农村义务教育薄弱学校改造工程项目可行性研究报告40文档格式.docx

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（4）项目总体布局方案

（5）工程技术方案

（6）环境保护、安全卫生、消防和节能

（7）项目运营和实施计划

（8）投资估算与资金筹措

（9）效益分析

（10）项目结论与建议

二、方案概况

（一）项目建设规模与内容

萧县2011年农村义务教育薄弱学校改造工程项目共涉及萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学等5所学校，分布在刘套、圣泉、酒店、黄口5乡镇。

建设内容主要为学生宿舍4144平方米，学生食堂1680平方米。

总建筑规模：

项目总建筑面积5824平方米，总投资700万元。

各学校具体建设内容见附表。

（二）项目资金来源：

申请中央预算内资金700万元。

三、选址概述

本项目5所学校，分布在刘套、圣泉、酒店、黄口5乡镇。

各学校都有较为完善的交通、水、电、通讯等基础设施条件，可以满足本项目建设和使用的需要。

本项目的学校分布在各村镇中，交通便利，便于项目的建设和使用。

四、项目能耗分析

（一）需水量计算

本项目完成后，可供1600名学生住宿、就餐，本项目用水量主要考虑生活用水，饮水为消毒纯净水，学生每人每天按20升计算（做饭、洗衣、冲洗用水），1600人用水，日用水32吨。

年平均用水量为6912吨。

（二）耗电量计算

各学校用电负荷按面积系数法进行计算，每天每人按0.5度计算，1600人日用电量800度，年用电量17.28万度。

（三）煤、煤气用量计算

煤每日每班按0.5公斤计算,1600人日用煤量800公斤，月用煤量19200公斤，年用煤量17.28万公斤。

第二章萧县中小学概况

一、萧县教育概况

萧县是拥有141万人口的农业大县、教育大县。

是汉文化的故乡，淮海战场主战场。

亦是著名的“中国书画艺术之乡”、“中国防腐蚀业第一县”。

历史底蕴厚重，重教传统绵长。

目前，全县有中小学、幼儿园334所，在校学生215131人，教职工16879人，其中专任教师10597人。

学前教育三年毛入园率54%，九年义务教育巩固率93%，高中阶段毛入学率68%。

基础教育稳步发展，形成了学前教育、义务教育、高中教育协调发展的办学格局。

拥有省级示范高中2所，省级示范初中2所，省级农村示范小学1所，省教育厅命名的体育传统项目学校和艺术特色学校各1所。

市级示范高中2所，初中4所，小学10所。

民办教育迅速崛起，全县民办教育机构已发展到77所，其中普通高中4所，职业高中1所，初中5所，小学4所，幼儿园59所；

固定资产总值5.8亿元，在校学生44044人，教职工2319人。

民办学校已成为我县教育事业的重要成份。

近年来，我县教育管理不断加强，办学行为日趋规范，教育科研形成特色，教学质量节节攀升。

我县是国家教育部确定的基础教育质量监测样本县，2010年高质量地完成了监测任务，受到教育部和省教育厅的表彰奖励。

2011年5月省党政领导干部教育工作督导考核专家组对我县进行了抽查，省专家组对我县教育工作十分满意，给予高度评价。

我县高中教育成绩日益显著，2009—2011年三年全县本科上线考生分别为3129人、4181人、4576人，累计达11886人；

其中应届本科上线分别为1594人、2146人、2409人，累计6149人；

本科上线率在全市始终处于先进行列。

近几年的中考也名列前茅，我县700分以上考生占全市700分以上考生总数每年都超过40%。

我县多形式、多渠道开展教师培训和校干培训，特别是2009年开始实施了以“3336”工程为重点的音、体、美紧缺学科教师培训，使教师队伍整体素质明显提高。

专任教师的学历达标率分别为小学100%、初中95%、高中82%。

我县中等职业教育学校7所，其中普通中专1所（萧县师范），成人中专2所（教师进修学校、函校），职业高中4所（职教中心、县一职高、黄口职中、郝集职中）。

职业教育相对薄弱，中职学校规模小，条件差，职教发展和发达地区差距较大。

目前，正积极筹建安徽防腐蚀工程技术学校、宿州保全职业技术学校2所新校。

届时，我县中等职业教育资源将得到有力增强，服务地方经济的能力将大幅提升。

从2009年起，我县开始实施中小学校舍安全工程，至2010年底完成校安工程加固、重建项目240个，面积261099平方米，在全市校安工程考核中位列第一。

2011年校安工程重建项目281个，面积140952平方米，均正在开工建设中。

我县义务教育阶段学校475所，其中小学420所（含教学点210所）、初中55所；

2010学年度在校学生166512人，其中小学在校生102347人、初中在校生64165人；

全县义务教育阶段学校教职工9259人，其中小学6144人、初中3115人；

义务教育阶段学校校舍建筑面积843128平方米，其中小学536735平方米、初中306393平方米。

二、校安工程总体进展情况

（一）公办学校：

根据我县中小学校舍排查鉴定结果，我县2009-2011年共安排中小学校舍工程项目521个，面积402051平方米，涉及学校291所，总投资2.89亿元。

其中加固类项目涉及学校93所，项目128个，面积161188平方米，总投资0.59亿元；

重建类项目涉及学校198所，项目393个，面积240863平方米，总投资2.3亿元。

截止2010年底，我县已完成加固类项目161188平方米，占加固类三年计划的100%，完成重建类项目99911平方米，占重建类三年计划的41%。

2011年主要任务是完成140952平方米的重建任务。

我县于4月13日、14日在安徽招投标中心开标，目前281个项目已全部开工，其中基础完工201个项目，完成率72%，主体完工85个项目，完成率30%，未完成项目正在紧张施工，计划9月底主体完成60%，10月底主体全部完成，11月份全面竣工验收，全面完成三年规划任务。

目前我县三年总任务完成进度在全省排名41位，全市第一位。

我县现存D级危房359栋，面积81331平方米，目前已全部拆除。

（二）民办学校:

2009年我县有12所民办学校，面积219089平方米的校舍，进行了逐栋实地排查鉴定，并出具鉴定报告。

其中三类重点校舍面积199865平方米，鉴定出A级32栋，面积86273平方米，B级70栋，面积113301平方米，C级1栋，面积291平方米，无D级。

根据排查鉴定结论，我县要求凤山中学的291平方米C级学生宿舍拆除重建，由投资方新建一栋学生宿舍楼，面积6000平方米，投资460万元，目前已主体完工，预计2011年9月份竣工。

到今年9月底我县民办学校的三类重点校舍改造任务将全面完成。

第三章项目背景及建设的必要性

一、项目建设背景

为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神，巩固提高九年义务教育水平，大力推进我县义务教育均衡发展。

根据安徽财政厅、教育厅《关于下达农村义务教育薄弱学校改造计划中央、省级专项资金的通知》（财教[2011]1582号）文件精神，我县纳入2011年农村义务教育薄弱学校改造类建设工程项目5个，重建面积5824平方米，投入资金700万元。

这5所学校分别为：

萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学。

二、项目建设的必要性

目前，萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学学生宿舍、食堂的现状与农村中小学建设标准的要求差距太大，制约着基础教育的发展及学校布点调整步伐。

所以，建设：

萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学学生食堂、宿舍楼，是教育发展的要求，也是满足人民群众渴求子女接受优质教育的需求。

第四章场址概况及建设条件

一、建设地点

本项目共涉及刘套、圣泉、酒店、黄口5乡镇个乡镇，5所学校的学生宿舍、食堂均建设在萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学校园内

二、项目所在城市基本情况

（一）所在城市自然条件

1、气候条件

萧县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。

四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。

主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。

历年极端最低气温为-12.4℃，历年极端最高气温为38.0℃，年均气温14.4℃；

历年平均降水量为811.2毫米，年平均无霜期208.3天，年平均相对湿度为70%，年平均蒸发量为1500.0毫米，年平均日照时数为2220-2480小时。

2、水文条件

萧县位于淮河流域中游，二、三级支流范围里，隶属于华北平原南部的淮北平原中部。

萧县水资源总量包括地表水和地下水两部分，全县多年平均地下水资源总量为2.6亿立方米/年，地表水和地下水资源的丰枯基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介质之中，水的运动较为缓慢。

近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。

全县水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于1.0克/升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。

3、地质地貌

萧县主属黄淮海冲击平原，地面高呈由西北向东南缓倾，海拨高度介于32-50米之间。

地形大致可分为两个单元，即东南部分布着一些低山丘陵，其余为黄泛平原。

山丘、谷地占总面积22.2%,平原占77.8%。

土壤为潮土类、褐土类、石灰土类、棕壤土类、砂疆黑土类，以淤土、两合土、沙土、盐碱土、土淤土为主，其中淤土平均有机质1.35%、碱解氮含量为70mg/kg、速效磷含量15mg/kg、速效钾含量120mg/kg、PH值为7.0，两合土平均有机含量1.25%、碱解氮含量60mg/kg、速效磷含量12.5mg/kg、速效钾含量100mg/kg、PH值为7.2，沙土平均有机质含量1.1%、碱解氮含量为50mg/kg、速效磷含量8mg/kg、速效钾含量75mg/kg、PH值为7.5。

萧县域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大、水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。

4、工程地质条件

萧县东、西有寒武、奥陶系地质构成。

山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为2.5-32.5米，地势由东南向西北倾斜，坡度为万分之一。

北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达18吨/平方米。

地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。

项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。

建设用地的综合自然条件较好。

萧县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积的4.7％。

本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。

浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致，由西北向东南。

地下水位升降随季节（降水量）变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。

根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下：

①粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2.2-3.5米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。

②粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。

③粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。

④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿。

层厚不详。

除第一层外，其他各层地基承载力标准值均在140KPa以上。

5、交通运输条件

萧县东邻江苏徐州市25公里，素有“徐州的西大门”之称。

南接淮北29公里，西距河南商丘市150公里，北连山东济宁130公里，县城距合肥、南京、济南、郑州4省会均为3小时路程，距徐州观音机场40公里，连云港出海口260公里。

陇海、符夹铁路纵横穿境，连霍、合徐高速公路于县境内交汇，310、311国道，301、101、202省道与县乡道路交织成网，境内公路密度为每平方公里130公里，已形成公路、铁路、航空相结合的，内外相联的立体交通网络，承东启西，南引北联，是重要的交通枢纽。

三、基础设施条件

（一）供水

本项目各学校用水均可利用学校现有的给水系统，可保证本项目用水需求。

（二）供电

萧县电力充足，各乡镇供电设施完善，项目所在的各乡镇学校供电均由保证。

（三）排水

本项目各学校所排污水均属于生活污水，排入学校原有场地内的污水设施。

（四）通讯

本项目各学校所在区域已开通全国直拨程控电话，移动通讯覆盖整个区域，可满足项目区域固定和移动通讯要求。

（五）交通运输

本项目绝大多数位于乡镇政府所在地，各学校所在地周边均有街道，交通十分便利，教师和学生出行便利。

第五章工程建设方案

一、建设指导思想

以为人民办满意的教育为目的，以投融资体制和机制创新为动力，优化教育资源配置，改善办学条件，全面提升教育水平，提高教学质量，实现经济效益和社会效益最大化，促进义务教育事业的全面发展。

二、建设工程设计原则

（一）整体性原则

校区的用地功能、道路、景观环境等系统有机的形成一个整体性的布局，充分考虑空间过渡及区域联系的合理性。

（二）空间的整合与配置原则

各种功能空间按照人的行为习惯及工序要求进行优化配置，建筑形态配合功能要求穿插设置，不但突现群体建筑的有序空间变化，同时也便捷各功能区块间的联系与交流。

（三）文化导入原则

加强文化设施的合理配置，营造校园的文化氛围和文化内涵，并在功能配置，整体环境等方面均体现深厚的文化积淀，使文化蕴含和现代气息达成有机的统一。

（四）以人为本的原则

强调校园、人、环境、自然的工序共存和融合，以提高校园环境质量为目标，充分考虑人的活动需求，创造人性化的交往空间。

（五）超前设计原则

按照国家建筑设计规范规定和国家实施工程规划细则，确保建筑使用寿命在50年以上，因此设计时要着眼学校现在和将来的发展目标。

要重点考虑学校建设的延续性，在项目规划过程中一定要做到长计划、短安排相结合。

在满足当地政府的社会经济、乡村建设、道路交通建设等规划的前提下，最大限度避免工程重复建设所造成的资源浪费和经济损失。

在满足当前普及义务教育需要的同时，还要满足当地基础教育未来的发展。

建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。

建筑材料和预制构件的标号、型号、规格、质量必须符合设计要求。

建筑结构、屋层高度、采暖通风、卫生设施配置、采光等均应参照国家标准《中小学校建筑设计规范》及《农村普通中小学校建设标准（试行）》相应条款执行。

三、项目工程设计依据

（一）土建工程设计依据

（1）《建筑结构荷载设计规范》GBJ9-87

（2）《建筑抗震设计规范》GBJ11-891993修改版

（3）《建筑桩基技术规范》JGJ94.94

（4）《建筑地基基础设计规范》GB5007.2002

（5）《混凝土结构设计规范》GBJ10-89修改版

（6）《砌体结构设计规范》GBJ3-88

（7）《建筑物防雷设计规范》GB50057-94

（8）《建筑设计防火规范》（GBJl6．971995修订版、l997年版）

（二）抗震设防

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）附录A“我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组”中A.O.5安徽省的第三条萧县县结构安全等级二级，抗震设防烈度为7度，基本加速度值0.05g。

防火等级一级。

永久荷载值按实际计算，分项系数按《建筑结构荷载规范》第3.2.5计取。

四、场区总平面布置

1、总平面布置原则

此项目建设根据使用、管理等方面的要求，对建筑平面、道路、绿化和环境等进行综合设计，并应符合下列要求。

（1）功能分区合理；

（2）布局紧凑、管理方便；

（3）合理利用场地条件；

（4）综合考虑建筑物位置和朝向，使建筑物最大限度的利用自然光线和自然通风。

五、施工方案

（一）建筑结构

1.结构体系：

为保证师生的安全教学楼采用钢筋混凝土框架抗震结构，围护墙采用300mm厚MU5非承重空心砖砌筑，屋面板及楼面板为现浇钢筋混凝土板。

2.基础形式：

场区标准冻结深度1.35m，设计土方挖掘深度超过2米。

基础采用钢筋混凝土独立柱基（大直径人工成孔灌注桩），地基基础设计等级二级。

3.抗震设防：

按7度设防。

4.建筑抗震构造措施建筑抗震构造措施严格按《建筑抗震设计规范》（GB50011-2008）执行，框架为三级。

（二）建筑构造

为了保护学生的身体健康，基础和底层地面一定要设置防潮层，适当提高底层地面标高，室内外高差H>

450以上，其做法要在设计施工图中单独体现；

建筑外墙四周窗台900以下贴外墙砖，地圈梁DQL（含勒脚）做水泥砂浆墙裙，防止雨水浸湿；

建筑四周做800宽的散水和排水暗沟，避免或减少底层地面和墙体被雨水浸泡，防止地基因雨水浸泡而下沉。

（三）屋面构造

1：

3水泥砂浆找平层20mm厚；

60厚聚苯板保温层；

容重不小于15kg/㎡；

吸水率不大于4%；

浴室地面做油毡加水泥浆防水层6mm,楼顶APP改性沥青防水层4mm层；

规格400kg/㎡；

3水泥砂浆找平层20厚；

现浇钢筋混

第六章环境保护

一、环境现状

本项目所在区域均为各学校所在地，空气、声环境质量现状良好。

二、施工期对环境影响及治理措施

（一）噪声

本项目施工期间，施工机械产生非稳态噪声，具有噪声高、无规律、突发性等特点。

考虑到本项目处于校区的特殊性，限制高噪声施工时间，夜晚停止施工；

选用低噪声性能的施工机械。

采取上述措施后，施工噪声对噪声源周围近距离人群的工作、生活不会造成大的影响。

（二）大气影响

建筑材料在运输、装卸、拌合过程中易产生扬尘。

应在场地定期洒水，尽可能的将扬尘污染降到最低。

（三）废弃物影响

施工期固体废弃物主要来自施工过程中废弃的建筑材料。

废弃的建筑材料全部妥善处理，减少对环境的影响。

三、运营期对环境影响及治理措施

（一）污水治理

生活污水直接排入污水管网。

（二）固体废弃物治理

本项目固体废弃物主要为学生及教职工产生的生活垃圾。

校园应由专人定期清扫、保持地面干净。

在人流密度大，保洁难度高的区域，如教学楼、出入口、厕所等处，设专门的卫生清洁人员，随时清理。

在校园内合理布置垃圾箱，设专用垃圾堆放点，将垃圾进行集中堆放，集中外运处理。

（三）噪音治理

针对各功能房间对声环境的要求不同，可做建筑防噪处理，对产生噪声的房间，可采取密闭门窗、室内贴吸音材料等隔声措施。

四、环境评价

本项目为各学校教育办公的场所，项目建设期及运营期产生的噪声、废水、固体废弃物等，通过各种措施加以控制后，均能满足环保要求。

第七章消防、劳动安全及卫生

一、消防

（一）设计依据

l、《建筑工程消防监督审核管理规定》；

2、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）：

3、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）。

（二）消防措施

1、本项目建设期由于功能复杂、设备较多，存在多种火源和可燃物，若管理不善，很容易发生火灾，造成严重后果。

建筑施工企业应立足于以防为主，防火与灭火相结合，合理设置消防栓，并实行消防责任制，明确防火责任。

2、建筑物及附属物耐火等级应符合《建筑设计防火规范》规定。

均按规范的最低耐火等级和防火间距进行防火设计，并配备完善的灭火系统。

3、本项目应根据消防设计规范敷设消防设施，配置应符合《建筑灭火器配置设计规范》规定，建筑内消火栓及灭火器，最好采用组合式暗装，要有明显标志。

4、各建筑物要设置完备的防雷装置。

5、消防设施施工图需要经过消防部门审核后才能开始施工。

二、劳动安全

本项目为学校建设项目，学生活动较为集中，在学校的设计和管理中要时刻注意安全问题。

（一）根据学生活动的特点，门厅、走道、楼梯、安全出口等要按照规范留足、留够，防止阻碍平时人流及紧急疏散时的交通。

上人屋顶及高出地面2米以上的活动场所设置防护栏杆。

（二）在电气系统设计中，确保用电设备及电气接地系统的可靠性。

（三）教室内插座与照明灯，应分开支路，不用插座时将电源切断，避免学生发生意外触及危险，确保安全与使用。

三、卫生措施

（一）校园要保持环境整洁、舒适，公共场所禁止吸烟，做到无噪音、无烟，地面定时清洁。

（二）为保证校内的环境卫生，应采用水冲式厕所。

卫生间的设置应避免与主要楼梯相毗邻或靠近人流较为集中的部位，位置应隐蔽、使用要方便，并要有良好的通风和采光。

卫生问要有专人负责打扫，保持清洁、无异味。

（三）采用非饮用水做冲洗和浇洒等用时，应有明显的标志，非饮用管道不应与饮用水管道相连。

（四）学生学习环境要保持通风良好，除自然通风外，必要地方应设机械通风装置。

第八章节能、节水

一、必要性

能源和水资源是社会生产发展的基础，节约能源和水资源是我国长期的战略任务。

我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，节约能源和水资源不仅极其必要，而且潜力很大。

它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。

因此，本项目建设采用新设计、新技术、新材料，以达到最少的能源和水资源的消耗。

二、节能措施

1、电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，选用高效节能灯具，按规范要求设置室内照明灯具数量，以节约电力资源。

2、卫生间给排水设施采用新型材料和节能设备，以达到节约用水的目的。

三、节水措施

供水系统采取防渗、防漏措施。

如供水设施、卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。

卫生间采用节水型设备和器具。

降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。

四、能源管理

建立水、电管理制度和机构，加强水、电的计量管理，并明确管理责任，防止水、电等的跑、冒、滴、漏和空耗等，提高节能效果。

第九章招标方案

为节约投资，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照《中华人民共和国招标投标法》，编制了本项目的招标方案。

在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。

一、招标方式

本项目招标方式将采用公开招标。

招标组织活动将严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《xx省招标投标管理办法》及省、市有关规定实施。

二、招标范围

本项目招标范围包