企业档案工作目标管理办法Word文件下载.docx
《企业档案工作目标管理办法Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业档案工作目标管理办法Word文件下载.docx（27页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
第一十条国家级评审员的聘任
为了严肃、准确地掌握标准，保证企业档案工作目标管理的考评质量，设立国家级评审员。
1、国家级评审员条件：
（1）能够正确理解并执行国家关于企业及档案工作的方针、政策；
（2）具有中级以上专业技术职务并熟悉企业档案工作。
（3）能够熟练掌握企业档案工作目标管理考评标准，工作认真负责，办事公道。
符合以上条件者可推荐为国家级评审员。
2、聘任方法
企业档案工作目标管理国家级评审员由省、自治区、直辖市档案局及副省级市档案局和国务院专业（行业）主管部门负责推荐，国家档案局审核聘任，任期五年，到期可续聘。
退休、辞职或调离的被聘人员视为自动解聘。
3、国家级评审员的职责。
（1）对企业档案工作目标管理工作进行业务指导和咨询；
（2）参加目标管理考评和复查工作；
（3）及时向审批机关反映企业档案工作目标管理工作中的情况和问题。
第一十一条本办法由国家档案局负责解释。
第一十二条本办法自发布之日起实施。
附件一：
企业档案工作目标管理考评标准
附件二：
企业档案工作目标管理评审工作程序
附件三：
企业档案工作目标管理活动中有突出贡献人员推荐表
附件四：
企业档案工作目标管理等级申报登记表
编号
考核项目与考核内容
分数
评分细则
备注
1
组织管理
30
1.1
组织机构
9
1.1.1
设置了相适应的档案工作管理部门
3
（1）设置了独立、直属的职能机构或档案、信息一体化管理机构的满分；
（2）设置了档案机构，直属在办公室或其它职能部门的不扣分；
（3）内部机构少又没有对下业务指导任务的小型企业，没设档案机构，但有分管部门并有专职档案员的不扣分；
必
须
达
到
1.1.2
企业档案工作坚持集中统一管理原则，企业档案实行了综合管理
6
做到了统一领导，统一制度,统一管理的满分；
有一项没做好的扣2分。
统一管理中，企业档案实行了综合管理，因工作需要而设档案分室的不扣分；
必须达到
1.2
管理职责
5
1.2.1
档案工作列入企业发展规划和年度计划，并有企业档案工作发展规划和年度计划
1.5
（1）没有列入企业发展规划扣0.5分；
（2）没有列入年度计划扣0.5分；
（3）没有制定档案工作发展规划和年度计划的扣0.5分；
1.2.2
有明确的企业领导分管档案工作并经常检查档案工作
2
（1）没有明确分管领导扣1分；
（2）虽有领导却没有文字材料显示档案工作列入其职责范围的扣0.5分；
（3）用事例说明领导及时解决实际问题，否则扣0.5分；
1.2.3
档案工作形成了管理网络
（1）有网络图没有定期开展活动的扣0.5分；
（2）各业务部门及下属单位没有分管档案工作的领导比例占10%的扣0.5分；
（3）各业务部门及下属单位没有专、兼职档案员比例占10%的扣0.5分；
1.3
档案人员
7
1.3.1
档案工作管理部门配备了相适应的档案人员
（1）没有专职档案员的不得分；
（2）人员配备与企业档案工作不相适应的扣1分；
1.3.2
建立了档案人员岗位责任制
（1）没有建立的不得分；
（2）建立了但没有履行职责的扣0.5分；
1.3.3
档案工作管理部门负责人应具有大专以上学识水平或中级以上专业技术职务
（1）大专以下或初级专业技术职务的扣0.5分；
（2）小型企业配初级职务的不扣分；
1.3.4
档案人员中专以上学识水平的达40%，中级以上专业技术职务的达20%，接受档案业务培训率达95%
（1）学识水平、专业技术职务未达指标的扣1分；
（2）培训率未达指标的扣1分；
1.3.5
档案人员与专业技术管理人员享受同等待遇
有差别的扣0.5分
1.4
管理制度
1.4.1
贯彻执行国家档案工作法律、法规
（1）在企业中层以上管理干部及专业技术人员中组织学习、宣传、贯彻《档案法》的0.5分；
（2）贯彻执行《国营企业档案管理暂行规定》、《外商投资企业档案管理暂行规定》、《乡镇企业档案管理暂行规定》等国家有关档案工作法规的0.5分；
（3）贯彻执行《工业企业档案分类试行规则》等国家有关的标准规范的0.5分；
（4）贯彻执行专业（行业）系统或地方档案工作的有关规定、办法和标准、规范的0.5分；
1.4.2
建立健全企业档案工作各项规章制度
（1）建立了企业的档案工作制度并纳入有关企业管理制度中的1分；
（2）制定了归档制度，编制了保管期限表，有底图保管、更改制度，复制制度、有库房管理制度1分；
缺一项不得分；
（3）有档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用、保密工作制度1分；
缺一项扣0.5分，缺三项不给分；
（4）制定了档案人员“四参加”制度的2分；
1.4.3
保证档案的完整、准确、系统有控制措施或手段
（1）有具体规定和做法并贯彻执行的，如做到了“三纳入”“四参加”2分；
（2）有规定但执行不好造成归档不及时，材料不齐全、散失或被私自存留或边转让等现象扣1分；
设施设备
15
2.1
库房
2.1.1
档案库房、阅览室、办公室实行三分开
（1）没分开的不得分；
（2）没分开的扣2分；
2.1.2
库房建设符合保管要求
4
（1）新建库房符合《档案馆建筑设计规范》的要求，旧库房按要求进行过改造的1分；
（2）库房面积满足需要，并有一定的余地1分；
（3）采取了防火、防盗、防光、防有害气体、防潮、防水、防虫、防尘等措施2分；
2.2
设备
8
2.2.1
档案装具
（1）案卷外观符合国家要求，1996年以后逐步使用无酸卷皮卷盒的1分；
（2）柜、架数量充裕且质量好的1分；
2.2.2
根据实际需要配备必要的保护设备
（1）有温、湿度测试仪、灭火器、消毒箱、缝纫机1分；
（2）有晒图机、复印机、照像机1.5分。
如果单位小与别的部门共用不扣分；
（3）有空调机、去湿机、排风扇1.5分，如果库房湿度不用这些设备也能保持正常值的不扣分；
2.2.3
现代化管理设备
（1）有计算机的1分；
（2）有缩微或光盘设备的1分；
没有这些设备，利用外单位的设备加工制作的不扣分；
基础业务建设
3.1
收集工作
3.1.1
及时归档
（1）没有按归档时间归档的扣1分；
（2）近三年档案归档率达100%的1分，在95%以下的不得分，其间的扣0.5分；
3.1.2
归档的文件制成材料符合质量要求
（1）有圆珠笔、铅笔字迹的扣0.5分；
（2）纸张质量不符合要求的扣0.5分；
3.1.3
有完备的交接手续
（1）没有移交登记的不得分；
（2）有登记而经手人没签名的扣0.5分；
3.1.4
归档文件完整、准确
近三年的档案完整率98%，准确率100%满分，95%以下不得分，期间各扣0.5分；
3.2
整理工作
3.2.1
制定了本单位的分类方案
（1）没有分类方案说明的扣0.5分；
（2）有交叉和无类可归现象扣0.5分；
3.2.2
组卷规范、合理，符合国家或行业标准要求
（1）遵循文件材料形成规律、保持卷内文件材料系统联系1分；
（2）卷内文件排列有序，并按要求编号1分；
（3）卷内文件目录、备考表填写规范、清晰1分；
（4）卷内文件整齐，无金属装订物1分；
3.2.3
编目规范，排架合理
（1）案卷封面填写规范、清晰1分；
（2）案卷标题简明、准确1分；
（3）案卷排列有序、实用1分；
3.3
保管工作
3.3.1
档案保管安全
（1）档案出现霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬等任何一种现象的扣2分；
（2）近三年内出现档案失密、泄密、侵权等任何一种现象的扣2分，造成严重后果的不能参加评审；
（3）近三年内档案库房出现火灾、水淹事故的不能参加评审；
（自然灾害除外）
3.4
鉴定工作
3.4.1
成立鉴定小组，组织鉴定
（1）对到期档案不鉴定的扣2分；
（2）鉴定后，需销毁的档案没按要求填写销毁清册的扣1分；
3.5
统计工作
3.5.1
统计内容全面，统计数据准确
（1）没有档案管理基本情况统计台帐（包括档案数量、机构、人员、库房、设备、库藏结构）的扣2分；
（2）没有档案利用及反馈情况统计的扣0.5分；
（3）没按要求及时填报有关报表的扣0.5分；
3.6
现代化管理
3.6.1
档案管理现代化与企业管理现代化同步
（1）档案管理现代化没有列入企业现代化管理计划的扣1分；
（2）利用现代化设备进行档案的存贮、统计、分类、检索、保护、开发，没有取得一定效果扣3分；
开发利用
25
4.1
检索工具
4.1.1
检索工具基本满足利用者需要
（1）没有总目录、分类目录的各扣1分；
（2）没有专题目录或专题卡片、著录卡片的扣0.5分；
（3）没有底图目录、声像档案目录的各扣0.5分；
（4）没有其他检索工具的扣0.5分；
（如全引目录、重要文件目录、文号目录、资料目录等，有两种即可）
4.2
提供利用
4.2.1
能基本满足利用者需要
（1）档案人员熟悉所管范围档案及相关业务的1分；
（2）档案员调卷迅速、准确、服务态度好的1分；
（3）查全率、查准率达98%的1分，95%以下的不得分；
4.2.2
采用多种形式主动服务
（1）能够及时了解利用者需要，主动提供档案信息服务的2分；
（2）采取了如分发目录、电话调卷、开架阅览等多种服务形式的1分；
4.3
开发工作
4.3.1
通用性编研成果
（1）有组织沿革、大事记、全宗介绍1分；
（2）有产品介绍或科研成果简介、工程项目简介，专题介绍1分；
（3）汇编、汇总有关资料1分；
4.3.2
开发档案信息资源进行深层次加工
近二年每年至少有两种有实用价值的编研成果8分；
4.3.3
利用效果
（1）有利用效果反馈记录的0.5分；
（2）每年至少有五个利用实例1分；
（3）利用实例用《科技档案所创经济效益计算方法的规定》计算经济效益的2分，得到有关部门认可的加0.5分；
一、申报工作
1、企业根据《企业档案工作目标管理考评标准》（以下简称《标准》）逐项对照自检，自检合格后，再提出相应的申报等级。
自检时，企业可请专家或国家级评审员进行业务指导或咨询。
2、企业按其隶属关系向上级主管部门或当地档案行政管理部门提出申请。
国家计划单列企业和国家企业集团可直接向国家档案局申请。
大型企业和企业集团的二级单位具备法人资格的可以单独提出申请。
但大型企业在其二级单位和企业集团在其紧密层企业80%以上达到相应水平时方可申报相同等级。
3、企业在提出申请时，准备如下申报材料：
（1）自检报告。
主要内容包括企业概况和企业档案工作概况；
企业对照《标准》自检合格后的自我评介及一些情况的说明，特别是要说明归档率、完整率、准确率、查全率、查准率的检查情况；
现代化管理制度；
提供利用并取得效果的情况；
检索工具、编研成果目录；
并说明扣分原因。
（2）自检评分表。
（3）档案及档案工作基本情况数据统计表。
（4）《企业档案工作目标管理等级申报登记表》（格式附后）。
4、根据企业的申请，按企业隶属关系由主管部门或档案行政管理部门负责审查。
审查同意后，签署意见。
二、考评工作
1、根据企业材料及审查意见，各有关考评部门组织考评组对企业进行考评。
2、考评组由5－7人组成。
对申报国家级的企业进行考评时，考评组至少要有三名国家级评审员参加。
3、考评前，考评组必须仔细研究材料，再对照标准逐项检查。
考评形尽量简化。
4、写出考评结论后向企业通报。
考评结论必须要有全体考评组成员的签名，是国家级评审员的要注明。
5、根据考评组的考评结论，考评部门签署考核意见，再向审批机关报送。
三、审批工作
1、审批机关根据考核意见，按照《标准》仔细审查企业的申报材料。
2、审查时坚持标准，严格把关，必要时可再组织考评。
3、签署审批意见。
4、审批同意后，向企业发证。
（附件三见下页）
证书号：
姓名
性别
年龄
工作
年限
职称
职务
文化程度
工作单位
联系电话
通讯地址
邮政编码
主
要
业
绩
年月日
推
荐
意
见
盖章年月日
审
批
说明：
一式二份，附三张1寸免冠照片。
企业
名称
规模
代码
通讯
地址
邮码
企业负责人姓名
电话
分管档案工作领导
档
案
部
门
名
称
负责人
是否
独立
归属
部门
总产值
净值
档案
总数
案卷卷
人员
专职名
面积
底图张
兼职名
年月已获得
现申报
企业自检情况
盖章
审查意
考核意见
审批意见
关于实施《企业档案工作目标管理办法》有关问题的说明
一、在企业进行档案工作目标管理的目的
企业是社会主义市场经济的主战场。
企业要成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体，并不意味着企业可以脱离国家的宏观调控措施。
企业档案工作既是企业基础工作之一，也是国家档案工作的重要组成部分。
国家制定《企业档案工作目标管理办法》，目的就是为了规范企业档案工作，鼓励企业加强自身基础建设，大力开发利用企业档案信息资源，提高企业档案工作的整体水平，以便更好地为企业生产和发展服务，这也是《档案法》赋予的权利。
国家对企业档案工作提出要求，档案行政管理部门对企业档案工作加强宏观管理、依法管理企业档案工作的一种方法；
企业对照标准检查自己的工作，缺什么补什么，不足之处进行整改，这是企业规范化管理的一种方式。
大家共同促进企业档案工作的发展。
二、关于《办法》有关问题的说明
（一）适用范围
本办法规定的适用范围是指各级各类企业。
无论企业性质、规模如何，国家对企业档案工作的要求是一致的。
成立5年以上的企业应该具备国家对企业档案工作的基本要求。
（二）基本原则
1、坚持自愿原则。
企业根据标准自检达到相应的等级标准后都可以提出申报。
企业不自愿，不强求申报。
但档案行政管理部门有权依法检查、监督，对不符合国家基本要求的企业可以依法处罚，责成整改。
2、申报时原则要求从低到高，逐级申报。
过去在档案管理升级活动中已晋升过等级的企业在没有滑坡的情况下，可申报原来等级。
3、省（部）级是国家对企业档案工作的基本要求。
考评标准中所规定的必达项是企业必须做到的（满分）。
（三）证书的印制和编号
1、国家档案局负责国家一级和国这肚级等级证书及荣誉证书的印制。
省（部）级证书可由各部门、地区负责，国家档案局也可代印。
2、国家一级等级证书和荣誉证书的编号由国家档案局负责。
国家级和省（部）级证书的编号由各审批单位负责。
等级证书编号为六位数的阿拉伯数字。
各审批单位可以另加代号以示区别，但不要超过两个字。
3、等级证书有效期为五年，复查合格后再续发。
荣誉证书由获奖人员终身享受。
享受荣誉证书的人员从企业全体档案人员（包括专、兼职）及分管档案工作的企业领导（不占比例）中推选。
其主要业绩，由所在单位的人事部门填写并盖章；
由组织认定的单位负责推荐；
国家档案局统一审批。
（四）组织与监督工作
企业档案工作目标管理工作在国家档案局统一领导下，国务院专业（行业）主管部门和地方档案行政管理部门分工协作，共同完成。
国务院专业（专业）行业主管部门负责其直属企业和其垂直领导的企业的档案工作目标管理工作，由其决定哪级机构可以组织认定，哪个企业要委托认定；
各省、自治区、直辖市负责本地区的属地方管的企业档案工作目标管理工作，由其决定哪级机构可以组织认定，哪个企业要委托认定；
计划单列市、副省级市负责本市所管的企业档案工作目标管理工作，审批后应向所在省备案，申报国家一级的认定工作由省级档案行政管理部门直接组织；
部队系统在总参档案局的领导下，由总后生产部档案部门负责；
新疆生产建设兵团按计划单列市对待；
国家企业集团统一由国家档案局委托给归口管理部门或地方档案行政管理部门负责，国家档案局参加国家一级的认定工作。
凡是委托认定的，由接受委托的部门全权负责。
认定工作实行国家级评审员制度。
国家一级的认定，认定组至少有三名国家级评审员参加；
国家二级的认定，认定组至少有二名国家级评审员参加；
省（部）级的认定，认定组至少有一名国家级评审员参加。
三、对考评标准有关问题的补充说明
（一）组织管理
1、不论企业设置何种机构，只要档案工作的两种职能发挥了作用，即收集、整理、开发利用好企业的全部档案和做好企业档案工作的协调和发展工作，就可认为建立了相适的档案机构。
不强求机构的级别。
2、集中统一管理不仅仅指组织上，制度一管住，而且对档案实体也要管好。
档案分室不要随便设，确实因工作性质需要的才可考虑。
3、对人员素质有一个基本要求，但对申报国家一级的企业，要求其档案人员（包括专兼职）中专以上学识水平的应在60%以上，中级以上专业职务的应在40%以上，接受档案业务培训人员100%，档案部门负责人必须是具有高级技术职务的人员担任。
申报国家二级的企业，其档案人员中专以上学识水平的应在50%以上，中级技术职务的在30%以上，接受档案业务培训人员100%，档案部门负责人必须是具有中级以上职务的人员担任。
4、“四参加”是指档案部门或档案人员参加产品定型会、科研课题鉴定会、设备开箱验收会、基建工程竣工验收会。
“三纳入”是指将档案工作纳入到企业工作计划，纳入到领导议事日程，纳入到企业职工的经济责任制、岗位责任制中。
（二）设施设备
1、档案的设施、设备要同企业的实际状况相适应，只要做到同步发展就可以认为相适应，不要求在企业生产经费、办公用房都紧张的情况下给档案部门投入大量经费，但不应该出现企业其它部门实行了现代化管理，而档案部门仍停留在手工操作联阶段，更不能出现有影响档案寿命的现象。
2、库房面积要有余地是指按上年归档的全部案卷所占面积计算，库房应有保存十年以上的余地，如果是档案馆应该有二十年以上的余地。
（三）基础业务建设
1、申报国家一级的企业，其档案归档率、完整率、准确率必须达到100%、98%以上、100%。
2、申报国家一级的企业，现代化管理必须取得一定效果。
有没有效果，主要是检查其使用时实用不实用，仅处于研究阶段或供参考用的不算。
（四）开发利用
1、申报国家一级的企业，一定要有三种以上有实用价
升级会员 