近年高三政治一轮复习 加试部分 国家和国际组织常识 三联邦制两制三权分立以美国为例教师用书Word下载.docx

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3。

美国的三权分立

①美国三权分立的核心内容

②三权分立的弊端

4.美国的利益集团

①美国的利益集团及其活动方式

②美国利益集团的政治作用

考点1|美国的联邦制

[基础知识梳理]

1．美国联邦制的特点

（1）联邦与州分享政治权力.联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。

（2）联邦与州在各自权力范围内享有最高权力.二者都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉,都有立法、行政、司法机关。

（3）联邦地位高于州。

联邦宪法、法律、条约在全国范围内适用。

州的宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

2．美国联邦制的利与弊

（1）联邦制的优点：

联邦制作为美国的国家结构形式，是调和美国联邦与州、各州之间矛盾的有效形式。

它的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

（2）联邦制的弊端:

联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。

[典型例题讲解］

[例1]　（2016·

金华、温州、台州三市联考）下列选项中不属于美国各州拥有的权力的是（　　）

A．以地方名义征税

B．管理州内工商业和劳工

C．调控州际及对外贸易

D．组织警卫力量和维持治安

C　[本题考查美国的联邦制.调控州际及对外贸易是联邦的权力,不属于美国各州拥有的权力，C错误，符合题意。

一般而言，州的权力主要是处理本州范围内的事务，例如以地方名义征税、管理州内工商业和劳工、组织警卫力量和维持治安等，A、B、D正确，不符合题意.本题属于逆向选择题，选C。

]

[例2］　（2017·

浙江学考全真综合模拟）美国的政治制度是资本主义国家民主政体的典型，但它同样无法摆脱其历史和阶级局限性。

从以下分析可以得到佐证（　　）

①联邦制，加强联邦政府的集权以维护资产阶级利益　②两党制，从形式上和实质上都不能代表人民群众的利益　③三权分立制，制约立法机关地位、权力以维护资产阶级的财产和自由　④利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式

A．①②　B．②③

C．①③D．③④

D　［本题考查美国政治制度的历史和阶级局限性，③④符合题意。

］

[题组对点训练]

1．近年来，美国一些欠发达地区的创业投资者之所以迅速起步，得益于不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策.例如，在印第安纳州、西弗吉尼亚州等州，合格创业投资基金的投资者要按其对基金投资额的20％～30%申请所得税抵免.这说明（　　）

A．联邦制最大的问题是效率不高

B．联邦各州具有灵活性和创造性

C．美国实行联邦制是特定历史环境下的选择

D．实行联邦制有利于满足广大人民群众的要求

B　[材料表明联邦制下各成员单位具有灵活性和创造性，B项符合题意。

A、C两项与题意不符；

美国联邦制的实质是全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分权，不可能满足广大人民群众的要求,D项说法错误.]

2．1781年，美国的《邦联条例》被各州批准生效,十三个殖民地组成了一个松散的联盟。

正如有些历史学家所说，此后数年美国是“独立但不统一”的国家。

1788年《美国宪法》生效，美国才以联邦形式统一起来。

1781～1788年间，美国被称为“独立但不统一”的国家，其“不统一”的原因是（　　）

①邦联是州之间的联合体，不是现代意义上的国家　②邦联中央虽对各州公民有直接管辖权,但权力很弱　③邦联国会颁布的任何法令，对各州人民没有任何约束力　④各州拥有自己的主权、自由和独立

A．①②B．②③

C．③④D．①④

D　［邦联政府是一个松散的州之间的联合体，而不是现代意义上的国家，国家真正的权力在各州，中央颁布的法令对各州都有约束,但约束力软弱,①④符合题意；

②③说法错误;

故选D项。

3．亚利桑那州通过移民法的目的是对联邦政府在打击非法移民方面没有采取有力措施的回应.这主要说明（　　）

A．州政府比联邦政府更注意非法移民问题

B．联邦政府不重视立法

C．联邦制下州的创造性和灵活性很强

D．打击非法移民是州的主要职能

C　［本题考查的是联邦制的优点,其最大优点是在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

题干材料反映了亚利桑那州在打击非法移民方面的创造性和灵活性，故选C。

A、B、D三项说法错误。

考点2｜美国的两党制

[基础知识梳理］

1．美国的两党制及其实质

（1）两大政党通过竞选争夺执政地位

①总统选举:

获胜者成为执政党，组成行政部门掌握政治权力;

败北者沦为在野党。

②国会选举：

获得多数席位的为多数党，主导国会事务；

获得少数席位的为少数党，发挥重要的制衡作用.

（2）两党制的实质

①实质：

为资本主义制度服务的政党制度。

②表现

a．从意识形态、阶级基础方面看：

美国两党没有本质区别，它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。

b．从具体议题上的政策和主张方面看：

美国两党虽有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础.其结果是互相牵掣,避免任何一方背离美国的基本价值观。

c．从民众参与政治生活与执政党的施政过程看:

两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。

d．从竞选费用看：

美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏.

2．美国政党的特征：

美国政党的主要职能是组织选举。

民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构：

基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。

民主党、共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪.

［典型例题讲解]

[例3]　（2016·

金华、温州、台州三市联考）美国学者罗伯特·

丁·

格林说:

“事实上美国现在采取的是一党制即‘民共党’——但却伪装成两党制（即民主党和共和党）。

不管你投谁的票，你总归是投‘民共党'

的票。

”我们从格林的分析中可以看出（　　）

A．美国的民主党和共和党阶级基础相同

B．美国的选举制度是为一个党服务的

C．美国的民主党和共和党没有任何区别

D．美国需要成立新政党—-民共党

A　［本题考查美国的两党制.美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级经济利益的一项政治制度。

不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策,都不可能代表广大人民群众的利益，A符合题意。

B、C、D说法错误。

本题选A。

[例4]　（2017·

浙江省高三9月暨阳联考选考）2016年7月，美国共和党和民主党先后召开了党代会。

这之后，美国总统大选将进入“决赛阶段”，民主党和共和党候选人的对决将正式展开.两党之所以如此看重总统大选，是因为取得总统选举胜利的党（　　）

A．成为执政党，执掌国家政权

B．成为多数党,借此主导国会事务

C．才能施行本党的政策和主张

D．才能维护本阶级的根本利益

A　［本题考查美国的两党制.在国会选举中获胜成为多数党，B不选。

美国的两党代表的都是资产阶级的根本利益，D不选.C错在才能.]

［题组对点训练]

1．在美国的政治传统和现行体制下，民主党与共和党之间的关系在一定意义上是“零和关系”,即一方的政治前途寓于另一方的失败之中。

可见美国（　　）

A．两党在政策主张上没有任何区别

B．两党的竞选是有钱人的权力游戏

C．两党间是执政党与在野党的关系

D．两党在阶级基础方面无本质区别

C　［A表述错误，从具体议题上的政策和主张方面看：

美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础；

B不符合题意，材料未涉及两党制的实质；

C符合题意，一方的政治前途寓于另一方的失败之中，说明两党间是执政党与在野党的关系；

D表述正确，但与材料的主旨无关.故本题选C。

2．2016年是美国的大选年,民主党、共和党会分别提名本党的总统候选人。

下列说法正确的是（　　）

①在总统选举中，最终获胜的党一定会成为执政党　②在总统选举中，最终获胜的党可能会成为执政党　③在总统选举中，最终获胜的党一定会成为国会中的多数党　④在总统选举中，最终获胜的党不一定会成为国会中的多数党

A．①③　　　B．②③

C．①④D．②④

C　［在总统选举中，一个政党能否上台执政，取决于能否获得总统选举的胜利，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党,败北的党沦为在野党，①正确,②错误；

在国会选举中，民主党、共和党竞争议员席位，获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党,赢得总统选举不一定赢得国会选举，③错误，④正确。

故选C项.］

3．下列对“驴象之争”认识正确的是（　　）

①两党并没有区别，都是维护资产阶级的利益　②两党在一些政策上存在着差别，主要反映了不同利益集团的权力斗争　③两党的基本价值观是相同的，根本目的是一致的　④两党争夺的最终目的是获得总统选举的胜利

A．①②B．②④

C．②③D．①④

C　[①中“两党没有区别"

说法是错误的,因为二者还是有区别的;

②③是正确的;

④的说法是错误的，两党争夺的最终目的是实现执政，以维护资产阶级的利益,争夺总统宝座只是途径，而不是最终目的。

考点3｜美国的三权分立

［基础知识梳理］

1．美国三权分立的核心内容：

权力分立、制约和平衡。

即国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、总统和法院依法独立行使,同时又相互制约，保持权力均衡.

2．三权分立的弊端

（1）局限性：

由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。

所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。

（2）效率低：

实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

（3）贯彻难:

即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。

[典型例题讲解]

［例5]　（2017·

浙江省名校协作体联考）2015年2月，奥巴马总统向众议院提出2016财年财政预算案，受到共和党议员的攻击，他们认为奥巴马政府无视收支平衡，增加开支将进一步增加赤字。

美国财政预算案须经国会通过,这说明在美国（　　）

A．实行的是典型的资本主义两党制

B．权力运行遵循三权分立的规则

C．国会在政治生活中居于主导地位

D．行政机关受到立法机关的制衡

D　［本题考查美国的政体。

总统提交的财政预算案须经国会通过，说明在美国行政机关受到立法机关的制衡，D正确;

材料不涉及两党制和三权分立,A、B不符合题意；

总统在美国的政治生活中居于主导地位，C错误。

[例6]　美国实行总统制民主共和制，法国实行半总统制。

两国总统都（　　）

①由选民选举产生　②有权解散国会（议会）　③是政府首脑　④是国家机构的组成部分

A．①②　　B．②③

C　［法国总统有权解散议会,但美国政府与议会是相对独立的，作为政府首脑的总统无权解散议会，排除②;

美国总统既是国家元首又是政府首脑,但法国总统是国家元首不是政府首脑，故③排除；

法美两国总统都由选民选举产生，都属于国家元首，是国家机构的重要组成部分,故①④符合题意。

［题组对点训练］

1．由于民主党和共和党的“对立”,历史上美国联邦政府多次面临关门，非核心部门甚至出现短期的临时关门,但关门的风险最终都能顺利化解.关门的风险之所以能化解是因为（　　）

A．美国的联邦制是化解政治危机的钥匙

B．美国的两党在具体议题上的政策存在差别

C．美国的两党在根本利益上具有一致性

D．美国的三权分立原则在政治实践中难以真正贯彻

C　［关门的风险之所以能化解是因为美国的两党在根本利益上具有一致性，应选C。

2．2016年5月，美国总统奥巴马访问了日本广岛。

民主党认为这是对无核世界的推动之旅，将有助于对抗此前共和党总统竞选人特朗普提出的“让日本和韩国发展核武器保护自己"

的言论。

这表明美国（　　）

A．两党在根本利益上的差别是两党制度得以运行的机制

B．两党在意识形态、阶级基础方面有着本质区别

C．两党制是各利益集团间相互制衡的机制保障

D．两党出于竞选的需要，在某些议题上展示了不同政见

D　[两党在对于核问题上持有不同观点，体现了D。

考点4｜美国的利益集团

1．美国的利益集团及其活动方式

（1）地位：

与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。

（2）类型

①按性质分：

完全私营性、公共性和公私兼有。

②按目的分：

经济利益、政治利益和社会公益。

（3）活动方式：

直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。

2．美国利益集团的政治作用

（1）积极作用：

充当公民与政府间桥梁的作用；

通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

（2）消极作用

①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。

②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。

③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。

[例7］　（2017·

温州中学选考模拟）虽然犹太人只占美国总人口的2.3%，但美国富豪排行榜中近半是犹太人，犹太商业财团通过金钱支持候选人、国会游说、利用媒体对选民宣传等方式影响美国政治,以最大限度维护自己的利益。

这说明（　　）

①利益集团充当公民与政府间的桥梁　②犹太财团通过金钱影响政治　③利益财团拓宽民众接近政府的途径　④犹太财团代表犹太人的利益

A．①②　　B．③④

C．①③D．②④

A　［材料说明利益集团充当公民与政府间的桥梁,①当选；

②正确，材料表明犹太财团通过金钱影响政治；

③不选，利益财团不会拓宽民众接近政府的途径；

④不选,犹太财团代表部分犹太人的利益。

［例8]　（2016·

金华、温州、台州三市联考）美国总统奥巴马对枪支暴力这一美国社会痼疾终于开出了数十年来最猛的一剂“药方"

，签署了23项总统行政命令，要求国会重新立法禁止攻击性武器和大容量弹匣销售等内容。

奥巴马推出“控枪令”的同时也坦言，部分提案将受到强烈抵制。

这种抵制可能来自（　　）

①美国政治三大支柱之一的美国国会的反对　②各党派支持拥枪权的国会议员的反对　③财雄势大的拥护持枪自由的利益集团的直接游说　④联邦制下的美国即便出台了严格控枪的法律，各州也可以不遵守

A．①③B．①④

C．②④D．②③

D　[本题考查美国的三权分立和美国的利益集团。

奥巴马推出“控枪令”的部分提案将受到强烈抵制.这种抵制可能来自各党派支持拥枪权的国会议员的反对，也可能来自财雄势大的拥护持枪自由的利益集团的直接游说,②③符合题意。

并非美国全部国会议员都反对“控枪令”,①说法片面.联邦制下的美国国会如果通过了严格控枪的法律，各州应当遵守，④说法错误。

本题选D。

1．虽然美国联邦法律并无要求标识市场上的转基因食品，华盛顿州却在去年对强制标识转基因食品的法案进行了公投。

从事转基因育种研究的孟山都公司为了阻止法案通过，筹措巨资开展公关活动，使法案最终遭到否决。

这表明在美国（　　）

①金钱是利益集团干预政治的重要手段　②各州在立法上具有创造性和灵活性　③各州是享有完全主权的完整政治实体　④各州的法律与联邦法律不能相抵触

A．①②B．③④

C．①④D．③④

A　[③说法错误，④与题意不符，①②符合题意。

2．法国学者托克维尔在其著作《论美国的民主》中写道:

“美国人不论年龄多大，不论处于什么地位,不论志趣是什么，无不时时在组织社团……凡是创办新的事业……在美国,一定是社团在组织。

”这一描述反映了（　　）

A．美国的国家管理形式

B．美国的政党制度

C．美国的利益集团机制

D．美国的三权分立制度

C　［获取和解读题中“社团”这一关键词，可知材料描述的是美国利益集团在美国生活中的影响。

因此选C；

A、B、D三项均不符合题意。

3．利益集团之间的竞争最终导致少数人说了算。

政府不能保护人民生存、自由和追求幸福的权利,而只会维护某些强大利益集团的权利。

这表明（　　）

①利益集团充当了公民与政府间的纽带　②利益集团具有相当强的隐蔽性和欺骗性　③利益集团代表了全民的利益　④其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力

A．①②B．①③

C．②③D．②④

D　[本题的主旨是考查利益集团的弊端及实质，②④符合题意。

①是其积极作用，与题目主旨不符；

利益集团是资产阶级的代表,③说法错误。