论国际化视域下的新疆高等教育发展战略.docx
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论国际化视域下的新疆高等教育发展战略
论国际化视域下的新疆高等教育发展战略——兼论白俄罗斯高等教育的发展状况
梁超
2012-4-1821:
46:
10 来源：
《新疆师范大学学报》（哲学社会科学版）2011年第2期
（新疆师范大学党委，新疆乌鲁木齐830054）
摘要:
经济全球化必然带来教育国际化。
白俄罗斯较发达的高等教育及国际化水平对推进新疆高等教育国际化战略发展很有启迪和借鉴意义。
在当前，为满足新疆跨越式发展和长治久安战略实施对高层次、国际化人才的需求，还需在特色品牌质量、以人为本的理念、加大开放度、教育国际化战略、学生研究能力与创新能力培养、管理理念和管理方式的转变、科学研究的国际交流、高等教育国际合作平台建设、国际化人才培养、提高与周边国家高等教育交流合作水平等一系列问题上下功夫。
还需要国家重视开展与中亚和欧洲国家高校的国际合作，并加大对新疆高等教育开展国际合作的支持力度，加强对高校国际合作协议落实情况的督促检查。
关键词：
白俄罗斯；高等教育；新疆；国际化；国际合作
中图分类号：
G4文献标识码：
A文章编号：
1005-9245（2010）02-0001-12
中国国家外国专家事务局同白俄罗斯共和国教育部为落实两国领导人会晤精神，于2009年9月8日，共同签署了中国与白俄罗斯两国高校有关专业培训、提高技能、进修和人员培训、交换专家等方面的合作协议。
2010年10月21日至11月9日，中国大学校长赴白俄罗斯培训，这既是落实两国领导人签署的文化教育交流与合作协议的具体行动，又是对如何扩大中国与白俄罗斯在文化教育领域的交流与合作做的一次系统调研。
参加此次培训的有23位西部高校的领导，国家外专局1名领导及1名随团翻译。
我有幸参加了这次学习培训。
在白俄罗斯学习培训及考察的20多天里，所见所闻、所思所想颇多。
一、考察学习的目标任务与收获
这次考察，使我对白俄罗斯的基本国情有了一定的了解。
白俄罗斯共和国位于欧洲中部，与俄罗斯、拉脱维亚、立陶宛、波兰、乌克兰接壤。
属于内陆国家，温带大陆性气候，面积20.76万平方千米，人口1031万，78%的人口为白俄罗斯族，13%为俄罗斯族。
主流宗教为东正教，官方语言为白俄罗斯语和俄罗斯语。
全国划分为明斯克、布列斯特、韦捷布斯克、戈梅利、格罗德诺、莫吉廖夫等6个州，首都明斯克是一个独立行政区。
从历史上看，白俄罗斯人系东斯拉夫族的一支。
公元9－11世纪，大部分领土属基辅罗斯。
12世纪建立了一些封建公国。
自14世纪起，几次被立陶宛大公国和白俄罗斯吞并。
十月革命以后，于1919年成立白俄苏维埃社会主义共和国。
1991年8月25日，苏联解体，白俄罗斯宣布独立之后，以双重身份登上了国际舞台。
它既是苏联解体后出现的新兴独立国家，也是一个有着深厚历史传统的欧洲国家。
独立以来走过近20年的历程，逐步从动荡走向了稳定。
白俄罗斯地广人稀，土地和森林资源丰富，全国森林覆盖率达到40%以上，所到之处，尽是一望无际的绿色，公民的环境保护意识非常高。
人民崇尚艺术，崇拜英雄，珍视荣誉，传统文化底蕴深厚。
布列斯特是一座只有33万人口的城市，却有2个博物馆，座剧院。
无论学校、工厂，到处悬挂的是杰出贡献人物的肖像。
城市广场、公园等公共场所，多有英雄纪念碑或塑像，随处可以感受到一种英雄主义氛围当前，白俄罗斯处于经济体制探索调整期，苏联时期计划为主的政府主导经济特征明显，重工业、机械制造等传统优势产业在国民经济中仍占较大比重。
整体上的感受是，国民生活水平并不低，工作生活比较舒适安逸。
教育体制与经济体制一脉相通。
白俄罗斯社会稳定，留学生普遍反映，治安状况非常好。
（一）考察学习的目标
这次学习培训的机会十分难得，中央新疆工作座谈会之后，出台了一系列援疆政策，确定19个省市对口支援新疆，新疆迎来了一个大开发、大建设、大开放的时期。
在这样大的背景下，新疆高校如何抓住机遇，实现跨越式发展，已经成为当前最重要最急迫的大课题。
新疆师范大学的《十二五发展规划》中，提出了科学发展、和谐校园和国际化战略等三大发展方略。
新疆师范大学的跨越式发展需要有国际视野，需要积极借鉴国际经验。
这次学习考察对于开阔思路、规划好十二五的发展都具有现实意义。
所以从一开始，我就为自己明确了要力争做到五个“多”，即多倾听、多观察、多记录、多思考、多交流。
努力完成3项任务：
即通过考察白俄罗斯的大学，对新疆师范大学办学能有些启示；针对我校国际汉语教育、中亚研究、国际文化交流学院和外国语学院的发展，寻求与白俄罗斯大学的交流与合作机会；通过考察、学习和研讨，来探索如何推进新疆师范大学的国际化发展战略。
（二）考察学习的主要内容
这次学习培训，访问了白俄罗斯的明斯克市、勃拉斯克市、布列斯特市、维杰布斯克市、格罗德诺市等6座城市。
考察了白俄罗斯国家技术大学、白俄罗斯国立大学、勃拉斯科国立大学、维杰布斯克国立技术大学、白俄罗斯国立信息和无线电大学、明斯克国立语言大学、布列斯特国家技术大学、格罗德诺扬卡帕拉国立大学、格罗德诺农业大学、格罗德诺医科大学和私立教育机构——明斯克管理学院等11所高校。
考察了白俄罗斯国家科学技术联盟《普拉纳勒》、明斯克汽车厂、明斯克拖拉机厂、布列斯特市啤酒生产线、格罗德诺氮肥生产股份公司、格罗德诺农业庄园、明斯克农业庄园、白俄罗斯汽车厂、白俄罗斯国家技术大学所属的科技园等与大学有密切合作的11个高科技企业和股份公司。
举行了15场座谈会、研讨会。
主要是与大学和企业就大学的发展、大学与社会、大学与市场和企业的关系、大学的国际交流与合作、大学的招生与就业等问题展开对话与交流。
听取了3场专题讲座，即科技园的科技成果转化专题、专家的再进修与再培训专题、白俄罗斯高等教育的现状与未来发展专题等。
参观了国家图书馆、布列斯特自由经济区、国家考试学院、国家科学院、格罗德诺农业博物馆等5个与教育文化科技有关的单位。
与中国驻白俄罗斯大使座谈，与白俄罗斯教育部会见并座谈。
另外，还单独与中国留学生进行了座谈。
考察学习过程中，通过认真倾听每一场经验介绍、专题讲座、各种探讨会，认真记笔记、记日记；认真观察，认真思考，吸取更多的信息；通过认真交流，不但不放过每一次与外方的交流机会，而且也抓紧与团里各个大学校长交流，积极扩大收益面，使这次考察学习有了丰富的收获。
（三）对白俄罗斯高等教育发展特点的初步认识
1.白俄罗斯教育以高质量和可行性居世界优秀国家行列。
白俄罗斯教育比较发达，全国共有教育机构1.1万个，著名的大学有白俄罗斯国立大学、国立经济大学、白俄罗斯音乐学院、明斯克外国语大学、白俄罗斯国立工业大学等。
师资力量雄厚，课程类别齐全，教学手段先进，学历国际认可，学习环境雅致。
据联合国有关专家评价，白俄罗斯共和国教育体制属世界优秀国家行列，它的特点是高质量和可行性。
最近几年，白俄罗斯教育支出增加到国内总产值的6.7%，统一预算的24%，这不仅是独联体国家的最高指标，而且也是所有欧洲过渡经济国家的最高指标，比世界平均水平高0.5倍。
白俄罗斯高等教育发展速度很快。
在校大学生从17.38万人（1994年）增加到30.18万人（2001年），增长174%。
在校大学生比例为每万人302名，不低于欧洲发达国家的指标。
现在已经开始转向12年制完全中等教育的体制，这为转向12年制中学教育基础上的4年制高等教育创造了先决条件。
这个过程符合欧洲高等学校2008-2010年转向4年制高等教育的原则。
根据联合国关于人类发展报告的资料，白俄罗斯共和国在人类潜力发展指数的全球成就率从57位提高到53位，继续保持了独联体国家的领先地位。
2.白俄罗斯高校文化教育底蕴深厚。
白俄罗斯高度重视高等教育的发展，高等教育十分发达，教育体系较为完备，各级各类学校办学历史悠远，文化沉淀厚重，校园文化建设丰富多彩；各校十分重视历史文献资料的收集整理，在教学区域营造历史文化氛围，通过画像、图片、橱窗、宣传栏、小景点的布置、设计等一系列手段，充分体现大学不仅是学习现代科学技术、科学知识的殿堂，更是人类历史文化的发源、集中沉淀和不断创新发展的场所。
白俄罗斯在基础理论学科等领域与美国和西欧并驾齐驱，在尖端科技，如航空航天、军事等技术领域属世界一流；在一般民用技术方面也有其特色和长处。
诸如艺术、体育、医学等方面也有自己的传统和风格，在世界上占有重要地位。
学生学习任何专业知识和科学技术，首先要从对历史文化的了解和理解开始。
白俄罗斯高校的许多做法给我们提供了宝贵的经验。
对照国内高校，我真切感悟到：
大学之“大”，首先要从历史文化的沉淀开始，从学校的办学历程，专业的发展历程，学科的建设过程开始。
大学之“大”，关键是要有“大”的文化，这对学生的成长和发展十分重要，要从办“大”学的高度来认识校园文化建设的重要性。
大学校园文化建设的关键在于环境和氛围的打造，从学校层面到各院、系、部；从大环境到实验室、办公室、教研室，不需要太多的投入，但要懂得去珍惜，要善于去挖掘、整理，要形成一种常态，每个教职工都可以去做，也都能做好。
3.白俄罗斯高等教育国际化程度比较高。
白俄罗斯大学里从领导到教师学生，国际交流与合作意识都很强，形成了很好的国际合作与交流的传统。
所有大学与国外大学在学术交流以及教师之间、学生之间的交流都十分密切，而且，涉及领域也很广泛，所以，教师学生跨文化交流的能力都很强。
白俄罗斯高等院校的教师队伍有较强的教学和科研能力，在基础理论教学和学生动手能力的培养方面有着丰富的经验。
科学研究的国际化程度也较高。
在白俄罗斯的大学里，专门的研究性实验室与教学实验室的设置是分开的，而且研究性的实验室设置比较多。
教学实验室重点用于人才培养；研究性实验室重点用于基础研究与科技创新开发和服务社会。
大学里普遍建立了专门的科技创新、开发与成果转化中心，以策划、引领、推动科技成果的转化，密切与市场的关系。
新疆高校现在还不完全具备条件，但结合着新疆师范大学新校区建设，这应该是一个努力的方向。
4.重视高校教师的知识更新。
现代知识发展很快，技术革新日新月异，白俄罗斯高校教师或因为知识更新的需要或因为专业、岗位重新定位的需要，每3-5年会再进修再培训一次。
发达国家都很重视这一规律，都设有专门的再进修再培训机构。
定期对所有层次所有领域的人员进行系统的专业教育与培训。
所有公司也都设有对自己员工进行定期培训的机构。
各类岗位专业化要求越来越高，必须持证上岗。
教师也可以在不断的科学创新中更新知识提升水平。
需要强调的是，新疆师范大学应该考虑朝着这个方向努力，应当尽快提出这方面的目标要求。
现在搞的全员聘任，要把这项内容放到重要位置上。
同时，建立专门培训机构或挂靠在一个部门，对行政管理人员、后勤人员、教辅人员、技术工人、实验人员等，要针对岗位要求定期培训，持合格证上岗，以保证业务水准。
通过在白俄罗斯20多天的考察、学习和研讨，使我对新疆师范大学的国际化发展战略和“十二五”规划有了更加深刻的认识。
通过交流商谈，与白俄罗斯明斯克国立语言大学、格罗德诺扬卡库帕拉大学、明斯克国立技术大学等3所大学签署了三个框架性合作协议，拓展了新疆师范大学国际交流合作的领域与空间。
通过单独与在白俄罗斯攻读学位的中国留学生代表的座谈沟通，确定联络人，建立起宣传和联络点，为新疆师范大学吸纳海外留学人才开辟了新渠道。
通过与白俄罗斯大学的合作平台引进具有俄语背景的学科人才，为新疆师范大学中亚、欧洲战略的推进提供了人才支撑。
二、推进新疆高等教育国际化发展需要解决的几个重点问题
经济全球化必然带来教育的国际化。
无论是从世界高等教育发展的客观现实看，还是从各国高等教育发展的现实需要看，高等教育国际化都已经成为必然趋势。
各国大学都担负着培养人才、发展科学、服务社会、引领文化的功能，因此，新疆高校在这些领域具有广阔的相互学习、交流和合作的空间。
如在科学研究成果转化、人才培养和生产一体化问题；国际交流与合作问题，包括学术交流、教师交流、学生交流、合作办学等；课程体系的构建问题、大学与政府的关系问题、大学与社会的关系问题、大学内部的治理结构问题等。
新疆高校与白俄罗斯的大学可以有哪些领域的合作？
要结合新疆的实际需要，务实地谋划，持续地推动。
新疆高等教育的国际化发展，还需要认真解决好以下几个重点问题：
（一）特色、品牌与质量的问题
白俄罗斯虽然算不上大国强国，但它的许多企业的产品都在世界上很知名，大学在国家经济社会发展中的地位和知名度很高，有几所大学在世界上的排名也很靠前。
其中一个重要的特点是技术创新成果多，大学与企业的关系十分密切，可以说是你中有我，我中有你，企业与大学合作，在大学建立联合研究实验室；大学与企业协作在企业建立学生实习实训基地。
通过合作实践，企业获得了技术支撑和品牌产品；大学提升了人才培养质量，增强了技术创新能力，打造了自己的学科专业特色，这也是坚持特色发展的一个重要方面。
新疆高校应该按照充分发挥大学四大功能的要求，抓住新疆大开发、大建设、大发展的重大历史机遇，在不断推进整体办学水平提升的基础上，选择战略重点，加大创新能力建设，打造新疆高等教育的特色和品牌。
只有有特色、有品牌，才会有更大的知名度，有知名度才会对家长和学生产生吸引力，才会引起政府、社会、企业的更多关注和重视，才会得到更多的支持，也才会有能力、有资本争取到更大的发展空间和更多的发展机会。
所以，新疆高等教育必须坚持两条腿走路：
一是始终把科技创新作为提高高等教育综合实力的重要标志，充分发挥高校智力密集、学科综合交叉和国际学术交流广泛的优势，在服务社会、服务企业、服务区域发展实践中不断提升承担国家和地区重大科技任务的能力。
进入21世纪以来，随着学科交叉融合和技术集成引发新的科学和技术革命，学科之间、科学和技术之间、自然科学和人文社会科学之间相互交叉渗透，科学技术发展的综合化、一体化趋势不断增强，科技创新出现群体突破态势；科学技术加速发展，科技成果商品化速度加快，科研成果转化为现实生产力的周期越来越短，技术更新速度日益加快；科学技术更加关注人类自身发展及其与自然协调发展，这些因素为新疆高校科研发展提供了更多的机遇和优势，特别是全面建设小康社会和推进新疆跨越式发展与长治久安战略的实施，更是为新疆高校的快速发展提供了难得的历史机遇。
二是选特色、建品牌。
按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出的“要引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流”的要求，新疆高校要在服务自治区新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化的过程中，形成自己的特色和优势，确立自己的社会声誉和存在价值。
坚持立足学校特色，发展特色优势学科，汇聚学术队伍，着力推进科研群体创新、自主创新能力；要树立精品意识，生产出标志性成果，为建设西部先进、全国知名、中亚有影响的高水平的高校奠定坚实基础。
按照《自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，坚持以提高质量为核心，优化办学层次和类型结构，全面推进高等教育发展，努力使各高校成为自治区新兴产业的促进者、区域发展的助推器和区域发展高水平的智囊团和思想库。
不断增强服务经济社会跨越式发展和长治久安的能力，积极构建领先于周边国家的高等教育竞争优势。
积极促进基础学科和传统优势学科稳步发展，加强重点、特色学科和紧缺人才专业建设，基础研究注重原始创新，应用研究注重对经济社会发展的贡献，不断拓展重点学科覆盖新疆支柱产业和重点发展领域的范围，尽快使部分学科、专业达到国内和中亚先进水平。
确保到2020年，使新疆高等教育结构更加合理、体系更加完善、特色更加鲜明、办学条件更加改善，人才培养、科学研究和社会服务的整体水平显著提升。
新中国成立60多年，特别是改革开放30多年来，新疆高等教育发展取得了巨大成就，顺利实现了从精英教育阶段向大众化教育阶段的转变。
但要做大做强高等教育，目前还存在着思想解放不够、开放度不够、体制机制创新不够、经费不足、软硬件配套设施不足、改革发展动力不足、考核评价机制缺失等问题；特别是还缺少在全国有影响的高水平的研究型大学。
新疆高校培养的毕业生不少，但在造就一流科学家和学术领军人才方面还很欠缺。
新疆高校产生的科研成果不少，但堪称代表世界科技先进水平的成果极其稀缺。
这种高等教育的阶段性特征及其表现出来的问题，是我国社会转型期在高等教育领域的反映，是我国社会主义初级阶段存在的现代化建设事业和人民群众对于优质高等教育的强烈需求、也是优质高等教育资源供给不足等深层次矛盾的显现。
在对新疆高等教育现状进行科学评价和准确把握的基础上，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出的“提高高等教育质量”的要求，坚持把提高质量作为当前和今后高等教育的核心任务。
而提高高等教育质量的一个极其重要的战略性举措或途径，就是要有自己的特色和品牌，要有在国际上立得住的质量，即亟待在借鉴世界高水平研究型大学建设经验的基础上，从发展思路、政策措施、支撑保障等三个方面入手，推进高等教育开展国际合作，不断提高高等教育的质量。
这就要求我们，必须按照让“人民满意”的要求，建设一批“西部先进、中亚一流、国际知名”的高水平大学。
而把“人民满意”和“高水平大学”结合起来，无疑是新疆高等教育今后长期奋斗的目标。
（二）推进以人为本理念，建设和谐校园的问题
考察学习归来，使我更加深刻地感受到，白俄罗斯高校把以人为本的理念贯彻得更加务实和透彻。
在大学里对学生的关爱，在工厂里对工人爱护，可以说处处都令人感动。
大学校长总是会说：
我们的学生多么多么好，我们的学生应该得到什么样的环境和机会……。
经理和厂长总是会说：
我们之所以取得如此辉煌的业绩，第一位的是人，我们的工人是最棒的……。
这是我们每到一所大学、一所企业，在介绍发展情况时都会听到的话语。
我们一点也没有感到意外。
因为，我们实地参观考察时更真切地感受到了这一点。
作为领导管理层的我们，最重要的目标就是要让教职工和学生的学习工作条件好、生活休息环境好、收入水平好、事业学业发展好、精神心情好。
做到这五个好，也就和谐了。
和谐校园建设要有具体的落脚点。
“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”。
大学要凭卓越贡献社会、服务社会，就必须立志建立一个仁爱、公义的更美好世界。
大学要实现宏伟、长远的发展目标，坚持以人为本的原则是生存、发展与竞争的根本。
世界各国著名大学的发展都无不选择这一路径。
“十二五”规划期间，新疆师范大学就是要以新校区建设为契机，努力建设温馨和谐的校园、生态园林化校园、地域文化型校园、数字化校园、可持续发展的校园，充分体现办公区的勤政、务实、庄重、整洁和服务的文化氛围；学习区的雅静、整洁、秩序、勤奋、钻研的文化氛围；生活服务区的安静、卫生、舒心、满意的文化氛围；学生宿舍区的育人、整洁、服务、欢快、文明的文化氛围；教工住宅区的健康、文明、休闲、安全的文化氛围。
使校园的软环境建设与硬环境建设相互协调，展现出青春活力和勃勃生机，真正为广大师生们创造一个有利于学习、科研和服务于社会的好环境。
（三）加大高等教育开放度的问题
培养人才、发展科学、服务社会、引领文化是现代大学的基本功能，其中，人才培养是大学的核心功能，发展科学是培养人才的重要途径，服务社会是大学的神圣使命，引领文化是大学发展的不竭动力。
大学是通过培养人才、发展科学和引领文化来服务社会的，这就决定了走向社会、服务社会是大学的必经途径和最终归宿。
美国知名高等教育研究专家布鲁贝克提出：
“如果没有大学，那么，想理解我们复杂社会的复杂问题就几乎是不可能的了，更不用说解决问题了。
过去根据经验就可以解决的政府、企业、农业、劳动、原料、国际关系、教育、卫生等问题，现在则需要极深奥的知识才能解决。
而获得解决这些问题所需要的知识和人才的最好场所是高等学府。
”（[美]约翰·S·布鲁贝克著《高等教育哲学》，第15页）因此，大学与社会建立起最广泛、最深入的密切联系，是其最基本的职能，而“成为不同社会群体的联合机构、应对社会的多样诉求是大学的重要功能”。
但是，过去我们对大学与市场的关系，大学与企业的关系，大学与社会的关系，大学与政府的关系思考得不多、研究得不够、推进得不力。
通过这次对白俄罗斯各个大学、各个企业公司、各个农业庄园、各个城市建筑、各个科研机构的考察研讨，给我留下了深刻印象，对这些关系有了更深的认识——不能关门办学，必须建立开放的体系。
高校必须融入社会，走出去，走进市场、走进企业、走到社会发展的现实需要中去。
这当然不是要高校也去办公司办社会，而是高校要利用自己的人才优势、科研资源、科技创新优势为国家、社会和百姓造福。
白俄罗斯的各个大学在教育、科研与产业一体化方面做得十分出色。
企业依托大学的教授专家和实验室搞科技产品研发，大学从企业争取科研项目和资金，大学和企业都通过科技成果的转化取得了市场的青睐。
同时，对国家科技进步，工农业高水平发展都起到了有力推动，又获得政府的支持。
新疆的高校常常抱怨政府支持得不够，发展空间太小，发展机会太少。
但要取得政府支持，首先要解决“高校能为社会做什么”的问题，这也是高校本身的职责所在。
白俄罗斯的各个大学就很好地解决了这个问题。
学校不仅有教学部门、研究部门，还有科技成果转化中心。
国家拨款占学校总经费的53%左右，还有近50%的经费主要靠研究和开发的产品获取。
校企联合相当成功，研发的成果广泛运用于国内工业、农业、交通、医疗、食品安全等各个领域；大学与国际上许多著名公司也有诸多合作，部分产品在国际上销售得很好。
中央新疆工作座谈会出台了一系列援疆政策，确定19个省市对口支援新疆。
自治区党委七届九次全委（扩大）会议提出了“以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆”（选自张春贤书记在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上的讲话）的战略思路，新疆迎来了一个大开发、大建设、大开放的战略机遇期，大项目多，落户新疆的大企业多，新疆高校在此新形势下，是有很多机会密切与政府、与企业、与市场的关系，不断拓展自己发展空间的，如化学化工领域、信息技术领域、生物和生态环境领域、文化传媒、政策法律制度研究以及双语教育等领域，都需要高校大显身手，发挥出重要的作用。
同时，高校还应当充分发挥新疆的地缘优势，以中亚地区和周边国家为重点，依托上海合作组织的平台，在国家教育开放框架体系内，积极参与国际双边、多边和全球性、区域性教育合作，构建全方位、多层次、宽领域的教育对外开放交流的新格局。
大学应当有“为中国而立，为世界而立”的远大抱负，以服务社会为重要使命，积极探索以多种方式科学配置国外优质教育资源的途径，加强与国（境）外高水平大学合作，建立教学科研合作平台，通过教师互派、学生互换、学分互认，推进合作办学，不断提升新疆高等教育的开放度和国际化水平。
（四）实施教育国际化战略的问题
高等教育国际化的发展，一方面是经济全球化、区域经济一体化的结果，另一方面也是教育自身发展规律的必然结果。
随着中国经济社会的快速发展，中国深化了与西方发达国家高层次、多领域的交流与合作。
在相互承诺的贸易协定框架内，各国政府逐步取消了限制性的教育法律法规，开放了教育市场。
我国坚持以开放促改革、促发展，开展多层次、宽领域的交流与合作，提高高等教育国际化水平。
积极借鉴国际先进的教育理念和经验，促进我国高等教育改革发展，提升我国高等教育的国际地位、影响力和竞争力。
适应国家经济社会对外开放的要求，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。
随着新疆跨越式发展和长治久安战略的深入实施，地方高等教育在制定十二五规划时，应重视将国际化放在更加突出的位置上，重视系统研究与全面推进；应重视“恢复通识教育的传统、鼓励自由学术探究、重视多学科教学与科研、加强与来自世界各地学者的有效合作及交流”。
从高等教育改革的国际趋势来看，“大学的教学和科研将会向多学科发展。
同时，当前社会面临的复杂问题是不能依赖单
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