雨季三防专项应急处置预案Word文档格式.docx

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3.1组长：

处理灾害事故的总指挥，在副组长的协助下，指挥抢险和事故处理。

3.2副组长：

处理灾害事故的副总指挥，在组长领导下，组织制定抢险和事故处置方案；

根据抢险方案负责组织人员和与时调集救灾必需的设备、材料实施抢险。

3.3成员：

负责具体落实组长的应急救援计划、措施、方案、组织抢险人员、抢险设备和抢救物资并实施抢救，处理事后工作等。

3.4雨季“三防〞办公室主任：

负责应急值班，接收、处置各单位上报的突发事件并与时报告总指挥，并根据领导指示上报集团公司值班室，调度有关救援力量参加救援工作，传达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；

负责保障应急过程的通信畅通；

负责组织救援车辆调配与外部交通协调事宜。

3.5设备车间主任：

根据总指挥或副总指挥的命令，负责抢救设备的准备、调配，满足救灾需要。

3.6各分公司经理和车间主任：

参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见；

参与事故救援方案的制定。

3.7安全部部长：

负责监视应急救援过程中安全措施的落实与相关安全法规的执行情况，参与事故调查处理工作。

3.8采购部部长：

与时准备好必需的应急器材，并根据总指挥和副总指挥的命令迅速运送到指定地点。

3.9财务部部长：

与时准备好应急所需资金，并根据总指挥和副总指挥的命令与时投入应急所需。

3.10综合办主任：

负责车辆调度，救援、遇险人员住宿、医疗以与其它生活事宜；

负责善后处理工作；

人员调度安排。

4领导小组，雨季“三防〞办公室的职责

4.1负责检查落实雨季“三防〞应急救援过程中所需的资料，为正确制定抢险救灾方案提供依据。

4.2负责雨季“三防〞应急救援过程中的通讯联络工作，传达应急救援指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实。

4.3了解事故抢险救灾工作进展情况，与时向应急救援指挥部和上级有关部门汇报。

4.4参与制定救灾方案与相应的安全措施，了解其执行情况和相关信息，与时为应急救援指挥部提供决策依据。

4.5配合有关部门做好善后处理和事故调查工作。

5雨季“三防〞预防工作

5.1综合办每天必须安排好雨季“三防〞值班车辆和司机，确保随时调用。

值班司机：

5.2公司后勤组必须设立抢险救灾材料、物资专储仓库〔所需材料、物资清单附后〕仓库各种材料、物资必须做到专备专用，有损坏时与时补齐。

5.3防雷电方面必须做到：

5.3.1设备车间在四月份必须对公司供电系统的高压电缆、变压器、避雷设施等做一次耐压试验，并对试验结果的详细容记录归档备查。

5.3.2设备车间必须安排好变电所的值班和日常检查工作。

建立每日24小时不连续值班制度，建立供电安全检查记录和问题处理台账。

5.3.3设备车间在四月份必须对公司所辖围的设备、设施、照明、民用电等的电缆〔线〕的绝缘等级、敷设标准、过载过流保护、保护接地、漏电保护等全面细致的检查和整改，确保用电安全。

5.3.4全体员工必须树立起高度防雷电意识，在强雷电时段，各车间、办公室、宿舍与所有有人工作的地点，都必须关闭门窗。

所有人员不准在室外停留或站在树下与屋檐下。

5.3.5在强雷电时段，所有员工不准使用手机接打，不准操作电脑，不准看电视。

5.3.6在雷雨、大风时段，所有露天作业现场与工地施工现场都必须停止工作，切断电源，人员进入室躲避。

5.3.7所有露天使用的电器设备都必须垫高〔不低于0.3米〕摆放，并有遮雨棚掩护。

5.4防洪方面必须做到：

5.4.1安全部、设备车间在四月上旬，必须对公司所辖围的建筑物、房屋等全面进展一次隐患〔问题〕大排查。

以后每周进展一次专项检查。

凡有墙基下陷、墙体倾斜、歪倒等可能的建筑物，要与时采取加固措施，确保不变形、不移位、不毁坏;

对危房不准住人或安排人在其中工作，要与时采取修缮或推倒重建等措施。

5.4.2安全部、与各单位在四月上旬，必须对公司与本单位辖区的排水沟、泄洪口等进展全面细致的大检查，确保排水沟畅通无阻，确保泄洪口无杂物堵塞，泄洪口篦子要齐全有效。

以后每周进展一次专项检查，发现问题与时处理。

5.4.3设备车间必须把公司变电所作为重点防洪部位。

院杂物堆放不得影响积水的与时排放；

变电所必须备有足够的黄泥〔沙〕袋，必要时可用黄泥〔沙〕袋堵住变电所门，确保安全供电。

5.4.4采购部仓库必须作为防洪重要部位来管理，在库房必须备有充足的黄泥〔沙〕袋，关键时要立即用黄泥〔沙〕袋堵住仓库大门，确保仓库万无一失。

5.4.5车间喷漆场东护坡、车间北墙下与东墙下毗屋排水会排放到喷漆场和车间，是发生洪涝灾害的重要防地点。

所以，车间必须备足一定数量的黄泥〔沙〕袋，在积水涌向车间时要与时将洪水堵住，以防洪水灌入车间；

其他车间存在有洪水灌进车间的，门口也应备足一定数量的黄泥〔沙〕袋，以备急用。

5.4.6安全部要经常对厂区围墙外的排水泄洪情况进展检查，确保排水泄洪水路畅通，围墙不被冲倒，岭坡上的洪水不能进入厂区造成灾害事故。

5.4.7各分公司必须对所有项目部施工现场实施全面检查，确保施工现场泄洪畅通，杜绝水淹设备、工棚等意外情况的发生。

5.4.8各车间、项目部都必须成立本单位的雨季“三防〞领导机构，健全车间、项目部雨季“三防〞工作自主管理机制，成立应急救援小组，在突发事件发生时，力争在最短时间使事故得到有效地预控，把事故损失控制在最小围。

5.5防暑〔高温〕方面必须做到：

5.5.1在雨季高温季节，厂、厂外各露天施工现场，必须认真做到以下预防措施：

〔1〕可适时调整作业时间，避开高温时段；

〔2〕条件允许时，尽可能搭建遮阳棚；

〔3〕应备有充足的饮用水或冷饮品；

〔4〕备有一定数量的防暑急救药品；

〔5〕备有对中暑人员实施冷敷急救的物品。

5.4.2在雨季高温季节，各车间人员工作时，必须采取以下预防措施：

〔1〕车间必须通风良好，保证良好的空气质量；

〔2〕确保经常有饮用水；

〔3〕备有一定数量的急救药品和物质；

〔4〕保持足够的急救安全通道。

5.4.3其它各工作地点的人员，都必须提高防暑意识，杜绝意外事故发生。

6预案的启动程序

6.1预案的启动

应急救援预案按照逐级启动的程序实施运行，一旦任何单位发生灾害事故，事故单位应首先执行现场应急措施，在开展自救和互救措施的同时，第一时间向雨季“三防〞办公室汇报,雨季“三防〞办公室接到事故单位的汇报后立即安排相关人员进展事故的处理与控制，同时将有关情况立即报告给值班公司领导或生产单位值班人员。

公司值班领导根据事故性质与危害程度，进入相应级别的应急状态，立即将情况汇报给总指挥，由总指挥决定是否启动应急救援预案，应急救援预案启动后，雨季“三防〞办公室立即通知相关公司领导和专业技术人员到公司，并立即向集团公司应急救援指挥部雨季“三防〞办公室汇报。

应急救援预案启动后，应急救援领导小组立即组成应急救援指挥部，董事长任总指挥，全权负责指挥应急救援工作。

各有关部门和单位必须服从指挥部的统一调度指挥，按照工作部署和要求，认真落实救援措施，积极开展应急救援工作。

6.2信息报告与处置

6.2.1接警与通知

假设事故发生后，事故现场负责人应在第一时间上报公司雨季“三防〞办公室〔汇报：

〕，事故报告容：

〔1〕发生事故、灾害的单位、时间、地点；

〔2〕事故类型；

〔3〕影响围；

〔4〕人员遇险情况；

〔5〕事故原因的初步判断；

〔6〕已采取的应急抢救方案、措施和进展情况；

〔7〕需请求报告的其它事宜等。

生产单位值班人员立即向当天值班公司领导汇报，由当天公司值班领导根据灾情汇报给总指挥，由总指挥决定是否启动《预案》以与是否向上一级应急救援体系汇报、求援〔：

〕，求援容包括：

救护队协助、医疗协助、救援设备、技术协助等。

6.2.2信息上报

假设事故发生后，雨季“三防〞办公室要在1小时将事故信息汇报给集团公司雨季“三防〞办公室〔：

，：

〕。

6.2.3信息通告

当发生的事故波与周边环境时，公司雨季“三防〞办公室必须通知市人民政府应急管理办公室〔：

〕，告知其事故发生的类型、地点与潜在的危险等，减少事故造成的后果和损失。

6.2.4信息沟通

与外界新闻舆论信息沟通责任人：

其具体职责为根据公司董事长指示，与时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。

7本预案含三个专项预案和现场处置方案，详见附件。

附件：

1、防汛与防洪应急救援预案

2、雷电事故应急救援预案

2017年4月18日

附件一

防汛与防洪应急救援预案

1事故类型和危险程度分析

1.1危险源评估

公司以厂区制作和野外安装施工为主，厂区作业地点相对稳定，但厂区位置处在丘陵地带，厂区东面和北面地势较高，厂区北面紧邻围墙又新修一条东西方向的公路；

目前厂区东西两侧和北侧泄洪沟局部被杂草、树枝、垃圾堵塞，使厂区东西两侧和北部排水存在不畅；

野外安装施工地点、地形变化各异，其雨季主要危险源在于泄洪区、河道、干涸河床等地势低洼地带。

1.2事故类型

根据公司历年来的安全生产经验，厂区主要是围墙以北、以西和以东洪水排水不畅时会对生产车间厂房和设备造成威胁。

安装施工现场地表洪水一般情况下不会对安装工地形成威胁，但当遭遇特大洪水和安装施工工地正好在干涸河床、河道，泄洪区等低洼地带时，会对临建与人员造成伤害。

1.3危险程度分析

〔1〕洪水到来造成人员被困或伤亡。

〔2〕可能造成厂房、重要设施、设备遭受破坏，造成生产中断。

1.4采取的措施

〔1〕公司必须在4月中旬前，组织全体管理人员义务劳动，对厂区东西两侧和北面泄洪沟被杂草、树枝、垃圾堵塞进展清理，保持泄洪沟畅通。

〔2〕车间地处东围墙西侧，必须备足黄沙袋，预防洪水进入车间。

〔3〕对于安装施工现场应根据现场实际情况制定相应的防护措施，临建房必须健在安全地带，严禁建在干涸河床、河道，泄洪区等低洼地带，同时根据现场条件挖排水沟或泄洪沟。

2应急处置根本原那么

〔1〕坚持收集气象信息与坚持雨季巡视的原那么。

〔2〕坚持灾害性天气影响到安全生产立即停产撤人的原那么。

3组织机构与职责

3.1应急组织体系

厂区和施工工地可能受到洪水威胁时，必须立即组成公司应急救援指挥部，董事长是救援工作的总指挥，公司雨季“三防〞抢险队是抢险的主力军。

总指挥:

***

副总指挥:

指挥部下设办公室，办公室设在安全部。

办公室主任：

***〔兼〕

办公室副主任：

办公室成员：

办公室24小时值班，公司至少有一名公司领导干部值班。

联系：

3.1.1指挥部职责

〔1〕全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。

〔2〕组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。

〔3〕指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。

〔4〕批准本预案的终止。

3.2指挥机构与成员职责

3.2.1总指挥职责

〔1〕根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。

〔2〕负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。

〔3〕指挥、协调应急程序行动与对外消息发布。

〔4〕事故超出公司处置能力时，向集团公司、当地政府应急救援机构提出救援申请。

3.2.2副总指挥职责

〔1〕协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。

〔2〕向总指挥提出应采取减轻事故后果的应急程序和行动建议。

〔3〕协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。

3.2.3成员职责

3.2.3.1雨季“三防〞办公室主任：

负责应急值班，接收、处置各单位上报的突发事件并与时报告总指挥或副总指挥，并根据领导指示上报建设公司值班室，调度有关救援力量参加救援工作，传达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；

负责保障应急过程的通信畅通。

3.2.3.2设备车间主任：

负责抢救设备的准备工作，满足救灾需要。

3.2.3.3各分公司经理和车间主任：

3.2.3.4安全部部长：

3.2.3.5采购部部长：

与时准备好必需的抢救器材，并根据董事长的命令迅速运送到指定地点。

3.2.3.6财务部部长：

与时准备好应急所需资金，并根据董事长和总经理的命令与时投入应急所需。

3.2.3.7综合办主任：

负责车辆调度，救援、遇险人员住宿、医疗以与其它生活事宜。

3.2.4应急救援小组与职责

根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设6个应急救援小组。

〔1〕抢险救灾组

组长：

成员：

职责：

实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和围、开展趋势作出预测，与时处理突发灾变；

并实施对遇险人员的抢救；

提出事故防措施建议。

〔2〕技术保障组

①立即组织查明灾害性质、危害程度等。

②制定防汛、防洪措施与技术方案。

〔3〕后勤保障组

①负责调集人员、车辆与救灾物资；

②负责与外单位的协调工作。

〔4〕事故调查组

调查灾害事故经过和原因，负责制定灾害事故调查、分析报告。

〔5〕善后处理组

负责事故遇难人员家属的安置、补偿，安抚受害和受影响人员，核算救援费用。

〔6〕信息发布组

负责信息发布工作，根据公司领导指示，与时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；

负责事故报告起草工作。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1监控方式、方法

〔1〕对厂区周围变化实施监控，每周至少一次进展巡视，时刻关注其变化；

对安装施工区域的地形、地貌等地质特征要有详细资料，并关注其变化。

〔2〕雨季“三防〞办公室成员要密切关注气象台的天气预报信息，发现异常信息，与时向公司领导汇报。

4.1.2预防措施

〔1〕安全部要在雨季降临之前，必须对厂区和工地施工防洪，防汛工作进展全面安排部署，并经常督查、督导。

公司成立雨季“三防〞领导小组，负责组织公司抗洪抢险工作。

为保证雨季“三防〞工作正常开展，公司成立雨季“三防〞办公室，地点设在安全部。

〔2〕雨季降临之前，厂区各生产车间与要害部门、各安装施工工地要备足防洪物资，包括编织袋、黄土、黄沙等。

〔3〕每个施工工地要有排水沟等排水设施，没有的必须在雨季降临之前进展整修、清挖和加固，确保水沟具有排、泄水效果。

〔4〕安全部、采购部、设备车间必须在雨季到来之前，专门建立储存防洪物资、排水设备等物资库，并指定专人负责。

〔5〕加强收集气象信息，密切注意天气情况，当预报将发生特大洪涝时，公司可提前组织抢险队伍，公司所属各单位配合相关工作，随时准备撤离施工人员与物资抢险。

4.2预警行动

〔1〕公司值班人员接到可能威胁厂区和施工工地安全的汛情报告后，必须立即通知公司值班领导，由公司值班领导汇报给总指挥，总指挥负责救援工作的全权指挥，组织有关人员立即赶赴现场进展抢险。

〔2〕当洪水涌入厂区或工地现场等泄洪威胁到工地临建和人身安全时。

厂区值班人员和施工工地项目经理必须立即通知公司值班与生产单位值班人员，由公司值班领导通知总指挥或副总指挥、技术负责人、副总领导、安全部部长与有关部门，由总指挥负责，全权指挥公司和施工工地立即停产、撤离作业人员并实施抢险；

如果情况紧急，公司值班领导可直接下达停产撤人的命令并指挥抢险，同时向总指挥汇报。

5信息报告程序

5.1接警与通知

假设事故发生后，事故现场负责人应在第一时间汇报公司值班室〔：

值班人员立即向当天公司值班领导汇报，由当天公司值班领导〔副总以上〕根据灾情汇报给总指挥，由总指挥决定是否启动《预案》以与是否向上一级应急救援体系汇报、求援〔：

09〕〕，求援容包括：

救护队协助、医疗协助、救援设备协助等。

5.2信息上报

假设事故发生后，公司值班室在1小时将事故详细信息汇报给集团公司雨季“三防〞办公室〔：

，：

5.3信息通告

〕，告知其主要包括事故发生的类型、地点与潜在的危险等，减少事故造成的后果和损失。

5.4信息沟通

其具体职责为根据公司领导指示，与时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。

6应急处置

6.1响应分级

如果施工地区出现多年不遇的大到暴雨，启动应急预案。

6.2响应程序

〔1〕接到汛情的报告后，雨季“三防〞办公室要立即向当天值公司班领导，由当天公司值班领导汇报给总指挥，由总指挥根据汛情决定是否启动本预案。

〔2〕《防汛与防洪应急救援预案》启动后，雨季“三防〞办公室按《防汛与防洪事故发生后立即召集的人员》按顺序尽快通知指挥部成员到雨季“三防〞办公室。

设备车间、分公司和车间、安全保卫、财务部、采购部、综合办等单位密切配合，全力以赴地投入应急救援工作。

〔3〕在启动公司级应急预案事故未能有效控制时，应立即向集团公司雨季“三防〞办公室提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。

6.3应急处理措施

〔1〕厂区或施工区域出现大量积水，水沟排水不与时，指挥部组织防洪抢险队员对水沟、水渠进展清理，用沙袋封堵车间大门、仓库大门、变电所大门或相关位置、临建房门阻止水流冲进造成设备和人员伤害，并安装水泵、铺设排水管路，将水流绕过车间和工地临建进展排放。

〔2〕在紧急抢险过程中，抢排水是控制水势漫延，防止灾情恶化的另一有效措施。

抢排水主要应突出一个“快〞字，千方百计抢时间，争速度，调动一切可利用的排水设施，充分利用各种排水场地，保证施工工地安全。

7应急物资与装备保障

〔1〕洪涝灾害事故应急救援物资和设备储藏。

应急救援物资和设备储藏设在后勤、设备车间、雨季“三防〞材料库，责任单位要保证救灾物资、设备储藏状态完好，满足救灾需要。

〔2〕根据救援的需要，由指挥部随时调集各种物资和设备。

〔3〕所有应急物资、应急工具与装备没有特殊情况不得使用和外借，其它原因使用后必须与时进展补充。

附表：

1、防汛与防洪事故发生后立即召集的人员

2、防汛与防洪应急救援物资与设备储藏表

3、防汛与防洪现场处置方案

附表1：

防汛与防洪事故发生后立即召集的人员

部门

姓名

办公

手机

附表2：

防汛与防洪应急救援物资与设备储藏表

所需的物资

数量

应急药箱配置表

自救或救护队人员根本防护装备

附表3：

防汛与防洪现场处置方案

1事故特征

1.1危险性分析

〔1〕生产厂区外部洪水排泄不畅时，水流会造成围墙垮塌，外部洪水直接涌入厂区对供电设施、车间厂房、设备造成破坏、施工人员受困或人员伤亡。

〔2〕施工工地现场泄洪区、河道泄出与干涸河床有水流形成时，容易造成施工人员受困或人员伤亡。

〔2〕可能因为电力、机电设备等重要设施、设备遭受破坏，造成生产中断。

1.2事故发生的区域

制造厂区：

北围墙、西围墙、东围墙、各生产车间、变电所、仓库洪水冲垮围墙后会对厂区造成威胁。

施工工地：

泄洪区、河流泄出与干涸河床有水流形成会对施工区域造成威胁。

1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度

1.3.1事故发生在雨季。

1.3.2危害性主要有以下几点：

〔1〕电力终断，造成生产中断。

〔2〕机电设备损坏，造成停产事故

〔3〕临建设施冲垮，施工人员无处栖身。

1.4事故发生前的征兆

厂区出现围墙被冲垮或厂区排水不畅，洪水涌入厂区或洪水排不出去，水流涌入车间。

2应急自救组织与职责

2.1成立应急自救小组

公司值班领导

安全保卫、调度室值班人员

厂区各车间员工、机关各部室人员

2.2应急自救小组职责

〔1〕专业教育、日常培训。

〔2〕组织指挥实施自救行动。

〔3〕向上级汇报事故情况，发出救援请求。

2.3人员职责

〔1〕后勤组、设备车间负责抢险物资发放。

〔2〕值班调度和车间主任带领抢险人员做好抢险工作。

〔3〕各人员服从值班领导工作安排。

3应急处置

3.1事故应急处置程序

〔1〕事故地点负责人启动本单位应急预案，执行现场应急处置措施，组织现场人员进展自救避灾。

〔2〕为救护人员做好