餐饮服务招标文件Word文档下载推荐.docx
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株洲市天元区庐山路城市风景18栋208室；
招标文件售价：
肆佰元整/份，现金支付，售后不退。
5
采购预算：
人民币60万元/年，超过本采购预算的投标无效。
6
投标保证金：
壹万伍仟元整，以现金形式在开标现场提交。
7
投标文件递交时间：
2017年8月1日上午8:
00～9:
00；
投标截止时间:
2017年8月1日上午9:
00（北京时间）；
递交地点：
湖南建业管理咨询有限公司开标室；
株洲市天元区庐山路城市风景18栋三楼；
李萌杨丽娜；
8
投标书份数：
一正四副（投标文件及资料不退还）。
9
开标时间：
开标地点：
株洲市天元区庐山路城市风景18栋三楼。
总目录
第一章投标邀请…………………………………………………1-1
第二章投标人须知………………………………………………2-1
一、说明……………………………………………………2-1
二、招标文件………………………………………………2-2
三、投标文件的编写………………………………………2-3
四、投标文件的递交………………………………………2-8
五、开标和评标……………………………………………2-9
六、定标…………………………………………………2-15
七、法律责任………………………………………………2-16
八、质疑投诉………………………………………………2-18
九、其他事项………………………………………………2-19
第三章项目要求及说明………………………………………….3-1
第四章附件样本……………………………………………………4-1
第五章合同样本……………………………………………………5-1
第一章投标邀请
湖南建业管理咨询有限公司受湖南省烟草公司株洲市公司的委托，对业主单位所需的员工食堂餐饮服务外包项目，采取公开招标的方式确定服务单位，欢迎符合资格条件的单位前来投标。
1、招标项目概况：
（1）项目名称：
湖南省烟草公司株洲市公司员工食堂餐饮服务外包招标。
（2）服务期限：
两年（其中合同前三个月为试用期，若甲方综合评定满足不了服务需求，立即终止中标人服务，投标人不得索赔）。
2、投标人资质要求：
（1）、具有项目所需相关服务资质和能力的企业，营业执照合法有效，且在湖南建业管理咨询有限公司办理了相关登记手续；
（2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）、具备餐饮管理服务资格和专业技术服务能力；
（4）、购买标书时需携带的资料：
法人代表授权书（或法定代表人身份证明）、投标代表身份证、营业执照副本（经营范围含餐饮管理资格）、税务登记证副本（国税或地税，三证合一不需要提供）、组织机构代码证副本（三证合一不需要提供）等证件的原件及加盖公章的复印件一式两份到湖南建业管理咨询有限公司办理资格登记手续；
（5）、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有不诚信记录和食品安全事故；
（6）、本次招标不接受联合体投标；
（7）、法律、行政法规规定的其他条件。
3、购买招标文件方式：
招标文件售价见本招标文件《投标人须知前附表》。
招标文件售后一概不退。
4、购买招标文件时间、地点：
按本招标文件《投标人须知前附表》所规定的时间和地址办理报名及购买招标文件。
5、投标文件递交时间、地点：
投标文件递交时间、地点见本招标文件《投标人须知前附表》规定。
6、投标截止时间：
投标截止时间见本招标文件《投标人须知前附表》规定，超过投标截止时间逾期收到或未按招标文件要求提供的投标文件恕不接收。
7、开标时间、地点：
湖南建业管理咨询有限公司将按招标文件《投标人须知前附表》所规定的时间及地点举行开标会议，投标代表须持法定代表人授权书、身份证的原件，并签名以示出席，否则，其投标无效。
8、异议征询：
供应商就招标文件存在歧视性条款的，可向同级管理部门反映。
9、联系方式：
招标人：
株洲市芦淞区太子路1377号
代理机构：
株洲市天元区庐山路城市风景18栋208室
10、投标保证金：
投标保证金金额及缴纳方式见本招标文件《投标人须知前附表》规定。
第二章投标人须知
一、说明
1、适用范围
本招标文件仅适用于《湖南省烟草公司株洲市公司员工食堂餐饮服务外包招标》项目。
2、定义
2.1“招标人”即湖南省烟草公司株洲市公司。
2.2“招标代理机构”即湖南建业管理咨询有限公司。
2.3“招标方”系指招标人和招标代理机构。
2.4“投标人”系指在湖南建业管理咨询有限公司办理资格登记手续，并递交投标保证金和投标文件的投标单位。
2.5“中标人”系指被确定为承接本项目负责其实施的投标人。
3、合格的投标人
3.1满足本招标文件规定的资质要求；
3.2购买招标文件并登记备案；
3.3符合财政部及省级人民政府规定的其他条件；
3.4同一法定代表人的不同公司，不得参加同一项目的投标。
4、投标费用
投标人应承担所有参与投标的有关的全部费用，不论投标过程中的作法和结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
5、招标文件的构成
5.1招标文件由招标文件总目录所列内容及在招标过程中发出的修正和补充文件（若有的话）组成：
第三章项目要求及说明
第四章附件样本
第五章合同样本
5.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。
不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，将导致投标被拒绝。
5.3投标人收到招标文件时，应检查页数和附件数量。
投标人发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之招标代理机构补全或澄清。
如果投标人不按上述规定提出要求而造成不良后果，招标代理机构不承担责任。
6、投标有效期
6.1从开标之日起，投标文件有效期为90天。
投标有效期不足的，将导致投标无效。
6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。
投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。
对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。
7、招标文件的澄清、修改和终止
7.1招标方对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在指定的信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
7.2招标方可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的信息发布媒体上发布变更公告。
7.3招标项目终止
在中标通知书送达投标人后，如因行业政策变化等客观原因，导致项目无法履行，招标人可对本项目招标予以终止，中标通知同时失效。
三、投标文件的编写
8、一般要求
8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。
8.2投标文件应用中文编写。
8.3投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写。
8.4投标文件应当采用书面方式；
招标采购单位不接受电报、电话、传真投标。
8.5以同一投标人名义，递送两套（含）以上的投标文件，招标采购单位将予以拒绝。
9、投标语言及计量单位
9.1投标人提交的投标文件及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。
投标人可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成中文，在有差异时以中文为准。
9.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用我国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。
10、投标文件的组成
10.1投标文件（统一格式），应包括下列部分：
（1）投标函（格式见附件一）
（2）服务方案（格式见附件二）
（3）服务承诺（格式见附件三）
（4）服务费用支出测算汇总表（格式见附件四）
（5）管理费用核算说明（格式见附件五）
（6）公司简介
（7）投标单位的各类荣誉及获奖证书
（8）类似项目业绩（提供合同原件或中标通知书复印件）
（9）投标人的资格、资质证明文件
10.2投标资格、资质证明文件包括：
表1法定代表人授权书（格式）
表2营业执照（复印件加盖单位公章）
表3投标代表身份证（复印件加盖单位公章）
表4组织机构代码证（复印件加盖单位公章）
表5税务登记证（国税或地税）（复印件加盖单位公章）
表6投标人认为需提供的其它资料
10.3投标内容填写说明
（1）投标文件应统一以A4规格装订成册，制作总目录及页码；
（2）投标函为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式规定、统一规范。
11、投标文件附件的编制及编目
11.1投标文件附件由投标方视需要自行编制。
规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编制装订（但设计图纸装订和幅面不限）。
12、投标报价
12.1招标方不接受选择报价，对投标总价只允许有一个报价。
投标报价为含税价格，以人民币为结算单位。
12.2投标报价应按照招标文件附件的“投标函”格式填报，投标方对每一个项目只允许有一个报价，招标方不接受有选择的报价。
投标人应在报价表中标明单价和总价。
当单价的总和与总价有差异时，以单价为准。
与每个相对应的项目只允许填报一个价，并由法定代表人或授权代表签署。
12.3本项目服务费报价必须包括服务范围内及服务相关工作范围内的所有费用。
投标单位应结合实施方案、人员配置、管理运作成本等情况，根据市场行情做出合理报价。
12.5投标方应在招标文件所附的服务费用支出预测汇总表上按实际情况分项填写预算支出。
13、投标人资格的证明文件
13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
（1）投标人必须具备履行合同所需的财务、技术和服务能力；
（2）投标人应有能力履行招标文件中的条款和要求中所规定的由中标方履行的服务义务。
14、证明投标货物或服务符合招标文件规定的文件
14.1投标人须提交证明其拟供服务符合招标文件规定的响应性文件，作为投标文件的一部分。
14.2上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
（1）项目管理及服务内容的详细描述；
（2）商务偏离表。
14.3投标人应对招标文件第三章项目要求及说明做出实质性响应，如有异议必须逐条提出或填写偏离表。
14.4招标文件的商务条款，投标人在投标时应对这部分给予充分的考虑。
为了评标委员会评标的需要，投标人应对上述条款的异议逐条提出。
15、投标保证金
15.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。
15.2投标单位应在投标截至时间前按照前附表中规定的数额及方式递交投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。
15.3投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。
15.4未按15.2条规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。
15.5未中标的投标人的投标保证金，中标通知书发出后五个工作日内无息退还投标保证金。
15.6中标的投标人的投标保证金，将在与采购单位签订《采购合同》后，无息退还投标保证金。
15.7发生以下情况投标保证金将不予退还：
（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标文件；
（2）如果中标方未能做到：
按本须知第28条规定签订合同。
16、投标文件的签署及规定
16.1投标文件（含投标人资格、资质证明文件）装订成册。
其中一份正本和四份副本。
在每一份投标文件要明确注明“正本”和“副本”的字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
投标人应填写全称，同时加盖印章。
16.2投标文件正本必须用不褪色的墨水填写或打印并由法定代表人或经正式授权的投标人代表签字，副本可以用复印件。
16.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂沫或改写，若有修改须由签署投标文件的人进行签字或盖章。
16.4未提供纸质投标文件，仅提供电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。
16.5各投标人的投标文件自递交投标文件之日起至采购合同签定之日止，处于保密阶段的事项。
四、投标文件的递交
17、投标文件的密封和标记
17.1投标人应将投标文件（包含投标人资格、资质证明文件）正本和副本分别密封，封口处应有投标单位公章。
并在封皮上标明招标编号、投标项目名称、投标单位名称及“正本”或“副本”。
17.2为方便开标唱标，投标人应将投标函用一小信封单独密封并在信封上标明“投标函”字样，虽投标文件一起递交至招标代理机构。
17.3每一密封袋上注明“于之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。
17.4投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按17.1-17.3中的规定密封和标记后，按投标邀请注明的地址送至招标代理机构。
17.5如果未按上述规定密封和标记，招标方对投标文件的误投和提前启封概不负责。
18、递交投标文件的截止时间
所有投标文件需要派专人递交，必须按招标代理机构在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至投标邀请中指定的地点,并递交招标代理机构。
19、迟交的投标文件
招标代理机构将拒绝在投标截止时间后送到的投标文件。
20、投标文件的修改和撤销
20.1投标人在提交投标文件后至投标截止时间前可对其投标文件进行修改或撤销，但招标代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。
投标人对投标文件的修改的书面材料或撤销的通知应按第16和17条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。
20.2投标截止时间以后不得修改投标文件。
20.3投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。
否则招标代理机构将按15款的规定不予退还其投标保证金。
五、开标和评标
21、开标程序
21.1在投标邀请中规定的时间和地点公开开标。
投标人必须派法人代表或授权代表参加，持法定代表人授权书及投标代表身份证原件并签名以示出席；
否则，视为自动弃权。
21.2开标时，当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、优惠承诺，招标文件允许提供的备选投标方案报价以及投标文件的其他主要内容。
21.3未宣读的投标价格、优惠承诺和招标文件允许提供的备选投标方案报价等实质性内容，评标时不予承认。
21.4开标时，投标文件中投标函内容与服务支出测汇总表内容不一致的，以投标函为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22、评标工作程序
22.1评标工作由招标方依法依规组成评标委员会。
22.2评标事务由评标委员会负责，并独立履行下列职责：
（一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
（三）推荐中标候选人名单，或者直接确定中标单位；
（四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
22.3评标应当遵循下列工作程序：
（1）、投标文件初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
a、资格性检查：
评委会将根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
资格性检查表
序号
投标人
投标文件签署
投标保证金交纳
法定代表人授权书
投标代表身份证复印件
营业执照副本
组织机构代码证副本
税务登记证
结论
结论填写“合格”或“不合格”。
说明：
注1、对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；
注2、投标人有一项资格证明未提交，或资格证明有重大瑕疵，或提供虚假资格证明的，视为无效投标；
注3、证明文件影印件（是指原件扫描后的彩色打印件）或复印件要求加盖行政公章或投标专用章；
注4、评委会认定不具备投标资格的，结论“不合格”的不进入下一轮评议。
b、符合性检查：
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出了实质性的响应。
评委会判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。
评委会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人。
投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。
符合性检查表
完整性
实质性响应
结论
投标文件
的组成
的格式
服务承诺
的范围
报价
范围
符合招标文件所有
条款、条件且没有
重大偏离或保留
注：
有下述情况之一的，评委会认定其为不合格投标人：
①投标文件载明的适用范围小于招标文件规定的适用范围的；
②投标文件附有招标人不能接受的条件的；
③其他未能实质响应招标文件条件和要求的；
④项目要求及说明有一个带“★”符号要求的条款不满足的。
⑤结论填写“合格”或“不合格”，不合格的投标人不进入下一轮评议。
（2）、评标委员会有权根据投标人的投标文件对招标文件实质性响应的程度决定接受其全部或部分的投标。
在采购招标中，出现下列情形之一的，视为无效投标：
①应交未交投标保证金的；
②投标文件未按照招标文件规定签署、盖章、密封的；
③不具备招标文件规定资质要求的；
④经评标委员会一致认定为重大偏离的；
⑤不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
（3）、出现下列情形之一的，项目作废标处理。
①出现影响采购公正的违法、违规行为的；
②投标人的报价均超过了采购预算的；
③因重大变故，采购任务取消的。
22.4比较与评价。
按规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
评标时除考虑投标报价以外，还将考虑以下因素：
（1）投标人的资格；
（2）服务方案；
（3）服务承诺；
（4）相关的服务费用；
（5）经营信誉及业绩；
（6）服务成本；
（7）招标文件规定的其它特殊要求。
22.5澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
22.6按照综合评分法推荐中标候选人名单。
中标候选人数量根据采购需要确定，并按得分的高低排列。
得分相同以报价低者优先，报价仍相同的，由评标委员会确定排名顺序。
评标中不得改变已规定的评标标准、方法和中标条件。
23、评分细则
项目
计分内容
分值
评分标准
一
投标公司的胜任程度及信誉12分
公司实力
根据投标单位的综合实力、机构设置、公司场地及实体店规模、经营状况等进行评比，酌情评分（无正在营业的实体店的本项不计分）。
财务状况
根据投标单位所提供的财务报表、经营情况，进行评定，由评委会酌情计分。
公司荣誉
根据投标单位近五年所获市级以上餐饮行业荣誉情况进行评定，每项计0.5分，满分1分（提供荣誉证书复印件，否则不计分）。
类似业绩
根据投标人提供的2014年至今从事政府机关、事业单位及大中型企业餐饮服务管理案例的数量、规模及用户评价情况，由评委会按6-5分，4-3分，2-0分三个档次计分（提供合同或协议复印件，并附用户单位评价意见书，无评价意见书的评分降一档次）。
二
服务方案
53分
整体评价
10
根据投标单位拟定整体服务方案的全面性、针对性、可行性及方案的优劣情况进行评价，评价较优的得10-8分，评价一般的得7-5分，评价较差的得4-1分。
特色菜品
根据投标单位提供的特色菜品情况进行评价，菜品新颖独特，且能迎合大众口味的计5分，评价一般的计4-3分，评价较差的计2-1分（提供特色菜品原材料及加工详细说明，并附彩图，且必须是已在其他店出售的食品）。
人员配备
根据投标单位针对本项目拟配备的人员数量、档次、结构、综合素养等情况，评价较优的得5分，评价一般的得4-3分，评价较差的得2-1分。
根据投标单位拟配主要人员（厨师、、副厨、面点师等）的专业水平、从业经验及个人所获荣誉及特色菜品、技艺等情况，由评委会按5分，4-3分，2-1分三个档次计分。
管理评价
根据投标单位制定针对本项目人员管理、专业技能及安全意识培训、考核制度等内容进行评价，评价较优的得8-6分，评价一般的得5-3分，评价较差的得2-1分。
员工自助服务
根据投标单位针对本项目招标单位员工自助服务拟定的服务方案情况，由评标委员会按5-3分、2-1分两个档次计分。
公务接待服务
根据投标单位针对本项目招标单位公务接待拟定的服务方案情况，由评标委员会按5-3分、2-1分两个档次计分。
设备设施管理
根据投标单位针对本项目设备设施的日常维护管理，以及餐具的清洗消毒等内容进行对比评价，按5-3分、2-1分两个档次计分。
卫生保洁
根据投标单位拟定的针对本项目员工餐厅的日常卫生清理、保洁及虫、鼠、蟑螂等的消杀方案进行评价，方案较优的得5-3分；
方案一般的得2-1分。
三
服务保障
10分
管理服务承诺
根据各投标单位针对本项目做出的管理服务承诺进行对比比较综合评定。
服务质量保障
根据投标单位拟定的服务质量及安全保障措施等情况进行评价，方案较优的得3分；
方案一般的得2分；
方案较差的得1分。
应急措施
根据投标单位拟定的针对招标单位特别需求及突发状况制定的应急措施等情况进行评价，方案较优的得3分；
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