四川省用水定额及说明Word格式文档下载.doc
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3、制定的用水定额采用的数值是在用水单位水平衡测试数据的基础上，参照近几年生产、生活实际用水的统计资料汇总分析及各地自来水公司供水记录成果，农业主要是采用省水科院典型实测资料成果。
4、根据水利部的安排，本次用水定额编制以工业和城市生活用水定额编制为主，灌溉定额正在组织专项编制，故农业用水定额本次编制要简单些。
第六节 主要用水行业分类与编码
一、行业分类
行业分类根据GB/T4754—94《国民经济行业分类与代码》，本标准的代码结构图如下：
参考其它省市的一些做法，结合我省用水自身的特点和实际用水情况。
在力求同“国标”分类与代码保持一致的前提下，为达到简化、适用和便于操作的目的，对“国标”中所列的门类、类别适当作了一些调整与合并。
如把门类M中的中、小、初等教育合并在一起。
另外对国家机关、党政机关和社会团体与事业单位等，由于没有直接生产用水，大多是办公生活用水，按用水性质也进行了合并。
我省的用水行业分类，只采用“国标”的中类。
二、行业编码
行业编码在本次用水定额编制中，对制定用水定额的行业，完全按照“国标”的编码方法，参照其它省市的作法，只划分到中类，大、中类依据等级制和完全十进制，形成两层三位数字码的产业类别标识系统，即代码前两位数表示大类，从“03”开始依据分类体系的排列次序按升序给大类赋码；
一直排到“99”；
代码的第三位表示大类中的种类，代码从“1”开始编，按升序排列，最多编到“9”。
例如代码“311”中前两位数“31”表示类为“非金属矿物制品业”，“311”中的最后一位数“1”表示大类中的中类“水泥制造业”。
由于在分类的每一层设立带有“其它”字样的收容类，为了能够标示这些类别，每层都用特殊的数字表示。
即大类代码“99”时，表示大类的收容类。
如用水定额的住宅的代码就为“999”。
如果中类不再细分，则把中类的代码的最后一位表示为“0”。
例如“810”表示大类“娱乐服务业”中的中类不再细分，只有“娱乐服务业”一个中类。
各层尽可能留有空码，以便今后增加或调整项目需要。
如“994”至“999”之间，最后一个数字就留有空码。
第七节 农业用水定额的编制
本次农业用水定额编制主要针对种植业、牲畜、家禽饲养业和淡水鱼类养殖业进行编制分类，涉及8种主要农作物、10余种水果及经济林木、7种主要家禽家畜，4种类型地区、4种灌溉方式共70种用水定额值（附表1）。
其中农作物的灌溉定额，由于受自然、地理等因素的影响，区域间、年际间变化较大，确定较困难，本次编制的主要依据为四川省水利电力研究所（现为四川省水利科学研究院）典型实测资料成果，同时参考了《中国主要作物需水量与灌溉》、《四川省农田水分盈亏与农业干旱评估研究》等研究成果。
并考虑到四川农作物的生长需水特点及农户的灌溉习惯、各区的自然地理特点。
对于不同的典型年，其年降水量不同，灌溉定额也不一样。
本次灌溉定额，均依据中等干旱年（P=75%）来确定。
水稻是我省耗水量最多的农作物，对于水稻，不同的区域、不同土质、不同田类、不同台位其灌溉定额不同、本次所取为区域综合平均值。
四川的小春及大春旱地作物一般是浇灌，且亩次灌水量小，灌水次数少，其定额值与水稻相比小得多。
表中所列灌溉定额值均为净定额值。
饲养业和养殖业用水定额主要通过典型调查来确定。
农村居民生活用水和乡镇企业用水，由于受条件的限制，在这次定额编制中未编制。
第八节工业用水定额的编制
工业用水分类按用水系统分为生产用水、辅助生产用水、附属生产用水；
按用水方式分为间接冷却用水、工艺用水、生活用水、锅炉用水。
一、影响用水定额的各种因素
工业用水的影响因素较多，如：
产品的结构、生产规模、技术水平、生产设备等，这些因素对用水定额的制定影响较大，只有科学地分析和处理各种因素的影响，才能制定出合理的工业用水定额。
1、行业的影响：
所有的工业用水定额都直接受行业的影响，不同的行业用水定额相差较大。
2、用水水平、节水程度的影响
在调查中，我们发现生产同一产品的不同企业或在同一企业不同时期，由于用水管理、节水技术、节水方式的不同，生产同一产品所耗水量就不同。
3、工业生产的工艺设备、技术管理水平、用水管理水平等因素的影响
随着工业生产的发展，生产工艺设备、管理水平都在不断的进步，新技术的推广，节约用水措施的增加，形成了用水量减少，主要是与设备、管理水平有密切的关系。
4、生产的规模对工业用水的影响
企业在生产同一种产品，一般应是规模越大，其所耗水量就应越低，生产规模较小其所耗水量就应大些。
但是，在这次编制调查中发现，生产同样产品，很多规模较小的企业，反而用水量还低，通过对比分析后发现，大的企业设立的部门多、人员多，辅助用水多。
因此，其单位产品耗水量比很多规模小的企业高。
二、工业用水定额的指标
工业用水定额的指标有重复利用率、冷却水循环率、工艺回用率、单位产品新水量，单位产值新水量等。
在这次编制中主要采用单位产品新水量、万元产值新水量、重复利用率这三种基本形式，现分述如下：
1、单位产品新水量
每生产单位产品需要的生产和辅助性生产的新水量*：
Vuf=Vyf/Q
Vuf----------------单位产品新水量：
m3／单位产品；
Vyf----------------年生产用新水总量：
m3；
Q----------------年产品总量，吨、立方米、千米、箱等。
2、万元产值取水量
每生产一万元产值产品所需要的新水量：
Vwf=Vyf/Z
Vwf---------------万元产值新水量：
m3／万元；
Vyf---------------年生产用新水量：
m3；
Z----------------年产值：
万元。
在这次编制中，所有的工业产值是采用国家在2000年所规定的工业价。
3、重复利用率
R=Vr/Vt×
100%
R---------------重复利用率；
Vr--------------重复利用水量：
m3；
Vt--------------总用水量：
m3。
*新水量：
是指取自在任何水源被第一次利用的水量。
三、工业用水定额行业选择及调查布点
1、行业选择
根据“突出重点、分期分批”的原则和四川省水资源管理的现状，依据取水量和产值及主要产品的主导因素，我省选择了火力发电业、煤炭（煤炭开采业）、汽车制造业、冶金（重有色金属冶炼及压延加工业、炼铁、炼钢业）、食品饮料（食品制造业、粮食及饲料加工业、饮料制造业、食品加工业）、烟草（烟草加工）、纺织（纺织业）、造纸（造纸及纸制品业）、石油（石油开采、加工）、化工（化学原料及化学制品制造业）、医药（医药制造业）、建材（非金属矿物制品业）、机械（普通机械制造业、专用设备制造业、机车制造业、电器机械及器材制造业）、电子（电子及通信设备制造业）、橡胶轮胎、皮革、屠宰、其他等17个行业。
2、调查的布点
调查企业的布点主要依据选择有代表性且运行良好的企业，同时考虑各市州的重点行业及工作量。
根据这一原则，我省这次调查主要选择在绵阳、成都、德阳、阿坝这四个城市。
四、调查的基本准则和工作量
1、在这次调查中我们坚持以水平衡测试成果为基础原则，在这次调查的工业行业成果中有30%以上的是采用水平衡测试成果。
2、坚持以主要产品来调查，在调查中还把其它的附属产品折算成主要产品。
完成了全省的企业生产的产品、产量、产值、用水量调查。
3、坚持以专业化生产系统为主体，其它辅助、附属部门进行剔除的准则，增加了定额的适应性。
在这次调查中，我省除在四个重点城市还在其它城市对17个行业的重点企业进行了全面的调查工作。
据统计，全省对189家企业进行了调查。
五、产品用水定额的制定
通过对企业的用水状况和企业单位产品耗水量、万元产值耗水量的合理分析，参照其它省市的定额值，确定不同产品用水定额。
对于某一产品有多家调查资料时，首先分析单个企业的合理性，对部分调查资料中反应出用水明显不合理的，给予删除，再将其余企业的现状定额值换算成统一的重复利用率，再进行算术平均，确定出四川省用水定额值，再参照其它省市的定额，最终确定某一产品的定额值。
第九节城市生活用水定额的编制
城市生活用水包括三类：
第一类是城市居民生活用水：
饮用、洗涤、卫生等用水；
第二类是城市公共用水主要有：
机关、学校、科研、饭店、医院、部队等公共事业与公共建筑用水；
第三类是市政、园林、河湖环境用水。
这些用水的共同特点是：
供水保证率高、水质较好、用水分散、用水单位多。
从用水的年内时间看：
一般家庭年用水高峰发生在夏季或节假日；
公共设施用水高峰在白天；
盆地中部的城市用水多，西部城市用水少。
从城市的规模来看：
大城市的用水量高于中等城市，中等城市用水高于县城。
从经济状况来看：
经济发达的城市生活用水明显高于经济落后的城市，居住环境好、条件好的用水量高于居住环境差、条件简陋的。
一、城市生活用水考核指标
1、居民生活用水定额
在本次编制中采用的是人均生活日用水量升／人．日，根据居民住房条件不同分为有无卫生设备、有无排水、有无沐浴设备、有无集中供热水等情况，规定了不同的用水定额，由于所处的城市不同，制定用水定额中采用的是幅度值，例如：
在“999”住宅中规定室内有给排水卫生设备的人均日用水量为160至180升／人．日。
Vlf=Qylz/（n×
d）
式中:
Vlf------------人均家庭生活日用水量：
升／人．日；
Qylz------------全年家庭生活用水总量：
升；
n------------家庭生活用水人数：
人；
d------------家庭生活用水天数：
日。
2、公共用水定额
（1）机关、学校等非营业性的单位，采用的是人均日用水量：
（升／人．日）
机关：
Vj=Vjq/（n×
Vj------------机关人均日用水量：
Vjq------------机关工作日总用量：
n------------机关人数：
d------------机关工作天数：
学校：
Vd=Vds/（n×
Vd----------学生在校时人均用水量：
升／学生．日；
Vds----------学生在校的总用量：
n-----------学生总人数：
个；
d-----------学生在校学习时间：
（2）旅馆、医院、理发等营业性单位，采用人均床位日用水量升／床．日或升／人．日。
医院：
Vy=Qyz/（n×
Vy----------医院中每天每床的用水量：
升／床．日；
Qyz----------医院总用水量：
n----------医院中总的床位数：
床；
d----------床位的使用天数：
（3）建筑用水指标
采用的每一平方米的用水量：
m3／平方米
（4）环境卫生、绿化用水指标在本次编制中对绿化用水考核指标采用m3／平方米．年，对环境卫生浇洒道路考核指标采用m3／平方米．日。
（5）洗染服务业用水指标对洗染服务业用水考核指标采用：
升／千克。
二、城市生活用水定额的影响因素
在这次用水定额的编制调查中发现，影响生活用水的因素很多，我们除去不稳定影响因素外主要有以下几方面：
1、城市规模的影响
城市规模越大，城市生活用水定额就高，城市越大，居民居住条件越高，住宅内设备越齐全，耗水量就越大。
如成都、绵阳有的住宅内不但有沐浴设备，还有集中的热水供应，人平用水量远远高于经济条件差的城镇居民用水。
2、生活习惯、气候的影响
我省盆地内城市气温相对盆周的城市偏高，特别是夏季闷热天气较多，居民洗浴较多，而盆周的城市气温相对较低，夏季闷热天气较少，所以用水较少。
3、节水水平的影响
城市生活用水和节水开展好与坏，直接影响到城市生活用水定额。
通过近几年的节水宣传，群众节约用水意识有了较大的增强，节水器具的普及率也明显提高，居民用水量在逐渐减少。
三、生活用水调查
1、居民生活用水的调查
本次在编制居民生活用水的调查中，分为五种情况分别调查，在调查中着重了解年总用水量和人数。
2、机关单位用水的调查
在调查中注意区分总用水量及人数，区分绿化、洗车的不同情况。
3、宾馆用水的调查
根据宾馆的设施及星级的不同情况进行调查。
4、医院用水的调查
在调查中注意区分综合医院与专科医院，住院与门诊，医院等级的调查。
四、调查的布点和资料分析
根据四川省的实际情况，城市生活用水典型调查在全省各市、州对不同的类别进行调查，如居住小区、大中专院校、医院、宾馆、机关单位、大型浴池、建设工地等，分别选择3至5个能够代表当地用水水平的单位进行典型调查，调查采用近5年的资料，此外还收集了自来水公司的资料。
据统计全省共调查城市生活的单位432个。
从调查资料来看，典型调查的分布是比较均匀的，通过对典型调查资料的分析，生活用水的典型调查具有较好的代表性，能够真实地反映当前我省生活用水的水平。
五、生活用水定额的制定
在典型调查资料的基础上，我们首先是对基础资料进行分析比较；
第二根据可利用的资料，采用算术平均法进行计算出结果；
第三汇总全省18个市州的生活用水定额，剔除个别与实际不相符调查基础表，再对照水利部有关资料及相邻的省市用水定额进行比较制定。
第十节 用水定额管理
四川省用水定额（试行）的发布，为节水管理指标体系的建立奠定了良好的基础，将推动四川水资源管理和节约用水管理上一新台阶，但是由于我省降雨比北方相对丰沛，缺水主要为季节性和水质性缺水，一般年份、多数地区缺水还不很严重，人们的节水意识远不及北方地区，要真正实行用水定额管理制度（特别是农业用水），还有许多艰苦细致的工作要做，并要解决以下两方面的问题。
一、计量设备
城市和工业用水计量设备种类、型号、规格已比较齐全，正向数字化、自动化方向发展。
农业用水计量设备研究起步较晚，我省灌溉水源中小生物、水藻、浮萍、杂草、杂物较多，含沙量重，雨洪较多，不利于灌溉计量设备的运行、管理和维护。
机械式仪表使用寿命较短，渠道、渠系建筑水位～流量转换型仪表投资较高，稳定性、可靠性、性价比有待进一步研究。
二、水费征收
城市和工业水费征收相对农业水费征收要容易一些，城市和工业经济发展速度快，水费征收政策时间长，计量设备较完善。
农村经济发展相对滞后，历史水费管理较为粗放。
在我省人口密度高，人均耕地少，土地分散，种植结构复杂，与水费改革要求的统一管理、水权相对集中存在较大矛盾。
在水费改革、水价提高以后，农民在灌水和等雨之间存在选择，很多时候选择了后者，这使灌溉系统的使用率进一步降低。
及时灌水和等雨之间造成的减产与水价成本相比，在部分年份是经济的，这进一步淡化了农民投资建设、维护灌溉工程和缴纳水费的积极性。
，因此我省水价制定应根据降雨量、经济发展情况分片对待，不合理的水价会挫伤农民从事农业生产的积极性和适量用水的需求，负作用是不可低估的。
南方季节性缺水地区不同于北方常年性缺水地区，缺水主要是阶段性、水质性和环境性缺水。
节约的水，有的地方有出路，有的地方或有的时间可能没有出路。
节水技术推广、水价制定必须与此相适应。
一个合理的水价水平对地方经济发展和社会稳定都非常重要的。
四川省用水定额表
表一
行业代码
行业名称
产品名称
定额单位
定额值
备注
011
种植业
水稻
m3/亩
300
盆西平坝
280
盆周山地
290
盆周丘陵
330
攀西地区
水稻育秧
220
水育秧（平坝）
180
水育秧（丘陵）
55
旱育秧
小麦
50
油菜
65
玉米
棉花
70
红苕
60
花生
浇灌
喷灌
52
微喷灌
49
滴灌
蔬菜
130
111
104
98
茶叶
100
85
80
75
苹果
47
44
41
梨
51
48
45
葡萄
柑橘
68
64
西瓜
甘蔗
110
94
88
83
烟草
牧草
56
53
苗圃
大棚蔬菜
/
250
230
210
031
牲畜饲养业
猪
m3/头日
0.05
牛
0.17
羊
0.02
032
家禽饲养业
鸡
m3/只日
0.004
鸭
0.007
鹅
0.008
039
其它牲畜业
兔
0.00025
042
淡水养殖业
淡水鱼
m3/年亩
500
061
煤炭开采业
采煤
m3/吨
1.6
071
天然原油开采业
原油开采
13
072
天然气开采业
天然气开采
m3/万m3
32
081
铁矿采选业
铁矿
1.0
091
重有色金属
矿采造业
铜矿
1.02
钒钛磁铁矿
2
锡矿
2.1
镍矿
152
铅矿
0.5
铅锌矿
34
102
化学矿采造业
磷矿
0.6
103
采盐业
采盐
m3/标m3
0.45
131
粮食及饲料
加工业
大米
0.005
面粉
0.85
玉米面
0.10
挂面
3.7
快餐面
2.50
猪颗粒饲料
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