行政法与行政诉讼法习题5行政诉讼论.docx

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行政法与行政诉讼法习题5行政诉讼论

行政法与行政诉讼法习题5行政诉讼论第五编行政诉讼

一、重点问题分析

1．行政诉讼与行政诉讼法。

行政诉讼是世界大多数国家与我国通行的三大诉讼制度之一。

它又是行政救济与行政法制监督机制，必须在严格的规范程序下进行。

规范行政诉讼程序的法律即行政诉讼法。

注意掌握行政诉讼的性质特征，与民事诉讼的区别，我国行政诉讼法的法源等知识点。

例1我国行政诉讼的特征主要反映在以下哪几个方面？

（）

A．人民法院审理行政案件只限于具体行政行为引起的行政争议

B．在行政诉讼法中原告永远是相对人，被告只能是行政主体

C．行政诉讼不能采取调解方式解决行政争议

D．人民法院审理行政案件以开庭审理为原则，二审可以采取书面审理

解析本题涉及行政诉讼与刑事及民事诉讼比较本质具有的区别性特征。

首先，行政诉讼要解决的是行政争议案件，不是行政争议的不是行政诉讼的范围，且这种行政争议只能是由于具体行政行为引起的，对抽象行政行为引起的争议，法院也不予受理。

选项A是其典型特征；在三大诉讼中，行政诉讼的原告和被告是恒定的，即原告只能是行政相对人，被告永远是行政主体。

选项B是其突出特征；案件争议的解决不适用调解，不仅行政诉讼这样，刑事诉讼也是这样，只有民事诉讼才适用调解，选项C排除；行政诉讼以开庭公开审理为原则，只有在二审的事实、证据特别清楚的情况下，可以作为例外实行书面审理，这是同刑事与民事诉讼区别特征之一，据此，

本题正确选项为A、B、D。

例2下列关于行政诉讼性质的表述不正确的是（）。

A．行政诉讼是一种司法审查制度B．行政诉讼是一种行政法律救济制度

C．行政诉讼是国家诉讼制度的重要组成部分D．行政诉讼是国家重要的行政司法制度

解析本题涉及行政诉讼性质问题。

行政诉讼从法制监督看，是对行政行为的司法审查，对相对人来讲，它又是一种行政法律救济制度，从国家司法制度层面看，属于国家司法诉讼制度。

因此选项A、B、C均是行政诉讼的根本性质。

行政司法是指行政机关的准司法行为，是对民事争议进行的裁定与仲裁，属行政机关的行为，而行政诉讼是人民法院依法审理行政争议案件的司法审判行为，因此选项D不是行政诉讼的性质。

故本题正确选项是D。

例3行政诉讼与民事诉讼主要有下列哪些区别？

（）

A．解决争议的任务与性质不同，一为解决行政争议，一为解决民事争议

B．行政诉讼中原、被告具有恒定性，民事诉讼无此限制

C．二者诉讼权利不同，行政诉讼当事人双方诉讼权利不对等，民事诉讼中当事人诉讼权利是平等的

D．行政诉讼解决行政争议不能适用调解，而调解是民事诉讼结案方式之一

解析本题涉及行政诉讼与民事诉讼的区别问题。

行政诉讼和民事诉讼同为我国重要的诉讼制度，二者要解决的问题。

完成的任务都有着很大不同。

行政诉讼是解决行政争议的司法制度，而民事诉讼是解决民商事争议的司法制度；在行政诉讼中，原告永远是行政相对人，被告永远是行政主体，行政机关不得提起反诉，民事诉讼则无此限制和要求，平等当事人之间可以互相起诉与反诉，双方当事人诉讼权利是平等的；行政诉讼由于是对具体行政行为合法性的司法审查，不可能采取原、被告相互妥协解决争议，而民事诉讼中，依私权意思自治，调解争议，相互妥协协商是民事诉讼常见的结案方式。

据此分析可知，上述四选项均属二者主要区别。

故本题正确选项是A、B、C、D。

例4我国行政诉讼法从制度层面看应包括的含义有（）。

A．行政诉讼法以行政诉讼关系为调整对象

B．行政诉讼法是设定行政诉讼主体诉讼权利与义务的法律规范

C．行政诉讼法作为程序是一个重要的法律部门

D．行政诉讼法是调整行政诉讼关系的所有法律规范的总和

解析本题涉及行政诉讼法理论概念的内涵与特征。

行政诉讼法是调整行政诉讼活动的法律规范系统，包括规定法院和诉讼参加人在行政诉讼过程中进行各种诉讼活动的规则以及规范各种诉讼关系的法律规则。

主要调整对象是行政诉讼关系，并且设定诉讼参加人在诉讼中的权利与义务；这种规范主要是对诉讼程序即整个诉讼过程进行约束与规定，以程序的公正来保证实体法规范的实现，它是我国及国际上大多数国家三大诉讼部门法之一。

因此上述选项表述的内容均是正确的。

故本题正确选项为A、B、C、D。

例5我国行政诉讼法的渊源主要有（）。

A．宪法和国家机关组织法B．行政诉讼法律

C．行政法规和地方法规D．法律、法规的解释

解析本题涉及我国行政诉讼法的渊源，即现行诉讼法规范的表现式。

作为行政诉讼法总的规范系统，不仅指《行政诉讼法》法典本身，还包括了其他法律中有关诉讼程序方面的规范。

宪法和国家机关组织法规定了人民法院的职权和重要的司法原则内容，当然是人民法院审理行政案件的法律规范，法律法规解释是立法（权力）机关对如何运用和实施相关规范的说明与批示，人民法院审理案件必须遵守执行。

因此，上述各选项都是行政诉讼法的主要表现形式，故本题正确选项是A、B、C、D。

2．行政诉讼法律关系。

它是由行政诉讼法所调整的，以行政诉讼主体的诉讼权利与义务为内容的一种社会关系。

注意掌握其逻辑构成、产生、发展与变化。

例6某造纸厂在生产过程中直接将废液排入河中，对水源造成严重污染。

河下游张庄村民向县环保局反映情况。

县环保局来人调查后，对该造纸厂作出暂扣营业执照、停产整顿的处理决定，造纸厂认为环保局超越权限，遂向县人民法院提起行政诉讼，请求人民法院撤销环保局的处罚决定，保护该厂独立经营权。

对上述诉讼关系中涉及各方面人员，下列表述正确的是（）。

A．张庄村民、造纸厂、县环保局、县人民法院是诉讼主体

B．张庄村民如以证人身份参与诉讼应是行政诉讼法律关系主体

C．张庄村民以证人身份参与诉讼应是行政诉讼主体

D．张庄村民与本案无关，没有资格成为本案诉讼参与人

解析本题涉及行政诉讼法律关系主体、行政诉讼主体、行政诉讼参加人。

行政诉讼参与人等基本概念的清楚认识问题。

行政法律关系主体是指行政诉讼权利与义务的承担者，是行政法律关系三要素之一。

包括：

人民法院和所有行政诉讼参与人。

行政诉讼主体是指法院和当事人，第三人和共同诉讼人。

行政诉讼参加人是行政诉讼当事人和与当事人地位相当的第三人，诉讼代理人。

行政诉讼参与人是指参加人之外的参与行政诉讼的人员，包括证人、鉴定人、勘验人员和翻译人员等。

据此，

选项A中，张庄村民不属于行政诉讼的主体，故选项A是错误的；

选项B，如张庄村民出庭作证，作为证人属行政诉讼法律关系主体，是正确的；

选项C错误，道理同A，张庄村民不具备诉讼主体资格；

选项D错误，因为造纸厂被处罚是张庄向县环保局反映、举报形成的，且是造纸厂破坏环境资源的受害人，可以成为案件证人，参与本案行政诉讼。

故本题正确选项是B。

注意：

本题应搞清行政诉讼主体与行政法律关系主体不同、行政诉讼参加人与参与人的区别及当事人、共同诉讼人和第三人的区别与联系。

例7前述案例中，关于行政诉讼法律关系中的客体与内容，下列表述正确的是（）。

A．法院与环保局、造纸厂在诉讼中的权利义务指向的对象是确定具体行政行为是否合法，从而解决行政纠纷

B．张庄村民在诉讼中的权利义务指向的对象是查明案件的事实真相

C．人民法院承担的行政诉讼义务是依法保护诉讼当事人的诉权，对行政案件依法受理、公正审理和裁判

D．环保局的诉讼权利是调查取证，义务是向人民法院提供证据

解析本题涉及行政法律关系的客体和内容。

行政诉讼法律关系的客体是指行政诉讼法律关系主体诉讼中权利义务指向的对象。

由于不同主体，权利义务不同，客体即权利义务指向的对象也不同。

在本案中，法院、环保局、造纸厂属行政诉讼主体、他们共同的权利义务指向的对象是搞清具体行政行为是否合法，作出确定，从而解决行政纠纷。

选项A正确。

张庄村民属行政诉讼参与人，以证人身份参与诉讼，权利义务指向的对象是案件事实真相，选项B正确。

选项C、D属行政诉讼法律关系内容方面的表述。

行政诉讼法律关系内容是行政诉讼法律关系的主要构成要素，指行政法律关系主体在行政诉讼中应享有的诉讼权利与义务。

人民法院在诉讼中的义务是保护诉讼当事人的诉权，保证当事人充分平等合法行使诉权；受理行政案件，保证公正审理、公正判决，故选项C正确。

环保局作为被告，拥有行政诉讼法律关系中的权利是有权依法提供证据，为自己具体行政行为的合法性行使答辩权，义务是向法院及时提供证据，不得自行收集证据，据此，选项D错误。

故本题正确选项应为A、B、C。

3．行政诉讼的基本原则和基本制度。

行政诉讼的基本原则是反映行政诉讼的基本特点和一般规律，贯穿于行政诉讼活动整个过程，指导行政诉讼法律关系主体诉讼行为的重要准则。

行政诉讼基本原则的种类包括两类：

一类是与民事、刑事诉讼共有的原则；另一类是行政诉讼特有的原则。

注意重点掌握、加强理念认识。

行政诉讼的基本制度指我国司法诉讼的一些基本制度，各类诉讼共有。

具体包括：

合议制度、回避制度、公开审判和二审终审制度等。

例8下列诉讼原则属于行政诉讼特有原则的是（）。

A．以事实为根据，以法律为准绳原则

B．当事人法律地位平等与当事人有权辩论原则

C．人民法院独立行使审判权和人民检察院实行法律监督原则

D．审查具体行政行为合法性原则

解析本题涉及对行政诉讼的一般原则与特有原则的正确理解与把握问题。

人民法院依法独立行使审判权和人民检察院实行法律监督权（见我国《行政诉讼法》第3条、第10条）是我国所有诉讼制度中都必须坚持的原则；以事实为根据，以法律为准绳是一切解决争议的裁决活动都必须坚持的基本原则，司法审判更须严格遵守，我国《行政诉讼法》第4条对行政诉讼必须坚持这一原则作了专门决定；我国《行政诉讼法》第7条规定了当事人法律地位平等，强调了双方当事人平等享有诉讼权利，在行政诉讼司法权面前平等；第9条规定当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

这些原则同样在我国《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》中都有相关规定，它们属于诉讼的一般原则，各类诉讼都必须坚持遵守。

我国《行政诉讼法》第5条规定了人民法院对具体行政行为是否合法进行审查，即审查具体行政行为合法性原则，这是区别于刑事、民事诉讼的特有原则。

据此，选项A、B、C属于诉讼一般原则。

故本题正确选项是D。

例9下列关于在行政诉讼中“当事人法律地位平等原则”的表述，不正确的是（）。

A．“法律地位平等”是“法律面前人人平等”的宪法原则在诉讼中的反映，指的是在法律适用面前人人平等

B．无论实体法，还是诉讼法对不同的当事人法律地位、权利义务的规定内容都是不一样的，不可能平等

C．在诉讼中，“法律地位平等”仅指诉讼当事人具有平等诉讼权，在司法权面前适用法律上平等对待双方当事人，而法定权利是不平等的

D．行政诉讼中“法律地位平等”是指法定内容上双方权利义务平等

解析本题涉及对“法律面前人人平等”原则或者诉讼中当事人“法律地位平等”原则的正确理解问题。

我们平时讲的“法律面前人人平等”指在适用法律时人人平等，用法律规范作为标准，平等对待每个人，而不是指法律规定的内容。

制度上人人平等，在诉讼中“当事人法律地位平等”同样是指在适用程序法或权衡实体法规定时，平等对待当事人，平等的适用于当事人。

至于法律制度和规定的内容设制，对双方是否平等，并不在要求或限定之内，事实上也不可能是平等的。

在行政法律制度上，行政主体与相对人，在诉讼制度上，原告与被告、法定的权力义务、法律地位同样是不平等的。

因此，选项A、B、C表述的内容是正确的，选项D是错误的。

故本题正确选项为D。

例10与其他诉讼相比，对具体行政行为合法性审查原则是行政诉讼独有的基本原则。

人民法院对具体行政行为合法性审查的具体内容是下列（）。

A．行政主体是否有权作出具体行政行为，是否存在无权或越权行为

B．具体行政行为的事实证据是否客观确凿、充分清楚

C．具体行政行为依据的法律是否正确

D．具体行政行为的程序、目的是否合法

解析本题涉及对具体行政行为合法性审查的具体内容。

根据《行政诉讼法》第54条第2项的相关规定，对行政主体的具体行政行为的审查主要从具体行政行为是否超越权限，证据是否确凿充分、事实是否清楚，法律依据是否合法，程序是否合法，目的是否合法等方面进行审查，只要其中有一方面不合法，都将导致行为无效被依法撤销，或部分撤销。

据此，本题各选项的表述内容正反映了《行政诉讼法》相关规定要求。

故本题正确选项为A、B、C、D。

4．行政诉讼受案范围。

受案范围指人民法院受理行政案件中的范围，它决定着司法机关对行政主体行为的监督范围和受到行政主体侵害的公民法人和其他组织的诉权范围。

同时是对司法审查权的界定和对行政相对人的诉权及行政诉讼当事人资格的确定。

行政诉讼受案范围主要包括：

人民法院对行政争议应予受理的案件范围及法定不予受理的案件范围。

注意掌握其确定方式与标准。

从而准确认识可诉与不可诉性质、界定标准，结合法条规定，作出鉴别和正确界定。

例11行政诉讼的受案范围，是法律规定的人民法院解决行政争议的范围和权限。

从我国《行政诉讼法》来看，属于行政诉讼受案范围的确定标准的是下列哪些内容？

（）

A．行为标准B．事实标准C．权利标准D．法律标准

解析本题涉及我国行政诉讼受案范围的确定标准问题。

根据我国现行行政诉讼法律制度规定来看，确定受案范围主要是采取了两个标准：

一是行为标准，即哪些行政行为属于行政诉讼受案范围；二是权利标准，行政行为侵犯了相对人的哪些合法权益，人民法院才予受理诉讼。

选项B、D不属行政诉讼受案范围的确定标准。

故本题正确选项是A、C。

例12某市政府发布了一关于规范与建设生活用品市场的文件。

某农贸市场的工商管理所依据市政府文件向市场内经营户收取共建费，市场中经营摊商认为这属于乱收费，欲提起行政诉讼，下列行为中正确的是（）。

A．经营户可以起诉市政府该文件，要求法院予以审查撤销

B．经营户不能起诉该市政府文件，只能对工商所收费行为起诉

C．经营户可以在起诉工商所的收费行为的同时，要求一并审查该文件

D．因为工商所在执行市政府文件，所以对其收费行为也不能起诉

解析本题涉及对哪些行为可起诉的确定问题。

根据我国《行政诉讼法》第2条、第5条规定，行政诉讼的受案范围，只限于行政机关的具体行政行为，只对具体行政行为是否合法进行司法审查。

据此，选项A错误，选项B正确，选项C错误。

选项D中，并不因为行政机关执行政府文件，它的具体行政行为也就不能起诉，所以也是错的。

故本题正确选项是B。

例13下列情况中属于行政诉讼受案范围的是（）。

A．被拘留的张某经公安机关事后调查与治安案件无关

B．某企业已使用多年的商标，在向注册机关说明情况下仍被注销

C．李某认为自己申请营业执照符合法定条件，但被办证机关拒绝

D．刘某在税务机关工作，因故被本单位给予行政降级处分

解析本题涉及按权利标准确认行政诉讼受案范围。

选项A属人身权受到侵犯，选项B属知识产权保护范围，选项C属经济发展权侵害，均属于行政诉讼受案范围，选项D虽与个人合法权益受损有关，但因行政机关内部处分不属行政诉讼受理事项。

故本题正确选项是A、B、C。

例14甲企业冒用乙企业的商标、厂名和包装，生产销售本单位制品。

技术监督局在市场检查过程中，经检验该商品不合格，在未与乙企业沟通的情况下通报乙企业产品质量不合格，结果造成乙企业产品滞销。

乙企业遂将技术监督局起诉到法院，下列说法中正确的是（）。

A．技术监督局只是对产品质量抽查检验事实的公布，法院不应受理

B．法院应当受理，因为通报属于申诫罚，并且给乙企业造成损失

C．技术监督局并没有针对乙企业实施具体行政行为，乙企业不具有原告资格

D．技术监督的通报涉及乙企业的信誉，乙企业可以向法院起诉

解析本题涉及行政诉讼受案范围及原告资格问题。

虽然技术监督是对商品检验结果的公布，但其未核实情况下，即通报乙企业产品不合格，实际形成了对乙企业的惩罚行为，选项A说法错误，选项B正确；正因为技术监督局的通报，将甲企业生产的产品，误说成乙企业制造，实行形成针对乙的处罚，并形成对乙企业商业信誉和收益的侵害，乙企业应具原告条件，选项C错误，选项D正确。

故本题正确选项为B、D。

例15某市劳动就业主管机关为安置军队转业人员，责令某有限公司必须安置几名转业军人，该公司认为自己生产经营按计划用工，无法安置，因未能接收指令安置人员，而被劳动就业主管部门通报，该公司不服欲起诉，其诉讼是否属于法院受理范围？

（）。

A．该通报没有造成该公司损失，法院不应受理

B．该通报只是对公司的一般处分，不属法院受理范围

C．因为涉及公司用工自主权问题，该公司可以起诉

D．因为通报对该公司会造成名誉损害，法院应当受理

解析本题涉及受案范围问题。

因为政府管理部门通报肯定会造成名誉损失，属于申诫罚，且通报内容本身涉及公司用工自主权问题，属于我国《行政诉讼法》第11条第3项规定的受案范围，因此选项A、B错误。

本题正确选项为C、D。

例16某零售自选商场发现近期销售额下降，客流量相对减少，后通过了解知道，辖区工商局因据人反映该商场出售假冒商品，正对该商场进行调查，商场认为工商局的行为影响了自己的业务，欲起诉工商局，下列说法中正确的是（）。

A．因工商局的调查行为给商场营业造成了影响，商场可以起诉

B．因工商局的调查行为影响了商场的声誉，商场可以起诉

C．因工商局的调查行为，并不对商场产生独立直接的实际权利义务影响，商场不能起诉

D．因工商局的调查决定是内部行为，因此商场不能起诉

解析本题涉及不产生直接影响的行政行为是否可诉，是否属人民法院受案范围问题。

根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下称“《行政诉讼法解释》”）第1条规定，对行政相对人权利义务不产生实际影响的行为不属于行政诉讼的受案范围。

本题工商局对群众反映的问题可以调查，它是为后继结论或处罚作出决定行为的先行准备行为，在未对该商场作出具体决定之前，并未影响其权利义务。

因此据上述规定，工商局对该商场的调查行为不属于行政诉讼的受案范围，故不能起诉。

本题正确选项为C。

例17某化工厂排出的污水，严重污染了邻近村庄的水源。

该村村委会要求县环保局对此问题进行处理，但几个月了，也不见环保局处理，后村委会多次反映，问题没有得到解决。

对此下述情况说法正确的是（）。

A．该村委会可以环保局未履行法定职责，保护该村水源向法院起诉

B．该村委会不能起诉环保局，只能向上级政府有关部门反映

C．该村委会如果起诉只能以民事诉讼程序起诉化工厂

D．该村委会不能起诉环保局，因其并不是行政行为的相对人

解析本题涉及不履行法定职责的诉讼问题。

不履行法定责任的前提条件是，行政主体负有法定职责，行政相对人已向其反映或申请，而其未在法定期限内履行职责。

本题县环保局作为环保管理机关，负有保护辖区内环境资源的义务，村委会已向其提出要求处理的意见，而环保局未在法定期限履行法定职责，村委会认为其未保护水源向法院起诉应属行政诉讼范围。

故本题正确选项是A。

例18李某到邻县购买货物，因商品质量问题，拒绝支付货款，双方发生纠纷，货主即向公安机关告发，该县公安机关对李某实施了拘留，经审查，两天后放了出来。

李某对该县公安机关的拘留不服，下列说法中不正确的是（）。

A．该县公安机关对李某的拘留属于行政强制措施

B．该县公安机关对李某的拘留属于刑事强制措施

C．李某可以对该拘留不服提起行政诉讼

D．因属刑事强制措施，李某不能对该拘留行为起诉

解析本题涉及对强制措施的诉讼受理问题。

我国《行政诉讼法》明确规定刑事司法行为不能提起行政诉讼。

因李某同货主的纠纷属民事纠纷，而该拘留行为不具备刑事拘留的要件，不属于“保障刑事诉讼顺利进行的情形”，该行为只能属于行政强制措施，对其不服的相对人起诉应是人民法院行政诉讼的受案范围。

因此选项A、C正确，选项B对错误。

本题正确选项是B、D。

例19下列哪些行为是可以受人民法院司法审查的？

（）

A．国务院宣布北京市进入紧急状态

B．北京市公安机关拒绝给刘某颁发出国护照

C．北京市人民政府文件中规定调整最低工资标准

D．某区政府作出强行拆除开发区内原有民用建筑的决定

解析本题涉及不可诉行为的规定。

根据我国《行政诉讼法》的规定，不可诉的行为包括国家行为、抽象行政行为、内部行政行为、刑事司法行为、独立仲裁行为、对物对人权利义务不产生实际影响的行为等。

选项A属国家行为，选项C属抽象行政行为，是可不受司法审查的，选项B和D都属于具体行政行为，属法院司法审查范围。

故本题正确选项为B、D。

5．行政诉讼的管辖。

行政诉讼管辖指人民法院之间受理行政案件的职权分工。

它是划分法院之间职权范围的制度。

行政诉讼受案范围同行政诉讼管辖，一个是解决外部分工，即法院同其他国家机关之间分工；一个是解决内部分工，即法院系统内部分工问题，受案范围确定的是整个法院系统审理行政案件的范围，管辖是确定具体某个法院审理行政案件的范围。

我国整个司法审判是四级二审终审制。

行政诉讼管辖主要应掌握的内容包括：

级别管辖，即确定各级人民法院受理行政案件的分工和权限；地域管辖，即同级法院之间在管辖区域上的分工和权限；裁定管辖，即在出现特殊情况下，由法院裁定确定管辖。

正确理解管辖异议。

例20下列关于一审行政案件管辖的表述正确的是（）。

A．一审行政案件都由基层人民法院审理

B．涉外行政诉讼应由中级人民法院审理

C．专门人民法院和人民法庭不受理行政案件

D．本辖区内重大复杂的案件由中级人民法院受理

解析本题涉及基层人民法院管辖行政案件权限问题。

根据我国《行政诉讼法》第13条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件，即除法定应由上级法院管辖的情况或发生管辖争议裁定管辖外的一审行政案件，应由基层人民法院管辖。

选项A，将一审管辖权绝对化是错误的。

选项B也不正确，涉外案件不一定非要中级人民法院管辖，基层法院也可受理，只有重大的涉外案件才由中级人民法院直接管辖，比如原告为外国人或组织。

根据《行政诉讼法解释》第6条规定，专门人民法院和人民法庭不受理行政案件。

因为专门法院是设置在某一专门领域或部门的法院，如铁路、军事、水上、林区等，为避免产生部门保护，《行政诉讼法解释》规定其不受理行政案件；人民法庭是基层法院的法庭，也不宜审理行政案件，因此，选项C是正确的。

我国行政诉讼以基层人民法院审理一审行政案件为原则，但一些重大、疑难案件，不宜基层法院审理的案件等，《行政诉讼法》规定由中级人民法院直接管辖，如对县级以上人民政府的告诉案件等，因此，选项D正确。

故本题正确的选项为C、D。

例21依我国《行政诉讼法》规定，中级人民法院管辖的一审行政案件是（）。

A．确认发明专利权的案件、海关处理的案件

B．对国务院部门和省级人民政府具体行政行为不服的案件

C．对县级以上人民政府告诉，不宜由基层法院审理的行政案件

D．重大的涉外或涉港、澳、台事务的行政案件

解析本题涉及中级人民法院行政案件管辖权问题。

根据我国《行政诉讼法》第14条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

（l）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；

（2）对国务院各部门或省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起行政诉讼的案件；

（3）本辖区内重大、复杂的案件。

《行政诉讼法解释》第8条明确规定，有下列情形之一的属于《行政诉讼法》第14条第（3）项规定的“本辖区内重大、复杂的案件”：

（1）被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不宜审理的行政案件；

（2）社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；

（3）重大涉外或涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；

（4）其他重大、复杂的案件。

据此，本题各选项表述符合上述法律规定，故本题正确选项为A、B、C、D。

例22办公住所分别在西城区与东城区的市技术监督局与市工商局在联合执法过程中，对该市某生