20XX年卫生计生委主任全市卫生计生工作会议报告.docx
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20XX年卫生计生委主任全市卫生计生工作会议报告
20XX年卫生计生委主任全市卫生计生工作会议报告
120XX年卫生计生委主任全市卫生计生工作会议报告
同志们：
这次会议是在全市上下深入贯彻党的十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委会议和市委三届六次扩大会议精神，深化卫生计生改革发展的关键时期召开的一次重要会议。
会议的主要任务是：
深入贯彻落实全国、全区卫生计生工作会议精神，回顾总结20XX年及“十二五”时期卫生计生工作成就，把握形势，明确“十三五”时期的总体发展思路，安排部署20XX年工作任务，进一步统一思想，真抓实干，确保为“十三五”时期卫生计生改革发展开好局、起好步。
一会儿，张翔副市长将要作重要讲话，我们要认真学习贯彻。
下面，我讲三点意见。
一、攻坚克难，20XX年和“十二五”时期卫生计生事业改革发展取得显著成效
20XX年是实现卫生计生事业全面融合发展的一年。
按照改革进程，顺利完成了市县两级卫生计生行政机构整合，确保了思想不乱、队伍不散、工作不断的平稳过渡。
一年来，全市卫生计生系统凝心聚力，攻坚克难，各项工作取得了显著成绩。
（一）深化医改取得突破性进展。
——县级公立医院改革扎实推进。
在继续深化察右后旗等原有5个试点旗县改革的基础上，除集宁区外，其余5个旗县市全部推开了县级公立医院综合改革。
健全完善了公立医院改革政策体系，出台综合改革文件28个。
建立了改革任务台账，制定了改革时间表、路线图，落实了责任制度。
全面完成药品零差率销售和医疗服务价格调整。
卓资等6个旗县完成了医院院长招聘，其余4个旗县正在招聘中。
强化组织协调、检查督导和人员培训，全年共召开公立医院改革专题会议6次，集中检查督导8次，举办医改培训班5期，培训各级各类人员329人次。
在年度检查评比中，我市试点旗县公立医院改革在全区综合排名中名列前茅。
——新农合保障水平进一步提高。
20XX年全市参合167.7万人，实现了常住人口全覆盖，各级财政人均补助标准提高到380元。
门诊统筹取消起付线和封顶线，单次门诊补偿比例70%。
慢性病报销病种由30种增加到35种，补偿封顶线由1万元提高到1.2万元。
在全区范围内率先将所有恶性肿瘤列入重大疾病报销范围，按住院总费用70%的比例报销。
对一次住院费用超过3万元的，第一次报销后个人自付部分再报销50%。
全年受益人口83.7万，实际报销比例达到55%，位居全区第三。
实现了呼包二市异地参合与即时结报。
——基本药物制度进一步巩固。
严格执行自治区基层医疗卫生机构基本药物配备使用政策，强化采购、配送、结算和使用的全程监管，药品网上采购和配送进一步规范。
积极推进常用低价药品和高值医用耗材阳光采购，在药品采购平台筛选出200多个品规的非基本药物，供基层医疗卫生机构遴选使用和新农合报销，避免了基层医疗卫生机构非基本药物盲从采购。
常用低价药品降价幅度处于全区领先水平。
——基层运行新机制进一步完善。
一是全面开展“建设群众满意的苏木乡镇卫生院”活动。
全市18所苏木乡镇卫生院通过了自治区卫计委验收，其中化德县德善中心卫生院和察右前旗黄茂营中心卫生院获得了全国首批“群众最满意的乡镇卫生院”称号。
二是名医工作室进社区试点启动实施。
建立了名医库，在集宁区7所社区卫生服务中心开展试点，推动基层首诊、分级诊疗、双向转诊、多点执业目标得到落实。
三是城市社区卫生服务体系日趋完善。
在原有集宁区7所的基础上，察右前旗等5个旗县分别建成1所标准化社区卫生服务中心，其余旗县市正在建设中。
四是积极落实乡村医生补助。
在确保乡村医生补助及时足额到位的基础上，从20XX年起，市财政每年为每个嘎查村卫生室安排3000元补助，用于购买医疗保险和日常运行开支。
五是深化基层医疗卫生机构综合改革。
深化人事分配制度改革，完善绩效考核制度，调动基层医疗服务人员积极性。
（二）计划生育工作成效明显。
——“单独两孩”政策平稳实施。
简化办理程序，明确办理时限，特殊情况实行全程代办和承诺制服务，努力把好事办好，实事办实。
自“单独两孩”政策实施以来，依法审批符合政策的再生育家庭744个，到20XX年末，实际出生423人。
——计划生育基础工作进一步巩固。
强化全员人口信息系统建设，数据库人口覆盖率达到98%，主要数据项准确率96.3%，信息完整率97%，实现了与公安、民政等部门的数据对接，为各级政府科学决策提供了依据。
加强流动人口信息服务平台管理，旗县平台应用率100%，流动人口重点信息及时反馈率92%。
——“生育关怀•幸福家庭”创建活动全面实施。
全面开展了“宣传倡导、健康促进、优生优育、致富发展和生育关怀”工作。
在“婚育新风进万家，优质服务村村行”活动中，为20.52万例偏远乡村群众提供生殖健康服务。
在“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目试点工作中，助推7个旗县设立了10个婴幼儿早期教育基地，5个旗县设立青春期健康教育基地，3旗县开展养老照护工作。
奖励扶助目标人群10035人，特别扶助551人。
“少生快富”工程受益16人，为享受独生子女父母奖励的1.66万户家庭购买了意外伤害保险，“一杯奶”生育关怀行动受益群众8419人，为60户失独家庭和13户独生子女伤残家庭每户分别兑现了1万元和6000元的精神慰籍费，为551位特别扶助制度目标人群缴纳了生育关怀保险金，7个旗县分年龄段兑现了计生特殊家庭一次性扶助金。
（三）公共卫生工作全面加强。
——重大疾病得到有效防控。
适龄儿童免疫接种率达95%以上。
继续保持艾滋病低发态势和无鼠疫疫情，人间布病得到有效控制，全年无重大传染病暴发流行。
全年共确诊重性精神病患者4025人，规范管理率为75.1%。
——基本公共卫生服务和应急能力不断加强。
人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至40元，农村牧区新增5元已全部用于嘎查村卫生室基本公共卫生服务。
全市11.39万流入人口与本地居民享受同等待遇的基本公共服务。
卫生应急能力不断加强，圆满完成了国际马拉松、女子柔道锦标赛等医疗服务保障活动。
——妇幼健康服务水平显著提高。
孕产妇、3岁以下儿童系统管理率分别为92.43%和91.22%，免费孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率达到92.07%。
孕产妇住院分娩补助、补服叶酸、宫颈癌检查等三项农村牧区妇幼健康服务工作指标完成率分别达到101%、110%、101%。
贫困地区儿童营养改善项目使全市22812名儿童受益，完成了部分旗县的妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合。
——创建国家卫生城市工作有序推进。
市政府印发了《关于进一步加强爱国卫生工作的指导意见》，调整了爱卫会机构。
分解细化了创卫各项工作任务，落实到每一个成员单位，按完成时限倒排日程。
餐厨垃圾处理厂、标准化水冲式厕所等创卫重点工程项目正在加紧规划，沙河渠改造工程已经开工。
邀请国家和自治区相关专家进行了2次培训指导、1次模拟暗访。
（四）医疗服务能力和质量持续提升。
——医疗质量与技术管理更加规范。
继续开展医疗质量安全、“三好一满意”、“优质护理服务”等专项活动，开展抗菌药物临床应用专项整治，医疗服务质量和水平进一步提高。
积极开展等级医院评审创建活动。
完成市中心医院创三甲初评和市第二医院等5所综合医院创二甲评审工作。
认真开展临床路径管理。
二级综合医院选择了50个病种、三级医院选择60个病种入组临床路径；基于临床路径基础，开展单病种限价，二级医院开展了10个病种、三级医院开展了15个病种的限价。
加强医护人员资质管理。
严把医护人员资质注册、变更关，全面完成第二周期医师定期考核。
——蒙中医药服务能力进一步提升。
开展了蒙中医院等级评审工作，完成丰镇市、兴和县蒙中医院二级甲等和察右后旗、化德县蒙中医院二级乙等医院申报工作。
强化市蒙中医院重点学科和专科建设，提升了医疗卫生服务水平。
以基层蒙中医药规范化建设为重点，实施基层蒙中医药服务能力提升工程，全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和42%的村卫生室具备了蒙中医药服务能力。
市蒙中医院、商都县中医院分别开工建设了康复理疗中心和“治未病”中心。
——卫生计生人才队伍建设进一步加强。
大力开展基层卫生计生人员培训，举办全市各类基层医疗机构人员培训班6期、计划生育业务培训班3期，累计培训基层医疗机构和计划生育工作人员2270余人次，63人通过了自治区基层医疗卫生机构全科医生转岗培训考试。
共培养199名农村订单定向免费医学生，其中29名接受了住院医师规范化培训。
1343名在岗乡村医生接受乡村医生中专学历教育。
举办了京蒙卫生对口帮扶信息化管理人员培训班和卫生专项人才培训班，培训人员160余人次。
——对口支援工作进一步深化。
签署了《北京市卫生计生委•乌兰察布市人民政府20XX—2020卫生对口支援与技术协作协议》，全市13所公立医院与北京市各医院建立了对口支援与技术协作关系。
北京市卫生计生委选派的医疗专家组分赴市中心医院、市第二医院、市第三医院开展了“草原情•送温暖健康行”大型义诊和教学活动。
完成北京社区卫生服务中心与乌兰察布市17家社区卫生服务中心的帮扶对接。
打造兴和县“医疗健康扶贫项目示范县”，对已确定的6917人因病致贫户实施精准扶贫。
继续实施“万名医师支援农村工程”。
在全市二级以上医院文化卫生科技“三下乡”活动中，组织义诊活动20余次，受诊病人2500人次，发放药品10余万元。
（五）卫生计生综合保障不断巩固
——卫生计生基础建设不断完善。
市卫生园区建成并投入使用。
完成2所县级综合医院、1所蒙中医院改扩建，新建10所乡镇卫生院和651所标准化嘎查村卫生室，覆盖城乡的卫生服务体系基本建成。
——依法行政和综合执法能力稳步提升。
积极推进市本级行政审批制度改革，简政放权，下放行政许可项目3项，重新梳理出121项权力目录清单，修订了行政审批流程图和办事指南，压缩了审批时限，优化了审批流程，审批事项全部纳入市政府政务服务中心实行一站式办理，并通过政务中心和门户网站向全社会公示。
综合执法力度不断增强。
以传染病防治、公共场所卫生等为重点，强化日常监督。
加大出生人口性别比综合治理力度，联合公安、食药等部门开展了整治“两非”专项行动。
集中开展了整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动，责令停业整顿67户次。
完善医疗纠纷人民调解工作机制。
——党风政风和行业作风不断改善。
深入贯彻落实全面从严治党“1+3”制度体系。
召开了行业党建工作座谈会和党组织书记党建工作述职会，扎实开展“三严三实”专题教育，基层党建工作日趋完善。
认真落实党风廉政建设“两个责任”，推动完成了纪检监察“三转”工作。
严格执行医疗卫生行风建设“九不准”规定，实施“高值医用耗材阳光采购”、“诚信计生”，政风行风建设水平不断提升。
20XX年是“十二五”收官之年。
卫生计生系统全体干部职工，同心同德，攻坚克难，全面完成“十二五”卫生计生事业发展规划和医改计划，为“十二五”画上了圆满的句号。
五年内，各级政府卫生计生投入迅速增长，卫生计生机构基础设施明显改善，新农合保障水平稳步提升，重大疾病防治和卫生应急能力显著增强，基本医疗和公共卫生服务可及性不断提高，计划生育单独两孩政策稳步有序实施。
总结盘点五年来工作，人民健康水平显著提高。
床位数达到3.11张/千人口，执业（助理）医师达到1.98人/千人口，注册护士达到1.17人/千人口。
平均人口出生率为5.1‰，自然增长率1.61‰，符合政策生育率92.5%，综合节育率88.82%，出生人口性别比104.28，出生缺陷一级预防覆盖率93%。
与“十一五”相比，婴儿死亡率由25.8‰下降到3.19‰，孕产妇死亡率由50.06/10万下降到38.38/10万，5岁以下儿童死亡率由28.48‰下降到3.84‰，住院分娩率由97%提高到99.59%，孕产妇系统管理率由91%提高到93.59%，0-6岁儿童系统保健率由55.8%提高到90.74%，婚检率由65%提高到69.98%，全市户籍人口人均期望寿命由72岁提高到74岁。
卫生计生事业的长足发展，为全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。
这些成绩的取得，得益于上级卫生计生行政部门的关心和支持，得益于各级党委政府的坚强领导，得益于各有关部门和社会各界的鼎力相助，得益于全市卫生计生系统广大干部职工的顽强拼搏和艰辛努力。
在此，我代表市卫计委，向长期关心支持卫生计生事业改革发展的各位领导、各相关部门和社会各界表示衷心的感谢，向全市卫生计生战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。
人民群众日益增长的医疗卫生服务需求与陈旧的医院管理体制和运行机制的矛盾，仍然是困扰我市卫生计生事业发展的主要矛盾；改革的协调联动性有待进一步加强，部分旗县公立医院取消药品加成后的补偿政策没有得到很好落实，蒙中医机构人员编制未达到机构设置标准；疾病防治形势依然严峻，重大传染病和新发传染病严重威胁人民的健康，慢性病防治任务十分艰巨；卫生计生机构专业技术人才缺乏，服务能力和水平低下，病源向上转诊和外出就诊率高没有得到有效控制；基本公共卫生服务数量上基本能够保证，但质量上仍然存在一定差距。
这些问题，需要在今后的工作中认真研究解决。
二、认清形势，明确“十三五”时期和20XX年各项工作任务
“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的决胜阶段。
居民消费结构转型升级，人口老龄化，城镇化建设加快，重大疾病、地方病和新发传染病威胁增加，多种健康因素交织，对公共卫生安全提出了新的挑战，人民群众对健康的新期盼更突出、更迫切。
深化医改进入深水区和攻坚期，涉及更加复杂的利益关系调整。
全国卫生计生工作会议和自治区卫生计生暨蒙中医药工作会议均对新时期卫生计生工作提出新的更高的要求。
我们一定要将思想和行动统一到中央、自治区的决策上来，分析研判医疗卫生服务刚性需求快速释放后卫生计生服务需求迅速增长、各级党委和政府高度重视民生逐年增加卫生计生投入、大量社会资本投入健康产业等多方面卫生计生事业发展的良好机遇和“互联网+医疗”为医疗卫生资源快速增长带来的发展动力，把握好、利用好这个难得的发展机遇，推进卫生计生事业改革发展再上新台阶。
未来五年，全市卫生计生系统要坚定不移地贯彻落实市委、政府“推进健康乌兰察布建设”的决策部署，贯彻落实全面实施两孩政策决定，把维护和保障人民群众健康作为最高使命，加快医药卫生体制改革，促进全市基本医疗卫生制度更加成熟；坚持计划生育基本国策，稳妥扎实有序推进全面实施两孩政策，改革完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展；推进蒙中医药继承创新，加快蒙中医药事业发展；着力建立更加完善的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和服务监管体系，以及更加完善的医疗卫生管理体制和运行机制，进一步满足人民群众健康新期盼，实现人人享有基本医疗卫生服务。
20XX年是“十三五”规划开局之年，也是深入推进卫生计生改革发展的重要一年。
卫生计生工作总体要求是：
坚定不移地贯彻落实党的十八届五中全会、市委三届六次会议精神，按照“四个全面”的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保基本、强基层、补短板为重点，扎实推进深化医改向纵深发展，稳妥推进“全面两孩”政策的有序实施，进一步健全全面医保体系，进一步完善医疗卫生管理体制和运行机制，进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制，深入开展“创建国家卫生城市”活动，大力促进蒙中医药事业发展，大力推动卫生计生科技创新和人才队伍建设，大力发展健康服务业，促进“以病人为中心”向“以健康为中心”转变，为全面建成小康社会和推进健康乌兰察布建设作出新的贡献。
年内要重点做好以下工作。
（一）科学编制实施“十三五”规划。
依据自治区即将出台的健康中国建设2020纲要、“十三五”卫生与健康规划和医改规划，结合我市实际，协调相关部门，集中力量编制实施好市县两级卫生计生事业“十三五”发展规划，为今后五年卫生计生事业的发展谋好篇，开好局。
规划编制要以五大发展理念为统领，既要立足当前，又要谋划长远，要从大健康、大卫生的高度出发，突破部门思维，突出规划的宏观性、综合性和战略性。
要科学设置合格的目标和指标，谋划好重大决策、重大工程和重大项目，今后，凡未列入“十三五”规划的决策、工程和项目均不予批准实施。
要问计于民、问需于民，集思广益，广泛征求相关部门和社会各界的意见和建议，提高规划的科学性和可及性。
（二）继续深化医药卫生体制改革。
坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、补短板的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的改革路径，加大工作力度，加强统筹协调。
一是加快公立医院改革。
推进县级公立医院规划布局调整，市卫计委要指导各旗县市区科学编制区域卫生规划和医疗机构设置规划，合理确定公立医院的布局、结构和数量，切实加强康复养老、精神卫生、应急救援等薄弱体系建设，严格控制公立医院床位规模和建设标准，坚决制止公立医院相互攀比、盲目扩张等现象。
去年下半年，全市全面推开了县级公立医院综合改革，但因时间紧促，任务艰巨，部分旗县在配套政策制定和政策落实上仍然存在诸多问题，今年要下大力气解决。
继续以破除以药补医为重点，落实政府办医责任，理顺医疗服务价格，完善药品供应保障制度，改革医保支付方式，推进全成本核算，提高医院治理水平和服务能力，推动建立科学补偿机制和适应行业特点的法人治理、人事薪酬、人才培养、绩效评价等制度，逐步解决公立医院改革过程中的深层次矛盾。
20XX年，自治区将在每个盟市各选1个旗县开展公立医院综合改革示范县创建活动，各旗县市要打好基础，争取被列为“标杆”、“示范”。
同时要积极准备自治区级城市公立医院改革试点申报工作，推进医药卫生体制改革向纵深发展。
二是进一步提高新农合保障能力。
继续保持新农合常住人口参合全覆盖。
规范新农合报销程序，进一步扩大重大疾病医疗保障覆盖面和群众受益面、受益程度，提高实际报销比例。
改革支付方式，增加单病种付费病种，探索建立门诊总额预付和住院床日付费等支付方式。
加强定点医疗机构监管，遏制过度医疗、分解收费等现象，提高基金利用率。
严密防范和严肃查处骗保等违法违规行为，确保新农合基金安全。
要完善疾病应急救助制度，做好与基本医疗保障、城乡居民大病保险和医疗救助等制度的衔接。
继续做好呼市、包头便民服务中心异地参合报销工作。
三是建立和完善合理分级诊疗模式。
按照《内蒙古自治区开展分级诊疗试点实施方案》，严格遵守住院转院制度，控制“小病大治”，逐级提高基层医疗机构新农合和城镇医保补偿比例，使医疗保障资金向下倾斜，通过经济杠杆的调节作用，引导病源向基层流动，提高县域内医疗机构就诊率，缓解上级医疗机构人满为患、基层医疗机构业务清淡的矛盾，确保医疗保障资金发挥最大的效益。
四是巩固和完善基层运行新机制。
深入开展“群众满意的苏木乡镇卫生院”创建活动。
完善基本药物政策，有序推进非政府办基层医疗卫生机构逐步实施基本药物制度。
实施全科医师及乡村医生签约式服务。
按照《乌兰察布市社区医生与居民契约式服务实施方案》，合理设置家庭医生服务团队，每个团队负责600-800户人口的基本医疗和基本公共卫生服务，辖区内社区居民可自愿选择团队签订服务协议。
继续加强县乡村卫生服务一体化管理和对口帮扶。
充分发挥旗县级医疗卫生机构技术管理优势，以技术、管理、服务为纽带，使中心医院、市第二医院与县级医院、基层医疗机构建立起长期、稳定的协作关系，推动优质资源下沉到基层。
转变基层医疗卫生机构服务模式，积极推进家庭医生签约服务，促使基层医疗机构由“坐诊”向“巡诊”转变。
巩固乡村一体化“五统一”管理成果，落实好乡管村、村医包户的基本公共卫生服务责任制度。
落实乡村医生多渠道补偿政策，探索建立乡村医生医疗风险防范机制，完善乡村医生养老政策。
20XX年为“十个全覆盖”收官之年，要确保卫生室基础建设和能力建设任务圆满完成。
五是加快推进医疗保健产业发展。
大力开展健康管理服务，引导和促进健康投资和健康消费。
优化社会办医政策环境，优先鼓励和支持社会资本举办上规模、上水平和高端服务的非营利性专科医院和特需医院，非营利性民营医院和公立医院要一视同仁，同等待遇。
鼓励社会资本投资建设康复、老年护理、临终关怀和蒙医中医特色鲜明的特色医疗机构。
拓宽服务领域和范围，探索医养结合的有效形式，引导发展康复护理、老年照护、月嫂等家庭护理服务，积极推动医疗旅游发展。
六是加快推进卫生计生信息化建设。
整合原有卫生和人口健康信息系统，逐步实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理和综合管理的互联互通，推进自治区级和市级区域信息平台的建设和应用。
健全全员人口信息、居民电子健康档案和电子病历三大基础资源库，促进健康大数据、移动互联网、物联网等新技术与医疗卫生和监督管理的深度融合，推进“互联网+医疗”的建设和应用，促进基础信息资源的开放和共享。
全面推进基层医疗卫生机构管理信息系统建设，加快远程医疗项目建设，推进居民健康卡在各级医疗卫生机构的应用。
（三）稳妥扎实有序实施全面两孩政策。
一是深入开展政策学习宣传。
贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，认真做好政策解读，依法组织实施全面两孩政策。
加强人口变动情况调查，健全人口出生监测预警机制，依法依规查处政策外多孩生育，确保生育水平不出现大幅波动，确保出生政策符合率达到90%以上。
实行生育登记服务制度，优化办理程序，全面推行网上办事，进一步简政便民。
二是努力提升妇幼保健和计生综合服务管理能力。
扎实推动“两纲”中期指标任务的落实，完成妇幼保健和计划生育技术服务机构整合，推进服务机构标准化建设和规范化管理。
启动妇幼保健机构等级评审工作，开展爱婴医院复核评估，深入开展妇幼保健机构“手拉手”对口支援活动，继续做好贫困地区儿童营养改善项目。
加强儿科、产科建设，强化孕产妇和新生儿急危重症救治能力建设，建立转诊绿色通道，确保母婴安全。
推动服务质量持续改进。
落实好计划生育免费基本技术服务政策，扎实推进国家免费孕前优生健康检查，城乡目标人群覆盖率达到80%以上。
加强孕产期保健服务和出生缺陷综合防治，强化对人类辅助生殖技术的监管，提高出生人口素质。
推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的“一盘棋”工作机制，关怀关爱流动人口和留守人群，促进社会融合。
切实加强基层计划生育协会组织和能力建设，强化基础工作落实。
三是广泛开展“生育关怀•幸福家庭”创建活动。
按政策加大对计生家庭扶持扶助力度，从生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等方面对计生特殊家庭进行重点帮扶。
加大“新家庭计划”和“养老照护”等家庭发展项目的落实力度，健全完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等在内的家庭健康服务体系。
（四）进一步提升医疗质量和服务水平。
持续强化医疗质量和医疗技术管理。
以需求为导向，按照全市医疗机构设置规划，加快推进医疗服务体系建设，加快落实中央和自治区预算内投资建设项目，管好用好建设资金。
在市二医院、丰镇市医院、凉城县医院、商都县医院、四子王旗医院等5所创建为二甲的基础上，年内，确保医专附院、市三医院、察右前旗医院和兴和县医院创二甲，完成对其余旗县级公立医院创二甲的初评工作。
以提升旗县公立医院服务能力为重点，继续完善医疗质量安全管理控制体系建设。
加强临床路径管理，扩大病种数量。
推进单病种质量控制，规范临床检查治疗用药行为。
继续深入开展优质护理服务。
启动血站核酸检测项目。
深化“平安医院”创建活动，加强保健服务能力建设，做好重大活动医疗保障工作。
（五）扎实推进医疗健康扶贫工作。
认真落实中央“五个一批”扶贫工作精神，在完善兴和县医疗健康精准扶贫试点工作的基础上，20XX年，完成全市各贫困旗县医疗健康精准扶贫项目落实，改变过去单体的、零散的扶贫对接模式，实现“政府主导，部门参与，市场推动”的精准扶贫新模式。
继续拓宽与北京优质医疗资源的帮扶协作渠道，组织协调北京医师协会、福乐云健康管理公司、北京基层社区卫生服务机构等社会力量参与扶贫工作，凝聚精准扶贫的多元化力量，形成扶贫工作合力，持续、规范地提供基层医疗卫生健康
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