汽车北站新建项目可行性研究报告.docx

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汽车北站新建项目可行性研究报告

汽车北站新建项目可行性

研究报告

第一章总论………………………………………5

一、建设项目名称及拟建地…………………5

二、项目建设单位简况…………………………5

三、项目背景研究………………………………6

四、编制本研究报告的主要依据…………………16

五、研究范围……………………………………17

六、主要研究结论……………………………………18

七、支持政策………………………………………27

八、存在的主要问题和建议…………………………29

第二章XX市客运站的现状和问题…………………31

一、XX概况………………………………………31

二、XX市客、货运站场现状及问题………………37

三、开行班线现状……………………………………43

第三章客运量发展预测及建设规划……………………44

一、设计水平年……………………………………44

二、经济腹地………………………………………44

三、运量发展预测…………………………………45

四、规划布局………………………………………49

五、开行班线发展预测……………………………50

第四章建设规划……………………………………51

一、建设原则………………………………………51

二、建设依据…………………………………………52

三、站场功能分区……………………………………52

四、建设规模…………………………………………55

第五章国土资源利用及选址……………………………58

一、国土资源利用……………………………………58

二、选址………………………………………………58

第六章自然条件…………………………………………61

一、气象………………………………………………62

二、地质………………………………………………63

三、地震烈度…………………………………………64

第七章土建配套工程……………………………………65

一、总平面布置………………………………………65

二、建筑结构方案……………………………………67

三、给排水及消防……………………………………69

四、电气工程…………………………………………71

五、弱电工程…………………………………………73

第八章节能、环保与安全………………………………75

一、环境保护…………………………………………75

二、节能………………………………………………75

三、安全评估和安全管理……………………………76

第九章外部协作及施工条件…………………………77

一、外部协作条件…………………………………77

二、施工条件…………………………………………80

三、施工组织方案……………………………………80

四、施工进度安排……………………………………81

第十章组织管理与定员………………………………81

一、组织管理…………………………………………81

二、组织机构…………………………………………81

三、人员编制定员……………………………………82

四、组织原则…………………………………………83

五、人员培训…………………………………………83

第十一章投资估算……………………………………84

一、编制说明…………………………………………84

二、投资估算…………………………………………85

三、资金筹措…………………………………………86

第十二章经济评价…………………………87

一、评价依据…………………………………………87

二、基本数据…………………………………………87

三、市场分析及预测…………………………………88

四、XX汽车北站收入估算…………………………89

五、成本和费用估算…………………………………92

六、利润估算……………………………………96

七、财务评价指标………………………………96

八、财务盈利能力分析………………………………96

九、敏感性分析………………………………………97

十、盈亏平衡分析……………………………………97

十一、评价分析………………………………………97

第十三章前期工作……………………………………98

第一章总论

一、项目名称及拟建地

项目名称：

汽车北站。

拟建地：

经济技术开发区，新星北路娄涟高等级公路入口处转盘西北角。

建设性质：

新建。

总投资：

3600万元以上.

二、项目建设单位

项目建设单位：

经济技术开发区引资组建的

汽车北站有限责任公司。

三、项目的背景

（一）XX市简介

XX市位于湖南省中部，介于北纬27°12′31″--28°14′27″、东经110°45′40″--112°31′07″之间，东北与湘潭市、长沙市毗连，东南与衡阳市接壤，西北与益阳市相依，西南与邵阳市交界，西部紧靠怀化市。

XX山水秀丽，自然景观与人文胜迹交相辉映。

XX市总面积8117平方公里，全市410万人口，分为娄星区、涟源市、双峰县、XX市、冷水江市、XX市经济技术开发区共6个行政区划，

XX市资源丰富，动、植物种类繁多。

地下矿藏十分丰富，工农业和第三产业不断发达.经济正在实现后发赶超.是有名的”世界锑都”、”江南煤海”、”湘中钢城”、“有色金属之乡”，已探明的矿产资源达50多种，矿产地3500多处，其中锑矿储量丰富、质量优秀、居世界之冠。

煤储量达10多亿吨，煤产量1200万吨，占全省1/3。

其它菱铁矿、铅锌矿、金矿、重晶石、大理石、白云石、墨晶石、石墨、石英等一系列矿藏，蕴藏量也较为丰富，作为建材用的石灰岩石、河沙、比比皆是。

依托资源优势，XX初步建成能源、冶金、机械、建材、化工五大支柱产业，境内有中央、省属企业２５家。

世界锑都锡矿山作为全世界最大的锑品深加工生产基地，新中国成立以来，该矿累计生产锑品５５万多吨，其中７０％出口，外销４０多个国家和地区。

涟钢则是XX工业新的支柱，涟钢给XX每年带来的财税收入在70００万元以上。

而其“２００万吨超薄钢板”项目是我省工业化十大标志性工程之一，全部建成后将给XX新增财税收入１个亿以上，并带动２０亿的工业产值。

同时,总投资近６０亿元的金竹山电厂２×６０万千瓦机组易地扩建工程也将在2006年初竣工并网发电。

XX市地属丘陵，盛产水稻、小麦、茶叶、烤烟、柑桔、杂交奶牛、良种猪；是全国商品粮生产基地、农作物种子基地和粮食储备基地，有“湘中宝地”之称。

1.XX市是湖南省的地理中心：

XX市几乎正好处于湖南省

地图的几何中心点，离湖南省内主要大中城市长沙、株洲、湘潭、XX、益阳、衡阳、邵阳的距离均在150KM以内，距全省周边其他城市如岳阳、永州、怀化、郴州、益阳、常德也是等距离的200KM左右。

位于长株潭金三角和娄邵益银三角之间的过渡性连接性区位。

而这两个三角区是全省人口密度最大的区域。

2.XX市是湖南省的交通中心：

XX是湖南省主要的战略腹地和南北通达、东西连贯的要衢。

湘黔、娄邵铁路在这里交汇,洛湛铁路这又一条国家南北大动脉也在这里相交.上瑞高速公路在我市穿过，且有二个出口,到本项目站只有23KM.离黄花国际机场160KM；离京广铁路、武广专用客线长沙站150KM；离湘黔铁路、洛湛铁路十字交叉处的枢纽站XX站3KM，离二广（太澳）高速公路XX出口不到30KM。

形成四面汇入本站的交通网络。

２０７国道、３２０国道与正在施工的太（原）澳（门）高速、娄（底）新（化）高速公路贯穿XX，将进一步增强XX的交通优势,使XX市成为我省继株洲怀化后的又一个更重要的交通枢纽和换乘中心.

3.XX市是湖南省的旅游中心：

当然，现在我们XX市还根本谈不上是全省的旅游中心。

但我们经研究认为，这里实际上是还没有到位的湖南的旅游中心。

因为这里：

山有三峡之雄伟险峻；水具桂林之秀美清澈。

市内山川秀美，人文荟萃，名胜古迹广布境内，有曾国藩故居等人文景观和风光名胜旅游点70多处，形成了各具特色的旅游景区。

发展前景看好。

XX市委市政府专门作出了〈关于加快旅游业发展的决定〉，各级政府要将旅游业作为支柱产业来抓，出台了投资优惠政策和税收优惠政策，计划在2010年要使全市旅游业总收入达到GDP的6℅（相当于现在的全国水平）。

就全省旅游地理而言，本市地处长沙–张家界–猛洞河，长沙–南岳—邵阳（南山山良山）两大黄金旅游线的黄金夹角内，以本地为节点可与南岳、张家界联成热线，可以与韶山、南岳衡山、曾国藩富厚堂、湄江、波月洞、梅山龙宫、大熊山原始森林、紫鹊界梯田奇观形成连线，为贯通湖南各大旅游区，形成旅游网、湖南省的旅游黄金三角网络起着桥梁的作用，使之成为旅游大省、旅游强省。

所以说她是还没有到位的湖南的旅游中心。

4.长株潭的后花园：

随着长株潭经济和社会发展及城市一体化建设的实现，XX市就将是长株潭这个大中心城市和三湘现代化大都会乃至泛珠三角（9+2）的美丽的远郊区和后花园。

（二）XX市的交通:

交通业也是XX市一个有着较大潜能的产业。

2004年全市交通固定资产投资完成3.56亿元。

其中：

公路建设完成投资3.25亿元，但站场建设完成投资仅3137万元。

目前，全市有各类机动车辆达3万多辆（其中运营客车近2万辆）.2004年，全市客运量完成8758.18万人次，客运周转量完成211916.18万人公里，分别比上年同期增长6.03%和22.7%；货运量完成7527.95万吨，货运周转量完成552418.56万吨公里，分别比上年同期增长53.27%和38.09%。

客货流量和车辆数均大幅增长。

而且，目前道路运输是XX市的主要运输方式，约占全社会运输量的70%～90%。

因为XX市虽然是新的重要的交通枢纽，但由于火车没有始发车次，又无航空港和水运客运港口，加之出发往东南方的打工人员很多，由于独特的地理位置和区位优势，使得XX道路客运业十分活跃和繁忙。

近年XX市经济飞跃式发展，货运上升迅速，铁路货运远远不能满足要求，所以，货运业也十分活跃和繁忙。

但是，作为全省重要交通枢纽的XX市，并没有在交通运输领域中发挥与其枢纽地位相称的作用——其客运货运的站场建设远远滞后于XX市国民经济发展的要求。

与之配套的汽车站的发展却相当滞后，城区仅仅有一级汽车站一个（即XX市汽车站），而且是处在我们XX市的中心城区.其他的二级站全都在县级县市。

XX汽车站，场地狭窄，人车拥挤，已满足不了XX市作为全省新的交通中心的需要.长途客运汽车穿越中心城区而过,严重制约着运输质量的提高，极不适应XX市经济和社会事业持续健康发展的需要。

更加严重的是,由于XX市汽车站处在中心城区,东南西北四个方向的客运车辆全部要经由城区各主要街道相拥进站,而旅客又要求在城区各个街道下车,于是长途客车也就在城区各街道乱停乱下乱上,长途客车和公交车私人小车等车争路面、抢时间,造成城区交通堵塞,塞车堵车现象经常发生.今年初,街道宽敞的XX市也第一次正式发生了长达一个多小时的交通堵塞,我们不能不承认我们只有一个汽车站而且处在中心城区,是造成交通堵塞的一大原因.

全市进入XX城区的客运车辆有2500多台（不包括外省外地市进入XX的客车）。

目前XX城区仅有湘运XX汽车客运站一家，整个站场面积15000多平方，容纳单位和社会车辆1000多台，每天发班900余次，旅客流量约12000人次/日，最高峰期达30000多人次/日，使得车站拥挤不堪，安全隐患多，并且该站处城区最繁华地段，进出口天天发生交通堵塞现象，为了加强源头管理，做到“人归点，车进站，站管车”的原则，有些临时停车场也开放停车业务，由于一是没有客运站场应有设备设施；二是没有专业的管理人员，脏、乱、差现象严重，管理混乱，安全隐患甚多，为规范市场经营行为带来了难度。

XX市目前公路建设发展迅速：

承担其主要客货运量的地区内城市快速干道——通向各县市区的高速公路或高等级公路均已建成，通向省内各主要城市的高速公路或高等级公路也已陆续开通，为客、货运高速、增量运输提供了可能。

但货运基本上可以说XX没有一个正规的汽车货运站；XX现存的客、货运服务结点，已不能发挥其交通的优势，而成为交通运输体系的一个薄弱环节。

客、货运站场设施的滞后，人员流动的不方便，带来了物流不畅、信息流不畅、资金流不畅，无法适应XX市国民经济发展的需要。

客、货运基础设施从一定意义上已成为制约XX市经济发展的“瓶颈”。

使XX市这一全省重要的交通运输枢纽的作用未能充分发挥，更不能发挥其应有的社会效益和经济效益。

目前XX市人民政府正在对《XX市城市总体规划（2001年-2020年）》进行修编，修编后的城市总体规划要求2010年初步形成人口达50万的中等城市，2020年基本实现社会、经济和环境协调发展的100万人口以上的现代化新型城市的目标。

XX市国民经济和社会发展总的指导思想是：

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要论述为指导思想。

以经济建设为中心，着重抓好以交通、旅游为重点基础设施建设，认真实施经济结构调整方案，发展、壮大支柱产业，大力发展民营经济，加强生态环境治理和保护，努力发展科技教育等社会事业，进一步提高人民生活水平，促进人口、资源、环境与经济的相互协调和可持续发展，实现市委市政府提出的“跨越式发展，后发赶超”的战略目标。

依据上述指导思想，XX将建成道路客、货运输站场系统以及诸多客、货运售票，受托服务网点，多层次、多功能的公路运输网络体系。

使之逐步形成与XX对外开放、国民经济发展、生产力布局以及城市发展格局相适应，与公路干线能力相配套，与铁路、水运等运输方式相衔接，站场设施相配套，装备先进，管理科学，信息灵通，服务优良的道路站场网络及其运输系统。

其具体规划如下：

为了解决XX市城区人流、车流拥挤状况，XX市委政府采取了“北扩南移”拓宽城区的战略。

“北扩”主要是扩建涟钢和开发区，正式将娄星区的几个乡镇办事处划归XX市经济技术开发区管理，进一步加大北城区的开发力度。

“南移”主要是指市委市政府机关搬迁到城南新区，现已搬迁。

在交通基础设施建设方面，专门进行了XX市交通发展规划和城市发展规划的编制；湖南省交通厅和XX市人民政府<湘交计字

[2002]61号><<关于的批复>>也已批准规划建设XX市涟钢汽车站（即改名为本项目的—XX汽车北站）和XX市汽车南站.用以改善城区交通拥挤，改善市容市貌，提高XX市的社会形象。

根据XX市交通发展规划和城市建设发展规划，报经有关部门审定批准，本项目站址选址位于城北区的新星北路北端和开发区工业走廊西边的<中的T23区（见附图）,计划划拨或征地300亩以上。

此处的特点优点是：

1.此处地处交通要道，为XX市北、西、东三面的主要交通出入口，但又是城市开发的边沿，三面临路（街），客、货运车辆进出口可避开交通繁忙路面，不会造成交通拥挤现象；有利于提升XX市的城市品位。

2.有利于经营城市,加快城市南移北扩进程；北站主站房设计美观新颖时尚,雄伟气派的站前广场以及车站主楼又将成为XX市的标志性建筑,将成为我市规模最大\现代化程度最高的交通枢纽,成为城区北区的经济人文中心和商业物流中心.有利于市委政府在XX城北依托涟钢和市经济技术开发区再造一个新城的设计的胜利实现。

3.有利于车站合理布局，方便旅客乘车和物畅其流；有利于城市客运市场管理和健康发展，使之规范有序，完善城市功能。

4.车辆流向更加合理，解决目前我市客运人流过于集中在城区中心的XX汽车站造成交通拥堵的问题和涟钢及市经济技术开发区物流不畅的问题.可大大缓解城区繁华地段的车辆拥挤状况。

5.项目地址位于XX市经济技术开发区内，开发区有各级政府机构，更有大量的外来投资企业相应迁入，人员办事，乘坐车辆方便，也便于旅客换乘和集散；而XX市的货运也主要集中在这一块：

一是涟钢，二是开发区。

该项目紧邻娄涟高等级公路和建设中的怀新娄高速公路和S312线，上瑞高速公路和太澳高速公路也有连接线直接连接,距涟钢\开发区不足1000米,距XX市中心城区仅3-4公里，距XX火车站3公里,市内公交车可直达，大大方便旅客出行。

同时更加直接地为涟钢和开发区内各大企业服务,还能兼顾金电\金阳金信化工\冷钢\锡矿山等大企业.间接带动XX市北区的经济和社会发展.

6．本项目计划场地处有300余亩土地可供建站征用，拆迁任务不大，可节约资金投入，而且下步投资开发的可行性较大。

7.所有经由下列公路进入（或路经）XX市的客货运输车辆均可进入本站配载:

S312线长（沙）宁（乡）涟（源）新（化）公路;怀（化）新（化）娄（底）高速公路;娄（底）湘（乡）公路;娄（底）涟（源）高等级公路;太（原）澳（门）[二广]高速公路;（湘）潭邵（阳）高速公路经由XX市到XX怀化等地的.

湘西的怀化,张家界,湘北的常德,益阳,岳阳,长沙（宁乡.长沙西）湘潭（湘乡）,株洲等,我省北边的湖北、重庆，东南的福建、江西、广东等外省车辆都可进入本站配载.

8.项目建成后,可直接安排80--100人就业,还可间接带来1000个以上就业岗位.

本站和XX市汽车南站建成后,两站一南一北,将为XX市城市的发展和繁荣作出更大贡献.

客、货运站作为城市功能的一部分，其规划布局最重要的一点是突出以人为本的思想，从“三个代表”中始终代表最广大人民群众根本利益出发，要以“人便于行，货畅其流”为规划布局建设思路。

因此为了促进XX市战略目标的实现，适应当前飞速发展的高速运输市场的需要，并整顿客运市场，新建XX汽车北站已迫在眉捷。

四、编制本研究报告的主要依据

（一）国家关于交通业发展的产业政策；

（二）中央全会在十一五规划建议中提出来的统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内外发展的要求和建设循环经济、转变转变经济增长方式的要求和方针政策。

（三）2001年3月国家经贸委和交通部等七部委<<关于加快我国现代物流建设的意见>>.

（四）湖南省交通业发展计划和2010年远景目标规划；

（五）交通部JT/T200-2004<<汽车客运站级划分和建设要求>>.JT/T402--1999<汽车货运站场级别划分和建设要求>和JGJ60一99《汽车客运站建筑设计规范》；

（六）湖南省人民政府（1998）发布的第127号令——《湖南省道路客货运输站场管理办法》；

（七）《XX地区道路运输站场“十五”发展计划和2015年远景规划》；

（八）《XX地区三十年公路网规划》；

（九）《XX市城市总体规划》；

（十）XX市1990-2004年统计年鉴；

（十一）《XX市道路运输站场“十五”发展计划和2015年远景规划》；湖南省交通厅和XX市人民政府<湘交计字[2002]61号><<关于的批复>>

（十二）建设项目经济评价方法与参数（第二版）；

五、研究范围和方法

依据国家有关法令、政策、制度、规程、规范，收集XX市人民政府、XX市交通局和XX市统计局公开的有关数据资料，通过市场调查和资料研究，结合XX市的国民经济和社会发展现实和趋势的分析，对项目建设的必要性、建设规模、项目建设的内外部条件、XX汽车北站建设方案、投资估算、经济效益和社会效益等进行综合研究。

六、主要研究结论

新建XX汽车北站（客、货站），是从高起点出发，解决XX市现存的客、货运难题，实现XX市客、货运业的飞跃。

XX汽车北站作为公益性的交通基础设施，因其对XX市国民经济发展、道路交通运输业的完善具有重大的意义，同时其自身也能取得良好的经营业绩，因此宜抓住机遇，抢得先机，及早实施。

其建设的必要性、可行性初步论证如下：

（一）建设XX汽车北站的必要性

1.建设“XX汽车北站”是国民经济持续、协调发展的需要。

建设XX汽车北站将最大限度的发挥XX市地理、资源、交通优势，促进商流、人流、资金流、信息流向XX集中，万商云集，形成“洼地”效应；同时也使XX的人才、资源走出去，对XX市的国民经济发展有极大的拉动作用。

XX汽车北站直接的服务区域为XX地区并延伸至邵阳、永州地区、益阳地区、常德地区、长沙地区、怀化湘西乃至张家界地区和周边省市区，XX汽车北站的建设是其交通条件改善的必要硬件，有利于XX的投资环境改善，树立地区窗口形象，吸引更多的国内外投资，促进XX经济的发展。

因此建设好XX汽车北站将充分发挥XX市全省交通枢纽的作用，更好地促进XX国民经济持续、协调的发展。

而建设XX汽车北站货运站场更加是我市支柱产业涟钢、开发区内各新企业以及冷水江涟源等地大型工业企业进一步发展、做大做强的需要。

涟钢２００万吨超薄板项目上马之后，由于涟钢属于原料、销售“两头在外”的钢铁企业，仅此一项便将年新增运量１5００万吨以上。

2．建设“XX汽车北站”是XX市城市总体规划布局的需要。

目前XX市城区唯一的湘运汽车客运站，全市东西南北四方车辆全部进入该站停靠，所有车辆进站必须途径城区主要繁华街道。

因街道繁华，又为城区主要商业集市，交通十分繁忙，车辆挤占通道，造成城内交通经常受阻，并存在很大的安全隐患，群众和过往旅客反映强烈。

因此，随着XX公路网的贯通，XX市委政府根据发展要求，在《XX市城市总体规划（2001—2020年）》中确立了XX市城市发展重点将向南移带动城市发展和向北面开拓扩展，形成城南新区和XX市经济技术开发区，拟建的XX汽车北站位于开发区，将能最大限度地满足城市交通运输需要，使“人便于行，物畅其流”的城市交通规划原则得以实现。

建设XX汽车北站，为城市扩容提质，是按照城市总体规划来布局并与建设文明、卫生、旅游、绿化城市等规划目标紧密相结合的，是这次城南新城和开发区规划的重点。

3．建设“XX汽车北站”是减轻城区内交通压力，改善交通秩序，实现“车进站、人归点”的需要。

目前，XX市道路客运站场建设存在的主要问题是：

站场建设滞后，布局不合理，标准低，功能不全，加之受体制和经济利益等因素制约，造成人难归点，车难进站等弊端，营运秩序混乱，占道为市、沿街揽客，行业管理无法步入正轨，与城市发展和运输市场需求很不适应。

建设XX汽车北站将从根本上解决上述问题。

XX汽车北站的布置将使占其70%客运量的S312线长（沙）宁（乡）涟（源）新（化）公路;怀（化）新（化）娄（底）高速公路;娄（底）湘（乡）公路;娄（底）涟（源）高等级公路;太（原）澳（门）高速公路;（湘）潭邵（阳）高速公路等方向经由XX市到XX怀化等地的客、货运车辆均可进入本站配载:

湘西的怀化、张家界,湘北的常德、益阳、岳阳、长沙（宁乡.长沙西）、湘潭（湘乡）、株洲等,我省北边的湖北、重庆及南方两广等外省车辆都可进入本站配载，客运车辆不须穿城过市，减少安全隐患，确保城区内交通畅通。

4、建设“XX汽车北站”是目前客、货运站场功能完善的需要。

针对现汽车客运站交通拥挤、堵车的情况，湖南省交通厅和XX市人民政府<湘交计字[2002]61号><<关于的批复>>早已正式决定在本项目所选地区建设“涟钢汽车站”---就是现在我们改名定名为“XX汽车北站”，因为原湘运XX汽车站单一的客运功能远不能满足XX中心城市客运的需求和广大人民群众的要求，更不能满足XX跨越式发展的货运需求。

XX市城市规划战略目标难以实现，而城市规划及城市“北扩南移”已在实施，所以“XX汽车北站”的建设已刻不容缓。

5、XX市城市可持续发展的需要。

XX市在其修编后的城市总体规划中突出反映了XX市可持续发展的需要。

持续发展是建设综合性的XX汽车北站的一项重要前提