2023国土局年度工作参考计划Word下载.docx

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最大限度的减少我区疑似违法图斑的出现，营建良好用地气氛，确保全区土地资源合理配置。

　　提升打算：

　　3.批后监管

　　抓好批后监管，构成联动机制。

在去年、今年摸清底数的情况下，2015年将建立用地、临时用地、土地开发、养殖基地、矿山企业结合在一起一并纳入监管，与区政府有关部门建立联动机制，从办理相关手续、开工、竣工等施行全方位、全过程、多手段的监管，构成“防备在前、发觉及时、制止有效、查处到位”监管机制。

　　4.党建工作。

　　以思想政治教育为核心，抓好作风建立和素养教育;

持续推进国土效劳的深度和广度，抓好土地知识对外培训和宣传工作，提高分局的效劳质量和水平;

以党建为中心，抓好一个班子、两个队伍的建立;

以党日为载体，激发党员参与各类活动的积极性，在党建工作考核上采取积分制方法，使软指标变成硬指标的方式，把理论自学、听讲座、体会交流、宣传报道、劳动等活动的参与按照不同分值进展积分，最终构成个人在政治表现上的分数，在推荐上报党务优秀先进上以积分为准。

　　5.绩效考核

　　分局按年初务虚工作会议确定的年度工作打算，按季度进展分解考核，考核方式上每季度进展一次，季度末对上个季度工作打算完成情况进展会议讨论打分，对没有完成的工作安排在下个季度进展，并依照工作任务性质扣除分值，然后对下季度工作打算进展会审讨论，全年以此类推，最终促进全年度工作落实，每个季度分数相加确实是年终绩效成绩，分数最多者为优秀。

　　6.延伸效劳

　　在镇设立国土办公室，主要是对园区企业和管委会进展靠前效劳，进展政策宣传，对具备条件入园企业方便快捷办理用地手续，对拟入驻企业在用地上进展前期理解，有征询题的提出针对性处理方法。

抓好园区企业用地监管，及时掌握用地情况，使更及时、更精确，把违法用地处理在萌芽状态，防止造成违法实事。

（一）抓效劳开展，实现资源保障才能的再提升。

一方面，严把用地打算、预审、审批和供地四个环节，为各级党委政府当好参谋，搞好效劳。

另一方面，认真研究好“蓝”、“红”政策，做好用地指标争取工作，想方设法保证我县符合条件的重点工程可以列入省里的用地打算，重点对“四新一海”工程、县域经济、重点园区和高新技术产业聚拢区用地，实行优先倾斜，重点保障，确保各类重点工程建立可以依法、合规、及时用地。

　　搞好东部新城区土地储藏工作，重点对沭河两岸的十二宗土地进展储藏，适当时机推向市场，为我县城市建立筹集资金。

大力施行地质找矿，重点对我县境内水泥用石灰岩、页岩粘土、地热等优势矿种施行勘探，争取实现新打破，有效保障我县经济社会开展对矿产资源的需求。

加强财务治理，做到应收尽收。

（二）抓严格执法，实现资源利用秩序的再标准。

采取多种方式，接着搞好国土资源法律法规宣传，强化全社会国土资源法国情国策认识。

进一步加大耕地保护力度，依照新一轮全县土地利用总体规划，我县耕地保有量不能低于155.7万亩，根本农田保护面积不能低于142万亩。

　　我们要实在负起监视、保护的职责。

大力施行土地开发整理复垦，努力搞好国家级根本农田保护示范区建立和各类土地整理工程建立，努力实现县内耕地占补平衡，确保连续16年耕地保护面积不减少。

扎实做好土地矿产卫片执法检查工作，我县20xx年度土地矿产卫片执法检查已经全面启动，要进一步加强与各级各有关部门的沟通配合，实在做到核查精确，查处到位，整改到位，确保违法用地比例操纵在15%以下，确保实现“零约谈”、“零征询责”的目的，为我县经济社会开展制造良好的外部环境。

　　进一步加强执法效能，进一步加强乡镇国土资源所执法才能建立，完善执法动态巡查机制，加大巡查的频度和力度，推进执法关口前移和重心下沉，实在做到对违法行为早发觉、早制止、早处理。

搞好编制治理，提高人事治理水平。

　　（三）抓整治挖潜，实现城乡用地构造的再优化。

积极搞好城乡建立用地增减挂钩工作，及时收储、出让腾退土地，鼓舞优先开发利用废弃、闲置和低效利用土地;

积极施行农村建立用地挖潜利用规划，与农村住房建立与危房改造工程相结合，积极申报、科学规划城乡建立用地增减挂钩工程，促进工业向园区集中、农民向小城镇集中、居住向社区集中。

稳妥推进农村土地综合整治工程建立，我县城阳阎庄两镇农村土地整治工程为全省66个农村土地综合整治示范之一，要按照“总量操纵、封闭运转、标准治理、结果可控”的原则组织工程施行，实在尊重农民的意愿，实在保障农民的合法权益，确保把好事办好，争取2013年底可以顺利通过国家验收。

接着强化测量标志管护工作，推进“数字莒县”地理空间框架建立。

加强地租征收，维护国家土地所有者权益。

　　（四）抓民生保障，实现保障人民群众合法权益的再强化。

认真落实新征地治理方法，按照上级的有关规定，结合地点经济开展水平，及时提高地面附着物补偿标准，配合农业部门制定征地补偿费集体经济组织内部分配方法，保护被征地农民的合法权益。

　　完善被征地农民社会保障制度，会同人力资源和社会保障等部门进一步完善被征地农民保障方法，建立合适我县被征地农民特点和与经济开展水平相习惯的社会保障制度，努力做到即征即保，应保尽保，以保证被征地农民原有生活有改善，长远生计有保障。

积极效劳民生用地，科学编制和施行房地产用地供给打算，加大保障性安居工程和农村住房建立用地的土地供给量，实在做到应保尽保，确保城市中低收入和夹心层住房困难群众的合法权益。

扎实开展地质灾祸防治，努力维护好人民群众的生命财产平安。

积极搞好“数字莒县”地理信息空间框架建立，全面完成“一个平台、两个市场”建立。

　　努力抓好信访工作，以联创齐争活动为契机，进一步健全完善信访排查机制，努力将各类信访案件化解在萌芽状态，实在维护我县良好的开展环境。

加快农村集体土地确权登记发证工作，做到应发尽发，实在维护群众的合法权益。

加强档案信息化建立，提高档案治理水平。

　　（五）抓教育培训，实现干部队伍素养的再提高。

深化推进创先争优活动，要接着抓好党的十八大精神的学习，实在掌握好其精神本质，有针对性地落实与国土资源工作相关的新要求，谋划好与国土资源事业相关的新开展，努力实现国土资源工作新转变、新提升;

要把党建工作摆在重要位置，把创先争优活动作为党建工作的详细抓手，实在加强基层组织建立，提高工作水平。

　　在这里我重点强调一下，要深化抓好“六个建立”：

加强机关建立，要进一步健全内部治理，努力夯实制度根底，全面推进机关各项工作标准有序、高效扎实运转;

加强作风建立，要建立健全抓落实的机制，崇尚埋头苦干、实干的精神，进一步优化工作运转机制，实在提高工作效能，使全系统广大干部职工在思想认识、工作效率、爱岗敬业等方面，有新的起色、有新的提高;

加强才能建立，要通过各品种型的学习培训，进一步加强干部职工的素养，提高本领，推进工作，使每个干部职工可以真正有所收获，有所提高;

加强党风廉政建立，要接着加强党风廉政建立教育，一直保持清正廉洁的工作作风，确保全系统每名干部职工不出征询题;

加强干部队伍建立，要努力培养造就一支政治强、业务精、作风扎实的干部队伍，使广大干部职工可以胜任新情势下的新要求;

加强机关文化建立，要充分发挥团委、工会、妇委会等群团组织的职能，扎实做好离退休干部工作，丰富广大干部职工的精神文化生活，努力营建良好的工作气氛，加强干部队伍的感化力和凝聚力。

　　20xx上半年，国土资源所在市局党组和办事处党委的正确领导下，按照“保护资源、保障开展、维护权益、效劳社会”的总要求，以保护耕地为重点，以效劳经济开展为中心，认真履行基层国土资源工作职能职责，深化开展节约、集约用地，实在围绕“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”开展工作，较好地完成了各项工作目的任务，

　　现将上半年主要工作总结如下：

　　一、以群众道路教育为契机，以学习为抓手，不断提高队伍整体素养

　　玉阳国土资源所今年有干部职工5人，其中党员4人。

上半年年，我所从加强学习入手，全面推进各项工作目的任务顺利完成。

　　一是以群众道路教育为契机，抓好干部职工理论知识学习，按照中央、省、市委统一要求和部署，依照市国土资源局、玉阳办事处关于深化开展党的群众道路教育实践活动的通知，结合我所工作实际，深化开展党的群众道路教育实践活动，按照群众道路教育制定的学习打算开展学习。

　　对相关法律知识和国土资源专业法律知识，采取自学与集中学习方式，对工作中遇到的疑点、难点征询题通过认真讨论确定不了的，及时向市局相关科室征询意见直到达成一致，通过学习理论和互相交流我所干部职工综合素养、依法行政的才能和水平不断得到提高;

同时利用单位每周五集中学习时间，学习党员干部《廉政准则》假设干规定和党的十八届三中全会精神，将干部职工思想和行为统一到深化贯彻落实科学开展观，坚持改革开放，改良工作作风，推进科学开展，促进社会和谐的高度上来。

　　二是定期召开座谈会和民主生活会，通过座谈会理解职工思想动态、工作困难，并及时做好解释、疏导和协助工作，使全所干部职工生活上互相关怀，工作上互相支持，实在加强队伍凝聚力，充分发挥每一个人的工作主观能动性和制造性;

坚持开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，不断加强党员党性认识、忧患认识、责任认识和大局认识，进一步坚决中国特色社会主义理想信念。

　　二、抓行风建立，推进基层国土资源工作健康开展

　　今年上半年，玉阳因此开展“学习十x大、争创新业绩和抓作风创新机关促进国土资源新开展”、落实国土资源系统“三抓一促”活动为契机，实在保障基层国土资源所政风行风建立工作深化开展。

　　一是坚持开展创先争优“三讲四评”活动，深化以讲党性、讲业绩、讲正气，评主旨观念牢不牢、评素养本领强不强、评道德质量好不好、评履职践诺实不实;

　　二是开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。

深化开展治庸征询责工作，实在转变工作作风，努力将基层所打造成“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”;

　　三是落实政风行风工作施行方案规定，认真开展着力处理“”活动，针对单位和个人对存在征询题和缺乏及时分析缘故，制定整改措施，改良工作作风，提高办事效率;

四是所长与所员签订了工作目的、效能建立、廉政建立为一体的“三合一”目的责任书，细化了每一位工作人员的工作职责和目的任务，并认真完善责任追查和考核制度，做到人尽其才，才尽其用。

　　三、加强耕地保护，促进可持续开展

　　今年上半年，我们以接着深化落实《国务院关于深化改革严格土地治理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关征询题的通知》文件精神为重点，实在加强耕地保护。

年初我所向办事处主要和分管领导汇报了今年国土资源治理工作的目的任务，办事处党委行政为确保国土资源工作顺利开展，采取了以下措施：

　　一是通过会议总结了去年国土资源工作获得的成绩和存在的征询题，安排部署了今年国土资源工作目的任务;

　　二是由办事处分管领导与各行政村主任签订了国土资源工作暨耕地保护目的责任书，并把耕地保护责任治理特别是根本农田保护治理纳入各村、社区负责人考核的重要内容之一，将考核成绩与工资挂钩，实行年度综合考核，兑现奖惩;

　　三是完善耕地保护监察网络，建立处、村、组三级预警网络，明确每村每组耕地保护信息员的职能职责，国土资源所加强耕地保护动态监管，实行现场巡查与巡查相结合方式，同时建立巡查台帐，各村信息员向国土资源所上报耕地保护情况，确保将破坏耕地特别是根本农田违法行为制止在萌芽阶段;

四是积极为坳口村申报1个本级土地开发工程，工程施行后净增耕地200亩。

。

　　四、围绕中心工作搞好效劳，塑造“效劳型”、“效能型”部门形象

　　1、积极效劳工程建立，促进社会经济又好又快开展。

今年，我们所两名同志积极参与工业工程、当枝一级道路等12个工程征地法规宣传、附着物清点、搬迁居民点安置工作，为了促进我市经济开展，我所全方位为工业工程用地和商住用地办证提供高效效劳，及时鑫源投资开发、康泰地产、国资运营公司、盛泰华庭等单位及时办理了土地使用证。

　　2、四是实行“三定”集中会审办公制度，辖区符合规定条件的村民只需向村委会提出申请和有关证件，在规定时限内即可办好建房用地手续和土地使用证。

“一定”即定期，制度规定每15天到每个村轮番集中办公一次;

“二定”即定人，由办事处分管领导、国土、规划、林业、村委会负责人及信息员参加对村民申请事项现场勘查;

“三是”即定事，对符合建房条件、符合土地利用规划、村镇规划，符合办理土地使用证条件，现场会审通过，现场集中搜集填报材料，现场签署意见，集中上报审批。

今年上半年，我所到村集中办公22次。

由于坚持执行“三定”集中会审制度，提高了办事效率，村干部和村民依法用地认识不断加强，政府和部门形象不断得到提升。

　　3、积极开展“集体建立用地、村民宅基地确权登记发证”试点工作。

今年上半年，我所农村集体土地确权登记全面展开，目前在窑湾村正在开展实地测量工作，在金塔等村开展材料搜集等工作。

　　五、加强地质灾祸防治，防止和减少地质灾祸损失

　　针对我处部分丘陵低山、雨季易诱发地质灾祸的现象，我所高度注重，结合去年全处地质灾祸隐患调查情况，向办事处党委行政进展汇报。

我所在分管领导带着下重点到坳口村、金塔村理解地质灾祸情况，采取了有效措施防治地质灾祸：

　　一是下发了关于加强汛期地质灾祸防治工作的通知文件，文件对地质灾祸进展监测预警，落实责任机制;

开展应急调查，落实防治方案;

抓好宣传教育，树立防灾认识;

加强组织领导，确保信息畅通，提出了明确要求;

　　二是成立了以办事处党委书记、行政主任为组长，分管领导党委副书记为副组长的领导小组;

三是对坳口村、金塔村存在滑坡隐患进展走访调查及时制定防治方案;

四是在全处开展了地质灾祸防治宣传活动，结合日常巡查向村民发放地质灾祸防治宣传手册260多份。

　　六、夯实根底业务，不断完善国土资源工作平台

　　1、强化宣传，营建良好的言论气氛。

　　一是抓好经常性的国土资源宣传工作，通过各种会议、接待征询和来访群众、处理信访案件、查处违法案件等方式，认真做好日常法律法规宣传;

　　二是创新宣传方式，接着通过给办事处主要领导和分管领导分别订阅一份《土地月刊》杂志，加强他们对国土资源治理法律法规及政策的及时理解;

　　三是对各村的固定标语查漏补缺，确保每个村在主要交通要道有2-3条质量较高的固定标语;

　　四是是加强新闻、信息和调研工作。

积极上报各类信息。

　　2、标准地籍治理。

对变更登记、初始登记细致审核，确保材料齐全，权属合法，进一步标准日常地籍治理。

目前，我所共上报办理初始变更登记204宗，面积10.65万平方米，建立健全初始、变更登记台帐，做到材料台帐统一。

　　5、档案与国有土地有偿使用费征收治理。

　　一是档案材料及时归档，共计归档文书档案12卷，业务档案75卷，同时，积极做好档案升一级工作，为档案升省一级做好预备;

　　二是为深化土地使用制度改革，加强国有土地资产治理，促进土地资源节约集约合理利用，按照《土地治理法》和《湖北省土地治理施行方法》，办事处要求接着做好国有土地出让金、年租金征收工作，对辖区内以划拨、租赁方式获得国有土地使用单位和个人（法律规定除外）出让金、年租金依法严格征收。

　　6、做好执法监察、信访维稳工作，维护社会和谐稳定。

强化执法监察，做到防备到位、查处及时。

　　一是进一步完善了处、村、信息员三级国土资源监管信息网络，实现国土资源治理工作向最基层延伸，强化村级国土资源治理职能，制订了三员巡查网络图;

　　二是加强村级国土资源协管员队伍治理，进一步加强宣传，明确治理职责和任务，充分发挥国土资源治理一线监视作用，建立目的责任考核机制，进一步加强村一级组织护土管土的责任感和紧迫感;

　　三是加大巡查力度，确保巡查效果，保证每周巡查两天以上，做到掌握动态及时，发觉及时、制止及时，实在降低发案率。

　　今年，我所已通过巡查发觉违法占地立案5件，成功消除各类土地违法隐患8件，发觉并及时处理挖沙取土2起。

四是树立稳定压倒一切的责任认识，把土地信访维稳工作作为头等大事来抓，制定措施，及时进展排查，做到早防备、早发觉、早汇报，严格落实各项工作责任制，今年我所调处土地纠纷8起，及时处理征询题、化解矛盾，努力为群众处理困难、办实事、办好事，及时化解各类土地权属纠纷和历史遗留征询题。

　　7、建立和完善标准化所建立长效机制。

依照市局《关于国土资源所标准化建立施行意见》（当土资党发[20xx]4号）文件精神要求，按照我所标准化建立施行方案，结合实际工作完善各项制度、标准工作程序、明确工作人员职能职责、及时完善“九薄”台帐。

　　存在的征询题：

　　1、违背国土资源法律法规案件查处力度有待于进一步加大;

　　2、城市规划、村庄规划与土地利用总体规划不能有效衔接;

　　3、数据库建立与利用与标准化所建立目的任务不习惯;

　　下半年的工作打算：

　　1、通过多种方式强化国土所干部职工政治、业务知识学习，不断提高队伍整体素养，实在朔造依法行政、务实创新、廉洁高效的良好部门形象。

　　2、逐步建立和完善农村宅基地、工程用地及城市建立用地审批后跟踪治理长效机制，促进节约、集约用地;

　　3、按时保质做好农村宅基地、农村集体建立用地土地使用权确权工作，协助上级政府调解土地权属纠纷，维护社会稳定，接着为工程建立用地提供高效、优质效劳;

　　4、积极协助市局土地信息中心，及时完善辖区地籍数据库建立，建议及时做好数据库工作成果的运用，提高国土资源工作效率;

　　5、创新思路，建章立制，建立和完善地质灾祸防治长效治理机制。

　　6、完善制度，强化治理，不断加强队伍的凝聚力和创优争先的工作活力，高效优质完成上级下达的各项工作目的任务。