党代表履职培训定稿.docx
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党代表履职培训定稿
认真履行职责当好党代表一、“党代表任期制暂行条例”解读
一、“党代表任期制暂行条例”解读
（一）《暂行条例》制定的历史背景和意
义
（二）在推进党内民主建设方面作出新的规定
（三）对代表开展工作、履行职责、发挥作
用提出要求
（四）边实践、边探索、边规范
（一）《暂行条例》制定的历史背景和意义
党代表大会制度是党的组织制度的重要
组成部分,党代表是各级党代表大会活
动的主体。
党中央历来十分重视发挥党
代表的作用。
党的十六大以来,根据中
央部署,各地积极探索党代表大会闭会
期间发挥代表作用的途径和形式,取得
了明显成效。
《暂行条例》制定的历史背景和意义
党的十七大作出了各级党代表大会
代表实行任期制的重大决策.这是
社会民主进步的必然要求,对激发
各级党代表参与党内事务的积极性、
主动性,充分发挥代表作用,扩大
党内民主,增强党的创新活力和巩
固党的团结统一,具有重要意义。
（二）在推进党内民主建设方面作出新的
规定
《暂行条例》于20XX年5月颁布,共分6章、
33条,主要内容包括:
一是明确代表的任期,落实代表的主体地位,
规定代表在其任期内,在党代表大会召开和
闭会期间,享有代表资格,行使代表权利,
履行代表职责,发挥代表作用;在推进党内民主建设方面作出新的规定
二是在党章和其他党内法规的基础上,
进一步明确了代表的8项权利与职责,
为其发挥作用提供了依据（第二章的
第六条,前三款规定了代表会召开期
间的权利,后五款主要说明闭会期间
的权利.在推进党内民主建设方面作出新的规定
请注意一个关键词:
同级）
明确党代表大会代表履行代
表职责,主要是参加同级党
代表大会和同级党委组织的
活动。
在推进党内民主建设方面作出新的规定
三是并对代表开展工作的几种主要
方式作出了规定。
（第三章,第
7?
13条。
提案?
提议?
调研?
联
系群众?
列席会议?
民主推荐和评
议）在推进党内民主建设方面作出新的规定
四是强调各级党组织必须尊重和保
障党代表的权利,并对保障代表充
分履行职责作出了具体规定。
（第
四章,第14-24条,加强联系、学
习培训,活动时间保障,活动经费,
制发代表证、知情权等。
）（三）对代表开展工作、履行职责、
发挥作用提出要求
一是要牢固树立代表意识,充分发挥
表率作用。
做遵纪守法的模范,
做维护党的团结和统一的模范,
做密切联系党员和群众的模范。
党代表要突出政治先进性和党员代表性
一位党代表就是一面旗帜
发挥四个方面的作用:
建言献策桥梁纽带
民主监督示范引领对代表开展工作、履行职责、发挥
作用提出要求
在生产、工作、学习和社会生活中
发挥表率作用,认真行使职权,自
觉接受党员和群众的监督,不得利
用代表身份谋求任何私利和特权。
对代表开展工作、履行职责、发挥
作用提出要求
关于代表资格的终止和停止问题
A、代表资格的终止:
1、受留党察看以上处分的;
2、停止党籍。
或者丧失中华人民共华
国国籍;3、辞去代表职务被接受的。
B、停止执行代表职务:
组织关系迁出,工作需要
调离同级党代表大会所属范围。
对代表开展工作、履行职责、发挥
作用提出要求
二是积极参加同级党代表大会和同级党委组
织的活动,完成交办的工作。
代表要立足自身工作岗位,加强对本地区经
济社会发展、党的建设等重大问题的调查研
究,积极提出提案和提议、意见和建议,促
进党委决策的科学化、
民主化。
对代表开展工作、履行职责、发挥
作用提出要求
要采取有效形式加强与基层党员和群众
的联系,了解党的决议、决定在执行过
程中遇到的问题,反映基层单位和党员
群众的意见和建议。
三是要不断提高自身素质,增强履行代表职
责的能力。
党代表要认真学习宣传贯彻党的
理论和路线方针政策,认真学习宣传贯彻党
代表大会精神（体现党味）,认真学习有关
履行代表职责的业务知识,切实提高自身的
民主素质,做到正确行使代表权利,
有效参与党内事务。
（四）边实践、边探索、边规范
在体例上采用了“暂行”的形式,
主要是把已经形成共识和行之有
效的做法规定下来,对一些还需
要进一步探索的问题没有作出规
定边实践、边探索、边规范
各级党组织要以改革创新精神,
认真研究实行党代表大会代表任
期制中遇到的新情况、新问题,
在实践中积极探索新思路、新办
法。
边实践、边探索、边规范
例如在代表履行职责的保障上,
可就如何进一步明确代表对党内
事务的知情范围,畅通代表反映
意见和建议的渠道,提高代表素
质,切实保障代表正当权益等进
行探索.二、“广东省发挥党代表作用的征求
意见稿”解读
这份意见稿分七个部分,共16条。
主要内容可分为四个方面:
一、充分认识发挥党代表作用的重要意义;
二、明确发挥党代表作用的基本要求;
三、充分发挥党代表的议党执政、桥梁纽带、民
主监督、示范引领作用;
四、建立健全充分发挥党代表作用的组织保障
（一）充分认识发挥党代表作用的重要
意义
1、党代表作为广大党员中的优秀分
子,是重要的执政资源、民主资源
和决策资源。
A、有利于统一思想和行动:
党代表带头开拓创新、示范引领,
有利于团结引领广大党员群众的把
思想和行动统一到党的决策上来,
（心）为建设幸福广东提供保障。
B、旨在提升党内民主水平发挥党代表的主体的积极性、主动
性和创造性。
有利于实现广大党员
对党内事务的知情权和参与权,从
整体上提升党内民主水平C、社会善治的需要充分发挥党代表的作用,组织党代
表深入基层、深入群众,倾听民意
、汇集民智,有利于进一步强化社
会管理,作好新形势下的群众工作
（诉求,满意）,维护社会和谐稳
定。
（二）明确发挥党代表作用的基本要求
2、发挥党代表作用,应遵循以下要求:
A、思想认识上
B、行动执行上
C、方式方法上A、思想认识上坚持以马克思列宁主义、毛泽东思
想、邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导,深入贯彻落实科学发
展观,全面执行党的基本路线和方
针。
B、行动执行上坚持宣传贯彻上级组织的批示决定
和本级党代表大会的精神,推动本
级党委的决策部署落到实处。
纪律性,不能我行我素）,坚持党
的组织原则,贯彻执行民主集中制
党代表在同级党委的组织下开展
活动,发挥作用。
C、方式方法上坚持党的群众路线,党代表要主动
联系服务群众,做好新形势下群众
工作。
坚持解放思想、改革创新,积极探
索发挥党代表作用的新方式、新途
径。
（三）充分发挥党代表的作用:
议党执政
3、完善党代表的提案、提议制度。
由结合本地区党委中心工作写提议
。
每名代表在每一届任期内应提两
交份以上的提议。
4、扩大党代表对重大决策的参与。
重大决策征求意见;
列席有关会议。
（三）充分发挥党代表的作用:
议党执政
5、及时做好对党代表的信息通报工
作。
A、及时向党代表通报党内有关精神
重要工作部署,重要干部任免等。
B、为代表履职知情提供必要条件。
（三）充分发挥党代表的作用:
桥梁纽带
6、不断完善党代表工作室建设。
区域全覆盖,代表全参与,活动全开展。
代表每年到工作室开展活动不少于2次。
开展党代表接待日、走访慰问、网络交流平
台等（播放东莞资料）（三）充分发挥党代表的作用:
桥梁纽带
7、注重收集和党员群众的意见建议。
A、一般意见建议,认真解答或帮助解决
B、解决难度较大的事项,要做耐心细致的解
释工作。
C、重要的意见,经调查研究后,以提案、提
议、询问、质询等方式,
转相关部门办理,
并做好跟踪、督办（三）充分发挥党代表的作用:
桥梁纽带
8、畅通党组织与党代表的联系渠道。
党委委员、纪委委员要联系若干名同级
党代表,听取汇报,意见,帮助解决
问题。
通过邀请党代表视察、座谈、走访等方
式,听取党代表的意见。
（三）充分发挥党代表的作用:
民主监督
9、完善党代表视察调研制度。
（百闻不如一
见）
党委组织代表视察调研活动每年不少于1次。
对视察调研中发现的问题,可提出建议意见
但不直接处理问题。
视察调研后,要认真撰写和提交视察调研报
告。
（三）充分发挥党代表的作用:
民主监督
10、落实党代表询问、质询制度。
可结合开展行风评议、民生热线、作风暗访
等活动,积极组织党代表询问、质询。
询问:
对党的决议、决定在执行中存在问题,
或群众反映强烈的问题,向有关部门的党
委提出问题,
并要求其作出答复的活动。
（三）充分发挥党代表的作用:
民主监督
质询
是指代表对询问结果不满意,要求受质询单
位重点对相关工作职责的履行情况作出说
明和解释,并查找问题的活动。
（三）充分发挥党代表的作用:
民主监督
11、邀请党代表参与民主评议。
党代表大会召开期间对同级党委、纪委工作
评议。
届中对同级党委、纪委领导班子用成员工作
评议。
参与民主生活会、民主推荐
公务员考录、公推公选等（三）充分发挥党代表的作用:
示范引领
12、组织引领党代表立足岗位创先争优。
（
突出代表性的先进性）
在工作中争先进、创优秀、当表率。
要通过
各种方式让党代表亮明代表身份,公开履
职承诺,接受监督。
（三）充分发挥党代表的作用:
示范引领
13、教育引导党代表在推动党的建设中发
挥先锋模范作用。
（政治的先进性）
增强党性修养,增强大局观念,强化责任意
识,增强法治观念,积极践行社会主义核
心价值观,在起表率作用。
（四）建立健全充分发挥党代表作用的
组织保障
14、加强对党代表的培训锻炼。
学习培训:
专题辅导、参观调查、经验交流
、代表论坛等方式。
任期内至少1次
代职锻炼:
加强岗位实践锻炼,遴选基层一
线的党代表到地方党政部门代职锻炼。
集体活动:
组织部门每年至少要组织本级党
代表参加1次集体活动。
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