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据测算，三年来，重庆新产品产值增量占现价工业总产值增量的比重高达43.6％，也就是说，现价工业总产值的增加，有近一半来自新产品的贡献。
2001年，太极集团研制的减肥新药--曲美，一年的销售额达到6亿元；
庆铃公司生产的F系列重型汽车，性价比明显优于同类进口产品；
中国嘉陵生产的安全、环保、节能摩托车；
力帆生产的982型发动机；
隆鑫生产的4汽门125、CG110、陶瓷汽缸125发动机；
四维瓷业生产的抗菌"
金四维"
卫生陶瓷等新产品，有力地支撑了重庆工业以高于全国平均水平的发展速度增长，打破了近年来重庆工业发展速度长期低于全国平均水平的被动局面。
二、新产品开发的问题
进入2002年，重庆新产品开发的情况不尽人意，出现高开低走的势头。
1月份新产品产值增长17.3％，但从2月份开始出现下降趋势，2月份当月下降了15.2％，累计下降1.0％；
3月份继续下降12.8％，累计下降5.7％；
4月份虽然下降幅度大大减缓，但仍然下降了0.7％，累计下降3.7％。
重庆工业新产品开发的问题到底出在哪里?
1、新产品下降主要集中在外商及港澳台投资企业、重工业和大中型企业。
1-4月，外商及港澳台投资企业完成新产品产值10.53亿元，同比下降14.8％，比全市平均降幅多降了11.1个百分点；
重工业完成新产品产值40.04亿元，同比下降7.4％，比全市平均降幅多降了3.7个百分点；
大中型企业完成新产品产值63.88亿元，同比下降6.4％，比全市平均降幅多降了2.7个百分点。
2、新产品下降主要集中在国民经济七大行业。
1-4月，石油加工及炼焦业完成新产品产值297万元，同比下降30.4％；
常规兵器制造业完成16313万元，下降28.0％；
电子及通信设备制造业完成23238万元，下降13.6％；
交通运输设备制造业完成420958万元，下降13.3％；
烟草加工业完成18307万元，下降11.2％；
食品加工业完成492万元，下降11.0％；
黑色金属冶炼及压延加工业完成11258万元，下降7.6％。
以上七大行业共减少新产品产值7.80亿元，下降13.7％，影响全市新产品产值下降10个百分点。
3、新产品下降主要集中在十大企业。
1-4月有10家企业新产品产值减少了一千万元以上，其中庆铃公司减少83653万元，下降63.8％；
长安铃木减少18233万元，下降43.7％;
隆鑫汽油机减少16826万元，下降67.1％；
烟草工业公司减少13694万元，下降78.9％；
建设集团公司减少9595万元，下降68.2％；
北方建设摩托车公司减少5325万元，下降26.0％；
华伟集团减少1665万元，下降38.1％；
荣事达减少1653万元，下降33.2％％；
晋林机械厂减少1406万元，下降53.8％；
重钢股份公司减少1103万元，下降10.0％。
仅以上10家企业就减少新产品产值15.32亿元，平均下降56.1％，影响全市新产品产值也下降10个百分点。
据调查，十大企业新产品产值下降的原因主要表现在三个方面：
一是生产规模下降。
前4个月，庆铃公司重型车产量平均每月只有30多辆，加上汽车进口零配件未及时到货，影响生产下降，估计5月份重型车产量将达到100辆，新产品下降的情况在5月份以后将会逐渐好转；
建设集团公司由于军品交货期集中在6月份以后，影响新产品下降；
荣事达公司由于限产压库，生产总量有所压缩；
晋林机械厂由于没有军品生产任务，生产下降；
重钢股份公司1月份进行周期性大修，2月份生产又受春运影响，新产品有所下降，但全年新产品将保持增长势头。
二是新产品储备不足或推出时间靠后。
今年以来，长安铃木生产的铃羊轿车市场形势逐渐走软，而1.3升的新车型要在下半年才能大量推出；
烟草工业公司投产的新产品比上年明显减少，虽然5月份陆续有新产品上市，但新产品产值有可能达不到2001年的水平；
北方建设摩托车公司前4个月几乎没有新产品推出，5月份推出的四轮摩托车要在6月份以后才能大量上市。
三是组织机构调整。
华伟集团由于军民品分线经营，民品从4月份才开始生产，但6月份以后，公司将有上千万元的新产品生产，新产品产值可以保持在2001年的水平。
4、近五分之一的行业和五分之四的企业没有新产品开发。
在重庆现有的38个国民经济行业中，有13个行业没有新产品生产，如果考虑到采掘业和公用事业在一般意义上不存在新产品的事实，至少有6个行业没有新产品生产，占了15.8％；
在全市1940户规模以上工业企业中，有新产品生产的只有181户，没有新产品生产的高达1759户，如果考虑到采掘业和公用事业在一般意义上不存在新产品的事实，至少有1577户企业没有新产品生产，占了81.3％。
这表明，重庆新产品开发还没有引起全社会的广泛重视，出现了许多空白点。
三、新产品开发问题的原因
1、信息传递通道出现阻梗。
2001年，市政府印发了《重庆市人民政府关于对企业新产品开发实行政策扶持的通知》（渝府发[2001]63号）。
随后市财政局、市经委、市科委、市国税局也配套出台了《关于对企业新产品开发实施政策扶持的实施意见》（渝财企－[2001]212号），对国家级和市级新产品实行财政补贴的优惠政策。
但从调查了解的情况来看，部分企业对新产品开发的优惠政策还鲜为人知，出现了盲点；
部分企业对新产品开发还不知道要进行申报认定，特别是民营企业、合资企业和乡镇企业，出现信息渠道阻梗现象。
据调查，扬子江乙酰公司引进英国BP公司先进的生产工艺生产冰醋酸，工艺技术保护期达12年，由于信息不畅，企业至今没有申报新产品，2001年少掉新产品产值6个多亿；
天友乳业公司开发了大量的乳酸饮料和液态奶，也是由于政策信息不对称，没有进行新产品认定，一年少掉新产品产值3000多万元，占了该公司工业总产值的16.7％。
2、思想认识存在偏见。
主要表现在两个方面：
一是认为新产品开发是企业自己的事情，企业只要有新产品推出，只要新产品被市场接受，不需要进行新产品认定；
二是认为进行新产品认定的手续非常复杂，普遍存在多一事不如少一事的倾向，不愿淘神费力地去进行新产品申报。
3、新产品认定存在缺陷。
目前，新产品的鉴定机关是经委和科委两大系统，而且主要是对国家级和市级新产品进行审批。
根据国家统计制度规定，企业计算新产品产值，无论是国家级，还是市级，或是什么级，都必须以新产品鉴定机关的批文为准进行统计。
由于市级以下新产品如何鉴定操作没有明确规定，出现了断档现象，企业开发了新产品，但又不够国家级或市级新产品标准的，很有可能游离于新产品统计范围之外。
4、新产品缺乏充分准备。
由于政策因素，国家级新产品三年一个统计期，市级新产品两年一个统计期，因此新产品生产存在明显的周期性，一般是三年左右出现一次交替。
经过前三年的调整发展，重庆正处于这种周期性调整的低谷。
虽然从经济周期理论来看，重庆新产品出现暂时的滑坡是可以理解的，但从另一个方面也反映了重庆工业企业新产品开发出现了青黄不接的状况，新产品生产还没有真正形成"
生产一代，研制一代，储备一代"
的良性发展格局，加大新产品研发费投入，加快新产品开发进度的工作仍需进一步加强。
四、关于加快重庆市新产品开发的建议
1、打通信息传递通道。
市委、市政府以及市级各部门颁发的有关工业经济发展的政策信息，除了按原有渠道发送外，还应加发到50强工业企业，甚至加发到全市的412户大中型企业。
要充分利用各种机会，各种场合，大张旗鼓地宣传新产品开发对一个企业、一个地区发展的至关重要性，宣传新产品的优惠政策，从政策导向上引导企业进行新产品开发。
2、完善新产品认定机制。
建议从以下三个方面来考虑：
第一、增加区县级新产品层次。
以前对新产品的认定，主要偏重于国家级和市级这一块，对国家级和市级以下这一块有所忽视，很有必要增加区县级新产品这个层次。
区县级新产品是指在本区县（自治县、市）或本企业内从未生产过的先进产品或在企业原有产品基础上有较大突破、改进的产品。
国家级和市级新产品由于涉及到财政补贴等政策问题，实行严格的审批制是应该的。
但区县级新产品的认定，不能搞审批制，最好实行认定制，也不要向企业收费，由各区县（自治县、市）经委或科委负责。
只要企业能够提供充分的有关产品资料，并且符合国家产业政策、产品性能等新产品认定标准的，就应该及时予以认定。
第二、实行区县级新产品市级新产品国家级新产品逐级认定机制。
从政策角度分析，国家级和市级新产品都有扶持政策的刺激，而区县级新产品却没有激励因素。
因此对新产品实行逐级认定机制是很有必要的，一方面鼓励企业有新产品生产就要进行新产品认定；
另一方面对企业进行了区县级新产品认定的，市经委或科委要优先进行市级新产品审批或国家级新产品报批，同时享受新产品开发的有关扶持政策。
第三、将企业新产品产值和新产品产值率纳入重庆工业企业50强的考核评选，从政府政策导向上，鼓励企业加大技术创新投入，不断开发和培育技术含量高、生产规模大、市场前景广阔、经济效益好的新产品。
对以上问题可以由市经委、市科委、市统计局、市财政局、市工考办等部门联合下文，对新产品认定和统计核算标准等有关问题作出明确规定。
3、清理大中型企业新产品开发认定工作。
大中型企业是重庆新产品开发的主力，2002年1--4月，大中型企业完成新产品产值63.88亿元，占了全市的95.3％的，如果抓好了大中型企业新产品开发工作，实质上就抓住了重庆新产品开发的重点。
对大中型企业新产品开发认定工作的清理应该突出两个重点：
一是对企业开发了新产品，但没有进行新产品认定的，要帮助、指导企业进行新产品申报；
二是企业进行了新产品认定的，要督促企业及时纳入新产品统计。
实施相关激励政策的几点建议
大型国有骨干企业，承担着国家创新能力的培育重责，在开发具有核心自主知识产权产品、提高企业自主创新能力方面具有义不容辞的责任。
建设创新型国家，必须首先建设创新型企业。
为建立创新型企业，建议国家从以下几个方面予以支持。
1、大幅度地提高国家财政科技拨款中对企业技术创新资助的比重，加大对企业增加科技投入的税收减免政策的力度，在科技计划中设置专项，鼓励企业培育自主研发能力，并将培育自主创新能力作为大型骨干企业经营者最重要的考核指标。
选择一批大型国有骨干企业加以扶植与支持，以掌握核心技术为目标，逐步造就一批具有国际竞争力的企业。
2、加强企业技术人才队伍建设。
人才是最宝贵、最重要的战略资源。
自主创新，人才为本。
大力培养企业技术带头人、重点科研机构的学术带头人、重点实验室主任和其他高级科研岗位的人才，设立人才基金，鼓励企业从海外、从高校引进人才，向企业“输血”。
3、调整国家奖励制度。
设立国家级新产品开发奖，对产生巨大经济效益、为国民经济增长作出贡献的、为消费者欢迎的、或出口海外的新产品开发项目的经营者或设计团队给予嘉奖。
4、进一步加大对国家认定企业技术中心自主创新活动和创新基础设施建设的经费支持。
引导这些企业研究机构参与国家重大科技计划与产业核心技术的研究开发活动，引导这些研究机构参与制定行业标准和国家标准，充分发挥大型企业研究开发机构在产业创新能力提高方面的重要作用。
一、课题的提出及研究思路
近年来，有关我国汽车产业自主发展、自主创新、自主品牌的话题，越来越引起行业乃至普通民众等各方人士的关注。
国家“十一”五规划将自主创新提升到了国家战略的高度。
特别是2007年，自主创新成为了汽车界的一件大事，政府、企业、高校、社会都从不同角度关注自主创新这个课题，从不同角度对自主创新进行研究。
无论是汽车自主品牌，还是汽车自主创新，都取决于中国汽车自主创新人才的数量与质量，而人才的数量与质量又取决于中国为创新人才所创造与提供的激励环境。
因此研究中国汽车自主创新人才的激励环境意义重大。
按照这种思路，本文重点从中国汽车自主创新人才
所处的激励环境概念入手，提出了中国自主创新人才激励环境的一般理论，并结合国内外汽车人才的激励环境，分析并探讨了改善中国汽车自主创新人才激励环境的具体措施，论述了如何通过环境的改善激发自主创新人才脱颖而出，不断成长。
二、中国汽车自主创新人才激励环境的一般理论研究
〈一〉中国汽车自主创新人才激励环境的概念
环境是作用于一个生物体或生态群落上，并最终决定其形态和生存的物理、化学和生物等因素的综合体。
德国心理学家勒温认为，人的心理、行为决定于内在需要和周围环境的相互作用。
当人的需要尚未得到满足时，会产生内部力场的张力，周围环境则起着导火索的作用。
勒温提出一个命题公式：
B=f（P，E）=f{B=f[P，E]……}，行为（B）是人（P）和环境（E）的全部事态函数（f）。
P包括人的能力与素质，E包含所处的环境。
该公式表示，一个人在所从事的工作中所能创造出的业绩，与其个人的内在各种素质有关，也与其所处的环境有着密切的关系。
如果一个人处于健康、良好、有利的环境之中，则很容易发挥其聪明才智。
反之，则很难发挥其聪明才智与个人潜力，很难取得应取得的业绩。
本文所提出的中国汽车自主创新人才激励环境，是指适合中国汽车自主创新人才特点与个人成长愿望，能够最大限度激励中国汽车自主创新人才的积极性与主动性发挥的宏观环境与微观环境的总和，是基于中国汽车自主创新人才激励角度，而进行研究的激励环境。
〈二〉中国汽车自主创新人才的概念及其应具备的素质分析
1、创新型人才是指具有较高的创新能力，直接参与创新活动并为科技发展与社会进步作出贡献的人才。
创新型人才不仅是全面发展的人才，还是充分发展的人才，更是在此基础上不断对社会物质文明和精神文明做出贡献的人才。
各种文献对创新人才的分类主要有以下几种方法：
按照创新领域划分，可以分为科学创新人才与技术创新人才；
按照从事的工作性质划分为研究开发型人才与技能型开发人才；
按照创新人才的分布划分为企业创新型人才和非企业创新型人才。
中国汽车自主创新人才首先是创新型人才，其次是能够在中国汽车自主创新领域作出贡献的各类人才。
2、中国汽车自主创新人才应具备的素质。
中国汽车自主创新人才除了具备其他类型人才的素质特点外，首先中国汽车自主创新人才要具有敢于创新的精神与能够创新的能力，这个特点是区别于其他类型人才的最重要的特征。
因此，这种人才往往具有很强的学习能力，个人成就愿望往往是其进行创新活动的最重要的动力。
其次中国汽车自主创新人才要具有与汽车相关的综合知识。
汽车人才必须对汽车有特别的爱好，不仅要了解本专业的知识，还要了解与汽车有关的设计、材料、制造、测试与控制等综合汽车技术知识；
了解汽车企业管理、营销、运营、金融、保险等全面知识，这不仅是做好汽车方面创新工作的重要基础，也是产生创新思维和灵感的前提条件。
其三，中国汽车自主创新人才要特别注意团队工作精神的培养。
汽车技术涉及面很广，任何一方面的创新往往都要依靠一个团队共同努力，任何一个新产品投放市场的前期，都要依赖众多创新人才的精诚团结合作。
没有好的团队工作精神，创新将是无本之木。
有人说，一个中国人是条龙，三个中国人是条虫。
中国自主创新人才要通过有效的合作规范和制度克服人为的内耗，形成有力的创新团队。
其四，中国汽车自主创新人才要注意树立强烈的质量意识。
汽车的使用不仅人命关天，而且涉及近十年的使用历程，稳定的产品性能和质量是产业发展的基础，要从设计、制造、销售、服务各个环节入手，严把汽车质量关。
实践中，设计与制造两个环节容易脱节，也给新产品开发周期和开发成本带来负面影响。
自主创新人才一定要树立高度的汽车质量意识与质量责任感。
〈三〉中国汽车自主创新人才激励的一般理论
1、激励及其过程。
什么是激励呢？
激励就是激发鼓励的意思，即通过管理工作创造一定的条件，激发被管理者实现工作的积极性、主动性与创造性。
激励包括三个特性：
被激励的对象；
激励从事某一活动的一种内在的愿望与动机，即需要；
被激励对象的动机强弱。
这三个特性缺一不可。
双因素理论。
该理论认为，人员满意的对立面是没有满意，而不是不满意；
不满意的对立面是没有不满意，而不是满意。
把人员感到满意的因素称为激励因素，使人员感到非常不满意的因素称为保健因素。
并不是所有的需要得到满足都能激起人员的积极性，只有激励因素的需要得到满足才能使人员的积极性得到最大限度的发挥。
对中国汽车自主创新人才的激励要注重保健因素与激励因素的区分。
汽车自主创新人才多属于知识型工作者，美国著名知识管理专家玛汉•坦姆通过调查，提出了对知识工作者的4个激励因素的需求强度：
个体成长占33.74%，工作自主占30.51%，业务成就占28.69%，金钱财富占7.06%。
因此应按照前3个因素激励中国汽车自主创新人才，同时努力使保健因素中达到“没有不满意”。
3、期望理论。
该理论认为，人之所以能够从事某项工作并达成组织目标，是因为这些工作与目标会帮助他们达成自己的目标，满足自己在某一方面的需要。
某一活动对某人的激励力量取决于他能得到的全部预期价值和以他认为达成该结果的期望值的乘积，用公式表示为：
M=V×
E
其中M、V、E分别表示激发力量、目标效价和期望值。
对中国汽车自主创新人才激励时不要泛泛地抓一般的激励措施，而应该抓多数自主创新人才认为效价最大的激励措施。
例如考虑他们对个人成就的目标效价很高，在激励他们时，要注重考虑技术职称、社会地位、与科研工作密切相关的设备投入等与个人成就有关的激励措施的制定。
4、公平理论。
该理论认为，人们对自己受到合理的对待非常敏感。
个人在组织中更加注意的不是他所得到报酬的绝对值，而是与人比较的相对值。
对中国汽车创新人才的激励除了要关心被激励者的绝对报酬外，也要重视与他人比较的相对报酬。
希望“搞原子弹的不如卖茶叶蛋的”“拿手术刀的不如拿剃头刀的”，这种脑体倒挂的现象尽量少出现在中国汽车自主创新人才激励的环境之中。
5、目标设置理论。
该理论认为，外来的刺激都是通过目标来影响动机的，成长、成就和责任感都要通过目标的达成来满足个人的需要，重视目标和争取完成目标是激发动机的重要过程。
对中国汽车创新人才的激励不仅要使被激励者了解组织要求其的目标，也要帮助其确立个人的目标，并使个人目标与组织目标更好地结合起来。
〈四〉中国汽车自主创新人才激励环境分析
中国汽车自主创新人才所处的环境的分类有很多种方法，诸多文献资料主要有以下几种分类方法：
（1）内部环境与外部环境。
中国汽车自主创新人才内部环境是指组织内部影响和制约汽车自主创新人才成长的组织结构、人际关系、工作条件、学术风气、专业特性等各种组织要素的总和；
外部环境是指组织外部直接或者间接影响个人成长的各种因素的总和，包括自然、政治、文化、经济和信息五个环境。
（2）物质环境与体制环境。
物质环境主要体现在地域的区位优势、经济实力、经济结构、基础设施、科技水平、教育投入、劳动力共享等外在形态；
对于组织而言，主要体现在组织的规模、经济实力、基础设施等方面；
体制环境主要包括人才政策、科技管理、人事与分配政策等方面。
（3）四层次五纬度说。
四个层次是：
企业内部层、区域层、国家层、国际层。
五个纬度是：
制度环境、教育人才环境、企业家精神、资金支持、市场需求。
这五个纬度中，每个纬度都分别处于四个层次之中。
（4）六大环境说：
生态环境、经济环境、政治环境、人居环境、舆论环境和工作环境。
（5）宏观环境与微观环境。
宏观环境指汽车自主创新人才作为一个社会人所面临的大环境，包括国际环境、国内环境、政策环境、法律环境、市场环境、技术环境和文化环境；
微观环境是指汽车自主创新人才所在的经济单位内部形成的人才成长和使用环境，主要包括企业的资源和能力，如核心竞争力，也包括组织结构、管理体制、企业文化、企业人才开发使用与激励机制等。
图2是创新人才所处环境的静态示意图。
以上几方面环境的分类，相互影响、相互渗透，构成了影响汽车自主创新人才成长的外在因素和空间条件。
本文所提出的激励环境是指在汽车自主创新人才所处的环境中有利于其成长的，能够激发其工作热情的积极的环境。
这就要求政府机构、企业人力资源工作者要结合主要适用于汽车自主创新人才激励的一般理论，依据汽车自主创新人才所处的环境，努力创造适合中国汽车自主创新人才成长、工作的激励环境。
如创造有利的外部激励环境，建立企业内部的激励环境；
创造宽容失败的创新外部文化环境等等。
三、国内外对创新人才激励的环境对比
〈一〉国外对创新人才激励的环境
1、美国科技创新人才的激励环境：
就从宏观而言，主要包括
（1）资金支持：
其R&
D投入占国内生产总值一直保持在2．3％以上。
（2）荣誉激励：
如设立了“总统青年研究奖”，每年颁发200个名额。
（3）物质激励：
高工资、高职位、高生活水准以及在科学研究方面比较自由、科研经费充裕、教学科研设施一流、实验设备先进、科研信息资源丰富、学术思想交流活跃的优势。
形成公平与多样化的分配机制，分配的依据包括职位、责任、能力、贡献等，分配的形式包括工资、奖金、福利、公司股票等。
（4）良好的科研创新环境激励。
比如多元化的投资环境、宽容失败的环境、信息公开资源共享的环境。
就微观领域而言，主要包括
（1）依制度选人，制度高于一切。
美国的劳动力市场非常发达，对分配社会上的劳动力资源，起着极为关键的作用。
汽车企业中的人力资源管理，对市场的依赖性很强，企业所需任何人员均可通过规范的
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