安全管理措施方案Word文档下载推荐.docx
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对安全生产中成绩突出、事迹显著有功人员给予加奖；
对发生重伤以上事故、负伤率超指标单位进行处罚；
对违章作业、违反安全管理规定的单位签发隐患整改通知单、经济处罚直至停工整顿的处理。
6、环境卫生制度
施工现场环境卫生、现场办公室、会议室、工具房、厕所，按陕西省和榆林市环境卫生有关规定执行。
7、特种作业人员台帐及持证上岗制度
⑴建立特种人员管理台帐
实行计算机管理。
对特种作业人员和中小型机械操作工的培训时间、培训项目、取证（复证）时间、证件号、发证单位等实行了计算机动态管理制度，如有人员变更、取证、复证等内容变化，其台帐也及时相应作的增加、修改调整，使其所有特种作业人员和中小型机械操作工的持证情况得到有效控制。
建立证件台帐。
对特种作业人员和中小型机械操作工的证件都按工种类别分别建立了证件的复印件台帐，其目的是掌握证件有效性的核实和查阅。
⑵建立持证上岗检查制度
为了保证作业人员上岗持证率为100%，建立了两级检查制度和不定期检查制度。
一级检查是公司有关部门每2-3个月对工程项目中的作业人员进行实地检查。
二级检查是项目管理部对所在的工程中作业人员的持证检查，每月一次。
不定期检查是公司有管部门及项目部根据情况，随时抽查现场作业人员的持证情况。
对特种作业人员和中小型机械操作工的持证上岗检查，不管是一级检查、二级检查或是不定期检查都要形成检查记录，并由被检查人员签字确认。
对无证上岗人员处理实行罚款和待工处理。
如第一次查到无证的罚款500元，如第二次再查到无证的除罚款外还作待工处理。
8、班组安全活动制度
⑴班组在班前进行安全交底
⑵班长/兼职安全员分配每天作业任务和向班组人员的安全注意事项。
⑶参加作业的员工在班组交底本上签字，班长/兼职安全员在每日交底卡上签字填写考核结果。
二、安全措施保证项目
⑴施工现场全体人员按国家规定正确使用劳动防护用品。
⑵施工现场各类孔洞、临边必须有防护设施。
⑶施工用电符合JGJ46-2005标准。
⑷施工脚手架、井架安装完毕须经使用单位、机械部门、安全部门共同进行联合检查，验收后挂牌使用。
⑸施工机械的操作者持证上岗，起重机械安装须取得劳动局验收，严格遵守十不吊规定。
⑹施工现场材料、构件、设备、易燃物品、交通道路、场地排水规划有序，保证安全通道畅通，推行标准化作业。
⑺特种作业人员持证上岗。
⑻做好防暑降温、防台防汛、防寒保暖工作，按公司文件执行。
⑼贯彻执行上级有关部门安全工作指示，自觉服从接受有关上级部门安全监督检查指导，落实各项安全工作。
⑽高处作业一定要张挂安全网，操作者要带好安全带。
高空走道跳板要固定，并且拉好安全绳。
严防高空坠落。
⑾大型设备安装就位后，要注意采取必要的保护措施。
第三节安全管理的内容与要点
一、工程施工多发事故
1、火灾
工程施工阶段，易燃、可燃物品较多。
外墙门窗封闭后，油漆、防水作业区挥发性易燃气体浓度高，交叉施工明火作业频繁，这此因素一旦失控便会导致火灾。
2、触电
工程施工阶段，电动工具特别是手持电动工具使用广泛，防护和管理不力，就可能引起触电。
3、物体打击
装饰工程施工与结构工程施工立体交叉频繁，作业环境易导致物体打击事故。
4、机械伤害
工程施工除了广泛使用电动工具以外，还采用大量气动工具，导致机械伤害事故的因素多。
5、高处坠落
工程施工阶段，特别是结构外沿和各种洞口尚未封闭之前，各种等级的高处作业随处可见，防护不力即导致高处坠落事故。
二、安全管理的内容
1、安全监督重点内容
内容
说明
现场安全管理
施工方案技术措施必须有针对性：
安全技术交底针对任务进行书面交安全纪律牌；
施工公告牌；
安全标志牌；
安全标语牌；
现场道路通畅程序；
场区排不情况；
材料、构件堆放情况
安全“三宝”使用
指安全帽（包括女工帽）、安全带和安全网（平网、立网、围网）
洞口防护
指楼梯口、电梯口、预留洞口、出入（通道）口、井字架进料口和门式架进料口
临边防护
楼层周边、层面周边、施工楼层周边、卸料台周边斜道（跑道）周边、侧边道路防护、侧边民房防护
脚手架
据资料介绍，从脚手架上坠落的事故占高处坠落事故的50%
龙门架、井架等起重作业设备
重点检查缆风绳锚桩和限位保险装置
施工用电
与周围高压线的保护措施
电线破皮漏电现象
现场照明是否使用安全
施工机具
机械防护措施，做到轮有罩、轴有帽
2、工程施工组织设计的安全技术要求
编制施工组织设计时，要针对施工的全过程拟定安全技术措施，在施工方案的拟定过程中，工程技术人员必须考虑操作人员施工时的安全度，尽量避免和减少因设计方案而产生的冒险施工和危险作业。
如按计划要求无法避免危险作业时，在施工组织设计中要有确保施工人员安全的防护措施和管理措施。
要施工组织总设计批准后，每一项分项工程施工组织设计中都要有具体的安全技术措施，施工人员必须严格执行安全技术措施。
凡遇有必须修改原施工组织设计，变更施工方法或施工工艺时，必须相应变更或补充安全技术措施，并经原施工组织设计审批单位或部门批准。
施工组织设计一经批准，要把组织设计中的各项安全措施落实到每个单项施工负责人及施工班组，而且要经常检查安全措施的落实和执行情况。
发现问题及时纠正、发现原方案的漏洞要及时弥补，以防酿成安全事故。
在竣工收尾阶段，应当注意施工组织设计各分项安全技术措施的归纳整理，为日后的安全管理积累经验。
3、施工现场“三保”“四口”安全和防护
施工现场人员和场地必须佩戴安全帽、安全带和安全网。
对楼梯口、通道口、电梯井道口和预留洞口等容易造成人员安全事故的场所按规范要求加设防护，保证施工人员的绝对安全。
4、安全防护材料
主要有：
安全帽、泡沫灭火器、干粉灭火器、漏电保护器、低压灯泡、防爆灯头、安全带、防护手套、护目镜等。
三、安全用火要求及防火措施
1、防火间距
各类建筑设施、材料的防火间距见下表。
防火间距（m）
建筑物
临时
设施
非易燃
库站
易燃
固定
明火处
木料堆
废料易
燃杂料
——
20
15
25
30
临时设施
5
6
非易燃库站
10
易燃库站
固定明火处
废料易燃杂料
2、现场消防管理
⑴现场要有明显的防火宣传标志。
每月对职工进行一次治安、防火教育，培训义务消防队。
定期组织保卫、消防式作业检查，建立保卫、防火工作档案；
⑵施工现场必须设置消防车道，其宽度不小于3.5m。
消防车道不能环行的，应在适当地点修建回转车辆场地；
⑶施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，保证消防器材灵敏有效；
⑷施工现场进水干管直径不少于100mm消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙头，周围3m内，不准存放任何物品；
⑸消防供水应保证水枪的充实直射能达到最高、最远点。
消防泵房应用非燃材料建造，设在安全位置，消防泵的专用配电线路，应引自施工现场衷情断路器的上端，并设专人值班，要保证连续不间断供电；
⑹电工、焊工从事电气设备安装和电、气切割作业，要有操作证和用火证。
动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。
用火主当日有效。
动火地点变换，要重新办理用火证手续；
⑺使用电气设备和易燃易爆物品，必须采取严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全；
⑻施工现场严禁吸烟。
必要时，应设有防火措施的吸烟室；
⑼施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。
易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，不准在工程内、库房内调配油漆、稀料；
⑽在施工过程中坚持防火安全交底制度，特别是在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求；
⑾施工现场和生活区内，未以保卫部门批准不得使用电热器具；
⑿氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不少于5m，两瓶同时明火作业距离不小于10m。
禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业；
3、电气设备防火要点
⑴各类电气设备、线路不准超负荷使用，接头须接实、接牢，以免线路过热或打火短路。
发现问题立即修理；
⑵存放易燃液体、可燃气瓶和电石的库房，照明线路穿管保护，采用防爆灯具，开关设在库外；
⑶穿墙电线和靠近易燃物的电线穿管保护，灯具与易燃物一般应保持30cm间距，大功率灯泡要加大间距。
式棚内不准使用碘钨灯；
高压线下不准搭设临时建筑，不准堆放可燃材料。
4、现场明火管理
⑴现场生产、生活用火均应经主管消防的领导批准，使用明火要远离易燃物，并备有消防器材。
使用无齿锯，须开具用火许可证；
⑵电、气焊工作人员均应受专门培训持证上岗。
作业前办理用火手续，并配备适当的看火人员，随身应带灭火器具。
吊顶内安装管道，应在吊顶易燃材料装上以前完成焊接作业，如因工程特殊需要必须在顶棚内进行电、气焊作业，应先与消防部门商定妥善防火措施后方可施工；
⑶及时清理施工现场，做到工完场清；
油漆施工要注意通风，严禁烟火，防止静电起火和工具碰撞打火。
⑷工地设吸烟室，施工现场严禁吸烟；
四、防止物体打击及高空坠落的措施
1、防止物体打击事故的措施
⑴进入现场的人员戴安全帽；
⑵交叉作业通道搭护头棚；
⑶高处作业的工人应具工具袋，零件、螺栓、螺母随手放入工具袋，严禁向下抛掷物品；
⑷高处码放的板材要加压重物，以防被大风掀翻吹落，高处作业的余料、废物须及时清理，以防无意碰落或被风吹落；
⑸高处作业的操作平台应密实，周围栏杆底部应设高度不低于18cm的挡脚板，以防物料从平台缝隙或栏杆底部漏下。
2、防止机械伤害事故要点
⑴卷扬机须搭防砸、防雨的操作棚，固定机身须牢固在锚，传动部份须装护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮；
⑵圆锯的传动部份应装防护罩。
长度小于50cm、厚度大于锯片半径的木料，严禁上锯，破料锯与横截锯不得混用；
⑶砂轮机应使用单向开关，砂轮须装不少于108°
的防护罩和牢固的工件插架、严禁使用不圆、有裂纹和剩余部分不足25mm砂轮；
⑷各种施工机械的安全防护装置必须齐全有效；
⑸经常保养机具，按规定润滑或换配件，所用刀具必须匹配，换夹具、刀具时一定要拔下电源插头；
⑹注意着装，不穿宽松服装操作电动工具，留长发者应带工作帽，不能带手套操作；
⑺打开机械的电源开关前，检查调整刀具的扳手是否取下，插头插入插座前先检查工具的开关是否关着；
⑻操作施工机具必须注意力集中，严禁疲劳操作。
3、防止高空坠落要点
⑴洞口、临边防护
1.5m×
1.5m以下的孔洞，应预埋长钢筋网或加固定盖板；
1.5m以上的孔洞，四周须设两道护身栏杆（高度大于1m），中间挂水平安全网；
电梯井口须设刻度不低于1.2m的金属防护门，井道内首层和以上每隔四层设一道水平安全网封严；
在安装正式楼梯栏杆、扶手前，须设两道防护栏或立挂安全网；
回转式楼梯间中央的首层设一道水平安全网；
建筑物地下室顶层临边，无围护结构时，须设两道防护栏杆，或立挂安全网加一道防护栏杆。
⑵外沿施工防护
外沿施工用脚手架须按规范搭设，特殊脚手架和高度超过20m的高大脚手架必须有设计方案；
插口、吊篮、桥式脚手架及外挂架应按规定支搭，设有必要的安全装置。
工具式脚手架升降时，必须用保险绳，操作人员须系安全带，吊钩须有防脱钩装置。
⑶室内施工高处作业防护
移动式操作平台应按相关规范进行设计，台面满铺木板，四周按临边作业要求设防护栏杆，并安装登高爬梯；
凳上操作时，单凳只准站一人，双凳搭跳板，两凳间距不超过2m，只准站二人，脚手板上不准放灰桶；
梯子不得缺档，不得垫高，横档间距以30cm为宜。
五、安全用电要点
⑴在任何用电范围内，均需接受电工的管理、指导，不得违反；
⑵严禁一制多机（或工具）用电；
⑶一切电线接头均要接触牢固，严禁随手接电，电线接头严禁裸露空间；
⑷一切临时电路均要在2m高度以上，严禁拖地电线长度超过5m；
⑸任何拖地电线必须做好防水、防漏电工作；
⑹每一工作小区（分区）设一漏电保护开关；
⑺照明灯泡悬挂，严禁近人及靠近木材、电线、易燃品；
⑻一切金属外壳的机具均设地线接地；
⑼凡用电工种须配备测电笔、胶钳等常用工具，严禁任何危险操作；
⑽手持电动工具均要求在配电箱装设额定工作电流不大于15mA，额定工作时间不大于0.15s的漏电保护装置，电动机具定期检验、保养；
⑾每台电动机械应有独立的开关和熔断保险，严禁一闸多机；
⑿电工须经专门培训，持供电局核发的操作许可证上岗，非电气操作人员不准擅动电气设施，电动机械发生故障，要找电工维修；
⒀施工现场内一般不架设裸导线。
现场架空线与施工建筑物水平距离不小于10m，与地面距离不小于6m，跨越建筑物或临时设施时垂直距离不小于2.5m；
⒁各种电气设备均须采取接零或接地保护。
单相220V电气设备应有单独的保护零线或地线。
严禁在同一系统中接零、接地两种混用，不准用保护接地做照明零线。
六、现场保卫工作
⑴工程施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定具体人员保卫工作，实行项目部负责的保卫工作责任制，建立保卫工作领导小组。
⑵工程施工单位应根据工程规模，建立保卫、消防组织，配备保安、消防人员。
⑶施工组织设计要有保卫、消防措施方案及设施平面布置图，需要制定治安保卫和消防工作方案。
⑷施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩戴执勤标志，实行凭证件出入的制度。
⑸要加强对施工队的管理，掌握人员底数，签订治安消防协议。
非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。
⑹财会室等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。
严禁赌博、酗酒，传播淫秽物品及打架斗殴。
⑺变电室、泵房、大型设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，要制定保卫措施，确保安全。
⑻料场、库房的设置应符合治安消防要求，并配备必要的防范措施。
贵重、剧毒、易燃易爆、放射性等物品，要设专库专管。
建立存放、保管、信用、回收制度，做到帐物相符。
职工携物出现场，要开出门证。
⑼做好成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。
⑽施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告有关部门并保护好现场，配合公安相关查破。
第四节安全施工保证及管理措施
安全管理贯穿于施工的全过程，交于各项专业技术管理。
其重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制。
主要包括以下几项内容。
一、落实安全生产制度，实施责任管理
⑴建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。
抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。
⑵建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织。
有组织、有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。
⑶施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。
⑷施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。
接受由此而出现的经历损失。
⑸一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。
⑹安全生产责任落实情况的检查，应认真纪录，作为分配、补偿的原始资料之一。
二、人员安全教育与培训
⑴一切管理、操作人员应具有一定的基本条件与较高的素质。
⑵具有合法的劳动手续。
临时性人员须正式签订劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。
⑶没有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩，以及不适于从事操作的疾病。
⑷没有感官缺陷，感性良好。
⑸具有适于不同层次操作所必须的文化。
⑹输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。
经过正规训练、考核，输入手续完善。
⑺安全教育、训练。
包括知识、技能、意识三个阶段的教育。
⑻安全知识教育、训练。
使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。
⑼安全技能训练。
使操作者逐渐掌握安全产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。
⑽安全意识教育。
在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。
⑾培训计划和培训形式
序号
培训计划
时间
培训形式
1
三级安全教育
员工进场
项目部、施工队和班组对每位员工分批/集中培训
2
安全技术交底
各专业施工前
项目部对各施工队培训
3
施工节点安全交底
各工序施工前
施工队对班组培训
4
事故和隐患教育
周安检总结会
项目部集中培训
每周安全教育
周一早2小时
各施工队集中培训
班前安全交底
每天早晨0.5小时
各班组集中培训
⑿结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育。
一般每十天组织一次较合适。
结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。
以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。
⒀采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
⒁安全教育的内容随实际需要而确定。
受季节自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境，作业条件的变化所进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快适应变化，减少人为失误。
⒂培训教材、大纲、培训师和培训记录、考核
培训科目
培训教材
培训师
培训记录、考核
三级安全教育
《安全生产法》等法律法规/业主和本单位的各项安全生产规章制度/个人劳防用品的使用/安全设施的使用及用电安全/本单位以往的生产安全事故机及教训等。
项目副经理
施工队安全员
班组长/兼职安全员
参加培训的员工填写三级安全教育卡安全/承诺书,培训师和受培训人员分别签名，考核结果合格后发入场施工胸卡。
安全技术交底
熟悉施工程序和各工序存在的危险有害因素/掌握各工序施工的安全施工要点及防护措施。
项目部
总工
参加培训的员工填写培训记录，培训师填写考核结果培训师和受培训人员分别签名
单项工程的施工程序和本工序存在的危险有害因素/掌握施工安全注意事项。
施工员
事故和
隐患教育
通报工程事故/隐患，分析事故原因,总结事故/隐患和整改情况/预防措施。
培训师填写教育记录
每周安全教育
总结上周安全隐患和违章现象/一周施工安排和安全注意事项。
队长
分配每天作业任务和班组人员的安全注意事项。
参加培训的员工在班组交底本上签字，培训师在每日交底卡上签字填写考核结果
三、特种设备管理
⑴特种设备的采购、运输和管理按照国家规范和行业标准执行，应及时建立台帐。
⑵特种设备的管理应符合业主要求。
建立安全技术文档。
⑶使用前核对其是否附有安全技术规范要求的设计文件，产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。
⑷使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。
登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
⑸经常性日常维护保养，并定期自行检查。
至少每月进行一次自行检查，并作出记录。
对经自查合格的设备应贴上“检查合格、检查人、检查日期”标志，并对此负责.对安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。
⑹合格有效期届满前1个月向特种设备检验监测机构提出定期检验要求。
所有进场的特种设备必须通过国家检测机构的年审，并将检测合格的证明材料的复印件报项目监理.
⑺出现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。
⑻存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应当及时予以报废，并办理注销。
⑼应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。
⑽不合格的设备不得进入现场；
未经许可不得使用业主的设备。
四、安全目视化管理
现场“一图四牌”齐全，即总平面示意图、施工公告牌、工程概况牌、施工进度牌、安全记录牌。
在各主要作业点和危险区域及主要通道口挂设相关的安全标志。
施工公告牌安全绿十字
指令标志牌
警告标志牌
禁止标志牌
五、验收确认挂牌制度
⑴为了有效控制各类机具、器材和防护设施的安全性，凡进入施工现场的机具、器材和在施工现场新设置的防护设施都必须进行验收确认挂牌。
⑵进入施工现场的机具、器材和在施工现场新设置的防护设施的验收确认挂牌由业主、项目部和施工单位三方共同进行。
⑶进入施工现场的机具应保证机械防护装置完好，操作装置有效，接地接零装置齐全，防雨措施合理。
⑷进入施工现场的器材必须是合格供应商的产品且有出厂合格证。
⑸在施工现场新设置的防护设施应设置平稳、坚实，符合安全规定的要求。
⑹三方共同进行验收确认合格后，符合上述要求的可分别挂上以下验收合格牌。
验收合格牌
第五节安全技术措施
一、人机环境
⑴设专人指挥机械，机械作业范围内不得站人，无关人
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