣约占原生垃圾的10%—20%，残渣可以制成砖或者建筑材料。
产生的尾气经过净化处理后，排入大气；
垃圾渗滤液堆肥发酵；
垃圾处理过程中生成的臭气通过封闭抽取的方式作为助燃风鼓入炉膛分解。
飞灰采取固化处理。
4.3垃圾前处理
是指垃圾在进入垃圾储池之前的处理。
垃圾储池
进厂生活垃圾并不是直接进入分选系统，而是必须经过垃圾储存这样一道工序。
垃圾储池的作用：
一是储存进厂垃圾，起到对垃圾数量的调节作用；
二是对垃圾进行搅拌、混合、脱水等处理，起到对垃圾性质的调节作用，并收集垃圾渗滤液。
储池的大小一般为最大处理量的4倍。
为防止储池内的臭气外漏，在封闭的储池上方抽取臭气作为炉膛的助燃空气，在储池内造成负压。
垃圾池中的渗滤液汇集到污水井。
防渗措施
为防止垃圾储池产生的渗滤液发生渗漏而对地下水产生影响，本项目在垃圾储池的设计中采用了多层混凝土和多层土工的建筑方式。
4.4主要工艺过程
入厂城市生活垃圾车经称重后卸入垃圾卸料大厅，经过储存、破袋后进入前分选系统，将原生垃圾中的塑料、金属物质提取出来进行再生资源利用。
剩余物质通过压榨脱水成型等处理方式，制作成组分均匀稳定、热值高、易储存的垃圾燃料衍生燃料送入热解气旋涡燃烧炉。
产生的热量生产蒸汽用于发电，所发电除自用外全部上网。
锅炉出来的烟气采用半干法脱酸系统，在反应塔内喷入石灰浆，与烟气充分接触，中和烟气中含有的酸性物质，并起到初级降尘的作用。
烟气经脱酸中和处理后，进入布袋除尘器，去除粉尘。
在进入布袋除尘器前，喷入活性炭，细小的活性碳颗粒与烟气混合，去除二噁英类物质。
全场工艺流程如下：
第一部分：
垃圾燃料制备过程（包括生活垃圾前分选及垃圾燃料制作、塑料再生造粒等工艺）；
第二部分：
垃圾燃料热解气旋涡燃烧发电过程（主要包括热解气旋涡燃烧、蒸汽发电、尾气净化等工艺）。
每条生产线配备一台单锅筒自然循环水管余热锅炉，产生450℃的过热蒸汽，蒸汽压力4.0Mpa，设计蒸发量12t/h。
蒸汽发电系统为一组负荷6MW冷凝式汽轮机组，采用空冷形式，两台锅炉共用一台汽轮发电机组。
4.5炉型比较
热解气旋涡燃烧炉与其他炉型性能比较
项目
机械炉排炉
循环流化床炉
热解气旋涡燃烧炉
燃烧温度
850℃
800℃～850℃
大于1000℃
炉渣热灼减率
一般
少
极少
热效率
中
高
垃圾炉内停留时间
较长
较短
运行时辅助燃料投入
有时需要
需要
不需要
氮氧化物控制
差
好
尾部脱硝设施
烟气中含灰尘量
较低
烟气处理运行费用
较高
低
运行电耗
较大
单台炉处理量
大
≤250t/d原生垃圾
设备占地
小
很小
维修频率
五、环境影响
环境空气质量现状
我国目前规定空气质量必须依据的污染物有三项：
二氧化硫、二氧化氮、可吸入悬浮颗粒物。
我国空气质量采用了空气污染指数进行评价。
空气污染指数是根据环境空气质量标准和各项污染物对人体健康和生态环境的影响来确定污染指数的分级及相应的污染物浓度值。
我国目前采用的空气污染指数（API）分为五个等级，API值小于等于50，说明空气质量为优，相当于国家空气质量一级标准，符合自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护地区的空气质量要求；
API值大于50且小于等于100，表明空气质量良好，相当于达到国家质量二级标准；
API值大于100且小于等于200，表明空气质量为轻度污染，相当于国家空气质量三级标准；
API值大于200表明空气质量差，称之为中度污染，为国家空气质量四级标准；
API大于300表明空气质量极差，已严重污染。
本工程项目环境影响
烟气主要污染物排放标准
序号
污染物名称
单位
GB18487-2001
EU2000/76/EC
可实现的限值
烟尘
（mg/Nm³
）
80
HCI
75
3
HF
-
SOX
260
50
30
5
NOX
400
200
70
6
CO
150
TOC
Hg
0.2
0.05
Cd
0.1
0.02
Pb
1.6
≤0.5
11
其他重金属
二恶英类
（ng-TEO/Nm³
1.0
0.01
烟气黑度
林格曼级
≤1
1）本表规定的各项标准限值，均以标准状态下含11%O2的干烟气为参考值换算。
2）烟气最高黑度时间，在任何1h内累计不得超过5min。
3）GB18485-2001中HCl、HF、SOX、NOX、CO为小时均值，而欧盟1992、EU2000/76/EC为日均值。
其余污染物均为测定均值。
六、拟提供方案及合作模式
从本公司对贵市的垃圾收集、处理现状、区域未来经济规划及预测的垃圾收集规模所掌握的相关资料，提出以下投资初步设想，以供决策时参考：
（一）项目建设规模、工艺及其设备配置
1、建设规模及项目用地
根据对贵市的生活垃圾日产出量及现有垃圾卫生填埋场等实际情况的调查了解，我们拟提出如下项目建设规模及项目用地标准：
（1）工程建设规模：
1000吨/日，年处理量36万吨。
（2）项目用地规模：
130亩。
2、工艺技术及其设备配置
（1）250吨/日垃圾分选系统生产线4条；
（2）120吨/日垃圾燃料生产系统4条；
（3）150吨/日（垃圾燃料）热解气旋涡燃烧炉系统4台套；
（4）6MW中压汽轮发电机组2台；
（5）尾气净化设备2套；
（6）塑料造粒生产线2套。
（二）投资总额
在项目规模为1000吨/日的条件下，投资总额约为4.58亿元人民币。
（三）垃圾处理服务费
假设生活垃圾平均低位热值为1000kcal/kg，根据测算，在满足基本回报要求的条件下，垃圾处理服务费标准为80元/吨。
电价则按照国家发改委印发的《可再生能源
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