公益林护林员选拔聘用管理办法Word文件下载.doc

公益林护林员选拔聘用管理办法Word文件下载.doc

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7、在当地群众中反映恶劣的人，不得聘用。

8、委托护林员、联户代表和自主管护个人应参照上述标准推选。

9、需参加林业局每年举办的护林员培训班，并考试合格取得护林员合格证后方可上岗。

二、选拔聘用程序

1.专职护林员的聘用。

专职护林员经乡村集体、国有林场按照乡林业站（村委会或社区）、林场推荐，分别经乡镇政府、县林业局考试考核、公示等程序聘用专职护林员，经县林业局公益林管理办公室审核同意后。

集体专职护林员与乡林业站（社区、村委会）、国有专职护林员与林场签订管护合同。

2.委托护林员的聘用。

由村民（代表）大会讨论决定推荐委托护林员人选,征得林权所有者同意后，签订委托管护合同。

委托护林员与乡镇林业站（村委会）签订管护合同。

3.联户代表的聘用。

一般先从已开展林地经济活动具备独立管护经营能力的种养户开始，采取联户管护的方式，联户推荐联户代表，签订联户管护协议书。

联户代表与乡镇林业站（村委会或社区）签订管护合同。

4.自主管护个人的聘用。

面积较大具备自主管护经营能力的有林大户,或自留山、公益林区划界定前已承包经营的山林，可自主管护，管护责任人与乡镇林业站（村委会或社区）签订管护合同。

5.专职护林员、委托护林员、联户代表、自主管护个人须经上岗培训后，统一管理考核。

三、监管

护林员由林场、乡镇林业站（村委会或社区）负责监管，并在林业局、乡镇政府的组织下进行年度考核，对考核不合格的解聘管护合同。

四、管护责任区划定

各地要根据当地公益林布局特点，因地制宜地划定管护责任区。

根据管护责任区基本情况，参考当地居民收入水平，确定护林员数量，按照保护等级和管护难易程度统筹安排护林员个人管护面积。

五、护林员考核项目及评分标准（100分）

（一）森林防火（35分）

1.掌握管护区坟头数量、坟主和容易引发火情的潜在因素，做好登记，记5分；

情况不清的扣5分。

2.进入防火期，经常巡护，严禁人员带火种入山进林，记5分;

否则，扣5分。

3.管护区无荒火或发生荒火能找到肇事者，记5分；

否则。

扣5分。

4.管护区无火警或发生火警能找到肇事者，记5分；

5.管护区无火灾或发生火灾能找到肇事者，记5分；

6.发现火情及时制止、上报并组织扑救，记5分，隐瞒不报或报告不及时，扣5分。

7.及时制止管护区的野外用火，记5分，否则，扣5分。

（二）森林保护（65分）

1.经常到管护区巡护中，认真填写巡护记录，记5分；

不及时填写，一次扣1分，填写不实，扣5分。

2.熟知管护区每个地块范围、面积、树种、林龄等基本情况，记3分；

回答不准确，扣3分。

3.认真学习林业政策和法规，参加各种业务培训，记3分；

无故不参加，扣3分。

4.服从上级公益林管理部门的领导和调动，接受调遣，配合有关部门查破管护区案件，记3分；

私自非法处罚，扣3分。

5.管护区无葬坟现象，记3分；

否则，扣3分。

6.着装整齐，不酗酒，不打架斗殴，自身形象良好，群众关系较好，记3分，因无理刁难引起群众上访被查证属实，扣3分。

7.有特殊原因不能到管护现场，必须事先向监管单位请假，并安排好替代人员，记3分，否则扣3分。

8.落实好封山禁牧规定，发现并及时上报处理，记3分，否则，每次扣3分。

9.管护区无挖掘树木，记3分；

否则，每株扣3分。

10.管护区无开荒行为，记3分；

11.在管护区无采石、采砂、采土等破坏林地行为，记3分；

否则扣3分。

12.管护区无非法狩猎行为，记3分；

发现一次扣3分。

13.管护区无割柴、扒树皮、采松脂、搂花土现象，记3分；

14.管护区无毁林案件，记3分；

15.及时准确监测森林病虫害，发现及时上报，记3分，否则扣3分。

16.认真调查登记上报管护区内枯立木、风倒木数量，记3分，否则扣3分。

17.对滥砍盗伐及时上报，记录好案发时间、现场状况、树种及数量，协助森林公安及时破案，记3分；

18.采伐必须按设计精度和操作规程进行，记5分；

出现超采或“拨大毛”，扣5分。

19.在严格遵守保护等级前提下，发展林下经济，记4分，不按规定致使林木或林地遭受破坏，扣4分。

20.公益林管护标志牌和监测标志牌，完好无损的，记3分，被破坏的，扣3分。

六、考核及奖励

对护林员严格按以上评分内容和标准进行考核，并严格兑现管护工资。

年终得分在90分（含90分）以上的为优秀；

得分在80分（含80分）以上的为良好；

得分在70分（含70分）以上的为合格；

得分在70分以下为不合格。

对护林员根据日常考核结果，每季度过后10日内支付上季度应得管护劳务费的80%，全年结余的20%在当年12月底用于对获得优秀的护林员的奖励，不能挪作他用。

七、解聘条件

对出现以下情况的护林员予以解聘：

1.年终考核得分在70分以下的。

2.发生重大破坏公益林案件的。

3.发生重特大森林火灾事故的。

4.发生重大森林病虫害案件，没有及时上报的。

5.监守自盗的或串通他人偷砍盗伐的。

6.管护人员工作失职，造成严重后果的。

7.知情不报，包庇违法犯罪分子的。

8.不按管护规定，乱用职权，以公谋私，非法收费，刁难群众，被举报或引起上访，查证属实的。

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