一体化监理规划或监理细则Word下载.docx
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（9）采用巡视、见证、旁监等手段，对工程的质量、进度、造价进行有效控制，以实现工程的目标。
（10）督促施工单位进行安全、文明施工，对施工单位的安全施工进行定期检查，并将检查情况通报业主。
（11）审核和协调工程变更，并报业主审批。
（12）审核工程进度，签认工程预付款。
（13）审批工程停工、复工、延期申请。
（14）调解合同争议，处理费用索赔。
（15）组织工程初验，参加工程总验，并对工程的存在问题进行追踪处理。
（16）审核施工单位提交的竣工资料和结算文件。
（17）工程保修期督促施工单位按期处理工程遗留问题，对工程质量进行追踪检查，及时办理工程移交手续等工作。
二、监理组织机构及职责分工
（一）监理人员名单表
总监理工程师xxx
专业监理工程师xxx
现场监理员xxx
（二）监理工程师的工作内容、职责与分工
1、总监理工程师
⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
⑵主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
⑶审查分包单位的资质，并提出审查意见；
⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换工作；
⑸主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
⑻审查和处理工程变更；
⑼主持或参与工程质量事故的调查；
⑽调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行检查，参与工程项目的竣工验收；
⒀主持监理工程项目的监理资料；
2、专业监理工程师
⑴负责编制本专业的监理实施细则；
⑵负责本专业监理工作的具体实施；
⑶组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
⑷审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
⑸负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
⑹定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
⑺根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
⑻负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
⑼核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
⑽负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
3、现场监理员
⑴在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
⑵检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
⑶复核或从施工现场直接获取工程计量有关数据并签署原始凭证；
⑷按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
⑸担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
⑹做好监理日记和有关的监理记录；
三、
监理工作流程
四、工程质量控制
（一）管道施工的主要技术要求
1.材料要求
管材：
所有用于管道的各种类型的塑管、钢管，管孔内壁应光滑，无节杷，无裂缝，管口管身不得有变形。
所需尺寸、规格、强度符合设计要求。
水泥：
各种标号的水泥应符合国家规定的产品质量标准，不得使用无出厂证、无标号或储存超过3个月的有变质、受潮的水泥。
石料：
石料应采用天然砾石或人工碎石，不得使用风化石，粒径大小符合要求，石料中的含泥量按重量计算不得超过2%，针状、片状颗粒含量按重量不得超过20%，石料中不得有树叶、草根、木屑之类的杂物。
黄砂：
管道工程的施工用砂应是天然砂，其中属混凝土浇注类应使用中粗砂，砂浆类宜用细砂，砂中的含泥量按重量计算不应超过5%，硫化物及硫酸盐按重量不超过1%，不得含有树叶、草根、木屑等杂物。
人（手）孔砌筑用砖：
人孔砌筑用砖必须是普通粘土砖，标号为100号，最低不能低于75号，严禁使用耐水性能差、迂水后强度降低的炉渣砖或矽酸盐砖等。
其它材料：
支架（铸铁和塑料）、鱼尾川钉、拉力环、积水罐等。
管道施工
2.路由的定点划线：
管道路由应符合城市地下管线网的总体规划要求（包括断面的分配）因此必须要有全面的规划，使管道能适应今后市政建设和通信发展的需要，并较好地解决与地上设施和其它地下管线间的互相矛盾。
管道中心线偏差不得大于10毫米，人手孔中心线偏差不大于100毫米，施工地域必须设置临时水准点，所有管道、人手孔标高都要以该临时水准点标高为基准，进行测量。
开挖路面和土方：
3.开挖路面、土方要严格掌握路面、土质分类，根据要求确定开挖面度度、深度，沟底宽度应是管道基础宽度加30厘米（每侧各15厘米作流水沟和便于作业），在发现沟底有土质松软（回埴土）、有腐蚀性土质后应及时向设计部门反映待处理后方可施工，一段管道沟挖土应整段土方挖出后平衡标高，进行修正，泥土的堆放应尽量在沟坑边60公分外，高度不宜超过1.2米，堆置土不得压埋消火栓、阀门井及热力、煤气、雨水等管线的检查井口。
4.管道及人孔基础：
在管道、人（手）孔基础支模前，必须校核基础形状、方向、地基高程，不足的应及时进行修正；
管道、人孔基础二种混凝土标号规格，采用何种混凝土标号规格由设计部门根据确定，（除设计要求外，一般不加钢筋），采用材料为20毫米碎石，中粗砂，#150号混凝土的配比是1：
2.80：
4.52：
0.71（#425号水泥：
砂：
碎石：
水），（即每立米混凝土需用#425号水泥276公斤，砂772公斤，碎石1246公斤，水195公斤）；
要求在浇注混凝土前必须先支撑好模板，其中心线偏差不大于20毫米，厚度偏差不大于10毫米，标高不超过10毫米；
人孔必须先按规定位置挖好安置积水罐的积水坑，积水坑应比积水罐外形四周大100毫米，坑深比积水罐高度深100毫米，基础表面应从四方向积罐水罐方向做20毫米的泛水坡；
当基础设计有特殊要求时，如提高混凝土标号、加配钢筋、基础石、防水处理、安装地线等，均应按设计办理；
浇注混凝土时应清理模板内的杂物，沟坑内排除积水，严禁在积水的情况下浇注混凝土；
浇注混凝土应捣固密实，并养护48个小时后方可下步作业，当折模后发现有蜂窝、掉边、断裂及欠茬等时应及时进行修整补强。
5.塑料管道的接续：
无论采用PVC管、聚乙烯管还是波纹管，一般采用承插法或双承插法，其承插部分可涂粘合剂，其粘合剂应按塑料管生产厂家的要求，涂抹的长度应承插长度的2/3，或安放防水胶圈，插入到位，管孔排列要求按设计要求组群，一般四孔以上时每层基数为双数，定位架一般采用金属的可可用10mm钢筋制作间隔尺寸要一致（一般每间隔为米），塑料管间缝隙填充水泥砂浆，填满填实，
6.钢管管道的铺设：
钢管接续应采用套接，两根钢管应分别套入管箍长度的1/3以上，两端管口应锉成坡边电焊，钢管在接续前应将管口磨园或锉成坡边，保证光滑无棱，严禁不等径钢管接续使用。
7.各种管道引入人（手）孔位置尺寸：
人手孔尺寸应符合规定，一般管道顶离人手孔上覆不小于300毫米，管底距人、手孔底不小于400毫米，引上孔应设在管道窗口以外的墙壁上，不得与管道重叠，一般在人手孔上覆下200-400毫米范围内；
各种管道引入人、手孔时其管口不得露出在墙面，应终止在墙体内30-50毫米处，并应封堵严密，抹出喇叭口。
8.人（手）孔砌筑：
人（手）孔落脚时必须有施工现场监管人员在场，在落脚时要注意：
（1）测量人（手）孔标高是否符合要求
（2）直线中的人（手）孔必须与管道在同一直线上，左右偏差不大于10毫米，不能歪头歪尾。
（3）人（手）孔砌筑用砖的标号为100号红砖，最低为75号；
砌筑的水泥砂灰是#100号即按重量耒计算是1（水泥）：
5（黄砂）。
（4）砌砖时要求砂浆饱满、密实，墙体与基础应结合严密，不漏水，结合部的内外墙应用1：
2.5水泥砂抹八字；
墙壁垂直，垂直度（全部净高）允许偏差不大于10毫米，墙体顶部高程允许偏差应不大天20毫米；
人手孔墙壁必须用1:
3.5（体积比）水泥砂浆内外抹面，内壁厚1厘米、外壁厚1.5厘米，且严密、贴实、不空鼓、光滑平整、无飞剌、无断裂等，内壁棱角处必须抹八字，严禁使用掺有白灰的混合砂浆砌筑墙体和抹面。
（5）墙体预埋铁件牢固、可靠、齐全，穿钉露出墙面应适度，约为50-70毫米，露出部分应无砂灰等附着物，穿钉螺母应齐全有效；
拉力环预埋应与管底保持200毫米的间距，露出墙体部分应为80-100毫米，安装必须牢固。
9.回填土：
回填土应在管道、人（手）孔按施工顺序完成施工内容，并经24小时养护和隐蔽工程检验合格后进行。
回填土前必须先清除沟坑内积水和淤泥。
（1）管道顶部100毫米内以及靠近管道二侧的回填土内，不应有直径大于5厘米的砾石、碎砖等坚硬物
（2）管道二侧应同时进行回填土，每回填15厘米用木夯排夯，管道顶部每回填30厘米排夯，直至回填完毕。
（二）工程质量控制的措施
1、质量目标控制的基本原则
基本原则是三个“强调”：
强调事前控制、事中控制及事后控制。
（1）强调事前控制，重视做好工程开工前、工序开始前的质量预控工作。
（2）强调事中控制：
做好工程或工序实施全过程的质量控制工作。
（3）强调事后控制：
坚持做好分部、分项工程验收签证和工序交接检查签证制度，严把工程验收质量关。
2、控制的基本方法
（1）事前控制
①严格承建商的资质，把握施工主要技术人员的岗位资格和进场设备情况。
②督促承建商根据工程的特点建立相应的质量管理体系。
③审核承建商提交的施工组织方案和进度计划。
重点对其合理性、可行性、科学性进行分析，并提出完善的修改意见。
④设计质量是保证施工质量的前提，监理必须严把设计会审关。
在会审前认真审阅、研究设计文件，对影响工程的重要部位、关键环节应到现场核对，使设计对施工质量影响在会审时在部分能得到解决。
⑤严格控制进场材料的质量。
认真检查子管的材料质量、测量其外径、壁厚等，检查光缆的型号、规格、盘长、包装质量、光缆外观质量，并对光缆进行单盘测试、并做好参数。
记录资料应作为竣工文件的原始资料的一部分。
⑥认真阅读设计图纸、会审纪要等。
熟悉施工环境，重点对光缆接头位置进行现场考查、复核。
⑦在对现场路由复测和单盘测试的基础上，对光缆进行配盘，防止发生设计与现场不符影响施工质量。
⑧工程开工前组织业主、设计单位和承建商召开技术交底会议，将相关施工技术规范及本工程的隐蔽工程范围、分部分项交接工序及对工程监理要求，编成手册发至承建商，并定期组织学习。
认真检查开工前的准备工作。
（2）事中控制
①重点抓好工程重要部位、关键环节的旁站监理工作。
如光缆布放全过程、光缆在人孔内的保护、固定，挂牌等，光纤接续操作全过程、局内成端、ODF架安装、光缆单盘测试和全程测试等的旁站监理。
②抓好示范工程的样板作用。
监理对工程实施全过程分解为若干部分示范工程。
在施工中监理工程师重点抓好第一工序的示范作用。
如检查测试第一盘光缆、布放第一段子管、安装第一个ODF架和终端机框、测试第一根光纤等。
全面做好第一道工序的监理指导工作。
对第一道工序存在的质量问题，及时纠正，并认真的分析总结，严格执行施工规范标准。
对第一道工序存在严重质量问题的，或严重违反操作规程作业的，立即停工，查找原因，问题不解决不得复工，甚至按规定中止施工合同。
将因承建商技术力量不足，不良的施工习惯，造成的质量影响，消除在第一道工序之外。
③重点抓好隐蔽工程的全过程、全天候追踪监理工作，对工程交接做好交接验收签证手续，前道工序未经验收或验收不合格，不得进入下道工序施工。
④严格审核变更，对工程质量有利、而又在投资允许范围的变更应积极予以支持，对工程质量有影响的变更应坚决制止。
⑤对工程的重要部位、容易发生质量事故的环节和特殊环境条件下的施工，应提前制定施工方案，做好防护措施，确保施工质量。
⑥督促承建商建立完善的质量管理体系，并形成定期检查制度。
对管理组织不全、人员分工不明确、内部管理混乱，直接影响工程质量的施工单位，要及时报告业主，并签发停工令，限期整顿，直至检查合格为止。
⑦密切注意承建商对工程质量各方面因素的影响，如施工队长调换、主要技术力量变动或主要施工设备调换等，必要时监理工程师在报告业主的同时签发停工令。
⑧监理部应做好现场监理员到位追踪检查，坚持监理员到位签证和到位证明考核制度，确保监理和施工保持同步到位。
（3）事后控制
①严格控制工程验收质量。
重点抓好中间交工验收、隐蔽工程签证验收和工程竣工验收质量，严格执行工程报验申报程序。
工程验收程序：
工程完工→承建商自检合格→ 向监理工程师报验收申请（附自检报告）→监理工程师组织初验合格→向业主申报总验（附初验报告）→业主组织工程总验。
附：
工程交工验收和项目竣工验收总流程图。
②制定施工单位考核制度，严格按《施工单位考核办法》规定进行季度考核，并将考核成绩与奖罚条款挂钩。
③理工程师亲自抓重大质量事故处理，在调查重大事故的原因的同时，及时报告业主，杜绝同类事故的重复发生。
五、工程进度控制
1、事前控制
（1）认真审核承建商提交的施工组织设计（方案），重点对施工力量的安排、施工进度计划、施工技术方案的合理性、可操作性、科学性进行审核，并提出修改意见。
（2）制定材料、设备进场计划，特别是光缆的到货计划，因为部分机站光缆长度较短，考虑采用一盘或二盘特定长度的光缆施工，需向厂家预订材料时，必须提前做好供货计划，否则会影响工期。
（3）结合设计分析可能导致工期延误的因素，提前采用控制措施。
如部分利旧管道不通，原设计局部分管道无法建设，改架空敷设、光缆、子管材料不能按计划供货等。
（4）根据施工进度计划，设置阶段进度计划目标（即进度计划点）。
如布放子管、单盘测试及复测路由、光缆布放、光缆接续及成端，光缆中继段及环网测试、提交竣工文件等阶段工程必须完成的时间。
2、事中控制
（1）重点做好进度检查、工程计量、动态控制和调整，使阶段进度计划目标能按时完成。
（2）现场监理员每天对工程进度进行检查，并做好工程进度监理日志。
如实记录影响工程进度的内、外、人为和自然因素。
如：
暴雨、台风、现场其它因素影响施工的时间。
（3）工程部审核承建商每周提交的工程进度报告。
分析实际进度与计划进度发生差异的原因，特别是进度控制点不能按时完成的原因，并提出进度调整的措施和方案。
（4）严格抓好工程计量，将支付工程进度款与工程进度计量挂钩，必要时根据合同条款进行处罚。
（5）根据工程进度的分析情况，召开现场协调会，有必要时邀请业主参加，协调解决影响工程进度的内、外关系和存在问题。
3、事后控制
对工程进度的事后控制主要采取：
组织措施、经济合同措施、技术措施等。
（1）组织措施：
督促承建商建立完善的进度管理体系，增加作业人数加工作班次等。
（2）经济合同措施：
根据合同对工期的要求，建立延误工期的奖罚条款，并严格执行处罚制度。
建议业主在安排单项工程任务时。
与工程进度挂钩，对一些进度慢的承包商安排少些甚至不安排工程任务。
（3）技术措施：
利用新工艺、新技术，在保证工程质量的前提下，缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行各工序之间立体交叉作业等。
（4）其它配套措施：
如改善施工环境条件、外部配合协调条件和改善劳动作业条件，提高劳动效率。
六、工程投资控制
1、重点把好设计文件会审关，严格控制工程变更。
监理工程师拿到设计文件后，认真审阅设计路由方案，必要时应到现场调查核对，并做好记录。
以便在设计会审时提出正确的议案，从而纠正设计中的失误，有效地控制设计变更，将因设计不合理造成工程投资增加的影响降到最低，控制突破计划内投资。
2、在工程实施过程中，严格按工程变更审批序程申报工程变更。
在合同许可的范围内，从确保工程质量需要出发的变更，积极给予支持，凡没有足够的理由，甚至影响工程质量的变更坚持制止，对未经批准擅自施工的变更不予计量，严重的追究承建商的责任。
3、认真分析业主与供应商签定的供货合同，根据供货合同有关条款和有关材料核准，对工程进场材料（塑料子管、光缆等）进行严格的检验，防止因材料质量问题造成工程施工材料浪费。
特别是对光缆进行单盘测试，出现质量问题时协助业主向供货商索赔。
4、及时对工程进行计量，对现场签量大或隐蔽工程的原因造成投资增加幅度较大时，应会同建设单位协商处理。
5、认真审核工程结算文件，特别是结算提供的工程计量和隐蔽工程签证的原始凭证。
七、安全文明施工
1、监理工程师、监理员对施工单位日常安全文明施工进行监督管理。
2、督促施工单位制定的安全文明施工规定和配备的安全器材、设施。
有足够的道路安全标志、夜间施工标志、工地消防器材等。
3、督促施工单位在重要路段施工要采取安全防范措施和设置 安全标志。
4、安全文明施工检查项目：
安全文明施工管理（组织结构人员职责、安全规范、安全实施制度）、光缆安全保护、施工现场道路安全设施、施工用电安全、施工机具停放安全、传输设备装卸、搬运的保护、施工住地消防安全设施等。
5、督促并定期检查承建商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。
6、临时用电监督管理：
审核施工现场的临时用电设计方案，配电箱（柜）、线路敷设严格按照施工规范进行，由专职电工24小时维护。
八、保修阶段（缺陷责任期）监理工作
工程竣工通过总验后，工程将移交业主投入开通使用，工程进入保修阶段，在此阶段监理工程师督促承建商完成下列工作内容：
1.尽快完成竣工时尚未完成的工程；
2.按监理工程师要求，对尚存在的一些质量缺陷作修补处理以使工程完全满足合同的质量要求；
3.监理工程师定期对工程的重要部位的质量进行回访，发现问题应及时处理；
4.监理工程师在缺陷责任期终止前，对工程全面检查，若承建方未完成全部工程，或尚有部分缺陷未修复，监理工程师在缺陷责任期终止日之后14天内，根据终止以前检查的结果要求承建方完成未完成的工程和修补尚未修复的质量缺陷；
5.在上述工作完成，并得到监理工程师的满意后，监理工程师在缺陷期终止日之后28天内签发缺陷责任终止证书。
九、组织与协调
实现工程项目总目标任务是业主、承包商、监理三方共同目的，但三方从各自的项目管理角度不同在质量、投资、进度控制等方面出现矛盾，存在大量的管理协调工作，监理的组织与协调将以各方认真履行合同中所规定的责任与义务出发，保证总目标按期实现；
协调管理在工程施工中具有核心地位。
所有进度、投资、质量、安全文明施工控制任务的完成离不开协调管理。
（一）协调管理的主要任务
1.项目各方及人际之间的关系协调。
2.项目各方组织分工与配合的协调。
3.项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。
（二）协调的基本方法
1.工地现场协调会议：
是组织协调工作的重要手段。
组织开工技术交底会议、周例会、专题例会等。
2.建立各单位之间的通讯联络制度，加强相互之间的信息沟通。
3.明确进度计划、质量等级要求、投资控制范围等，加强计划管理。
4.明确监理工作的例行程序，如有关表格、说明、例会的时间地点程序等。
（三）协调的基本目的是实现空间、时间上的合理安排
1.只有在空间、时间上实现了合理安排，各单位的工作才能有序进行。
（1）、同一工作面上，实现时间分离。
如同一层内让不同工种按照预先设想的顺序先后进入。
（2）不同空间上的时间并行。
2.我公司在协调管理方面具备相当强大的能力，相信能为业主提供满意的服务。
十、监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2、技术交底制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证。
8、工程质量管理验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。
检验不合格时可发出“监理工程师通知”，限期改正。
（2）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给<
<
分项、分部工程检验认可书>
>
。
（3）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师通知”，催促施工单位执行。
9、工程质量事故处理制度
（1）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。
对重大的质量事故和工伤事故，监理应立即上报建设单位。
（2）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。
10、施工进度监督制度
（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
11、监理日志制度
监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录，做到工程的原始资料有追塑性。
监理细则
根据中华人民共和国信息产业部2010年五月颁发的《通信管道与通信工程设计规范》（YD5123-2010）。
本工程施工图设计文件以及我公司编制的《监理规划》等要求，结合本工程的实际情况。
本项目监理部特制此监理实施细则。
第一部分总则
一、准备工作阶段：
1、核查施工单位及选择分包单位的技术资质、资质等级、营业范围。
2、参加设计单位向施工单位的技术交底，检查设计文件是否符合设计规范、施工图纸是否符合施工需要、协助做好优化和改善设计工作。
3、审核签认施工单位编制的有关施工组织、施工技术方案和施工进度计划等各种文件报表和复测资料。
4、核验进场材料、构配件、予加工件的规格质量，有否出厂合格证、检验报表等。
并从品种、规格、标志、外观等进行直观抽验，必要时送检鉴定。
对不合格
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