在全区社会养老保险扩面工作总结表彰会上的讲话Word文件下载.docx

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非企业个体工商户新参统人数人，比年的人增长了倍；

新参保缴费达万元。

此外，非经济组织和个体工商户实际参保总人数占应参保人数由%上升到%，提高了%。

二主要做法此次扩面工作之所以能够在一段时间内通过集中活动取得明显成效，主要得益于采取了一系列多侧面多角度，整体联动的推进措施。

一加强组织领导，落实目标责任。

加强组织领导。

成立了由区长王建林任组长，分管区长及区劳动保障局局长任副组长，成员包括各乡镇街道办事处有关职能部门共个单位负责人参加的“区社会养老保险扩面工作领导组”，确定了组织领导机构。

领导组负责对全区扩面工作统一领导和协调，确保各项措施的贯彻落实，确保扩面活动取得实效。

细化政策措施。

由区政府制定出台了《区人民政府关于进一步加强养老保险扩面清欠工作的通知》（榆政发［］号）和《区人民政府书处转发＜开展社会养老保险扩面“百日千企万人”集中活动的实施方案＞的通知》（榆政发［］号）两个扩面工作配套性，进一步明确了这次扩面的范围目标任务进度措施及相关部门的具体责任。

组建工作队伍。

按照扩面对象地域分布情况，组建了个乡镇组个街道办事处组个城镇组个系统组，共个扩面工作组，每个工作组均由各部门副科级以上领导担任，抽调专职扩面工作人员达余名，形成了区政府统一组织领导，各有关部门协调配合，个工作组具体落实的工作网络。

量化责任目标。

将扩面目标量化成考核指标，下达有关单位。

区政府分管区长与个扩面工作组分别签订扩面责任书，明确目标落实责任。

在区劳动和社会保障局内将扩面任务作为工作人员年终考核重点。

整个扩面工作实行定企业定任务定时间保落实的“三定一保”目标责任制，形成了“千斤担子众人挑，人人身上有指标”的局面。

二适时调整部署，不断创新方法。

在工作进程中，注重适应实际情况，适时调整部署，充分挖掘扩面优势，分类区别指导，加快工作节奏，推进扩面进度。

一是在乡镇组以现场会形式抓扩面。

乌金镇现场会上一次登记人数达人；

东阳镇先后召开了次现场会，累计缴费万元；

郭家堡修张庆北田个乡镇的书记乡镇长亲自组织部署现场会，极大地推动了乡镇的养老保险扩面工作。

在这次活动中，乡镇组参保缴费人，占到扩面总人数%。

二是在街道组主攻个体工商户，以“一对一”抓扩面。

各街道办事处书记主任，在落实上下功夫，将扩面任务指标细化量化，层层分解，办事处每个工作人员，每个社区干部，人人头上有任务，个个肩上有担子。

西南安宁晋华北关个街道办事处，以超额预定目标~倍的好成绩圆满完成扩面任务。

街道组是这次扩面活动成绩最突出的一块。

三是在城镇组和系统组实行跨组跨区域抓扩面。

城镇和系统各组以全区范围内非企业为对象，突破原定界线，开展工作，有效整合扩面资，解决了“有队伍无对象，有对象无队伍”的状况，扭转了城镇组总体上工作一度停滞不前的局面。

四是加大执法力度抓扩面。

对拒不参保的“钉子户”，区劳动保障部门通过依法行政处罚和提请法院执行等措施，强制其参保，起到了极大的震慑作用，强制参保达户，人。

三舆论宣传造势，上门服务到位。

在舆论宣传上，以常规宣传和集中宣传相结合，贯穿于扩面工作的整个过程。

一是在常规宣传上，我们以报纸广播电视等各种新闻媒体为阵地，以街头巷尾单位社区为舞台，采取诸多方式促宣传。

包括编印内容全面通俗易懂针对性强的系列宣传资料；

在人群密集的商店广场设立咨询台；

在交车上张贴社会保险宣传标语；

在报刊等新闻媒体设立宣传专栏；

出动宣传车；

开致信等，广泛宣传社会保险制度和法律法规等知识。

二是在集中宣传上，我们采取了“百场宣讲千条标语万份报纸”措施。

即“百场宣讲”是组织部分离退休人员企业法人企业职工个体工商户和自由职业人员与各扩面工作组一道深入到企业农村社区等以现身说法的形式，开展社会养老保险的宣讲活动达百场。

“千条标语”是各乡镇街道社区负责在各辖区刷写社会养老保险宣传标语。

每个乡镇负责刷写条，每个社区负责刷写条，总计达千条标语。

“万份报纸”是《化都市报》刊出三期关于社会养老保险工作专版，开展人大代表谈社保社会各界谈社保参保职工谈社保三期专访，并增印份，由各工作组工作人员在进行宣讲现场扩面工作中发放给扩面对象集中宣传。

在抓常规宣传和集中宣传的同时，还特别注重抓正反两方面典型的对比宣传，在报纸上通报表扬了余户积极参保企业典型，对余户拒不参保的“钉子户”进行开曝光。

通过舆论宣传造势，取得了全社会对扩面工作的认可和支持，极大地提高了广大职工维护自身合法权益的主动性和自觉性，达到了使社会养老保险家喻户晓，人人皆知的效果。

扩面任务的关键在一线，在这次活动中全体工作人员发扬了“说千言万语走千家万户历千辛万苦”的工作精神，走村串户，进工厂下车间，讲解政策，争取对象，吃苦受气，忍冻挨饿，涌现出了一批一人扩面几十人的优秀工作人员。

如西南办事处的赵润香，路西办事处的王燕红等扩面工作人员，发挥个人关系网络优势进行扩面，有的先从亲戚朋友入手，发动他们参加养老保险，有的托亲戚朋友去动员个体工商户，创造出了扩面工作连锁效应。

养老保险经办机构切实转变工作作风，改进服务手段，简化办事程序，提供高效便捷的“一站式”优质服务，开辟扩面工作“绿色”通道，适应非企业和个体工商户的需要，提前上班和延长下班工作时间，每天工作时间都在小时以上，充分利用节假日组织上门服务和现场办，做到随叫随到，保证了扩面工作的顺利开展。

四定期督查激励，严格奖励兑现。

建立三项制度。

一是工作例会制度，扩面领导组召集个工作组的正副组长及领导组成员单位负责人先后召开扩面工作例会次，组织职能部门负责人企业法人代表各工作组召开座谈会达次。

区政府领导亲自听取工作汇报及时查找存在问题，研究对策，拿出办法；

原创材料，尽在知音网络网。

二是定期通报制度，领导组办室对各工作组扩面进展情况及扩面工作动态按周向区委区政府区人大领导组各成员单位以简报形式进行书面通报，共出简报期；

三是分类排队制度，即由区社保所按照参保登记人数和缴费金额两项指标对各工作组的扩面进度以周进行排队，并由领导组办室对进度和排队情况通过简报和新闻媒体进行布。

制定奖励办法。

区扩面领导组制定了严格的考核目标责任制。

区财政按扩面缴费总额的%拨付奖励资金，领导组办室按各组实际完成参统缴费人数的绝对数每一人奖元，对改制企业续保人数按折半计奖。

同时，区政府还对个先进单位和个先进个人颁发证书，予以表彰。

典型示范带动。

采用典型引路，以点带面的工作方法，对郭家堡乡乌金镇城镇六组西南街道办事处等一批先进典型及时表扬，形成了组与组之间比学赶超的工作气氛，鼓舞了士气，激励了斗志，工作由被动变为主动，对推动扩面高潮的形成起到了推波助澜的效果。

三经验体会扩大社会保险覆盖面，完善社会保障体系是实现社会经济协调发展的需要，是全面建设小康社会的客观要求，同时也是一项长期的战略任务，通过组织此次社会养老保险扩面集中活动，我们深深体会到：

领导重视是关键。

正是由于区委区人大区政府区政协对扩面工作高度重视，亲自过问，多次听取扩面领导组和劳动保障部门汇报，掌握情况研究对策指导工作，解决问题和实际困难，确保了集中活动始终按照正确的方向健康有序推进。

各部门各单位也都建立了一把手负总责，分管领导分工负责的领导体制和工作机制，确保了集中活动各项措施的落实到位。

各方支持是基础。

此次集中活动得到了社会各方面的广泛参与和大力支持，特别是区人大把此次集中活动作为区人大年的主要工作抓，既监督又坚持，把支持融入执法检查和扩面工作全过程，积极投身扩面活动的各项工作，充分发挥了人大检查监督职能和担任人大代表的非企业家的带头作用，充分发挥担任人大代表的领导和人大任命人员履职的作用，抓重点重点抓，“一乡一办事处一企一社区”任务超千人。

区政协郑主席亲自召集企业政协委员研究布署扩面工作，确保了扩面活动的全方位深层次推进。

精心组织是保证。

在扩面工作的各个阶段，领导组都采取了强有力的措施，保证了集中整治活动环环紧扣扎实推进。

面对第一阶段工作推进艰难，效果不尽人意的状况，队伍中不少人一度灰心丧气，信心不足，领导组按照“气可鼓不可泄”的原则，及时召开以典型为引导的再动员会议，交流经验，鼓舞士气，制定了切实可行的工作目标，对工作进展慢的组不是简单批评而是调整思路改进方法，逐步将扩面工作推向热情高涨干劲十足的氛围中，奠定了制胜的基础。

创新方法是出路。

扩面工作无论在我市还是在全国都无现成的经验可照搬，我们坚持了在实践中摸索，不断总结成功经验加以总结推进。

如：

现场会推动“一对一”扩面跨组作业等就是在工作实践中探索出的有效工作方法，实践证明也正是这些方法极大地推动了扩面总体工作。

四存在问题此次扩面活动，尽管取得了一定成效，但由于受多种因素影响，当前的养老保险扩面工作尚存在一些问题，需要我们在今后的工作中逐步解决。

一扩面仍有死角盲点。

由于此次扩面活动时间有限，一些企业和职工参保意识的提高需要一个过程，个别工作人员工作不够细致深入，致使扩面工作仍存在不少死角。

二参保质量不够高。

一方面存在有少数职工补缴养老保险金额不少，但马上就会办理退休，领取养老金。

另一方面存在有一些企业和职工前面参保而后又拒缴，形成新的欠缴，甚至个别退保的情况。

三机制不够健全。

尽管此次扩面活动形成了劳动系统全力抓，其它部门配合抓的联动工作机制，但针对非企业和个体工商户拒绝参保的具体问题上，缺乏有效健全的制约机制。

五下步工作一建立规范管理办法。

一是建立数据库，分类管理。

要对新参保人员基本情况和相关信息进行处理和规范，并将新参保对象按非企业和个体工商户分类管理。

二是依法征缴，提高质量。

强化依法征缴手段，突出征缴工作质量，推动养老保险征缴工作持续健康发展。

三是跟踪服务，杜绝流失。

大力加强规范管理，不断提高管理水平和服务质量，对新参保人员进行跟踪服务，杜绝参保对象流失等现象的发生。

二建立长效工作机制。

一是区政府要把扩大社会养老保险覆盖面列入我区经济与社会发展的总体规划，计划用一年到三年的时间，使扩面工作步入良性循环，基本实现养老保险全覆盖。

二是充分利用目前之不易的良好工作局面，用规范性明确各乡镇街道有关职能部门的扩面责任。

并将各辖区内从业人员的养老保险参统率作为各部门的重要考核指标。

三是各乡镇街道劳动保障事务所站要将各辖区内非经济组织及个体工商户从业人员的统计摸底情况继续做实做细。

四是宣传工作要常抓不懈。

坚持组织声势浩大的宣传月集中活动和通过报纸电视广播等新闻媒体开展多种形式的活动，继续加大对“一法一条例”的宣传，使依法参保意识深入人心。

三提高社保队伍素质。

经办机构要坚持每周五学习制度，有效提高工作人员的理论和业务素质，创建学习型机关；

制定社保人员与参保人员的联系制度，通过开通热线上门服务，掌握参保人员的动向并解决他们的实际问题，特别是要加强与扩面新参保人员的联系；

加大管理力度，提高运行质量和工作效率，创新工作方法，发挥好窗口服务作用。

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