当前农业经济的改革措施Word文件下载.docx
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四是农业科技创新步伐加快，以生物技术、信息技术为核心的农业科学技术迅猛发展，农业高新技术的发展及其产业化，将推动农业的进一步发展[3]。
五是随着我国农村城镇化发展步伐的加快，农业人口将不断向城镇聚集，这既有利于农业富余劳动力的转移，也为农业产业链条的延伸和农业规模化发展提供了良好的机遇。
1.3当前主要农产品的需求分析
人口增加和消费水平的提高，将是影响农产品需求的关键因素。
受上述因素影响，“十五”期间对农产品的需求呈平稳增长和结构不断优化的态势。
粮食中口粮消费将会减少，饲料粮、加工专用粮的消费将有较大幅度增长。
对畜产品和水产品的需求将会增加。
对农产品质量安全的要求将进一步提高[4]。
二、农业经济发展任务
2.1优化农业生产结构，促进种植业和养殖业全面发展
在农业整体素质和效益不断提高的基础上，调整优化种植业，加快发展畜牧业和水产业，促进农业生产结构进一步合理化。
2.2全面提高农产品质量，增强市场竞争力
把提高农产品质量放在突出位置，根据市场需求，进一步优化农产品品种结构，大力改善农产品品质，确保农产品质量安全，力争在“十五”期间我国农产品质量水平迈上一个新的台阶，满足城乡居民生活水平日益提高的需要，全面增强我国农产品的国际竞争力和综合实力[5]。
2.3优化农业区域布局，发挥地区比较优势
立足各地资源优势，突出区域特色，抓住重点产业，逐步形成有市场竞争力的产业带和产业群体[6]。
把发展特色农业作为优化区域布局的重点来抓，形成规模，创出品牌，培育支柱产业，促进我国农业向区域化、专业化和产业化方向发展。
2.4发展农产品加工业，增加农业的后续效益
坚持以市场为导向，立足现有加工能力的改组、改造，加快农产品加工、保鲜、储运技术和设备的引进、开发，加强对农产品加工企业的扶持，使我国农产品加工水平有较大的提高，农产品加工业有一个大的发展。
重点发展粮食、油料、肉类的精、深加工，把蔬菜、水果和奶类等产品的加工作为农产品加工业新的增长点[7]。
2.5不断提高乡镇企业发展水平和农村城镇化水平，逐步转移农村富余劳动力
继续优化乡镇企业结构。
按照"
积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理"
的方针[8]，引导乡镇企业继续推进两个根本性转变，加快结构调整、技术进步和体制创新，实现新的发展。
2.6大力促进农垦改革和发展，为我国农业现代化做出示范
加快农垦体制改革步伐，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的农垦经济管理体制、企业经营机制和社会保障体系。
形成多种经济成份共同发展的所有制格局，建立比较完善的农业双层经营体制。
切实发挥农垦在我国农业现代化、产业化经营过程中的示范带动作用，初步形成适应市场经济要求的产业结构和产品结构，优质高产高效农业的比重有较大提高，农业的市场竞争力明显增强。
建立一大批具有特色和优势，规模大、水平高、实力强、在国内外市场有竞争力的产业化项目和龙头企业。
第三产业的比重和质量有明显提高，经营服务领域进一步拓宽。
在提高质量和效益的前提下，保持农垦经济适当的增长速度。
三、农业改革主要措施
3.1继续深化农村改革
加快农村土地制度法制化建设，长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
在长期稳定土地承包关系和尊重农民意愿的基础上，鼓励有条件的地区积极探索土地经营权流转制度改革，采取转让、转包、入股、互换等多种形式，促进土地向种植大户、农业企业集中，发展规模经营，实现土地资源的优化配置。
根据粮棉生产和流通的新变化，按照市场取向继续深化粮棉流通体制改革。
在试点取得经验的基础上，全面推进农村税费改革，切实减轻农民负担。
3.2大力发展县域经济
3.2.1培育支柱产业
依托当地资源优势和市场条件，通过优化投资环境、强化扶持政策发展和培育龙头企业，带动支柱产业发展。
引导企业、技术、产业向县城、中心镇和工业园区集中，发挥支柱产业的关联带动作用。
注重发展就业容量大的劳动密集型产业。
3.2.2促进农村非公有制经济发展
落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域。
清理和整合涉及农村非公有制企业的行政审批事项，简化环节、缩短时限，提高行政服务效率。
进一步完善对农村中小企业的支持政策，进一步清理和规范涉企收费，切实减轻农村中小企业负担[9]。
3.2.3促进农村劳动力转移就业
认真贯彻落实国家已经出台实施的关于促进农村劳动力转移就业的政策措施，围绕提高农民工就业能力、促进农民工就业，支持多种主体开展农民工培训，强化就业信息、就业指导和职业介绍服务，采取财政支持、税收优惠、信贷优惠、信息服务等帮扶政策支持农民工返乡创业。
3.3积极发展农业产业化经营
把加快发展农业产业化经营作为推进农业现代化的重要途径、提高农业经济效益和增加农民收入的重要措施来抓。
贯彻落实农业部等八个部门《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》，制定具体政策措施，扶持农业产业化经营龙头企业的发展。
制定农业产业化经营中长期发展规划和产业政策，明确国家支持的主导产业和重点项目。
各地应对区域性的主导产业和主导产品的开发、农产品基地的建设、龙头企业的培育等制定具体规划，创造良好的投资环境，广泛吸收社会资本和国外资本，加快培育壮大一批农业产业化龙头企业，发展高科技、精深加工型龙头企业。
加强对"
订单农业"
的指导，采取龙头企业建立农产品收购风险基金等办法，使龙头企业与农户建立稳定的购销关系，形成利益共享、风险共担的经营机制，相互依存，共同发展[10]。
3.4大力推进农业科技进步和创新
加快农业科技创新步伐，为农业结构调整和产业升级与发展提供强大的技术支撑。
逐步建立起先进的农业科技创新体系，高效率转化科研成果的农业技术推广体系，全面提高农民科学文化素质的农业教育培训体系。
调整农业科研的方向和重点，在重视提高产量的同时，更加注重提高质量、增加效益，从主要为农业生产服务，转向为生产、加工、销售的全过程服务，从资源消耗型技术开发为主转向资源节约型技术开发为主。
以培育优质、高产、专用和适销对路的动植物新品种为重点，大力开发优质农牧渔业新品种。
加强对农业产后加工、贮藏、保鲜技术的开发和推广，大力开发农产品加工技术和农业节本增效技术，发展优质高产高效农业。
以提高农业技术入户率和到位率为重点，加强各级农业技术推广机构，加大农业技术的推广与普及力度。
3.5切实加强农业环境保护
切实加强对耕地、草原和水资源的保护，严格控制污染。
加大北方草原和南方草山草坡的保护和建设力度，加快治理草原退化、沙化、碱化。
完善渔业捕捞许可制度和养殖证制度，继续实施伏季休渔，合理养护海洋资源，保护渔业资源和水域生态环境。
大力发展节水农业，提高水资源利用效率和效益。
抓住国家实施西部大开发战略的机遇，大力加强西部地区农业生态环境建设和农业基础设施建设。
加强对农业生态环境的监督管理，控制农业污染。
继续开展农村能源建设和生态农业示范县建设。
3.6积极推进农业机械化
紧紧围绕农业结构调整，不断优化农机化装备和生产结构，稳步提高农机化装备水平，加快农机化服务市场化、社会化进程，不断提高农业机械化整体水平。
继续稳步推进粮食作物生产机械化，在提高小麦生产机械化水平的同时，重点抓好水稻栽插、收获和玉米收获等关键环节机械化；
积极发展经济作物、畜牧业、农产品加工机械化，推动棉花、大豆等作物的机械化，抓好种子清选、包衣等环节的机械化服务和粮食产地烘干，大力推进牧草生产机械化；
因地制宜推广秸秆机械化还田及综合利用技术，加快机械化旱作节水农业技术推广和机械化保护性耕作技术研究，在有条件的地区逐步推进农用航空的发展[11]。
不断建立健全农机化服务体系，加强农机化法规建设，争取相关政策支持，完善农机化标准体系，强化农机试验鉴定、质量监督和农机监理工作，不断创新机制，促进农业机械化健康快速发展。
四、发展前景
农业和农村经济结构进一步优化，使国内农产品市场与国际市场接轨，并吸收市场经济发达国家经验，建立产加销、农工商一体化的机制，改变农业生产与加工、贸易分割的管理体制。
农业部门要管加工、贸易，要抓调查研究产业政策、市场信息、科技服务、依法治农、宏观调控、现代农业产业体系建设，提高农业整体素质与国际竞争能力。
深化农村经济体制改革，建立和完善符合我国国情和地区特点的农业社会化服务体系、农产品市场体系和有效的农业支持保护体系，初步形成适应社会主义市场经济发展要求的农村经济体制[12]。
五、参考文献
[1]杨承训：
《社会主义商品经济下的合作社和家庭经济》，中国社会科学出版社，1988年版.
[2]唐国强,李志平等：
《加快构建农技推广服务新体系》，江苏农业网.
[3]农业部农业科技创新工程建设规划.
[4]樊纲．渐进改革的政治经济学分析［M］．上海：
上海远东出版社，1996：
91－96．
[5]刘易斯，《发展计划》，何宝玉翻译，北京经济学院出版社，1991.
[6]世界银行，《共享增长的收入》，中国财经出版社，1998.
[7]李成贵，《中国社会经济季刊》2000年.
[8]温铁军.新农村建设理论探索[M].北京出版社，2006，05.
[9]张月瀛:
当前制约农业和农村经济发展的突出问题分析[J].学习论坛,2009（07）.
[10]马国新:
发展合作事业振兴农村经济——发展农村经济的探索与建议[J].广东合作经济,2008（02）.
[11]白升选:
论促进农村经济发展的途径[J].农业科技与信息,2009（12）.
[12]申端锋刘国庆:
社会主义新农村建设研究评述[N].贵州师范大学学报（社会科学版）,2008.
当我被上帝造出来时，上帝问我想在人间当一个怎样的人，我不假思索的说，我要做一个伟大的世人皆知的人。
于是，我降临在了人间。
我出生在一个官僚知识分子之家，父亲在朝中做官，精读诗书，母亲知书答礼，温柔体贴，父母给我去了一个好听的名字：
李清照。
小时侯，受父母影响的我饱读诗书，聪明伶俐，在朝中享有“神童”的称号。
小时候的我天真活泼，才思敏捷，小河畔，花丛边撒满了我的诗我的笑，无可置疑，小时侯的我快乐无虑。
“兴尽晚回舟，误入藕花深处。
争渡，争渡，惊起一滩鸥鹭。
”青春的我如同一只小鸟，自由自在，没有约束，少女纯净的心灵常在朝阳小，流水也被自然洗礼，纤细的手指拈一束花，轻抛入水，随波荡漾，发髻上沾着晶莹的露水，双脚任水流轻抚。
身影轻飘而过，留下一阵清风。
可是晚年的我却生活在一片黑暗之中，家庭的衰败，社会的改变，消磨着我那柔弱的心。
我几乎对生活绝望，每天在痛苦中消磨时光，一切都好象是灰暗的。
“寻寻觅觅冷冷清清凄凄惨惨戚戚”这千古叠词句就是我当时心情的写照。
最后，香消玉殒，我在痛苦和哀怨中凄凉的死去。
在天堂里，我又见到了上帝。
上帝问我过的怎么样，我摇摇头又点点头，我的一生有欢乐也有坎坷，有笑声也有泪水，有鼎盛也有衰落。
我始终无法客观的评价我的一生。
我原以为做一个着名的人，一生应该是被欢乐荣誉所包围，可我发现我错了。
于是在下一轮回中，我选择做一个平凡的人。
我来到人间，我是一个平凡的人，我既不着名也不出众，但我拥有一切的幸福：
我有温馨的家，我有可亲可爱的同学和老师，我每天平凡而快乐的活着，这就够了。
天儿蓝蓝风儿轻轻，暖和的春风带着春的气息吹进明亮的教室，我坐在教室的窗前，望着我拥有的一切，我甜甜的笑了。
我拿起手中的笔，不禁想起曾经作诗的李清照，我虽然没有横溢的才华，但我还是拿起手中的笔，用最朴实的语言，写下了一时的感受：
人生并不总是完美的，每个人都会有不如意的地方。
这就需要我们静下心来阅读自己的人生，体会其中无尽的快乐和与众不同。
“富不读书富不久，穷不读书终究穷。
”为什么从古到今都那么看重有学识之人？
那是因为有学识之人可以为社会做出更大的贡献。
那时因为读书能给人带来快乐。
自从看了《丑小鸭》这篇童话之后，我变了，变得开朗起来，变得乐意同别人交往，变得自信了……因为我知道：
即使现在我是只“丑小鸭”，但只要有自信，总有一天我会变成“白天鹅”的，而且会是一只世界上最美丽的“白天鹅”……
我读完了这篇美丽的童话故事，深深被丑小鸭的自信和乐观所折服，并把故事讲给了外婆听，外婆也对童话带给我们的深刻道理而惊讶不已。
还吵着闹着多看几本名着。
于是我给外婆又买了几本名着故事，她起先自己读，读到不认识的字我就告诉她，如果这一面生字较多，我就读给她听整个一面。
渐渐的，自己的语文阅读能力也提高了不少，与此同时我也发现一个人读书的乐趣远不及两个人读的乐趣大，而两个人读书的乐趣远不及全家一起读的乐趣大。
于是，我便发展“业务”带动全家一起读书……现在，每每遇到好书大家也不分男女老少都一拥而上，争先恐后“抢书”，当我说起我最小应该让我的时候，却没有人搭理我。
最后还把书给撕坏了，我生气地哭了，妈妈一边安慰我一边对外婆说：
“孩子小，应该让着点。
”外婆却不服气的说：
“我这一把年纪的了，怎么没人让我呀？
”大家人你一言我一语，谁也不肯相让……读书让我明白了善恶美丑、悲欢离合，读一本好书，犹如同智者谈心、谈理想，教你辨别善恶，教你弘扬正义。
读一本好书，如品一杯香茶，余香缭绕。
读一本好书，能使人心灵得到净化。
书是我的老师，把知识传递给了我；
书是我的伙伴，跟我诉说心里话；
书是一把钥匙，给我敞开了知识的大门；
书更是一艘不会沉的船，引领我航行在人生的长河中。
其实读书的真真乐趣也就在于此处，不是一个人闷头苦读书；
也不是读到好处不与他人分享，独自品位；
更不是一个人如痴如醉地沉浸在书的海洋中不能自拔。
而是懂得与朋友，家人一起分享其中的乐趣。
这才是读书真正之乐趣呢！
这所有的一切，不正是我从书中受到的教益吗？
我阅读，故我美丽；
我思考，故我存在。
我从内心深处真切地感到：
我从读书中受到了教益。
当看见有些同学宁可买玩具亦不肯买书时，我便想到培根所说的话：
“世界上最庸俗的人是不读书的人，最吝啬的人是不买书的人，最可怜的人是与书无缘的人。
”许许多多的作家、伟人都十分喜欢看书，例如毛泽东主席，他半边床上都是书，一读起书来便进入忘我的境界。
书是我生活中的好朋友，是我人生道路上的航标，读书，读好书，是我无怨无悔的追求。
一个人的谈吐有没有“味道”，完全要看他的读书方法。
如果读者获得书中的“味”，他便会在谈吐中把这种风味表现出来；
如果他的谈吐中有风味，他在写作中也免不了会表现出风味来。
所以，我认为风味或嗜好是阅读一切书籍的关键。
这种嗜好跟对食物的嗜好一样，必然是有选择性的，属于个人的。
吃一个人所喜欢吃的东西终究是最合卫生的吃法，因为他知道吃这些东西在消化方面一定很顺利。
读书跟吃东西一样，“此人吃来是蜜糖，他人吃来是砒霜”。
教师不能以其所好强迫学生去读，父母也不能希望子女的嗜好和他们一样。
如果读者对他所读的东西感不到趣味，那么所有的时间全都浪费了。
所以，永远记得，这世间上没有什么一个人必读的书，只有在某时某地，某种环境，和生命中的某个时期必读的书。
读书和婚姻一样，是命运注定的或阴阳注定的。
纵使某一本书，如《圣经》之类，是人人必读的，读这种书也一定应当在合适的时候。
当一个人的思想和经验还没有达到阅读一本杰作的程度时，那本杰作只会留下不好的滋味。
孔子曰：
“五十以学《易》。
”便是说，四十五岁时候尚不可读《易经》。
孔子在《论语》中的训言的冲淡温和的味道，以及他的成熟的智慧，非到读者自己成熟的时候是不能欣赏的。
四十学《易》是一种味道，到五十岁，看过更多的人世变故的时候再去学《易》，又是一种味道。
所以，一切好书重读起来都可以获得益处和新乐趣。
多读书，可以让你觉得有许多的写作灵感。
可以让你在写作文的方法上用的更好。
在写作的时候，我们往往可以运用一些书中的好词好句和生活哲理。
让别人觉得你更富有文采，美感。
多读书，可以让你全身都有礼节。
俗话说：
“第一印象最重要。
”从你留给别人的第一印象中，就可以让别人看出你是什么样的人。
所以多读书可以让人感觉你知书答礼，颇有风度。
多读书，可以让你多增加一些课外知识。
培根先生说过：
“知识就是力量。
”不错，多读书，增长了课外知识，可以让你感到浑身充满了一股力量。
这种力量可以激励着你不断地前进，不断地成长。
从书中，你往往可以发现自己身上的不足之处，使你不断地改正错误，摆正自己前进的方向。
所以，书也是我们的良师益友。
多读书，可以让你变聪明，变得有智慧去战胜对手。
书让你变得更聪明，你就可以勇敢地面对困难。
让你用自己的方法来解决这个问题。
这样，你又向你自己的人生道路上迈出了一步。
多读书，也能使你的心情便得快乐。
读书也是一种休闲，一种娱乐的方式。
读书可以调节身体的血管流动，使你身心健康。
所以在书的海洋里遨游也是一种无限快乐的事情。
用读书来为自己放松心情也是一种十分明智的。
读书能陶冶人的情操，给人知识和智慧。
所以，我们应该多读书，为我们以后的人生道路打下好的、扎实的基础！
“书籍是全世界的营养品,生活里没有书籍,就好象没有阳光;
智慧里没有书籍,就好象鸟儿没有翅膀。
”（[英]莎士比亚）。
“一本新书象一艘船,带领着我们从狭隘的地方,驶向生活的无限广阔的海洋。
”（[瑞士]凯勒）。
“不读书就没有真正的学问,没有也不可能有欣赏能力、文采和广博的见识。
……不读书的人就不是一个完人。
”（[俄]赫尔岑）。
多读书,可以开阔视野,增长见识,启迪智慧,可以使自己在工作中有所创造,有所成就;
多读书,可以丰富自己的知识宝库,进一步懂得生活,可以提高自己的文采和对艺术的欣赏能力,可以变“下里巴人”为“阳春白雪”,从而使自己的生活更加丰富多采,充满情趣。
“书是随时在近旁的顾问,随时都可以供给你所需要的知识,而且可以按照你的心意,重复这顾问的次数。
”（凯勃司）。
知识就是力量,科学技术就是生产力。
要想建设一个具有高度精神文明的社会主义强国,没有一定的科学技术水平是不行的;
科学技术仅为少数人所掌握,也是不行的,尤其是在科学技术高度发达的今天,更是如此。
而要想让所有的人都上学学习,是不可能的。
那么,就只有在工作中学习,利用一切可以利用的时间和条件自学。
在自学过程中,不可能人人都能得到指导老师,那么,最好的老师就是书籍。
“书籍蜿蜒伸入我们的心灵,诗人的诗句在我们的血流里舒缓地滑行。
我们年轻时诵读它们,年老时仍然铭记它们。
我们读到他人的遭遇,却感到身历其境。
书籍到处可得,而且价廉物美。
我们就象呼吸空气中的氧一样吸收书中的营养。
”（[英]哈慈利特）。
读书有这样多的好处,而书籍又可随时随地买到,并且花钱不多;
时间,工作之余也是足够的;
精力,20岁左右的小伙子和姑娘们是充沛的。
这种年龄,记忆力旺盛,分析判断能力也已达到一定程度,且无家室之累,正是集中精力学习知识的黄金时代,千万不要白白地浪费掉。
中国有句古话:
“少壮不努力,老大徒伤悲”。
待到自己在曲折的人生中悟出应该多学本事的道理,想学的时候,由于年龄的增长,记忆力衰退,由于家庭的重负,精力集中不起来,那时想学也学不好了。
与其那时悔恨终生,倒不如现在就努力学习。
“学海无涯勤是岸,云程有路志是梯”,“勤奋能点燃智慧的火苗,懒惰是埋葬天才的坟墓”。
“业精于勤,荒于嬉;
行成于思,毁于随。
”（[唐]韩愈）。
成功的喜悦,永远都是只属于那些勤奋好学,勇于攀登的人们。
“如果你们,年轻的人们,真正希望过‘很宽阔,很美好的生活’,就创造它吧,和那些正在英勇地建立空前未有的、宏伟的事业的人手携手地去工作吧。
”（[苏]高尔基）。
为了能够工作得更好和生活得更美好,读书学习吧,年轻的朋友!
古人云：
“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。
”可见，古人对读书的情有独钟。
其实，对于任何人而言，读书最大的好处在于：
它让求知的人从中获知，让无知的人变得有知。
读史蒂芬?
霍金的《时间简史》和《果壳中的宇宙》，畅游在粒子、生命和星体的处境中，感受智慧的光泽，犹如攀登高山一样，瞬间眼前呈现出仿佛九叠画屏般的开阔视野。
于是，便像李白在诗中所写到的“庐山秀出南斗旁，屏风九叠云锦张，影落明湖青黛光”。
对于坎坷曲折的人生道路而言，读书便是最佳的润滑剂。
面对苦难，我们苦闷、彷徨、悲伤、绝望，甚至我们低下了曾经高贵骄傲的头。
然而我们可否想到过书籍可以给予我们希望和勇气，将慰藉缓缓注入我们干枯的心田，使黑暗的天空再现光芒？
读罗曼?
罗兰创作、傅雷先生翻译的《名人传》，让我们从伟人的生涯中汲取生存的力量和战斗的勇气，更让我们明白：
唯有真实的苦难，才能驱除罗曼谛克式幻想的苦难；
唯有克服苦难的悲剧，才能帮助我们担当起命运的磨难。
读海伦?
凯勒一个个真实而感人肺腑的故事，感受遭受不济命运的人所具备的自强不息和从容豁达，从而让我们在并非一帆风顺的人生道路上越走越勇，做命运真正的主宰者。
在书籍的带领下，我们不断磨炼自己的意志，而我们的心灵也将渐渐充实成熟。
读书能够荡涤浮躁的尘埃污秽，过滤出一股沁人心脾的灵新之气，甚至还可以营造出一种超凡脱俗的娴静氛围。
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