统计局工作总结及工作计划.docx

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统计局工作总结及工作计划

统计局2019-2019年工作总结2019-2019年及2019年工作计划

为认真贯彻落实好党的十八大和XX县第十二次党代会与即将召开的第十五届人代会会议精神，进一步深入贯彻落实科学发展观，更加切实增强做好统计工作的预见性和前瞻性，不断推进统计事业改革与发展，现对我局过去五年的工作进行全面、客观总结，对未来五年及2019年的工作进行科学、合理安排。

   一、2019—2019年五年工作回顾   过去的五年，是我县统计事业取得成绩最多改革力度最大的五年。

通过着力统计“三个提高”，实施“四大工程”，统计工作取得显著成绩：

我县2019年全国第二次经济普查和2019年全国第六次人口普查均荣获省级先进集体和全市排名一等奖；我局2019-2019年连续三年被评为平安单位创建先进单位；2019年成功申报县级文明单位并获得授牌；2019年被评为政府信息公开工作先进单位。

几年来，通过统计岗位培训和职称考试，统计人员素质进一步提升，有2名同志荣获统计师1名同志荣获高级统计师任职资格。

（一）统计事业不断改革创新   推进统计事业不断改革与发展，一直是统计部门的奋斗目标，五年来，统计事业呈现两大明显的变化，一是统计体制的改革创新，2019年组建成立了地方统计调查队和乡镇统计站，为财政全额拨款的事业单位，调查队事业编制5名，五个乡镇统计站事业总编制11名，为县统计局的派出机构，实行县统计局和乡镇政府双重领导。

调查队和统计站的设置，解决好了统计上人少事多有人办事的难题，加强了乡镇基层统计调查力量，从体制上确保统计数据质量打下了坚实的基础。

二是统计方法制度的改革创新，为搞准统计数据，降低工作成本，实现统计数据搜集快、精、准的目标，我们按上级业务主管部门的要求，大力推进统计方法制度改革，分出能耗统计，加强了固定资产投资统计和服务业统计，归并城镇住户和农村住户统计调查形成科学规范的城乡住户统计调查，强化部门统计，由相关部门开展调查，搜集数据，统计部门审核、认定，形成资源共享。

（二）各项普查和抽样调查成功开展    1、XX县第二次全国经济普查。

2019年8月，县政府以绥政通（2019）53号文件成立以副县长杨杰为组长，财政、发改、经贸、监察、人事、工商、税务等部门领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，局长杨楣兼任办公室主任。

经过制定实施方案、普查小区划分、小区编码和绘图、“两员”选调培训、基本单位清查摸底、宣传动员、数据处理、质量抽查、汇总上报等环节的工作，历时近两年，圆满完成普查任务。

经普查：

2019年末，全县共有法人单位493个，其中企业法人212个，机关法人67个，事业法人140个，社团法人31个，其他法人43个。

有产业活动单位285个，其中生产经营性产业活动单位63个，非生产经营性产业活动单位222个。

有个体经营户4453户。

    2、乡村领导班子和领导干部群众公信度调查。

2019年，我县开展对乡村领导班子和领导干部的群众公信度调查，从经济调查层面延伸到政治调查层面，目的是为组织部门选拔培养干部、加强基层领导班子建设提供决策参考。

调查时间从11月15日起—11月30日止，共对2个乡镇9个村委会610人分三个层面进行调查问卷。

调查结果不公布，调查资料转交组织部门封存。

2019年，在上年的基础上继续开展调查，时间从6月10日起至7月30日止，样本为中城、会仪和板栗三个乡镇及其下辖村“两委”。

共对3个乡镇26个村2230人分三个层面进行了调查问卷，从调查的成果看，全县平均满意度班子90.53%，支书90.81%，主任88.52%。

调查结果证明我县村“两委”班子换届是成功的，在人民群众中树立起了勤政廉洁、求真务实的良好形象和较高威望。

3、XX县第六次全国人口普查。

2019年10月，县政府以绥政发（2019）38号文件成立以副县长杨杰为组长的领导小组，为加强对人口普查工作的组织领导，2019年5月，以《XX县人民政府关于调整充实XX县第六次全国人口普查领导小组的通知》（绥政通〔2019〕23号）文件调整充实了县领导小组组成人员，由常务副县长黄勇任组长，杨杰副县长、高发兴副县长任副组长。

5月底，从相关部门选调人员到办公室开展日常工作。

经过制定实施方案、划分普查小区、小区编码和绘图、“两员”选调培训、宣传动员、现场调查登记、抽查复查、数据审核编码、质量抽查、光电录入、逻辑错误修改等环节的工作，历时近一年零六个月，在全县广大普查工作者的共同努力下，圆满完成普查各项任务。

普查结果：

全县有户籍人口167050人，常住人口153091人。

常住人口中，男性79693人，女性73398人；城镇人口46233人，乡村人口106858人；少数民族人口1012人。

以常住人口为基数计算出来的人口出生率为12.99‰，人口自然增长率为6.39‰。

4、“三上企业”核查。

2019年3月下旬至4月22日，按照省、市要求，对全县规模以上、限额以上、资质以内的企业基本情况、数据质量情况开展调查核实。

为切实做好核查工作，及时成立领导组，制定工作方案，采取自查与抽查相结合的方式，逐个认真清理。

清查结果，全县共13家“三上企业”基本属性指标没有出现错误，企业报出的数据与统计局收到的数据及向税务部门提供的数据一致。

在核实的基础上，维护、更新了基本单位名录库中“三上企业”相关信息。

5、非公企业（单位）人才资源状况抽样调查。

2019年5月12日至5月23日，按照国家、省、市的要求，在全县开展非公企业（单位）人才资源状况抽样调查。

调查采取抽样的形式进行（其中：

国家样本3家、省级样本10家）。

调查内容涉及抽中企业（单位）人才资源的学历、年龄、技术等级状况等内容。

从抽中企业（单位）年末从业人员构成来看，有经营管理人员59人、专业技术人员28人、技能人员405人。

（三）依法行政迈出新步伐

五年来，我局始终坚持依法行政，依法治统，为统计工作营造良好的法治环境。

一是清理规范性文件，梳理违法行为种类共132类，完善执法案件查处全过程卷宗，将执法案卷收集归档，将执法人员执法行为予以规范。

同时，把部门统计调查和民间统计调查审批办理程序网上公布网上办理，并报政府法制办备存；二是加大统计法规的学习宣传，利用各类普查、年报会议、专题培训、标语、板报、发放宣传资料等多种形式学习宣传《统计法》、《云南省统计管理条例》、《统计违法违纪行为处分规定》，对学习宣传的情况每年都深入基层一线进行督促检查，无论是统计人员还是统计调查对象，尤其是领导干部统计法制意识有进一步增强，依法上报数据，上报数据做到真实可信；三是开展统计执法大检查，从2019年以来，先后开展了农村统计数据质量执法大检查，共检查了6个部门5个乡镇60多家企业；开展了学习宣传贯彻“一法一条例”情况执法大检查，检查了12个部门和14个村委会；开展了“三上企业”一套表上报数据质量执法大检查，全面检查了全县16家限额以上、资质以内、规模以上企业单位。

每次检查都立即对存在的问题责令限期整改，并将检查的情况予以全县通报。

  （四）统计调查能力明显增强    五年来，为提高统计数据质量，降低调查成本，我局始终坚持把统计调查能力建设放在首位，从人员素质、信息化建设、夯实基层基础三个方面加强调查能力建设。

一是不断提高统计人员的工作能力和业务水平，先后组织全县统计人员共83人次参加了统计专业知识培训和统计上岗、统计从业资格考试，其间2次组织各乡镇统计员参加了市局举办的全市统计业务培训，通过培训和从业资格考试，统计工作人员基本实现持证上岗，工作能力和业务水平明显提高；二是加快统计信息化建设，开通局域网，实现光纤上网，并组建起了XX县统计内部信息网站。

与此同步，改造升级了政务信息办公网和政府门户信息公开网，不定时维护、加载、更新统计信息，提供了外界了解XX统计的窗口，提高了XX统计部门的社会形象和地位；三是狠抓基层统计基础建设，单独设立乡镇统计站，协调落实了统计员办公地点、办公桌椅和文件柜。

帮助乡镇统计站完善了统计资料分行业历史和进度台帐，基本实现了法规、制度、图表“三上墙”。

特别是狠抓了基层报表质量，从基层报表是否盖章、有无单位负责人和统计员的签字、数据来源是否真实可信等方面重点抓，确保了基层报表数据的质量。

  （五）统计服务水平显著提高    为进一步提高统计高效优质服务水平，我局制定完善了工作激励措施，从2019年起，每位干部职工（包括领导）每年撰写统计分析不少于4篇，其中专题分析不少于1篇，统计信息不少于4篇。

对撰写的分析和信息分别给予奖励。

对撰写的分析、信息被县、市、省和国家采用的分别按稿酬的2、3、4、5倍给予奖励，对完不成任务的相应给予一定的惩处。

五年来，统计服务质量和水平有进一步提高。

主要表现在三个方面：

一是撰写有较高质量的统计分析和统计信息，提供领导科学决策，2019年，职工撰写统计分析21篇，其中9篇分别被《XX信息》、《XX政务信息》、《XX》内部资料刊用。

2019年，职工撰写统计分析文章28篇，其中专题分析5篇，被省“统计信息内网”采用1篇，市“统计信息内网”采用2篇，县级采用5篇。

2019年，职工撰写统计分析34篇，被市统内网采用29篇，县级采用10篇。

2019年，职工撰写统计分析54篇，统计信息16篇，统计分析被《昭通统计》刊用2篇，统计信息被市“统计信息内网”采用16篇。

2019年，职工撰写统计分析39篇，信息8篇，其中1篇信息被省统计内网和《XX政务信息》刊用；二是编写统计资料小册子，每年编写1本《国民经济和社会发展统计资料》共5本，每年1期《统计公报》共5期，每年每月一期《统计资料》月报共60期。

及时让县委、政府和部门领导了解全县经济运行情况，受到欢迎和好评。

     （六）移民工作扎实推进

   紧邻我县的向家坝电站、溪洛渡电站“两个”电站建设是国家在金沙江上游构建梯级电站，实现西电东送的重大战略，我县成了大移民大迁建的一个大县，移民工作成为我县经济社会发展进程中的中心工作。

为扎实推进移民工作，如期完成移民搬迁安置任务，我局按照县委分配的挂钩农业村1、2、5、6、7组的移民户任务数256户（实为276户）分别挂钩到每一名干部职工，每人不少于10户，并制定切实可行的工作方案，与统计各项工作同安排同检查同落实。

干部职工发扬“5+2”“白+黑”“晴+雨”的牺牲奉献精神，进村入户积极宣传移民政策，化解矛盾纠纷，解决移民群众合理诉求，亲情移民，感情移民。

2019年3月8日到5月底，完成移民身份界定、安置方式意愿签订；6月至7月，做好自建房移民户建房协调工作，完成公示牍挂牌，方便移民群众与挂钩人员联系；8月8日至8月15日，深入移民户家中宣讲购（建）房困难补助与低结构房屋补差的政策，共落实低结构房屋补差移民户107户，建房困难补助移民户51户；10月24日至10月30日，向选择城镇化安置移民户宣传购置小高层政府统建房相关政策，共有18户移民户选购了23套小高层安置房；12月27日至31日，向移民户宣传政府统建房摇号分房办法，得到移民户的认同；2019年1月1日至1月10日，完成多层房和小高层房协议签订；2月5日至2月10日，帮助移民户核算应缴房款，基本完成第一批60%的房款清缴；4月25日至5月6日，完成城镇化安置移民户搬迁安置协议签订；6月初到7月30日，全面完成210户挂钩移民户搬迁出原居住地；8月20日至9月20日，逐户兑现好移民户补偿补助资金。

目前，移民工作告一段落，移民户情绪稳定，安居乐业，基本实现了移民群众从“搬得出”转向“稳得住”，移民工作顺利推进。

五年来，统计各项工作取得新进展，回头看，我们付出了辛勤的汗水，也取得了可喜的成绩，积累了一些宝贵的经验：

一是有各级领导的关心和重视是我们搞好统计各项工作的前提；二是研制一套行之有效的工作措施是搞好统计各项工作的关键；三是依法行政是推进统计各项工作的重要保证；四是必须的工作经费是搞好统计各项工作的根本保障。

   在取得成绩、积累经验的同时，我们也看到了工作中存在的困难和问题：

一是统计工作经费的严重不足，各项工作特别是统计调查没有经费做保证，开展起来困难较大；二是《统计法》、《云南省统计管理条例》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规的宣传还做得不够好，在宣传面特别是深度和广度上做得不够，尤其是统计执法检查没有取得突破性进展，统计部门工作没有得到社会广泛的关心和足够的重视，迟报报表等统计违法的行为依然存在；三是新时期、新形势对统计工作的要求更高，任务更重，统计调查的方法和组织措施有待进一步改进，进一步改革、创新统计方法制度，方能适应形势发展对统计工作的要求；四是对各项工作的督促检查力度不够，造成工作的时效和质量在一定程度上得不到保证。

这些存在的困难和问题，我们能正视并毫不回避，我们会努力改进和完善。

   二、2019-2019年未来五年工作思路    未来的五年，既是全面贯彻党的十八大精神，深入落实科学发展观的重要时期，也是贯彻实施好国家《“十二五”时期统计发展和改革规划纲要》推进统计事业科学发展的五年，更是加快“三县”目标建设实现XX经济社会跨越发展最为关键的五年。

统计工作既面临良好发展机遇，也面临巨大挑战。

各级领导更加重视统计工作，社会各界更加关注统计数据，统计在促进改革开放、经济发展和社会进步中的基础性作用更加凸显。

同时，统计客体规模巨大、结构复杂、变动频繁，统计需求总量急剧增加、多样性显著增强，统计工作难度越来越大，任务越来越艰巨。

统计调查体系还不够健全，统计管理体制机制还不够完善，统计信息化建设还相对滞后，统计基层基础还比较薄弱，统计能力与统计需求之间的矛盾还比较突出，源头数据质量还有待进一步提高，一些宏观数据匹配性还有待进一步增强。

因此，必须坚持把提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力作为统计科学发展的中心任务，坚持把规范统一作为统计科学发展的基本要求，坚持把改革创新作为统计科学发展的强大动力，坚持把公开透明作为统计科学发展的重要着力点，坚持把现代信息技术作为统计科学发展的强有力支撑，坚持把基层基础作为统计科学发展的重要根基，奋力推进统计发展和改革，重点做好以下十四个方面的工作：

（一）继续完善统计调查方法体系

进一步完善以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录，搜集、整理统计资料的统计调查方法体系。

逐步减少全面统计报表调查，大力推广抽样调查，加大行政记录在统计工作中的应用，强化部门行政记录信息的整合，促进行政记录向统计数据的有效转换。

合理使用重点调查、科学推算等方法，使之成为搜集、整理统计资料的必要补充。

（二）建立健全统计数据质量控制体系

　 严格规范统计调查行为，健全各主要专业全国统一的统计业务操作规程，完善主要统计指标数据质量全过程控制办法。

完善统计数据质量核查机制，健全对统计数据生产关键环节层层核实制度，建立对工业调查单位、固定资产投资项目、建筑业企业等定期抽查制度，完善重大国情国力调查事后质量抽查制度。

建立健全统计调查制度、统计数据质量评估机制，加大利用行政记录对相关统计数据进行评估的力度，将统计数据质量抽查结果作为评估统计数据质量的重要参照依据。

（三）提高国民经济核算水平

积极稳妥推进生产总值统一核算，完善农业、建筑业增加值统一核算制度，分步实现工业增加值的统一核算，健全服务业增加值统一核算办法，提高核算所需基础数据质量，科学核算我县分行业增加值，逐步实现我县生产总值总量及增长速度与国家数据基本衔接。

积极采纳2019年版国民账户体系的基本核算原则、内容和方法，建立生产法国内生产总值分季核算制度，建立季度支出法国内生产总值核算制度。

完善投入产出和资金流量核算。

建立健全资源环境核算体系。

（四）进一步完善产业统计

一是加强服务业统计。

认真实施《服务业统计基本规范与职责分工》，建立以国家统计调查制度和有关部门统计报表制度为主体，普查资料和行政记录为基础，全面反映服务业发展状况，满足国民经济核算、宏观决策和部门管理需要，全国统一的服务业统计调查制度和信息共享制度。

建立服务业全行业统计调查。

完善部分服务业抽样调查制度。

建立交通运输业等服务业价格调查制度；二是健全房地产业统计；三是健全批发零售住宿餐饮业统计，深化社会消费品零售总额统计改革，建立反映市场流通状况的指数体系；四是完善农业农村统计，进一步提高粮食、油菜籽等主要农产品产量调查的科学性、规范性。

逐步建立农作物对地调查体系。

改进农产品价格调查方法。

完善不同调查主题的经常性样本轮换机制；五是改进工业统计。

探索工业发展速度计算的新方法，完善工业企业成本费用调查制度，完善工业生产者价格调查制度。

逐步实现我县工业数据与国家数据的衔接。

继续完善工业数据质量评估体系；六是改革建筑业统计。

实现由注册地统计转为经营地统计。

建立资质内建筑业企业成本费用调查制度，开展资质外建筑业企业抽样调查；七是改进投资统计。

完善投资统计范围。

改进固定资产投资额计算方法，完善固定资产投资价格调查制度。

（五）创新民生统计

加快建立收入分配统计监测系统。

加强居民收入和消费调查。

完成城乡住户调查一体化任务，按照“城乡可比、国际对接、平稳过渡、统一管理”的原则，实现城乡住户调查统一标准、统一方法、统一指标、统一抽样、统一组织。

加强贫困监测调查。

建立保障性住房统计制度。

完善劳动力调查制度，逐步建立能够满足国家需要的就业统计制度，正式对外公布调查失业率。

改进劳动工资统计调查制度，实现统计范围全覆盖。

完善房地产价格调查制度。

加强居民消费价格调查，改进城镇居民基本生活费用价格调查制度。

（六）加强人口、社会和资源环境统计

完善人口统计。

充分开发第六次全国人口普查资料，建立以自然人为调查对象的全新的抽样框。

认真组织实施好1%人口抽样调查。

改进年度人口变动抽样调查制度。

加强社会统计。

推动有关部门建立和完善财务统计。

提高社会统计资料的收集和传播水平。

完善文化及相关产业统计。

改进妇女发展纲要和儿童发展纲要监测工作。

改进科技统计。

逐步形成以科学研究与试验发展资源清查为基础，经济普查、企业创新调查与年度重点调查相结合的科技统计周期性调查体系。

强化资源环境统计。

建立主要资源消耗量和非化石能源消耗量统计制度。

加快建立可满足测算温室气体排放量需要的统计制度。

加强能耗监测工作。

完善环境综合统计制度，实施环保支出综合统计。

（七）建成真实完整、及时更新的基本单位名录库

坚持“全国统一管理、专业分工协作、地方分级负责、各方共同参与、信息资料共享”的原则，按照“统一标准、一库在线、分级维护、及时更新”的模式，遵循“各项统计调查必须使用统一的名录库作为调查单位库或抽样框，不在名录库中的单位不得列入专业统计调查范围”的要求，以经济普查资料为基础，充分利用编制、民政、税务、工商、质检等部门行政记录和专业统计信息，及时更新核实基本单位名录，建成覆盖全部法人单位和产业活动单位基本信息，统一完整、不重不漏、及时更新的基本单位名录库，为各类以基本单位为对象的常规统计调查提供科学完备的调查单位库和抽样框。

优先建好规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发零售住宿餐饮业和房地产开发经营企业调查单位库，在此基础上建好其他企业和非企业单位名录库。

同时，加强住户、人口、农作物用地等抽样框的建设、维护和更新工作。

（八）建成安全畅通、便捷高效的联网直报系统

在信息化硬件设施、数据采集处理软件系统和原始数据库建设的基础上，基本实现调查对象和调查人员通过互联网直接向全国数据中心报送原始数据、各级统计机构在线同步共享的工作模式，转变基层统计队伍工作重点，从过去繁重的数据收集汇总、报表填报转向对原始数据的核查和企业基础统计工作的督导，有效消除可能存在的中间环节对统计数据的干扰，提高数据汇总效率和生产过程的透明度与可控性。

在价格调查、农产量调查、住户调查、劳动力调查、人口普查等需要调查员直接采集数据的工作中，普遍应用手持电子终端设备采集原始数据，并通过网络向全国数据中心实时报送原始数据。

（九）切实理顺部门统计管理体制

按照统一管理、协调有力、分工合理、优势互补的原则，科学界定政府综合统计与部门统计的职能，加强和完善政府综合统计对部门统计的业务指导，积极构建既能满足政府宏观调控和国民经济核算需要、又能满足部门管理需要的部门统计管理体制。

积极推动成立统计协调委员会，主要负责协调部门统计工作，审议并推广国家统计标准，促进部门统计数据衔接。

进一步明确政府综合统计与部门统计的分工，政府综合统计以满足中央宏观调控和政策制定、满足县政府管理需要为主要目的，部门统计以满足县政府有关部门管理需要为主要目的，努力实现政府综合统计与部门统计既覆盖全面又不交叉重复。

积极推动部门加强自身统计机构建设，充实统计力量，提高对本部门统计工作的组织协调能力，完善调查制度，疏通资料搜集渠道，建立面向全行业的部门统计。

（十）强化统计信息化基础设施建设

按照国家电子政务总体规划，以满足统计业务和办公自动化需要为目的，依托政务网络、公共服务网络和通信网络，建立完整、统一、高速、适用的统计信息网络系统，进一步提升信息化应用水平。

按照分级建设、分级负担的原则，积极争取中央财政和地方财政对统计信息化的投入。

改进统计信息网络基础条件，提升网络运行速度，提高系统存储和运算能力。

基本建成基础支撑数据库、专业原始数据库、专业工作数据库、综合应用数据库及主题发布数据库、分析数据库和统计地理信息系统。

（十一）加强基层基础建设

强化乡镇基层统计，确保乡镇政府依法设置统计工作岗位，推动设立乡镇统计机构、配备专职统计人员。

完善基层统计调查网络，认真培育辅助调查员队伍，建立政府统计临时调查员登记备案制度，抓紧建立在社会主义市场经济条件下与辅助调查员和城乡记账户付出相适应的劳动报酬制度、补贴制度和激励制度。

改善基层统计工作条件，坚持统计业务经费向基层倾斜的原则，加强基层统计机构以信息化为重点的基础设施建设，推动乡镇政府改善基层统计办公用房和基本办公设施。

提高基层统计工作水平，加快推进基层统计工作的制度化、规范化和标准化。

督促国家机关、企事业单位依法设置原始记录、统计台账，依法配备具有统计从业资格的人员。

（十二）强化对经济社会运行情况的统计分析和监测

提高对宏观经济形势的研判力，努力揭示经济运行中的主要矛盾和影响因素，增强对经济运行中苗头性、趋势性问题的敏感度，适时提出操作性、针对性强的政策建议。

加强对统计数据的挖掘，深入分析统计指标之间的关系，积极利用部门行政记录，提高分析的准确性和灵敏度。

（十三）加强统计文化建设

开展形式多样、内容丰富的统计文化建设活动，使广大统计人员牢固树立数据质量第一的意识，恪遵“不出假数、真实可信、准确完整”的职业操守。

牢固树立用户至上的意识，坚持以需求为导向，构建与用户沟通的良好机制，努力满足统计用户的需要。

牢固树立尊重调查对象的意识，切实减轻调查对象负担，严守调查对象的个人隐私和商业秘密，积极争取调查对象的支持与配合。

牢固树立科学统计的理念，用科学的精神、科学的态度认识统计工作、从事统计工作。

牢固树立公共统计的理念，努力实现政府、企事业单位和社会公众平等获得政府统计信息，使统计成果惠及全社会。

牢固树立依法统计的理念，以统计法的各项原则和规定作为行动指南，真正做到依法理顺统计关系、依法规范统计行为、依法维护统计秩序。

大力弘扬“求实、创新、严谨、奉献”的统计行风，严格落实行风建设工作责任制，真正做到热爱统计、忠诚统计、真实统计、服务人民。

   （十四）积极配合搞好各项普查和专项调查    今后的五年，会有第三次全国经济普查、第三次全国农业普查，其间还会有1%人口抽样调查等，作为统计业务部门，主动积极牵头，按时高质量完成好各项普查和专项调查工作。

   三、2019年工作意见    2019年，主要做好以下八个方面的工作：

（一）继续改革、创新统计方法、制度   切实搞好各行业统计，加强能源、服务业、人口与就业统计