宗教场所消防安全管理制度汇编.docx

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宗教场所消防安全管理制度汇编

引言……………………………………………………………………………………………………1

第一部分消防安全职责

一、产权单位、使用单位或委托管理单位的消防安全职责………………………………………3

二、消防安全责任人职责……………………………………………………………………………4

三、消防安全管理人职责……………………………………………………………………………5

四、专（兼）职消防员岗位职责……………………………………………………………………6

五、义务消防队消防安全职责………………………………………………………………………7

六、消防控制室值班员职责…………………………………………………………………………8

七、消防安全保卫部门职责…………………………………………………………………………9

八、消防设施操作维护人员职责……………………………………………………………………10

九、电气焊工、电工员职责…………………………………………………………………………11

第二部分消防安全管理制度

一、消防安全管理制度………………………………………………………………………………12

二、消防安全例会制度………………………………………………………………………………14

三、防火巡查制度……………………………………………………………………………………15

四、防火检查制度……………………………………………………………………………………16

五、消防宣传教育培训制度…………………………………………………………………………18

六、安全疏散设施管理制度…………………………………………………………………………19

七、消防设施、器材管理制度………………………………………………………………………21

八、火灾隐患整改制度………………………………………………………………………………23

九、用火动火安全管理制度…………………………………………………………………………24

十、消防安全重点部位管理制度……………………………………………………………………25

十一、消防档案管理制度……………………………………………………………………………26

十二、灭火和应急疏散预案编制和演练制度………………………………………………………28

十三、火灾事故处置制度……………………………………………………………………………31

十四、香火管理制度…………………………………………………………………………………32

十五、电气设备使用和检查管理制度………………………………………………………………33

十六、消防安全工作考评奖惩制度…………………………………………………………………34

十七、消防控制室值班制度…………………………………………………………………………35

十八、义务消防组织管理制度………………………………………………………………………36

十九、物品仓库管理制度……………………………………………………………………………37

二十、消防值班制度…………………………………………………………………………………38

第三部分消防安全操作规程

一、自动消防系统操作规程…………………………………………………………………………39

二、变配电室操作规程………………………………………………………………………………40

三、电气线路、设备安装操作规程…………………………………………………………………41

四、燃油、燃气设备安全操作规程…………………………………………………………………42

第四部分消防安全管理各类表格及记录

一、消防安全管理备案表……………………………………………………………………………47

二、消防教育培训记录………………………………………………………………………………48

三、消防安全例会会议记录…………………………………………………………………………49

四、每日防火巡查（夜查）记录表…………………………………………………………………50

五、每周防火检查情况记录表………………………………………………………………………52

六、每月防火检查情况记录表………………………………………………………………………54

七、安全疏散设施检查记录…………………………………………………………………………58

八、消防控制室值班记录……………………………………………………………………………59

九、建筑消防设施功能检查记录表…………………………………………………………………60

十、单位火灾隐患当场整改通知单…………………………………………………………………64

十一、单位火灾隐患限期整改通知单………………………………………………………………65

十二、单位火灾隐患整改复查单……………………………………………………………………66

十三、单位临时用火、用电作业审批表……………………………………………………………67

十四、义务消防队业务技能学习记录………………………………………………………………68

十五、灭火和应急疏散预案演练记录………………………………………………………………69

十六、燃气、电气设备检查记录……………………………………………………………………70

十七、值班（值宿）记录及情况上报表……………………………………………………………71

十八、消防安全工作考评和奖惩记录………………………………………………………………72

十九、消防宣传记录…………………………………………………………………………………73

二十、消防培训合格登记表…………………………………………………………………………74

二十一、宗教场所名火源设置登记表………………………………………………………………75

引言

一、定义

宗教活动场所是人们供奉神灵、神话或传说人物、历代贤哲、历史著名人物的祭祀建筑。

宗教活动场所分为寺院、宫观、清真寺、教堂和其他固定宗教活动场所等。

二、火灾危险性

1、可燃物多，火灾荷载大

许多宗教活动场所为古建筑，内部悬挂的绸缎、经幡、伞盖、纤维织布，大量的彩绘、锦绣，香客供奉的香烛、纸张等都是易燃、可燃物，大大增加了火灾荷载。

2、耐火等级低，燃烧蔓延快

许多宗教活动场所为木结构，耐火等级为四级，其自身抵抗火灾的能力差，加之常年的风吹日晒，木结构风化、松散，其含水量降低，成了“全干材”，极易燃烧和引起火势蔓延扩大。

3、使用管理问题多，易引发火灾

举办一些大型活动时，人员大量聚集，着火因素增多；电源、火源管理不善，有的电气线路、电器设备安装不符合安全要求。

部分古建筑单体或建筑群屋体高大，周围古木参天；处在平原河湖岸边和崇山峻岭之上的建筑大部分单独耸立，接触点高，木质干燥，极易遭雷击起火。

4、消防设施匮乏，灭火难度大

宗教活动场所普遍存在无消防水源、无自动灭火设施、消防设施严重匮乏等问题，一旦起火，很难得到及时控制；许多宗教活动场所地处高山深谷，远离城镇，交通不便，据消防队较远，一旦发生火灾，极易造成重大损失。

5、无防火分隔，易“火烧连营”

无论是宫殿、王府、道观、庙坛或是祭坛，大多数以单体建筑为基础，组成各种庭院和建筑群体。

建筑之间互相毗连，建筑之间没有防火间距，院内高低错落互相连通，形成回廊，缺少防火分隔，火灾时火势容易通过直接燃烧、热辐射、飞火等方式蔓延和扩大。

一些现代建筑与古建筑接邻建造，威胁古建筑的消防安全。

为提高宗教场所预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全，特编制本汇编。

本汇编要求宗教场所明确消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，建立完善有效的消防安全管理体系和机制，实行标准化管理，并定期开展消防安全评估，使宗教场所提高自防自救能力，保障消防安全。

本汇编分四部分，包括九项职责，二十项制度，四项操作规程，二十一类标准化管理表格记录。

产权单位、使用单位或委托管理单位的职责

1.落实消防安全责任，明确本单位的消防安全责任人和逐级消防负责人。

2.实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立相关租赁合同时，应依据有关规定明确各方的消防安全责任。

3.对于两个或两个以上产权单位和使用单位的场所，除依法履行自身消防安全管理职责外，对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应明确统一管理的责任单位。

4.制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程。

3.开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对工作人员进行消防安全教育和培训。

4.定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。

5.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

6.确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。

7.组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。

8.确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施。

9.制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

10.建立防火档案，单位应填写消防安全管理备案表，报当地公安消防部门备案。

消防安全责任人职责

1.单位的法定代表人和主要负责人是本单位的消防安全责任人

2.贯彻执行《中华人民共和国消防法》及实施细则和法规，保障本场所符合消防安全规定。

3.统筹安排单位的消防安全工作，定期组织召开消防安全工作会议。

4.为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。

5.组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制，建立健全防火安全操作规程。

6.建立消防安全例会制度。

7.把消防工作列入工作、施工、管理的内容。

8.对工作人员进行消防知识教育。

9.组织防火检查，消除火险隐患，改善消防条件，完善消防设施，每月至少参加一次检查。

10.领导义务消防组织，并配备消防器材和装备

11.组织制定灭火方案，带领工作人员扑救火灾，保护火灾现场。

12.追查处理火灾事故，协助调查火灾原因。

13.对一时无法解决的重大火灾隐患应制订临时管理措施，确保消防安全。

14.消防安全责任人应填写消防安全管理备案表，报当地公安消防部门备案。

消防安全管理人职责

1.拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

2.组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。

3.拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案。

4.组织实施防火检查和火灾隐患整改。

5.组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通。

6.组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练。

7.组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

8.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

9.消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

10.消防安全管理人应该报当地公安消防部门备案。

专（兼）职消防员岗位职责

1.严格执行国家有关消防安全工作的法规，遵守单位的各项规章制度。

做好工作人员防火、消防培训工作。

2.定期检查各部门防火安全制度的落实，对要害部位、重点部位、机要部位采取一定措施，加强检查。

3.制定和负责外来施工人员的防火措施和安全教育，审批动火作业单。

严格执行动用明火的管理制度，加强危险物品管理，懂得危险品的使用情况。

4.做好义务消防人员的培训工作，定期检查各部门防火安全情况，发现总是及时与有关单位领导商量整改措施，发现重大隐患，书面形式向领导汇报，同时采取防范措施。

5.对消防物品、器材进行定期检查、维修保养、调换失效的器材，保持良好战备状态，建立健全的消防安全管理档案，编写每日值班记录。

6.接火灾报警后，应立即赶赴现场迅速扑救，减少损失。

7.经常检查消防设备、器材的完好，做好设备定位、定点和清洁保养工作。

8.完成上级领导交给的各项任务。

义务消防队员职责

一、义务消防队由本单位工作人员组成，应不少于本单位从业人员数量的30%，义务消防队的队长应由消防安全管理人担任。

二、开展防火宣传和检查，定期接受消防训练，熟悉责任区内消防设施、设备的功能、位置，熟悉灭火器具的摆放点，掌握灭火器、消防栓、手动报警、“119”报警的方法和程序。

三、及时制止消防安全的违法行为，发现火灾隐患及时报告。

发现消防设施被损坏，应立即报告。

四、积极参加消防灭火演练活动。

五、发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾，组织疏散人员，引导消防队到达火灾现场，协助保护火灾现场。

消防控制室值班员职责

一、熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。

二、对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。

三、对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。

四、坚守岗位，做好消防控制室的火警、故障和填写《消防控制室值班记录》。

消防安全保卫部门职责

1.贯彻执行《中华人民共和国消防法》和其它消防法规，在本单位消防安全管理人的指导下，具体负责本部门的防火工作。

2.认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，自觉遵守各项防火安全制度；执行岗位防火安全操作规程，确保工作区域范围内的防火安全。

3.部门安全负责人经常组织工作人员认真学习上级有关消防安全的知识，吸取外单位消防安全工作的经验教训，切实做好本单位防火工作。

4.组织本单位工作人员开展消防宣传，参加消防业务知识培训和灭火技能训练，保证本单位全体工作人员熟悉《灭火应急疏散预案》中本岗位的职责，确保本单位工作人员会报警，会正确使用灭火器材，会扑救初起火灾、会正确引导人员安全疏散。

5.严格执行明火，电气管理制度以及落实本单位的防火安全制度，经常检查重点部位安全情况，一旦发生火险隐患，及时向主管领导报告，确保工作区域内人员和财物的安全。

6.按照本单位的管理规定进行每日防火巡查、每周防火检查和每月防火检查，并认真填写相应检查记录，发现问题应及时报告主管领导。

消防设施操作维护人员职责

一、熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。

二、按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。

三、发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。

四、做好运行、操作和故障记录。

电气焊工、电工人员职责

一、执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续。

二、落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全。

三、发生火灾后应立即报火警，实施扑救。

四、应按要求填写单位《临时用火、用电作业审批表》。

消防安全管理制度

一、消防安全管理应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

做到所有部门的消防工作，明确有人负责管理。

二、应建立消防安全例会制度，定期召开消防安全例会，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。

三、应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。

四、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。

五、应建立疏散设施管理制度，应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

六、应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。

七、应建立火灾隐患整改制度，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。

八、应建立用电防火安全管理制度，并应明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。

九、应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。

十、应建立易燃易爆化学物品管理制度，明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。

十一、应建立消防安全重点部位管理制度，确定消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。

十二、应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。

十三、应制定消防安全管理措施，并组织实施消防安全管理。

十四、应制订有针对性的灭火和应急疏散预案，并开展消防演练。

十五、火灾发生后，立即启动灭火和应急疏散预案，疏散建筑内所有人员，实施初期火灾扑救，并报火警。

应保护火灾现场，接受火灾事故调查，总结事故教训，改善消防安全管理。

十六、宗教节日、举办大型活动前必须事前将时间、范围、方式、安全措施、负责人等，详细向公安消防部门提出申请报告，经审查批准，方可进行。

消防安全例会制度

一、消防安全例会应定于每月第一周召开。

会议主要的内容应以研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施为主。

如涉及消防安全的重大问题，应随时组织召开 专题性会议

二、消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，并应形成会议纪要或决议下发有关部门并存档。

三、 会议应听取消防安全管理人员有关消防情况的通报，研究分析本单位消防安全形势，对有关重点、难点问题提出解决办法，布置消防安全下一阶段的工作。

四、 涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安消防部门，并提出针对性解决方案和具体落实措施。

五、 本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开专门会议，分析、查找事故原因，总结事故教训，制定整改措施，进一步落实消防安全管理责任，防止事故再次发生。

防火巡查制度

一、防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时开展防火巡查。

二、防火巡查时应填写《每日防火巡查（夜查）记录表》，巡查人员应在记录上签名。

巡查中发现能当场整改的火灾隐患，填写《单位火灾隐患当场整改通知单》并消除隐患；不能当场消除的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》并及时上报主管负责人并在《每日防火巡查（夜查）记录表》记录存档。

三、应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。

对外开放结束后应检查并消除遗留火种。

四、防火巡查应包括下列内容：

1.用火、用电有无违章情况；

2.安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

3.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；

4.消防设施、器材是否在位、完整有效。

消防安全标志是否完好清晰；

5.消防安全重点部位的人员在岗情况；

6.其他消防安全情况。

防火检查制度

一、防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，填写《每日防火巡查（夜查）记录表》，各部门应每周一次，填写《每周防火检查情况记录表》，单位应每月一次，填写《每月防火检查情况记录表》对建筑消防设施检查每季度一次，填写《建筑消防设施功能检查记录表》。

二、检查中发现能当场整改的火灾隐患，填写《单位火灾隐患当场整改通知单》并消除隐患；不能当场消除的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》并及时上报主管负责人，并记录存档。

三、防火检查应包括下列内容：

1、消防车通道、消防水源；

2、安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；

3、消防安全标志的设置情况；

4、灭火器材配置及其完好情况；

5、建筑消防设施运行情况；

6、消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

7、用火、用电有无违章情况；

8、消防安全重点部位的管理；

9、防火巡查落实情况及其记录；

10、火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

11、易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；

12、楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；

13、消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。

消防宣传教育培训制度

一、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。

消防安全教育与培训由消防安全管理人负责组织，根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，利用张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等各种形式，宣传防火、灭火和应急逃生等常识，使员工提高消防安全意识和自防自救能力。

二、应至少每半年组织一次对工作人员的集中消防培训，应对新上岗工作人员或重点岗位工作人员、特殊工种人员等有关工作人员进行上岗前的消防培训，培训结束后应考试，成绩不合格的或未经消防安全教育、培训的职工不得上岗。

三、消防培训应包括下列内容：

1、有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；

2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

3、建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

4、报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

5、本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；

6、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

四、消防宣传填写《消防宣传记录》；消防培训应填写《消防安全教育、培训记录》及《消防安全培训合格登记表》并存档。

安全疏散设施管理制度

一、应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

二、安全疏散设施管理应符合下列要求：

1、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；

2、在对外开放期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；

3、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；

4、常闭式防火门应经常保持关闭；

5、需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；

6、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；

7、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；

8、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；

9、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；

10、窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏；

11、各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；

12、举办大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。

活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。

三、安全疏散设施检查应填写《安全疏散设施检查记录》并存档。

消防设施、器材维护管理制度

一、消防设施、器材管理应明确责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。

二、消防设施管理应符合下列要求：

1、消火栓应有明显标识；

2、室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；

3、室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；

4、物品设置不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；

5、应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；

6、按照相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；

7、自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。

三、消防控制室应保证其环境