煤矿装备投入保障体系技术支撑保障体系监督检查保障体系锚杆支护质量监测管理队伍建设保障体系质Word格式文档下载.doc
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如不符合设计要求由分管领导组织有关人员分析原因，采取补救措施。
5、采用锚索加固的锚杆支护巷道，锚索每10根（不足10根按一组计算）抽样检查一组，每组随机抽样不少于三根进行检查，并作好记录填入锚索管理台帐，内容包括锚索编号、施工日期、施工人员、岩性描述等。
锚索张拉器张拉至设计预紧力，被抽查的三根锚索都应符合设计。
发现有锚索不合格，由分管领导组织有关人员分析原因，采取补救措施。
6、顶板离层仪严格按要求安装、监测。
⑴顶板离层仪安设：
锚网梁支护巷道每50m安设一台顶板离层仪。
对于断层及围岩破碎带、顶板淋水、应力集中、交叉点及硐室等特殊条件下的巷道必须安设顶板离层仪。
⑵监测记录：
施工单位技术员要指定专人每班对距掘进工作面50m以内的顶板离层仪进行测读和记录。
距掘进工作面50m以外的顶板离层仪每周一次测读和记录。
巷道移交时，顶板离层仪由施工单位移交给回采单位。
回采单位技术员要指定专人对回采工作面100m以内煤锚巷道中的顶板离层仪、测点顶帮移进量每天观测记录一次，100m以外的每周观测一次，并将原始记录报技术<
锚杆支护监测管理小组。
⑶数据分析处理：
施工单位技术员对当天汇总的监测数据进行分析处理，发现异常及时上报技术科锚杆支护监控小组，并和监控管理小组人员一起对监测数据进行分析，然后报掘进副总工程师，由掘进副总主持分析，并根据分析结果提出措施，整改落实。
7、每月由技术科负责，技术科、安监处等单位每月不定期组织一次锚杆支护巷道施工质量抽查，抽查记录如实填入锚杆质量抽检记录台帐。
施工单位技术员在下月5号之前将上月的锚杆质量抽检记录台帐、锚索施工管理台帐、顶板离层仪检测记录送交技术科锚杆支护监测管理小组，技术科锚杆支护监测管理小组每月对锚杆支护工作面的施工质量、锚杆拉拨力、螺母扭矩力、混凝土强度及各种仪器仪表的记录数据进行监督检查，对存在的问题下达整改通知书。
对危及安全生产不符合措施要求的低质量工程发现一处停产整顿一处，并记录存档。
技术科将各项检查原始记录每月装订汇总存档。
8、抓好小班质量控制，严格事故追查制度。
每小班出现的质量问题，必须当班解决。
当迎头条件变化，有安全威胁时，跟班干部、班队长根据现场条件的变化，及时提高迎头支护级别，并及时向区长、技术员汇报。
施工单位技术员及时汇报技术科，经技术科现场鉴定后，再确定支护形式的变化。
对已安排的补强措施，必须不折不扣地无条件执行，对延误处理时间酿成事故的，追究相关人员责任。
各小班所施工的锚杆（锚索），必须编号管理。
一旦发生事故，以便于查找原因，分清责任。
矿对锚杆支护巷道的工程质量及安全隐患每月检查二次，对变形量大、不安全的地点采取补强加固措施。
9、施工巷道迎头必须配齐下列监测工具：
钢卷尺、度尺、扳手、扭矩扳手、锚杆拉拔仪、锚索张紧器、顶板离层仪及监测牌板，确保其性能完好并妥善保存，如有损坏应及时更换。
（三）、奖罚制度
1、每个区队必须成立以区长、技术员为组长的区管理小组，对小班自检、区队日检记录表进行监督落实。
每项记录不得漏填、虚填，否则根据情节给予责任者和施工单位区长100元罚款。
2、施工单位应按时将锚杆质量抽检记录台帐、锚索施工管理台帐、顶板离层仪检测记录送交技术科锚杆支护监测管理小组，对于迟交或不交、记录不全或记录不真实的单位，将追究责任并每项次给予施工单位技术员100元罚款。
3、矿质量抽查小组发现：
锚杆螺母扭矩、达不到设计要求的，每根对安监员罚款10元；
锚杆螺母扭矩、锚杆拉拔力达不到设计要求的，每根对施工责任人罚款50元；
当班发现4根以上不合格的，责成跟班队长进“三违”学习班。
锚索预紧力达不到设计要求的，施工责任人罚款100元。
造成事故的，追究责任者责任。
4、锚网喷巷道每发现一处1m2以内的缺网片、缺锚杆的，给予当班验收的安监员、当班跟班队长各100元罚款，月累计发现5m2以上的缺网片、缺锚杆的，给予施工单位队长免职处理。
复喷后锚杆头处的突起，每缺少一处，罚施工人员10元。
5、杜绝退锚：
从锚杆工作原理分析，支护过程中严禁采用退锚来保证金属网的压茬，循环进尺之间可采用不低于10#双股铁丝联接，联接点间距不大于200㎜。
凡发现锚杆退锚的责任人进“三违”学习班
6、顶板离层仪牌板由回采单位技术员回收，回收率不得低于80%，否则，每缺少一块，罚回采单位区长和主管技术员各50元。
7、顶板离层仪在使用期间发现人为损坏的，罚责任人200元（找不着责任人的，罚自然单位负责人）。
监督检查保障体系
为确保各项安全管理制度、安全技术措施落实到位，着力强化安全监督检查，落实监管责任，加强安全监督检查保障体系建设，重点抓好安全隐患的排查、安全信息的闭合管理。
机构设置：
矿成立安全隐患排查治理领导小组，负责矿井安全隐患的排查与治理。
并明确了各单位、各部门、各级人员在安全隐患排查治理中的责任。
排查治理：
主动有效地排查很治理安全隐患，使安全隐患从排查、治理到消除的整个过程全面受控，及时消除安全隐患，持续为职工创造本质安全的作业环境，防治事故发生。
排查：
1、每月25日前生产技术科制定出下月作业计划；
2、各有关业务科室每月月底前将下月分管范围内的安全隐患进行排查，并将排查结果报安监处，提交排查会议审查。
3、矿长每月主持召开一次矿井安全隐患排查会议，分管副矿长、总工程师、副总工程师、安监处主任工程师、职能科室负责人、基层科区负责人及主管技术员参加会议，总结上月安全隐患治理情况，结合矿井生产实际，对下月矿井安全隐患进行排查、确认，并落实隐患治理责任单位。
4、矿长每周组织一次全覆盖式现场隐患排查。
报告：
对排查出的B、C级隐患直接确认，对A级隐患提出确认意见，上报集团公司。
治理：
安全隐患排查确认后，明确整改时间，矿安监处向隐患治理单位下发“安全隐患治理任务书”。
隐患治理单位按照“安全隐患治理任务书”要求，制定整改方案及整改措施，落实责任人。
按照整改方案及整改措施组织整改。
验收：
安全隐患治理工作结束后，由整改单位及时提出安全隐患消除验收申请，由安监处组织对口业务管理科室及区队对整改情况进行验收，验收合格后，填写安全隐患消除验收单。
当月的安全隐患未整改完，由安监处向安全副矿长和总工程师汇报，并列入下月的排查治理计划，直至安全隐患整改完成。
安全信息闭合管理：
安全信息闭合管理师矿井安全隐患管理的关键，是安全精细化管理的重要组成部分，是提高安全管理水平，保证安全生产长治久安的有效手段。
规范安全信息的收集、处理流程，严格按程序处理各类安全信息，实现安全信息的闭合管理。
检查；
1、各级安全管理、检查人员（队长、技术员、各级管理人员）下井后，必须对沿途的安全隐患进行全面检查、识别、评价。
2、对发现的“三违”要立即制止并按有关规定处罚。
3、对查出的、可对现场施工人员直接构成威胁的安全隐患;
（1）、能现场处理的，必须立即采取措施组织现场人员处理解决，并明确处理负责人；
（2）、不能现场处理而又不能保证现场施工安全的，必须立即责令其停止作业并向调度所汇报，由调度员及时汇报分管矿领导采取措施组织处理。
在隐患没有得到解决之前，不准进入作业；
（3）、不能现场解决的，暂时又不会对现场人员造成危害的，要提出整改意见并做好准确记录，由现场负责人签字，上井后按要求把查处的安全隐患交安监处，下联系单处理。
二、填卡
凡矿中层及以上管理干部（包括工程师、主管技术员），每次下井必须携带《井下走动巡查记录薄》，并按照要求填写。
填写时要详细填写以下要点：
1、检查日期、班次、检查路线。
2、所查隐患的单位、地点或工程名称，隐患的具体内容、整改意见、是否整改、现场安排何人整改等。
三、筛选处理和网络通知
井口信息站对《井下走动巡查记录薄》进行筛选处理；
1、检查鉴定《井下走动巡查记录薄》填写是否合格，对填写不合格的进行处罚并通知其本人进行重填。
2、信息站工作人员对当班收集的各类安全信息按照隐患种类、隐患级别、责任单位进行筛选、分类、整理。
3、信息站工作人员对首先以电话通知的方式把安全隐患信息通知各整改单位值班人员，并做好录音；
值班人员需立即安排人员整改（值班人员必须及时向单位行政一把手汇报）。
4、信息站工作人员然后对各类安全隐患在矿内网上及时下达《安全隐患整改通知单》由隐患整改责任单位行政一把手签字落实整改，并填写整改措施。
四、反馈：
单位行政负责人接到《安全隐患整改五定表》后及时填写整改措施并反馈给信息站。
五、验证复查：
安监处各头面安检员按照《安全隐患整改五定表》的要求及时去现场验证整改结果，上井后在《安全隐患整改五定表》上填写整改情况。
安监处信息员在网上填报整改验证结果。
对于在整改期限内未整改的安全隐患，安监处信息站将对责任单位进行处罚并责令整改单位及时解决，安监员将再次进行现场跟踪验证，直至隐患整改结束。
事故的系统追查
为确保事故的追查系统、全面，组织制定《事故系统追查分析表》。
对井上、井下发生的各类工伤事故，严格按照事故系统追查分析表，从源头、从根本上、追查分析事故发生的深层次原因和背景原因。
通过事故的系统追查及处理，能使广大员工真正受到教育，避免类似事故的重复发生。
技术支撑保障体系
技术支撑保障体系包括：
矿采区的各种设计规程措施管理、专业技术（顶板、机电、运输、防治水、一通三防）、技术开发与科技创新、重大事故应急救援。
技术支撑保障体系的目标：
全面贯彻落实安全生产方针政策，依靠科技进步，通过改进开采方法，推广新技术、新工艺、新设备、新材料、降低员工劳动强度，改善井下工作环境，提高矿井的抗灾能力，从而杜绝矿井重大事故的发生。
设计的优化：
一是生产格局的优化，优先按照合理布局采区工作面考虑，从设计上提高煤炭回采率，延长矿井寿命，积极利用新设备、新材料加强工作面、掘进头的安全生产，降低工人劳动强度，减少采煤工作面、掘进头的安全隐患提高安全保障能力。
二是实施通风系统的优化，加强工作面的配风管理，优化矿井通风格局，减少矿井通风阻力。
三是及时根据Ⅳ317掘进头的地质构造及瓦斯分布情况，适时改变掘进方式，实现快速掘进，保证工作面顺利接替。
措施的编制：
强调依据作业现场编制措施。
单位负责人组织区队管理人员、技术员、有经验的员工等到现场察看，做好查看记录，然后组织讨论，结合地质报告、工程设计集体研究施工方案，最后由技术员依据煤矿安全规程相关规定、有关技术规范，结合现场实际编写规程措施。
措施的会审：
工程技术人员完成作业规程之后，首先在本单位征求意见，在完善并征求施工单位负责人认可、签字后，上报审批。
作业规程提前上报技术科并传到矿信息平台上，并电话通知相关部门提前预审。
总工程师负责，组织安监处、技术科、调度所、机电科、通风区等部门集体会审，提出会审意见，参加会审人员必须签字认可，最后由总工程师审批签字。
作业规程审批后，必须每月复审一次，依据现场集体情况的变化提出复审意见，并记录备查。
规程的贯彻：
规程措施的贯彻学习，所有与施工有关的人员必须全部学习，并要在工程开工之前完成；
施工单位行政主要负责人必须亲自贯彻作业规程，安全技术措施可由基层单位主管技术员贯彻；
在施工前，必须对职工掌握措施情况进行严格考核，不合格者不得上岗；
作业规程的贯彻每月至少一次；
规程措施的贯彻几考核必须建立文字记录，其内容包括：
规程（补充措施）的名称、贯彻日期、会议主持人、参加人员名单及签字、考核记录、考核成绩等。
对技术措施的学习方式采取多样化，对工作中的安全重点、工作标准、操作要点、技术难点、新工艺、新设备的特点等重点讲解，分工种采取有奖问答；
“手指口述”现场教学，管理人员、技术人员或有经验的职工现场操作演示等，不仅让职工听到，还要经常看到，有利于学习和记忆。
措施的考核：
考核采取笔试和口述、操作等形式，对文化程度低，无法参加笔试的员工，有区长、书记、技术员对其进行口头提问和现场操作考试，确认其掌握了操作要领，具备实际操作能力，并有现场监考人员签名出具鉴定合格证明，方可上岗。
考试试题要分工种有所侧重，提高针对性，不得一长试卷考所有工种。
安全监察人员、施工单位生产管理人员必须全面掌握措施内容，有培训职能部门出题、监考、阅卷进行检查学习情况，以利于在现场监督落实，指导安全生产。
装备投入保障体系
基础装备包括：
基础装备，（采煤掘进、机电运输、一通三防、地测防治水），信息装备，（瓦斯监测监控系统、井下人员定位系统、工业电视监控系统），经费投入。
矿井装备指保证矿井安全生产的设备、设施、仪器、仪表等，作为矿井安全生产的基础，其安全性能对保障矿井安全生产至关重要。
在基础装备方面，严格按生系统设计很改造要求配置安全设施和设备，并逐步淘汰陈旧落后的设备、仪器等，致力于消除物的不安全因素。
在工作面设计时，尽量避开大的断层、火层岩浸蚀严重的层段，减少采煤工作面的自然安全隐患；
在采煤技术上，优化炮眼布置，优先采用远距离放炮，严格顶板控制制度，减少事故发生。
近年来，随着开采深度的不断增加，生产能力的不断提高，矿加大了投入，对矿井主副井提升系统进行了装备升级及技术改造，大大缓解了矿井提升压力，为减轻工人劳动强度，Ⅳ1轨道下山安装了乘人车，恢复毛郢井的乘人车。
为提高Ⅳ317机巷的瓦斯抽放效果，在—660安装了两台瓦斯抽放泵，并与地面瓦斯抽放系统进行联网。
矿井着力构建安全信息系统，使用了KJ90NA瓦斯监测监控系统，对井下瓦斯、设备实时监控，自动显示，可实时查询、打印各类报表、曲线、运行报告，可对井下瓦斯超限或异常地点进行断电闭锁很地面手动控制等，成功的监测到Ⅳ317机巷瓦斯的变化情况，为矿实时采取防突措施提供了可靠的依据，为矿井的安全生产打下了良好的基础。
建立了安全信息管理系统、内部OA办公自动化系统、信息平台系统等，为基层各单位掌握矿各类信息提供了平台，实现了安全信息的快速传递很资源共享。
经费投入：
矿井安全生产、发展必须要有充足的经费投入很实实在在的物资保证，为保证矿井安全投入的及时到位，矿成立了专门的安全经费管理小组，由安全矿长担任组长，具体负责安全费用提取、投入、统计、结算等管理工作。
根据《安徽省煤炭生产安全费用提取和使用管理指导意见》很《皖北煤电集团公司安全费用提取投入和统计管理办法》的规定，提取安全费用，同时建立健全安全费用管理的规章制度，加强对安全费用的管理，保证安全费用足额提取，专款专用，为矿井装备安全提供了根本保障。
队伍建设保障体系
一、基层单位不断丰富“手指口述”培训载体，创新形式，确保人人过关。
一、二线区队普遍采取“导师带徒、拜师学技”培训模式，并切实做到四个结合，确保人人达到熟练化。
一是与班前会相结合。
即充分利用班前会，积极贯彻传达各工种手指口述的操作标准，把它作为班前会的一项主要内容，使职工在最短时间内了解并且掌握本职岗位的手指口述的具体内容。
二是与现场教学相结合。
充分发挥管理人员和技术尖子的作用，制定了关于手指口述示范教学的制度，要求副队长以上管理干部要不定期深入职工工作现场进行现场示范教学，并且当月要完成区规定的教学次数。
充分发挥各工种中的技术尖子的作用，不定期在各岗位进行现场演练、展示。
在井下、地面专门制定了各工种手指口述的操作牌板，使他们在具体操作中能够随时掌握正确的操作标准。
三是与工资工效相结合。
在贯彻手指口述的同时，各区队跟、值班人员对各工种进行不定期抽查，对在抽查过程中，掌握的较好的，给予上浮本班工资的奖励，否则给予下浮本班工资。
四是与党员安全包保活动相结合。
在推行手指口述工作中，有很多职工文化水平较低，甚至有的职工连自己的名字都不会写，给推行工作带来了很大困难。
党支部充分发挥党员的先进性，在全区党员中开展了包干、包片、组对子活动，并把党员所包片人员的手指口述掌握情况，直接纳入到年底党员评先、评优中去。
二、精细化管理标准班队建设
探索精细化管理标准班队建设。
班队是企业发展的基石，是实现安全生产，提供合格产品，创造经济效益的基本单元。
精细化管理标准班队建设是精细化管理的载体和落脚点。
各单位结合自身实际，学习借鉴“七字诀”及08年精细化标准区队建设成功经验，坚持以安全管理自主化，内部分配市场化，作业流程化、工序标准化，持续改善“自动化”，设备材料定置化为主要内容，引导和发动班队在标准制度框架内自主探索实践，自我规范管理。
强化安全管理自主化。
筑牢安全思想防线，牢固树立“安全可防可控”和安全生产是“我”的责任的理念，增强员工自保互保意识。
强化员工安全行为引导，依据“危险金字塔”理论，注重员工安全行为的规范化，通过积极开展手指口述、走动式管理，推行“纠偏”管理，规范员工作业行为，实现动态达标。
班队长承担现场“纠偏”职能，发现员工行为问题要予以及时纠正，承担教的义务和责任。
由重结果向过程与结果并重转变，由重处罚向处罚加引导但更重引导转变。
丰富安全管理方法，抓住隐患系统追问、隐患处理会诊与安全信息闭合管理、安全预想、安全经验讲述等，达到信息经验共享，提高安全防范能力。
加强安全技能培训。
积极开展安全自主培训活动，强化现场操作技能、安全知识培训，提高员工安全应对能力。
强化作业流程化、工序标准化。
注重抓好班队作业流程优化，分析作业流程，找出作业流程中影响效率的因素，制定优化改进方案并加以实施，以提高作业效率。
通过抓好岗位作业工序标准化促进生产流程标准化，要运用IE（工业工程）方法，把工作逐层细分，按照“作业流程——作业工序——作业单元——作业动作”的顺序，开展工序分析，动作分析，系统性地研究有无不合理、有无浪费、有无不均衡的作业方法和步骤，通过优化，形成标准工时、标准步骤、标准动作，提高工作效率。
强化岗位改进“自动化”。
充分发挥员工聪明才智，鼓励员工自主自动围绕优化作业工序、优化劳动组合、优化工时利用、优化作业工艺，开展岗位改善活动，提高发现问题、解决问题的能力，减少浪费、改善工艺、提高效率；
要利用好、落实好激励机制，激发员工内在动力，让持续改进成为员工的习惯，从而提高团队创新能力和工作效率。
强化现场设备材料管理定置化。
引入IE（工业工程）方法，加强现场设备、材料的定置化管理，按照规范、有序、方便、省时的原则，强调人、机、物的协调配置，充分利用现场空间，建立最经济的工作系统，消除浪费点，提高工作效率。
加强班队长队伍建设，突出班队长在现场管理中的核心作用，明晰班队长的责、权、利，建立班队长培养、选拔、培训、管理机制，打造专业化班队长队伍。
三、抓好“四个一”和事故案例讲析培训
各基层区队普遍开展“每日一题、每周一案例、每月一考、每季一总结”培训活动，培训科每周利用“每周学习日”进行抽查，形成了贯穿365日的常态化培训机制。
以事故案例讲析活动为平台，促使员工牢记安全的重要性，实现“要我安全”到“我要安全”的转变最后达到“我会安全”的目的，不断提高员工安全意识和理论素养。
每日一题、每周一案例，做到黑板上有专栏、值班记录上有体现，员工学习有记录；
每月一考有试卷、有成绩；
每季一评有评比记录。
四、生产区队建立“三工并存、动态转换”激励考核机制
为激励员工不断学习业务知识，掌握操作技能，规范操作行为，激发员工积极进取的工作热情，投身于区队、班组的安全生产中去，不断提高工作效率，实施区队精细化管理，实现安全高效生产，各生产区队建立“三工并存、动态转换”激励机制。
“三工并存、动态转换”目的在于区队通过考核，全面评价员工的工作成绩、工作能力等各项工作表现，使员工了解自己的工作表现与取得报酬、待遇的关系，获得改善工作、努力向上的动力；
并在一定时期内，通过对员工的考核和评价，指导员工有计划地改进工作，为教育培训、工作调动、转招、晋升、奖励以及年终评先评优提供客观可靠的依据。
划定合适的“三工”比例。
优秀员工、合格员工和待进员工队级每月评比一次，原则上优秀员工、合格员工和待进员工比例为：
单位人数的5%、85%、10%。
区（科）级每季度评比一次，原则上只评出优秀员工，其比例为单位人数的5%。
凡队级考核为优秀员工的当月奖200元/人；
考核为合格员工的当月奖100元/人；
考核为待进员工的，由单位管理人员对其进行勉励谈话，促其进步，连续6个月被评为待进员工的，退回矿内部劳动力市场待岗培训。
凡区（科）级考核为优秀员工的季度奖300元/人。
矿年度考核，从各区（科）产生的优秀员工中评聘各专业首席员工，一年内给予津贴。
质量控制保障体系
不断加大安全质量标准化建设力度，强化现场质量控制，以施工流程为主线，以质量控制为载体、以验收考核为手段，实行安全质量终身负责制，制定了各类工程流程的质量标准、质量控制责任、考核办法。
把安全质量标准化作为一二线单位绩效考核的一项重要内容。
一、推行“手指口述”的具体做法
（一）副总以上领导干部、科区党政管理干部深入井下现场进行“手指口述”现场教学。
现场示范教学人员在教学前背好课，按照要求保质保量地完成现场示范教学任务，并认真填写好“现场教学卡”，绝不走形式、走过场。
现场示范教学的质量要接受现场被培训人员的现场评定、打分。
提高了员工的安全素质和操作技能。
（二）强化员工对“三违”行为界定标准的识别，从正、反两方面推进“手指口述”再熟练。
我矿在深入推行“手指口述”的同时，强化员工对“三违”行为界定标准的识别，从“三违”行为界定标准中提炼出主要内容，制定出各岗位工种“十不准行为”，对“手指口述”内容作进一步地细化和补充，各
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