创先争优活动工作要点Word文档格式.docx

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“七一”后，组织引导基层党组织和广大党员学先进、见行动，推动创先争优常态化长效化。

一、坚持推动科学发展、促进社会和谐

1、认真学习中央和省委精神。

组织引导基层党组织和广大党员深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深刻认识提高党的建设科学化水平的基本内涵，进一步树立科学发展理念；

学习贯彻党的十七届六中全会精神，深刻认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，争做社会主义先进文化的践行者、传播者、引领者；

学习贯彻省第十次党代会精神，深刻认识“两个加快”的总任务和“四化两型”的总战略，为开创科学发展富民强省新局面争做贡献；

学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，深刻认识2012年经济工作的总体要求，进一步深化创先争优活动，着力保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。

2、深入服务“十二五”规划的组织实施。

围绕“十二五”发展主题和主线，紧扣稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，继续深化“四化两型先锋行”和“惠民服务先锋行”两大主题实践活动，进一步找准创先争优服务中心工作的着力点，确定争创主题，创新活动载体，推动经济发展方式转变和经济结构调整。

充分发挥基层党组织联系服务群众、反映利益诉求、化解社会矛盾的作用，加强和创新社会管理，促进基层社会和谐稳定。

组织基层党组织和广大党员在重大项目、重点工作和急难险重任务中勇挑重担、奋勇争先，为科学发展和社会和谐多作贡献。

3、立足本职岗位创先争优。

开展“喜迎十八大、再创新佳绩”主题实践活动，激励党员干部爱岗敬业、争创一流、多做贡献。

结合各地党委换届后提出的新目标新任务和各部门各单位的中心工作，层层分解任务，具体明确基层党组织和党员的争创要求。

针对不同领域不同行业基层党组织职责任务和党员岗位特点，组织开展公开承诺，做到个个有目标、人人见行动。

推广设岗定责、对标定位、夺旗争星、升级晋档等做法，激励基层党组织和广大党员立足本职岗位，把正在干的事情干得更好，今天比昨天干得更好，以优异的成绩向党的十八大献礼。

二、深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优

4、努力提升为民服务质量。

深入贯彻落实《关于在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的指导意见》，努力实现“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升”。

组织指导窗口单位和服务行业结合实际，广泛开展“三亮三比三评三创”，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。

积极倡导阳光服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务，总结推广网络服务、“一站式服务”、首问责任制、限时办结制等做法，制定“群众满意窗口”评比标准，重点抓好一批“群众满意窗口”创建工作，在“七一”前评选一批“群众满意窗口”并表彰授牌，让群众感受到创先争优带来的变化和实惠。

5、切实解决群众反映强烈的突出问题。

每个窗口单位都要广泛听取群众意见，经常了解群众需求，找准群众反映强烈的问题，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，多办便民利民惠民实事，切实解决群众最关心最直接最现实的问题。

3月份，在全省进行窗口单位和服务行业为民服务创先争优群众满意度测评。

采取实地检查、随机抽查、问卷调查等措施，加强督查指导，推动工作落实，努力把为民服务创先争优打造成群众满意工程。

三、着力推动干部转变作风直接联系服务群众

6、推进党政机关和干部下基层活动。

继续抓好《关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的指导意见》贯彻落实，组织引导党政机关和干部下基层“接地气”、察民情办实事、抓基层打基础。

坚持和完善住村（社区）开展建设扶贫、选派社会主义新农村建设工作组、选派科学发展指导员、选派村党组织第一书记和实行乡镇（街道）干部包村（社区）等做法，深入开展作风建设主题月活动，采取多种方式组织干部住村（社区）入户，确保每个村（社区）都有干部驻点联系、入户走访。

注重把党政机关和干部下基层与新阶段扶贫开发等工作结合起来，帮助基层消除贫困、改善民生、破解发展难题。

组织机关干部特别是年轻干部到条件艰苦地区进行锻炼、增长才干。

通过召开经验交流会等多种方式，推动党政机关和干部下基层工作深入开展。

7、建立机关干部直接联系群众制度。

认真落实省委《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系的若干制度的意见》，以县市区、乡镇（街道）、村（社区）为直接联系群众的主要范围，以村（社区）有一定威信和有影响力的群众、生活困难群众以及企业困难职工为重点联系对象，深入开展直接联系群众工作。

总结推广“三有两评”工作法、群众工作站（组）、到户工作法、“民情直达车”等基层创造的群众工作法，建立健全干部驻村（社区）入户、干部参加劳动、结对帮扶、乡镇（街道）民情台账等直接联系服务群众的具体制度。

积极推广在乡镇（街道）设立群众工作站、在村（社区）设立群众工作组等做法，选派县市区直机关干部和乡镇（街道）干部定期驻群众工作站（组）直接开展群众工作。

深化和拓展“双联”帮扶、社区结对共建、农村定点帮扶、系统对口帮扶、干部结对帮扶等工作，做到每个机关和事业单位原则上结对帮扶一个村、社区、困难企业等不同类型的基层单位，有帮扶能力的党员干部原则上每人结对帮扶一名困难群众。

加强对乡镇（街道）党（工）委建立民情台账、乡镇（街道）干部记民情日记、乡镇干部开展“一人学一技”活动的督促检查，确保落到实处，使之成为乡镇（街道）干部转变作风、直接联系服务群众的有力抓手和重要保障。

四、全面落实“基层组织建设年”工作部署

8、进一步加强基层组织建设。

把加强基层党组织建设作为创先争优活动的重点，着力破解基层组织建设难题，提高基层党建科学化水平。

农村要选好配强村党组织书记，深入落实“一定三有”政策，全面推广“四议两公开”工作法、“文建明工作法”、孟连“三五工作法”，整顿软弱涣散基层党组织，加快社会主义新农村建设步伐；

社区要加大实施“四有一化”力度，积极推广网格化管理、组团式服务等经验，提高社区党组织服务群众的能力和社会管理能力，促进文明和谐社区建设；

机关要按照走在前、作表率的要求，进一步探索服务中心、建设队伍的有效途径，提高机关工作效能；

国有企业和金融机构要以争创“四强四优”为抓手，不断增强企业核心竞争力；

非公有制经济组织和社会组织要继续加大党组织组建力度，提高已建党组织的巩固率，努力实现党的组织和工作全覆盖，推动“双强六好”（发展强、党建强，发展成效好、经营管理好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好）党组织建设。

切实抓好高校等事业单位党建工作，加强文化领域党建工作，加大对贫困地区党建工作支持力度，统筹推进各领域基层党组织建设。

认真落实《关于建立市州、县市区委书记和部门党组（党委）书记履行基层党建工作责任述职制度的意见》，全面实行“双述双评”，推动管党责任落到基层。

9、增强党员队伍生机活力。

深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导和推动党员成为实践社会主义核心价值体系的模范。

改进党员发展和教育管理服务工作，加大在工人、农民中发展党员力度，提高党员发展质量。

继续开展处置不合格党员试点，畅通党员队伍“出口”。

推动党员教育培训规划落实，加大农村党组织书记、新党员、大学生村官党员以及党员创业就业技能培训力度，不断提高党员的政治和业务素质。

加快推进党员信息库和党员服务中心建设，健全城乡一体流动党员动态管理机制，加强流动党员管理服务。

建立健全党内激励关怀帮扶机制，结合节假日，经常性走访慰问老干部老党员和生活困难党员，切实增强党员的荣誉感和责任感。

五、深化党群共建创先争优

10、深入推进党群共建创先争优活动。

在扩大组织覆盖、深化阵地共建、强化作用发挥上取得新进展。

抓住“三八”、“五一”、“五四”等时间节点，结合推进重点工作、重大项目，广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面。

全面推行“发挥五老优势、进行四项教育”的做法经验，不断把离退休干部创先争优活动引向深入。

继续在青年农民工中开展“四化两型、青年先行”活动，引导青年农民工争当学习模范、创业先锋、致富骨干。

六、扎实推进创先争优常态化长效化

11、建立完善党支部组织制度。

指导基层党支部总结提炼创先争优活动中探索创造的“一会四评”、群众推优等有效做法，推动每个党支部至少建立一至二项务实管用的组织制度。

充分发扬基层民主，认真组织党员讨论，广泛征求群众意见，把组织要求与党员、群众意愿统一起来，增强制度的可行性和实效性。

通过党务公开栏、制度上墙等方式，及时公开制度，主动接受监督，增强制度的约束力。

注重抓好新建制度与现行制度的贯彻落实，用制度管权管事管人，激发党支部创先争优的内生动力，不断推进党支部工作制度化、规范化、程序化。

12、积极研究构建创先争优长效机制。

进一步总结推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的通用做法，概括提炼创先争优成功经验，重点探索构建引导基层党组织和党员立足岗位创先争优、党政机关和党员干部直接联系服务群众、窗口单位和服务行业为民服务创先争优、承诺践诺评诺、“一会四评”、群众推优、离退休党员干部“五老四教”、乡镇干部“一人学一技”等八个方面的长效机制。

坚持边实践边总结边提高，不断丰富完善创先争优经常化、普遍化、基层化的行动机制。

加强总体规划，实行分级推进，突出工作重点，注重经验交流，提高创先争优长效机制建设整体水平。

七、深入开展理论研讨和舆论宣传

13、继续推进创先争优理论研究。

加强对创先争优理论内涵、时代特征和现实意义的研究，推出一批思想性、实践性、创新性较强的理论成果。

通过组织征文、会议研讨、重点攻关等方式，深化创先争优理论研究。

结合基层实际，将成功经验总结提升为理性认识，推动理论成果转化运用，用理论研究成果指导创先争优实践和党的建设工作。

14、大力宣传创先争优先进典型。

加大对中央和省委精神、创先争优先进典型和经验做法的宣传力度，保持宣传的良好态势，营造浓厚舆论氛围。

大力宣传党员以优异成绩迎接党的十八大的实际行动和精神风貌。

继续深化开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐和公众投票活动，注重选树重大典型，及时发现身边典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。

抓好新一年的创先争优活动宣传工作的谋划部署，加强宣传工作经验交流，有重点有节奏做好宣传工作。

鼓励基层发挥优势，创新形式，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。

元月份，召开省直10个重点部门窗口单位为民服务创先争优新闻发布会，向全社会公布新一轮公开承诺；

六月份开展创先争优活动成效集中宣传，扩大创先争优的影响力和带动力。

八、认真做好创先争优总结表彰工作

15、开展创先争优活动专项表彰。

4月，部署创先争优活动专项表彰工作；

“七一”前夕，召开创先争优活动总结表彰大会，对2010年至2012年创先争优活动先进县市区委、先进基层党组织和优秀共产党员，以及窗口单位和服务行业的“群众满意窗口”进行专项表彰。

加强统筹协调，把中央和省委表彰与各地各行业系统表彰结合起来，把评选表彰创先争优典型与推荐党的十八大代表结合起来，使先进模范成为广大党员群众的学习榜样和精神追求。

16、全面总结创先争优活动。

分层次分系统开展总结工作，认真总结创先争优活动的意义、特点、做法、成效和经验。

通过问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛听取党内外的意见；

综合领导点评和群众评议工作，把组织评价与社会评价结合起来，分级总结，客观评估，彰显创先争优取得的成果。

抓好创先争优活动实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用，努力实现创先争优常态化长效化。

九、加强创先争优活动的组织领导

17、落实领导责任。

进一步健全党委统一领导、创先争优活动领导机构牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的领导体制和工作机制。

坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

把抓创先争优情况纳入市县乡党委书记党建工作专项述职，作为领导班子和领导干部考核考评的重要内容，采取经常性督查、随机抽查等方式，抓好“回头看”和跟踪整改，确保创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。

18、强化分类指导。

充分发挥各行业各系统创先争优活动领导小组（指导）小组的作用，针对行业特点，把抓业务与抓党建结合起来，加大对各自领域创先争优活动的指导力度。

高度重视领导机关的示范带头作用，推动领导机关和领导干部在创先争优活动中走在前、作表率。

继续以县市区为重点，积极推进农村、社区、非公有制经济组织和社会组织的创先争优活动。

19、加强办公室自身建设。

继续发扬“自我加压、负重前行、拼命工作、争创一流”的优良作风，牢固树立多出精品、多出亮点的意识，进一步加强调查研究、超前谋划、学习钻研、探索创新和督查指导，进一步提高分析形势、把握方向、研究问题、推动工作的能力，充分发挥参谋助手作用。