山西省广播影视事业产业发展重点项目规划.docx

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山西省广播影视事业产业发展重点项目规划

山西省广播影视事业产业发展重点项目规划

（2008年—2015年）

为贯彻落实党的十七大关于“大力发展文化产业”、“实施重大文化产业项目带动战略”的精神，促进全省广播影视业大发展大繁荣，现拟定2008年—2015年广播影视重点项目规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，结合广播影视工作实际，坚持围绕宣传主业，多元化、多媒体经营，跨行业、跨地区、跨国界发展的战略定位，以营造良好舆论氛围、满足人民群众不断增长的精神文化需求为目的；以体制创新、机制创新、科技创新、管理创新为抓手，进一步解放发展广播影视生产力，充分发挥广播影视的优势，加快落实文化强省战略，壮大我省广播影视整体实力，更好地为我省社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设服务。

二、奋斗目标

全面提高广播影视公共服务能力，宣传工作进一步改进，舆论引导水平进一步提升；广播电视覆盖能力和水平进一步提高，安全播出保障能力进一步加强；广播电视节目制作能力显著提高，节目更加繁荣；大力推进体制机制改革，事业产业取得跨越式协调发展；广播影视科技创新能力明显提高，广播影视数字化进程加快，相关领域自主创新取得突破；逐步建立起适应社会主义市场经济和符合广播影视自身发展规律的运行体系，成为具有可持续发展能力的区域性现代化广播影视强势媒体。

三、重点项目

1、广播电视“村村通”工程建设项目

广播电视“村村通”工程是服务“三农”、推进社会主义新农村建设的重要任务和举措。

我省目前还有9193个20户以上已通电自然村42万户近150万农民听不好广播、看不到电视，必须加大投入，解决这一问题。

今明两年全面实现20户以上已通电自然村村村通广播电视，使农民群众能看到包括中央一套和省台一套在内的8套以上电视节目，听到4套以上广播节目。

有条件的地方，要积极采取措施，通过有线和无线的途经，逐步使农村也能看到几十套电视节目。

2、广播电视制作、播出、传输设备数字化项目

2015年我国广播电视将停止模拟信号，全面转向数字化。

为更好地适应新形势，必须完成制作、播出和传输、发射设备的数字化。

今明两年，省级广播电视采编播设备数字化率要达到95％以上，2010年全省广播电视采编播设备和传输发射设备基本完成数字化改造，数字化率要达到95％以上。

3、山西卫视影响力提升项目

山西卫视是我省主流媒体（覆盖全国3亿多人口），是提升山西影响力、促进山西经济与社会发展的重要推动力量。

要把山西卫视作为全省传媒的龙头来打造，力争三年内实现全国收视份额翻一番，进入全国前15位。

一是加大资金投入，扩大卫视覆盖，力争5年内山西卫视覆盖全国省会城市和300个地级市，覆盖人口达到4亿；二是通过实施频道制、制片人制、制播分离等改革，引入战略合作方和资金、人才、管理等资源，激发内部活力，提高节目质量，全力打造全国一流的品牌栏目（节目）；三是策划引进2－3项影响大、效益和可持续的全国性大型活动。

4、省级广播电视节目扩大无线覆盖项目

省级各地面频道和专业频率在我省具有广泛影响和品牌号召力，长期以来，他们制作的大量服务节目，对方便人民生活、促进经济发展，起到了巨大的推动作用。

但是，目前省级各地面频道和专业频率多数只能覆盖省城。

要加大资金投入，采取有效措施，尽快实现省级各地面频道和专业频率在市县的有效覆盖。

5、创办“中国农村电视电影节”项目

为满足广大农民群众的文化需求，近年来广电总局面向农村大力推进“农村电影放映2131工程”。

我国农业人口大约7.5亿，农村是巨大的影视文化作品消费市场，但是目前还没有一个“三农”题材影视作品集中展播、评选颁奖、交易的节庆活动。

“中国农村电视电影节”将与总局电影局合作，整合央视电影频道、农村频道、山西影视频道、山西电影制片厂“万场电影进农村”活动以及近年来山西拍摄的农村题材的电影电视剧等资源，举办影视作品集中展播、评选颁奖、交易以及农村影视艺术发展论坛等系列活动，掀起农村影视文化艺术创作新高潮。

6、创办“CCTV全国少儿艺术电视大赛”项目

中国黄河电视台与央视少儿频道两度合作，开展“CCTV全国少儿艺术电视大赛”活动，与中央电视台和团中央少工委建立了良好的合作关系，积累了丰富的大赛组织经验。

本项目将整合央视少儿频道“CCTV全国少儿艺术电视大赛”、山西少儿频道，山西卫视《超级少年》、山西黄河少儿艺术团等资源，依托太原龙潭公园场地，集中开展少儿影视作品和动漫作品展映、评比颁奖、交流、交易等活动，形成常年落户山西的中国少儿影视艺术大型活动，并逐步将龙潭公园建设成为省城少儿才艺培训基地与活动场所。

7、创办中国舞蹈荷花奖校园舞蹈大赛暨全国青少年舞蹈艺术节项目

中国黄河电视台与中国舞蹈家协会联合在山西创办中国舞蹈荷花奖校园舞蹈大赛暨全国青少年舞蹈艺术节，每年举行一次，促进舞蹈艺术和青少年活动的开展，同时带动山西文化产业的发展。

8、山西影视剧精品工程项目

近年来，山西电影厂和总台拍摄的《暖春》、《乔家大院》、《八路军》、《吕梁英雄传》等影视剧为树立山西形象、宣传山西做出了贡献，引发了山西旅游热、晋商文化热，取得了良好的社会效益和经济效益，树立了“晋剧”品牌的形象。

今后要加大影视剧制作方面的投入，实施精品工程，全面提高广播影视文艺作品质量。

通过整合原创资源，以山西红色文化、晋商文化、忠义文化、佛教文化、根祖文化资源为题材，制作出一批富有山西特色的影视精品，形成“晋剧”品牌，进一步扩大在全国市场的竞争力和占有率。

近期重点拍摄好《日升昌票号》、《桃花红、杏花白》等影视剧。

要达到全省年生产电视剧300集、电影20部的规模。

并逐步完善影视剧创意、制作、发行、放映、出版产业链，发挥内容产业的龙头作用，带动广电产业发展。

9、山西视听网改造项目

山西视听网由山西广播电视台主办，是宣传山西的重要窗口，在中国网站排行榜电视类网站中排名第8位，紧随央视网络电视之后。

山西视听网是《山西省“十一五”时期文化发展规划纲要》重点扶持项目，要继续改造升级，增加内容，拓展服务，进一步巩固和提高吸引力、影响力和增值能力，形成集广播、电视、电影、报刊于一体的综合广播影视传播平台。

10、广播影视数据库建设项目

充分利用广播电视节目信息资源，建好广播电视节目数据库（平台）。

利用数字技术加强对媒体内容资源的整合、编排、储存与分发使用管理，构建高质高效、开放集成、资源共享、版权保护的数字节目内容资源管理系统和集成分发交换平台。

逐步建立有序竞争的广播影视节目流通体制，以促进广播影视创作生产、流通和传播的规模化、集约化。

11、申办“数字购物频道”项目

电视购物是一个潜力巨大的产业，近年来CCTV中视、上海东方、安徽、江苏、浙江也相继开办购物频道。

我省要借鉴韩国和台湾东森的模式及兄弟省的经验，积极筹办购物频道，或以现有频道的一些栏目为主，积极开办电视购物业务，使其成为调整经营结构、拓展多元产业、提高竞争实力的新增长点。

12、省广校与广播电影电视管理干部学院共建共办项目

省广播电视学校成立于1959年，1979年恢复办学，是我省最早的广播电视类专业学校，为我省广播电视事业培养了大量专业技术人才。

但是，近年来，因为场地狭小、基础设施差，办学层次低，生源不佳，生存与发展面临困难。

因此，需要扩大规模，提升办学层次，拟与广播电影电视管理干部学院共建共办，升格为“山西传媒大学（本科）”。

13、中国黄河电视台扩大海外覆盖项目

黄河台成立于1991年，为我国和我省的外宣事业做出了贡献，同时积累了丰富的外宣经验和雄厚的外宣资源。

一是理事会成员现在已达180多家，遍及全国各省市区；二是频道资源丰富，在SCOLA网拥有三个频道，黄河国际频道通过长城卫星（北美）平台、长城卫星（加拿大）平台、长城卫星（拉美）平台实现了在北美及拉美地区落地。

黄河台扩大海外落地项目被《山西省“十一五”时期文化发展规划纲要》列入重点支持的对外文化交流活动项目。

今后几年具体任务是，一是继续扩大北美卫视节目的覆盖范围，提升订户数量；二是实现亚太频道在“中星6B”上星，在泰国落地，向东南亚和世界其它地区拓展。

14、山西文艺广播“走出去”项目

山西文艺广播要依托现有的黄河国际传播平台，积极实施“走出去”工程，力争2008年率先在北美地区落地覆盖，整合我国特别是山西优秀的文化艺术资源，向西方世界传播东方文艺的独特魅力，增进东西方文化交流。

15、“黄河电视孔子学院”项目

黄河电视孔子学院已于2007年经国家汉办和广电总局批准设立，这是我国目前唯一的电视孔子学院。

它以SCOLA教育电视网现有的290万注册学员为基本服务对象，在此基础上，继续拓展办学规模和服务内容，增加学员数量。

力争在3-5年内在SCOLA教育电视网发展100所“电视孔子学校”，中远期规划和目标是开展日语、韩语、法语、西班牙语等多语种电视汉语教学和文化推广，逐步扩大到覆盖全球范围。

黄河孔子学院将打造汉语教学、多媒体教材出版发行、汉语水平考试、汉语教育交流等产业链，对发展我省文教出版业有极大推动作用。

16、黄河国际广播影视节目交流中心项目

整合黄河台现有的会员台组建外宣协作体，依托黄河北美国际频道、SCOLA频道和未来的亚太频道、欧洲频道等传播平台，面向全球展示我国厚重的历史文化、丰富多彩的风俗民情和自然风光，提升我省、我国的国际影响；同时集成现有会员台的外宣节目资源，开展版权贸易服务代理和国际节目交易业务。

17、SCOLA外宣节目制作基地改建项目

SCOLA外宣节目制作基地，是黄河电视台常年派员驻站的唯一在境外设立的节目制作基地，对完善中美广播电视合作与交流机制，实现黄河台节目在北美的顺利覆盖有着重要意义。

今后，要以此基地为依托，改造和增添制作设备，提升制作能力，形成面向北美地区的外宣节目制作中心。

18、省广电局网站改造及办公自动化项目

省广电局门户网站已于2007年正式开通。

下一步要全面启动信息化二期工程建设，完成“三网合一”的信息化服务平台：

即基于国家纵向网的网络视频会议、数据传输平台；基于外网的信息发布、Internet应用平台；基于内网的OA办公自动化平台；对硬件设备进行更新换代，真正实现内外网物理隔离。

进一步充实内容，增强服务功能，建立上达广电总局，下联市县广电局的全省广电行政网。

19、组建“山西广电集团”项目

孟学农省长在我省第十一届人代会所做的《政府工作报告》要求“要大力扶持山西日报报业集团、山西出版集团和山西广电集团”。

首先将整合现有的广告、影视剧制作、网络、新媒体等可经营性资产和企业，按照现代企业制度和现代产权制度的要求，进行股份制改造，组建国有股份制“电广产业集团”；第二步将山西广播电视台、黄河电视台、无线管理中心等局属单位进行整合，组建成立“山西广电集团”；第三步在确保国有资产保值增值的基础上，广泛吸引战略投资者，实现投资主体多元化，力争成为我省首家传媒上市公司。

20、山西电影制片厂转企改制组建“山西影视制作集团”项目

山西电影制片厂是我省文化体制改革试点单位，也是《山西省“十一五”时期文化发展规划纲要》重点扶持的单位。

根据中央14号文件精神，广电总局已经批准省广电局对山西电影制片厂进行事转企，组建“山西影视制作集团”。

“山西影视制作集团”将以电影厂转企改制为契机，建立现代企业制度，引入资金、人才、管理互补的战略合作伙伴，形成多种所有制形式的影视剧产业主体，使影视剧产量迅速翻番，成为我国有影响力和竞争力的的影视制作集团。

21、组建“新媒体集团”及发展新媒体业务项目

随着科学技术的飞速发展，数字广电技术、互联网技术、移动通讯技术等相互融合、嫁接，催生了新兴媒体业态，对传统广电收视市场形成强烈的冲击。

我省广电要抓住发展机遇，加快整合内容资源与传播资源，吸引系统内外的战略合作伙伴，组建“新媒体产业集团”。

要大力发展新媒体业务，当前主要发展移动电视广播、手机电视广播、分众电视、网络广播电视、IPTV等新兴媒体。

22、重组“山西广电网络集团”与数字电视整体平移项目

对省网络公司进行重组。

综合运用市场和行政两种手段，推进全省三级网络整合，全力构建资源共享、利益共享、规模运营的新格局。

大力全省有线电视数字化整体转换，有效实施数字百姓、数字商务、数字政务工程，担当数字山西、信息山西主通道的重任，打造全省一流的信息传输平台。

23、山西数字电视地面广播项目

目前我国数字电视按信号传输方式可以分为地面无线传输数字电视、卫星传输数字电视、有线传输数字电视三类。

要寻求战略合作，将地面模拟电视发射改为数字电视发射，并增加节目套数及开发新业务。

24、数字电影院线建设项目

山西电影制片厂要继续拓展数字电影放映业务，将其作为数字电影发行平台，力争3年内建成10个数字放映厅，建成10流动放映队。

25、“省广电中心”建设项目

现有广播电视大楼建于70年代，现在基础设施严重老化、场地狭小、安全播出隐患很大。

30年来，频道频率增加了十几个，播出时间增加了几十倍，而基础设施条件在全国广电系统却位居末尾，已经远远不能满足广电发展的需要。

“启动建设山西广播电视中心”已列入《山西省“十一五”时期文化发展规划纲要》中。

新建的广电中心把省广电局、广电总台、黄河台、影视制作集团、网络集团等单位集中在一起，成为全省广电节目集成分配枢纽，形成广电创意、采集、制作、播出、传输、服务为主线的多媒体拓展、多元化经营的产业集群，并将成为省城标志性建筑。

它将为发展广电产业、促进文化强省战略的实施奠定基础。

26、“五一”发射台搬迁项目

“五一”台位于南内环电子一条街，是1956年为转播中央台及实验任务建设的。

现在承担着中央电视台和黄河台在太原地区的覆盖任务。

随着城市的发展，该发射台周边高楼林立，地网受到严重破坏，电视覆盖率极差，而且电磁辐射对人体的健康也有一定的危害。

省人大、省政协委员多次提议要求对“五一台”实施搬迁。

省局经过调研论证，拟对五一台择址搬迁。

27、528台搬迁开发项目

528中波发射台地处太榆路东侧、榆次区聂村，占地280亩，已在榆次新区规划之内，且主干道须占用40亩地，因此必须择址搬迁。

我局拟利用528台搬迁后置换出的土地，与中国传媒大学、广播影视职业学院、省美协等合作，并引进合作伙伴，建设动漫制作园区。

28、晋阳湖“影视文化创意产业园区”项目

晋阳湖“影视文化创意产业园区”建设项目是“珠洽会”项目。

由福建安泰有限公司、广东碧桂园集团与山西广电文化产业发展有限公司、太原市文化产业促进会联合投资开发。

该项目定位为文化产业开发项目，占地3000亩左右，一期500亩。

环晋阳湖形成一个面对国内外旅游市场，以影视娱乐、旅游服务、房地产为主的，具有休闲生活居住功能的自然生态旅游文化产业园区。

29、“老军营新媒体园区”开发项目

“老军营新媒体产业园区”项目将盘活114亩土地资源，新建电子物流中心、新媒体中心、IT电子产品营销中心面积约28万平米,预计投入资金10亿元，建设工期三年。

该项目是“港洽会”签约项目，将建成为新媒体推广应用产业园和IT电子产品营销物流港。

30、卫星地球站搬迁开发项目

按照太原市“南移西进”的城建规划，长风文化商务区将直接影响地球站的上行通道，同时，电磁辐射也危害到周边人体的健康。

因此，拟将地球站搬迁到郝庄镇赵北峰村。

拟对地球站搬迁后的地产进行开发，该项目将引进战略合作者，建成与长风文化商务区会展中心相配套的一流“长风商务服务中心”。

31、山西影视摄制基地项目

我省每年要拍摄电视剧300多集、电影20多部，需要有相对稳定的影视基地。

影视基地建设一是选择一批旅游景点作为影视基地；二是通过拍摄大戏（剧），新建一个影视基地，形成新的影视摄制基地和旅游景点。

32、北京大兴影视节目制作基地项目

北京大兴县30多亩的地产，要建成可为国内外影视制作机构提供节目制作、摄影棚、录音棚服务的制作基地。

33、428台原址开发项目

428台原为战备台，有较完整的地下战备广播电台和窑洞与生活设施，依山傍水自然环境优美。

因428台搬迁，原址资源暂时闲置。

可以加以改造，成为陈列广电诞生、成长、发展和繁荣的历史图片、实物、资料等等，形成环吕梁红色旅游线路上的新景点和青少年革命历史教育基地。