北京市延庆新城地名规划.docx
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北京市延庆新城地名规划
北京市延庆新城地名规划
（2008年—2020年）
文本图集
北京市规划委员会延庆分局
首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院
2011年6月
目录
第一章总则3
一、规划背景3
二、规划目标4
三、指导思想4
四、规划依据5
五、规划范围6
六、规划期限6
第二章规划思路及原则7
一、规划思路7
二、规划原则8
三、地名体系9
第三章地名文化遗产保护11
一、历史地名资源11
二、历史地名保护原则16
三、历史地名保护方式与名录17
第四章地名片区划分21
一、地名片区划分思路21
二、地名片区划分方案21
第五章跨片区道路名称规划30
一、数量及布局30
二、规划原则30
三、规划方案30
第六章各片区内部道路名称规划35
一、儒林片区规划方案35
二、香水园片区规划方案39
三、杏园片区规划方案41
四、莲花池片区规划方案44
第七章专项规划方案47
一、桥梁名称规划47
二、公园绿地广场名称规划47
第八章规划实施49
一、规划效力49
二、配套实施措施49
结束语总结规划主题51
附件52
图1.地名现状图52
图2.地名规划总图52
图3.儒林片区图52
图4.香水园片区图52
图5.杏园片区图52
图6.莲花池片区图52
第一章总则
一、规划背景
2005年北京市政府审批通过《延庆新城规划（2005年—2020年）》，确定延庆新城为“北京西部发展带的重要节点之一，首都重要的生态屏障，北京联系西北的交通枢纽，是北京国际交往中心的重要组成部分和国际化旅游休闲区”的城市性质，以及“首都生态涵养重地、国际旅游休闲名区、现代生态宜居新城”的发展目标。
同时明确区域重点发展方向是构筑京西北绿色生态屏障、发展都市型现代产业（生态农业、物流产业、文化创意、旅游服务）、创造国际交往氛围和交流平台、创建宜居城市样板和国际化旅游休闲区，使延庆地区的城市发展进入新的历史阶段。
地名是城市文化的重要载体，对于传统文化和地方特色具有重要的传承作用。
同时，地名也是一项重要的公共服务，对于公共生活具有引导性、标识性、纪念性等重要作用。
地名规划是北京城市规划的重要组成部分，地名管理是城市规划管理的重要内容。
为使延庆新城地名管理与城市规划建设同步，满足公众对于新建地区地名使用的要求，体现延庆的历史文化特色，特编制本规划。
二、规划目标
以国家《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》及《北京市地名规划编制导则（试行）》为指导，通过延庆新城道路、绿地、桥梁的地名规划，完善城市的标识系统，理顺地名体系和管理体制，形成地名规范有序、特点清晰、文化内涵丰富，与新城发展相适应的地名网络。
三、指导思想
1、依据国家地名管理法规和有关规范，尊重居民的意愿和习惯，在现有地名的基础上做出新城地名体系的总体设计，促进地名管理的科学化、标准化、规范化。
2、延庆新城地名规划既要尊重延庆城市发展的历史文脉，又要体现新城发展的需要，按照完善公共服务、促进社会和谐的要求，体现新城规划定位和功能分区。
3、延庆新城地名规划坚持“尊重历史，弘扬文化，照顾习惯，体现规划，好找好记，规范有序”的地名命名原则，提高地名的指位性和可识别性，增强地名的社会性和地域文化特性。
4、以原有地名和习惯为基础，以当地居民意愿为依据，弘扬灿烂的历史文化，展现美丽的自然景观，凸现美好的新城职能和未来前景，体现延庆新城“生态涵养重地、国际旅游休闲名区、现代生态宜居新城”的城市定位。
四、规划依据
（一）《北京城市总体规划（2004年-2020）年》
（二）《延庆新城规划（2005年-2020年）》
（三）《延庆新城控制性详细规划（街区层面）》
（四）《中华人民共和国通用语言文字法》（2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
（五）《地名管理条例》（国务院颁布，1986年1月23日实施）
（六）《关于我同外国结为友好的城市不以对方地名、人名命名街道或建筑物的通知》（国发办[1987]26号）
（七）《北京市地名管理办法》（1983年）
（八）《北京市地名规划编制导则》（试行）
（九）《隆庆志（明·嘉靖）》（复印本）和《延庆州志（清•乾隆）》（重印版）（2005年）
（十）《延庆县志》（延庆县志编纂委员会，2006年）
（十一）《延庆卫志略（清.乾隆）》（2008年）
（十二）《北京市延庆县地名志》（1993年）
（十三）《北京市延庆县地名录》（1998年）
（十四）《延庆博物馆》（2009年）
（十五）《延庆文物志》（2010年）
（十六）延庆地区测绘图（1959、1981、1996、2001）
五、规划范围
本次规划确定的规划区范围为延庆新城规划的建设用地范围，包括妫水河南、北两大组团和五片重点功能区，总面积约15平方公里，对应于儒林、香水园、百泉三个街道办事处的管辖范围。
六、规划期限
规划期限：
2008年－2020年
近期：
2008年－2014年
远期：
2015年－2020年
第二章规划思路及原则
一、规划思路
以延庆新城规划确定的城市发展目标“生态涵养重地、国际旅游休闲名区、现代生态宜居新城”为指导，以延庆新城整体印象自然生态和历史文脉为主线，在延续历史地名基础上，构建新地名体系，展示延庆“青山”、“平川”、“碧水”、“古城”相互融合的地域风貌特征和历史文化特色。
（一）凸现延庆新城群山峻岭环绕的优良自然环境，结合代表延庆自然生态的地名原点创意命名，强化绿色生态新城欣欣向荣的独特魅力。
（二）依据延庆新城的平川开阔，妫水河、三里河碧水纵横交汇、清波灵动的特点，结合四季景观和城市职能，命名了“川”字系列名称。
（三）传承和保护延庆老城的地名文化遗产，展现古城新貌。
延庆老城（儒林）和香水园保持老地名特色。
（四）挖掘新发展区域历史文化和新兴职能，展示乡村纯朴民风。
西部生态创意区和北部宜居居住区体现了乡村文化和新兴职能。
（五）规范道路通名，调整道路长度；延续历史地名和新地名交相辉映的现状地名特点，保留城市记忆。
二、规划原则
在《北京市地名规划编制导则（试行）》确定的“尊重历史、弘扬文化、照顾习惯、体现规划、好找好记、规范有序”的地名命名原则指导下，本次规划原则是：
（一）构建地名体系。
体现城市地名的规范化、层次化、系列化，建立与区域特色及道路系统相协调、主次分明、层次清晰的地名体系。
（二）延续并修正现有地名。
总结现有地名特征，延续区域地名特色，建成区地名以补缺、匡正为主，保持地名的稳定性。
（三）优先利用历史地名。
命名时区域重要历史地名优先利用。
将有重要意义的历史地名加以传承，并用于主次干道；将一般性的历史地名有选择分层次地加以利用；以原名原地利用为基础，必要时加以变通。
（四）增强地名的识别性。
以好找易记、简短易读、名实相符、雅俗共赏为原则，方便广大群众使用和流传。
（五）突出城市印象和特色。
体现延庆山水城市良好的生态环境、悠久的历史文化和优美的城市景观。
三、地名体系
（一）规划主题
依据延庆悠久的历史和深厚的文化底蕴，结合延庆新城“生态涵养重地、国际旅游休闲名区、现代生态宜居新城”的城市发展目标，形成“妫川龙庆、夏都永青”的规划主题。
以“妫川龙庆”展现延庆独有的古老文明和山川秀美的妫川风情；“夏都永青”展现延庆在新城发展战略的指导下，大力建设生态环境，使夏都天蓝、地绿、山青、水碧，呈现永续发展的美好前景。
本次地名规划继承“妫川龙庆、夏都永青”这一中心主题，以“乡村古城、儒林和睦；香（水）园新城、欣欣向荣；百泉泽川、杏园香雪；滨水学园、莲花（池）知夏”为片区主题，结合历史地名、自然生态和现代城市功能进行采词，形成具有序列化、分层次的地名体系。
（二）规划原则
1、道路分类命名原则。
将道路分为跨片区道路和片区内道路分类命名，使新城道路分布格局更易识别。
2、道路通名命名原则。
新城内部道路与外围道路通名区别对待，内部横向道路（延庆老城区除外）用“街”、纵向的用“路”作通名，外围道路用“路”作通名，让路名具有方位感和区域连通性。
老城道路与新区道路区别对待，老城内道路延用街、胡同作通名。
在保留现状地名的同时，路名标牌可采取东街（和睦街）的方式恢复道路历史地名。
公路在规划区内视为主干道，给予重新命名，路名标牌可采取延农路（西外大街）的方式。
3、道路分段原则。
纵向跨片区新命名道路不分段，横向跨片区新命名道路除老城外也不分段。
片区内部道路可分为：
北街、南街或东路、西路。
道路分段长度应根据道路贯穿区域的具体情况，繁华商业区的路段划分不能太长，交通要道的路段划分可略长。
4、专项公共设施命名原则。
公园、绿地命名可从属地名原点，或从属附近干道、河流等。
桥梁命名可从属地名原点，或附近河流、文物、景区等。
5、居住区专名核准原则。
提倡挖掘当地自然、人文、历史资源，倡导健康文明的居住理念和生活方式，符合区域的自然、人文特点，结合居住小区设计风格，提倡既能提升城市价值，又能获得社会认同的居住区名称。
不宜以国外及外省市地名、文物名、人物名、企业名称命名。
第三章地名文化遗产保护
一、历史地名资源
（一）延庆建制沿革
西周、东周时期，延庆属于燕国北境。
战国时，燕昭王二十九年（公元前283年）在居庸关以北置上谷郡，延庆属之，这是延庆历史上首次设置行政管理机构。
秦统一六国后，在延庆境内设居庸、上兰二县，属上谷郡。
西汉在延庆境内设夷舆、居庸二县，属上谷郡。
东汉撤夷舆合入居庸县。
三国、晋时皆沿旧制。
北魏时，居庸县为上谷郡治。
北魏孝昌年间（公元525至527年），杜洛周在此发动了反魏起义后，居庸县遭到破坏，县被废，至东魏天平中（公元534至537年）复置。
北齐时为怀戎县地，至唐初延庆境内无郡县设置，地属北燕州；唐贞观八年（公元634年）改北燕州为妫州；乾元元年（公元758年）在延庆境内置妫川县，属妫州；后又在今延庆城设防御军；唐末改称缙山县，为儒州治。
后晋天福元年（936年），石敬瑭割幽云十六州于契丹族，此地归辽；辽设儒州缙山县属南京道。
金皇统元年（公元1141年）缙山县归德兴府，废州存县。
崇庆元年（公元1212年）缙山县为镇州治。
元初废州，复改缙山县属上都路奉圣州。
后因元仁宗诞生于县境香水园（今沈家营乡上下花园一带），他登基后于延祐三年（公元1316年）九月升缙山县为龙庆州，隶大都路，领怀来县。
明初，蒙古族退居漠北，龙庆州属永平府，明洪武三年（公元1370年）三月废州，迁民于关内，在居庸关设隆庆卫，驻军屯守。
洪武十二年（公元1379年），又增设永宁卫，属后军都督府；永乐十二年（公元1414年）三月，明成祖朱棣北巡，驻跸团山（今旧县乡团山），以妫川平坦，土地肥沃，设隆庆州，辖永宁、怀来二县，移民屯垦，直隶京师宣府；隆庆元年（公元1567年）为避穆宗年号，遂改为延庆州、延庆卫。
清顺治十六年（1659年）撤永宁县入永宁卫；康熙三十二年（公元1693年）撤永宁卫入延庆州。
民国二年（公元1913年）改为延庆县，属直隶省口北道；民国十七年（公元1928年）改属察哈尔省。
1937年8月25日侵华日军占领延庆，延庆分属三个伪政权管辖；刘斌堡以东（含刘斌堡）属伪满洲国；刘斌堡以西属伪蒙疆联合自治政府宣化省；大庄科一带属伪华北自治政府昌平县。
1940年1月，八路军开辟平北抗日根据地，延庆县分属昌（平）延（庆）、龙（关）延（庆）怀（来）、龙（关）赤（城）、丰（宁）滦（平）密（云）、昌（平）宛（平）怀（来），五个联合县皆属晋察冀边区的冀热察区。
1945年9月21日，八路军解放延庆；1946年7月国民党占领县城和大部分平川地区，县党政机关转移到北山。
1947年1月建四海县（现在的四海、珍珠泉、沙梁子、千家店等乡归四海县所辖），其县治先设在永安堡，后移至宝山寺（现属怀柔县）。
1948年5月19日延庆第二次解放，属河北省，1958年划归北京市，具体见表1（3-1）。
表1（3-1）延庆县历史沿革表
朝代
战国秦
西汉
新莽
东汉、三国、晋
北魏
北齐
隋、唐初
唐
五代
辽
金
元
明
清
民国
贞观八年
八至九世纪
末年
皇统元年
崇
庆
元
年
初
年
延
祐
三年
洪
武
三
年
永乐十二年
隆庆元年
顺治十六年
康熙三十二年
雍正二年
二年
十七年
建制名
居庸县、夷舆县
居庸县、朔调亭
居庸县
居庸县
妫川县
儒州、缙山县
儒州、缙山县
儒州、缙山县
缙山县
镇
州
缙山县
龙庆州
隆庆州、永宁县
延庆州、永宁县
延庆州
、
永宁县
延庆州
延庆州
延庆县
延庆县
归属
上谷郡
上谷郡
朔调郡
上谷郡
东燕州
北燕州
涿郡怀戎县
妫州怀戎县
妫州
幽州
幽州
西京道奉圣府
德兴府
上都路奉圣州
大都路
永平府
宣府镇
宣府镇
宣化府
宣化府
宣化府
直隶省口北道
察哈尔省
资料来源：
《北京市延庆县地名志》，延庆县地名志编辑委员会，1993年
（二）区域历史文化资源
1、延庆历史悠久，文化积淀深邃厚重。
从县域内发现的新石器时代器物到中国最古老的战争——炎黄“阪泉之战”留下的中国最古老的地名之一“阪泉”之野，以及山戎族重要活动遗址，说明早在四五千年前，延庆就是中国北方各部族活动与争夺的重要地区，远古传说中的中华民族的领袖们曾在延庆进行过广泛的活动，延庆是中华民族形成、发展、融合的一个重要节点。
悠久的历史孕育了灿烂的文化，为地名规划提供了丰富的资源。
2、古代关城文化资源丰富。
延庆地势险要，南控居庸，北枕海坨，东依怀柔，西连官厅。
自古就是南北交通要道，经济往来枢纽，军事防御要塞，明代更是拱卫陵京的战略要隘。
以居庸关、八达岭要塞和延庆老城为代表的关城在延庆写下了灿烂辉煌的关城史，也为延庆留下丰富的地名资源。
3、自然景观优美，皇家文化遗迹众多。
延庆曾是辽、金、元三朝皇帝从北京到三朝兴起之地避暑、沿途赏景游乐的必经之地。
杏园是金代皇家的游玩赏花之地，莲花池曾是辽代萧太后的植莲之所，香水园是元仁宗的出生地。
明代延庆有著名的妫川八景:
榆林夕照、岔道秋风、海坨飞雨、妫川积雪、独山夜月、古城烟树、远塞飞鸿、平原猎骑。
清代有延庆州八景：
海坨飞雨、神峰列翠、荷池夕照、妫川积雪、古城烟树、独山夜月、缙阳远眺、珠泉喷玉。
4、文物古迹众多。
著名的有延庆城遗址、北关龙王庙、灵照寺、西杏园土地庙、司家营龙王庙、重修延庆州儒学碑、延庆镇唐代石狮、积善桥、莲花池、南菜园汉唐墓葬群、张乾曜墓、李尚书坟、西屯文物埋藏区等。
5、重视教化、英才辈出。
延庆在清代（公元1754年）建有著名的冠山书院。
历史上出现过许多著名人物，从封建帝王元仁宗、萧太后到发明隶书的王次仲、官吏李衍、苏乾等，近代以来有引入新型教育的高撰春等。
6、节庆娱乐文化异彩纷呈。
古老的民间花会是传承节庆娱乐文化的重要载体，早在400多年前就已经成为节日活动中重要的娱乐形式，演出时“遍有街巷，且歌且舞、男女聚观”，场面十分热烈。
花会种类繁多，主要有舞狮、跑旱船、踩高跷、竹马、十二相等。
（三）延庆历史地名特征
1、反映老城格局的地名
延庆老城亦称州城，北魏时为上谷郡治所，唐建防御军城，辽为儒州治所，元为龙镇卫城。
明永乐十二年为隆庆州治所，明景泰二年改土城为砖城。
设四向十门。
西门一，曰：
水门；北门二，正门曰：
靖远；东门三，正门曰：
致和；南门四，正门曰：
奉宣。
建筑呈现宝盒形状，四向城门是宝盒的四方数目，一、二、三、四。
城内有主要街道4条，呈十字形，为东（和睦街）、西（宣成街）、南（阜成街）、北街（雍顺街），城中心有玉皇阁，另有街巷胡同多条。
外围有北顺城街、西顺城街、东顺城街和南关、北关、东关和西关。
2、反映自然景观地理特征的地名
有与妫水河有关的妫水南街、妫水北街，与三里河有关的三里河路，有以种植杏树为盛的双杏街。
3、纪念历史人物的地名
有纪念延庆文化名人的苏子街和殷子街。
4、反映历史事件的地名
有反映元仁宗爱育黎拔力八达出生地的香苑街和庆园街，有反映萧太后植莲之地的莲花池。
二、历史地名保护原则
（一）优先使用历史地名的原则
为弘扬延庆地区历史文化，传承历史文脉，在地名规划时应优先使用历史地名，慎重应用新地名。
（二）从严控制历史地名更名与注销原则
地名规划时，尽量保护历史地名，不轻易更改和注销历史地名，具有历史价值的已注销地名可重新启用。
（三）保护老城格局和胡同街巷名称的原则
按照有利于保护老城整体格局的原则，保护老城历史地名的完整性，构成新城地名规划的历史渊源。
对于老城的街巷名称（含专名和通名），一并加以保护。
对于已经注销的老城历史地名，有条件时应予重新启用。
（四）尽量选择最具代表性历史地名的原则
在存量地名资源丰富的地区，应选择取大舍小、用知名度高的、遗存年代久远的、文化品味高雅的名称命名到地名中。
（五）可雅化、派生命名的原则
对难以直接使用的历史地名，在确有必要时可将名称雅化，或用谐音，以保持与历史地名的内在联系。
在新建、改建道路命名中，原有地名无法使用时，可由其派生命名，保证新老地名的有机衔接。
三、历史地名保护方式与名录
根据延庆地名文化资源特点，本规划的地名文化资源保护方式采用原名保护、变通利用和选择性保护三种方式。
1、原名保护
原名保护是指应该永久地以原有名称保护的地名，应该用于该地方道路、居住区或公园、绿地、桥梁、车站等公共设施命名。
原名保留延庆新城历史久远和重要的历史地名，如妫水北街、妫水南街、儒林、香水园、杏园、三里河、石河营、南辛堡等。
2、变通利用
变通利用是指可以在历史地名的含义上可以派生取意的地名。
利用非物质性历史文化资源创意命名新地名，如人物的名号、人文景观、风俗礼仪、地貌特色等，避免全新式命名；利用历史文化地名延伸创意，形成系列化命名，如用“海坨飞雨”、“远塞飞鸿”、“冠帽山”、“百眼泉”等采词的地名。
3、选择性保护
选择性保护是指可以择优、择位保留一部分的历史地名。
因为位置标识、历史较远、传说美好、区域特色、文辞优美、与区域职能一致等，可进行选择性命名。
如已经消失的玉皇阁、火神庙、崇阜屯等，可选择性地命名于道路、居住区、绿地。
延庆新城历史地名保护名录见表2（3-2）。
表2（3-2）延庆历史地名保护名录表
地名
属性
形成
年代
位置
现存状况
保护方式
延庆
县城名
明
今延庆县
新城名
原名保护
妫水河
河流名
远古
今延庆县
道路名
原名保护
三里河湿地
河流名
远古
今延庆县
道路名
原名保护
儒林
道路名
明
儒林片区
道路名
原名保护
香水园
地域名
元
香水园片区
未利用
原名保护
东/西杏园
村庄名
金
杏园片区
道路名
原名保护
玉皇阁
已消失文物
明
儒林片区
道路名
原名保护
莲花池
文物名/村庄名
辽
莲花池片区
未利用
原名保护
西顺城街
城墙名
1970
儒林片区
道路名
原名保护
北顺城街
城墙名
1980
儒林片区
道路名
原名保护
东顺城街
城墙名
1950
儒林片区
道路名
原名保护
东外大街
道路名
1969
儒林片区
道路名
原名保护
西街（宣化街）
道路名
明
儒林片区
道路名
原名保护
东街（和睦街）
道路名
明
儒林片区
道路名
原名保护
南街（阜城街）
道路名
明
儒林片区
道路名
原名保护
北街（雍顺街）
道路名
明
儒林片区
道路名
原名保护
杨家胡同（崇文街）
道路街巷名
明
儒林片区
道路名
原名保护
药王庙街（延寿街）
道路街巷名
明
儒林片区
道路名
原名保护
小尹街（小隐街）
道路街巷名
明
儒林片区
道路名
原名保护
皂君庙街
道路街巷名
明
儒林片区
道路名
原名保护
孟子街（纯化街）
道路街巷名
明
儒林片区
道路名
原名保护
东岳庙街（怀仁街）
道路街巷名
明
儒林片区
道路名
原名保护
殷子街（里仁街、全仁街）
道路街巷名
明
儒林片区
道路名
原名保护
苏子街（澄清街）
道路街巷名
明
儒林片区
道路名
原名保护
城隍庙街（育秀街）
道路街巷名
明
儒林片区
道路名
原名保护
草场街（武定街）
道路街巷名
明
儒林片区
道路名
原名保护
三义庙街
道路街巷名
明
儒林片区
道路名
原名保护
下湾子
道路街巷名
明
儒林片区
道路名
原名保护
三里河
村庄名
明
儒林片区
道路名
原名保护
西屯
村庄名
明
儒林片区
未利用
原名保护
中屯
村庄名
明
儒林片区
未利用
原名保护
东屯
村庄名
明
儒林片区
未利用
原名保护
新白庙
村庄名
1954年
儒林片区
未利用
原名保护
石河营
村庄名
明
香水园片区
道路名
原名保护
南辛堡
村庄名
明
杏园片区
未利用
原名保护
簸萁营
村庄名
明
杏园片区
未利用
原名保护
司家营
村庄名
明
杏园片区
未利用
原名保护
百眼泉村
村庄名
明
杏园片区
道路名
变通利用
姜家台
村庄名
清
杏园片区
道路名
变通保护
海坨飞雨
延庆八景之一
明
今延庆县
未利用
变通保护
远塞飞鸿
延庆八景之一
明
今延庆县
未利用
变通保护
冠帽山
景观名
远古
今延庆县
未利用
变通保护
冠山书院
书院名
明
儒林片区
未利用
变通保护
火神庙
已消失文物
明
儒林片区
未利用
选择性保护
崇阜屯
已消失村庄名
明
儒林片区
未利用
选择性保护
第四章地名片区划分
一、地名片区划分思路
以延庆新城规划确定的城市发展目标“生态涵养重地、国际旅游休闲名区、现代生态宜居新城”为指导，以体现延庆新城总体印象的自然生态和历史文化特色的标志性地名为基础，以主干道和河流为分界线，参照儒林、香水园、百泉三个街道办事处管辖范围，结合控制性详细规划确定的各街区已形成的城市功能和规划的区域职能及产业特点进行整合，划定西北部、东北部、西南部、东南部四个片区。
二、地名片区划分方案
（一）区域范围
西北部片区位于规划区西北部，范围是妫水河以北，妫水北街以西地区，包括控制性详细规划（街区层面）的01、02、04号街区和03街区的局部。
东北部片区位于规划区东北部，范围是妫水河以北，妫水北街以东地区，包括控制性详细规划（街区层面）05、06街区和03街区的大部分。
西南部片区位于规划区西南部，范围是妫水河以南，鸿川路以西地区，与控制性详细规划（街区层面）07、09街区范围一致。
东南部片区位于规划区东南部，范围是妫水河以南，鸿川路以东地区，与控制性详细规划（街区层面）08、10街区的范围一致。
（二）片区规划方案
片区地名主要采取体现延庆自然生态和历史文化的区域标志性地名为基础，结合街道办事处名称、地名原点和区域功能命名。
西北部片区包括代表延庆历史文化的延庆老城和体现延庆乡村淳
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