科学发展.docx

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科学发展

调研总结：

   通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。

在落实科学发展观的同时，不断将其与学校发展相结合，做到统筹兼顾面分析。

   科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

科学发展观是我党在新时期，全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。

科学发展观是坚持马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。

科学发展观既是世界观，又是方法论，是新的领导集体对中国建设客观规律认识的升华。

在新的历史时期，中国的改革以何种观念统领将关系到中国的改革、开放和稳定，关系到中国未来发展的战略决策。

科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领，也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。

教育科学发展观是在教育领域，破除传统的、被长期束缚的思想观念，树立起现代化的、科学的发展观。

教育科学的发展观是有时代特色的、符合时代需要的发展理念。

只有具有一流的发展观，才能办出一流的教育。

这是被实践反复证明了的真知灼见。

   此次对科学发展观的调研，明确了影响学校和谐发展的问题：

第一，学校领导班子成员中部分领导自身素质有待提高，个别领导工作方法有待改进，工作作风也存在些问题，如工作不落实、不到位，与老师沟通交流较少等。

第二，学校教育教学质量有待进一步提高，质量求生存，质量求发展，影响我校教学质量提高有以下三个方面的因素。

1、师资队伍建设有待加强，从总体情况看，学校人才总量不足，尤其是专任教师数量不足；人才结构不尽合理，高学历人才、学科带头人紧缺，中级职称人员比例偏低，名师较少。

2、学校各项制度特别是绩效评估制度有待应进一步完善，学校执行制度体现公平公正前后连贯不够。

3、教师津贴、补课费等发放不够及时，不能充分调动老师工作的积极性。

第三，后勤管理有待加强。

一是学校后勤管理人员服务意识有待提高，不能很好地为教育教学服务，保障教育教学秩序正常进行，二是后勤管理社会化严重制约学校发展，如学校食堂工作人员服务意识特差，态度恶劣，小卖部不规范，晚上营业时间长，影响学生休息，宿舍管理员没有尽到管理责任，根本没有服务学生的意识。

   为了学习落实科学发展观，推动学校和谐发展，我们必须从以下几个方面努力：

   一、学校领导班子成员要加强理论学习，提高自身素质，改进工作方法，深入群众。

   二、努力提高学校教育教学质量。

我们必须深刻地认识到：

人才是兴校之本、强校之本，加强人才队伍的建设是我们当前一项十分重要而迫切的工作。

首先，突出重点，筑造凝聚人才的高台。

目前，学校的发展是全校教职工最为关注的事情，也是我校吸引和稳定人才的根本出路。

对于学校的发展，党委讨论了多次，主要领导做了很多有意义的工作，但教职工对工作进展情况不了解，对结局不明朗，看不到希望，这是部分教师工作不主动，不热情的主要原因。

学校可在适当时机召开全体教职工大会，通报情况，统一思想和认识，同时抽调得力人员，成立工作班子，明确工作任务，制订工作进程表。

各部门召开教职工会，展开讨论，为学校的发展献计献策。

其次，更新人才观念，全面推进人才兴校强校战略。

要确立“以人为本”思想，强调教师在学校建设中的核心作用；要坚持人才的科学发展观，尊重人才规律，克服人才队伍建设中存在的急功近利行为；要注重人才整体效应的充分发挥；要树立科学的人才评价标准；要加强培养创业型人才。

第三，创新机制，优化环境，采取切实措施抓好人才兴校强校战略的实施。

要创新体制机制，激发人才工作的生机与活力；要优化人才环境，为各类人才发挥作用、实现价值提供广阔舞台；要优化人才资源配置，提高人力资源使用效益；要全面贯彻党管人才原则，切实保证人才强校战略的组织实施。

   三、学校要努力加强后勤管理，特别是后勤管理社会化问题，要积极争取政策，得到县委、县府的大力支持，力争尽快解决后勤管理社会化严重制约学校发展问题。

   随着学习实践科学发展观活动的进一步深入，学校将进一步自查自纠，边学习边整改，以推动学校和谐发展。

按照县委的统一部署和安排，根据我校《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求，我校积极行动，由党总支书记、常务副校长牵头、党校科室以上主要负责人组成的专题调研工作小组，通过认真研究调研内容，制定调研方案，采取发放问卷调查和召开座谈会的方式，于10月29日-11月10日期间开展了详细具体的调研工作，现将调研情况报告如下：

　　一、主要做法、取得的成就及基本经验

　　科学发展观既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期经济发展过程中各种新矛盾新问题的基本原则。

作为县委的一个重要部门，党校担负着培训全县党员领导干部的繁重责任，如何提高党校全体教职员工的科学发展能力，在变幻莫测的市场竞争条件下实现党校教学培训事业的进步和可持续发展，是当前必须认真思考和实践的重要课题。

如何学习实践好科学发展观，是否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质非常关键。

具体做法有以下几点：

　　一是统一了思想，凝聚了人心。

通过深入开展学习实践科学发展观活动，建立健全了领导干部能力素质模型，使选人、用人、育人、留人等干部管理的各个环节畅通有序，促使管理手段、管理方式有效创新，带动了干部管理理念、管理体制机制的不断进步，推动了科学管理水平和科学发展能力的提高，强化了求真务实的意识，促使党校能够在新形势下不折不扣地贯彻落实中央及省、市、县委的重大方针政策和工作部署，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想大解放和在更高水平上推进改革开放。

　　二是激发了活力，鼓足了干劲。

通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了党校事业的全面和可持续性发展。

　　三是转变了作风，实现科学发展。

通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了党校领导班子和领导干部决策能力建设，转变了思想作风，实现了党校迈向科学发展的第一步。

第一，明确了能力建设的重点，第二，细化了能力建设标准，创新了管理模式，实现了科学管理与民主管理的有机结合。

第三，完善了绩效考核和管理体系建设，确保了党校在战略目标与干部个人努力的有效承接。

第四，强化了服务意识和服务本领，推进了党校民主建设，强化了政务公开、党务公开，确保了各项政策决策的公开、透明、规范。

　　四是县乡党校教学与管理体制改革方面。

　　初步构建了新型的教育培训体系。

初步建立了一个由县委党校—乡镇党校—专业协会—农家课堂（中心户）”构成的四级培训体系使干部队伍教育培训向纵深发展，向基层延伸。

　　“三库一基地”建设初具规模。

师资库的建设。

我们从县直各部门筛选出一批具有不同专长的专业技术人才和从农村党员中选拔一批思想素质好、群众信得过、致富能力强、生产技能高的骨干作为“兼职教师”。

目前已经建立了一支“党校教师+党政领导+科技专家+乡土人才”四合一的专兼职相结合的教育培训师资队伍，全县在库师资398名。

专业发展方向涵盖从理论到各个方面实用技术。

教材库的建设。

我们充分利用县委党校电教C级站、清华远程学堂、农业信息网络等资源，精心筛选符合本县实际的理论教育和实用技术专题片，并从我县生产发展的实际出发，与有关部门密切配合，充分发挥电教片作为培训师资辅助手段的作用。

现在县委党校各类电教片库存量为VCD党课影视教材113盘共170学时，清华学堂课件129盘共1058学时，理论专题课49个专题。

案例库的建设。

在开展保持共产党员先进性教育活动中，我县创造性地组织开展了“农家课堂”培训，把党员的理论学习与实用技术培训结合起来，切实提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力，培养出了黄智、陆富朝、杨森等很多致富能手。

我们把他们的致富经历和先进事迹编写成典型案例，从广大群众当中挖掘典型事例，增强培训工作实效性。

教学（实习）场地的建设。

某某县还结合实际建立了种桑养蚕、科学养猪、种草养牛、林下养鸡、烤烟种植等培训示范基地29个，60%的行政村已有一户以上的“农家课堂”培训户，全县共有“农家课堂”培训工程示范户175户，教学实习基地已形成一定的规模。

　　创新培训模式，培训效果明显。

通过创新机制，构建新型教育培训体系，优化整合培训资源，我县党员干部和各类人才受训的范围扩大、数量增加，效果明显。

广大农村党员“双带”能力明显增强，涌现出盘某某、陆某某、罗某某、杨某某、滕某某、黄某某、李某某等大批致富能手。

其中，某某乡某某村党支部书记盘某某带领全村群众发展种养业，做好八角低产改造，林下养鸡，打出祥林瑶鸡品牌，现已形成多产业规模经营，该村群众人均现金纯收入大幅度提高，在该村开展的社会主义新农村建设初见雏形。

　　二、存在的影响科学发展的主要矛盾和问题

（一）思想观念和体制机制方面

　　一是历史方面的因素。

由于传统的计划经济下的思想观念，对一些干部的影响比较深，工作中缺乏创新精神。

个别教职员工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展。

用科学发展观指导党校事业的发展，对全体教职员工都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。

而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。

　　二是主观方面的因素。

我们当中的一些同志，对科学发展观存在着思想认识上的偏差，对中央提出的新的发展理念，虽然从口头上是坚决支持和拥护，但在具体的贯彻执行中，却认为要解决好党校在改革发展中遇到的困难，还是要靠大集体、吃大锅饭来支撑，强调又好又快发展的决心不够。

由于这些认识上的偏差，影响了大家提高贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性。

另外，有些同志忙于抓具体业务，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于用理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训。

以上这些都直接影响了科学发展能力的提高。

　　三是制度机制方面的因素。

科学发展能力具体到党校工作的方方面面，主要还是各科室负责人科学发展的能力问题，它不是量化的事物，很难在主观上得到一致的认同，需要制定一系列的评价标准。

虽然以科学发展观统领经济社会发展已逐步成为共识，但还未上升为法规方面的内容，对提高领导干部科学发展能力的要求缺乏刚性要求;对于党校来说，各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善，评价党校全体教职员工推进科学发展的成效机制还要进一步健全，需要进一步增强针对性和操作性。

以上这些因素也客观上影响着党校全体教职员工科学发展能力的提高。

（二）师资队伍、办学硬件设施和经费保障方面

　　师资队伍力量薄弱，总量不足，结构不尽合理，能够独立上好各种主题班次专题课的教师不多。

我校现有在编在职人员11人，其中行政领导3人，行政管理人员4人，专职教师4人。

在专职教师中,职称结构中级1人，初级1人，助教2人。

根据自治区组织部、自治区党校《关于开展县级党校办学水平达标评估的通知》（桂组通字[2007]105号）的精神和要求，县级党校在职教师队伍规模专职教师要占职工总人数的60%以上;在学历结构上，大学本科以上学历占85%以上;在职称结构上，高、中级职称比例不低于70%。

依据这一要求，我校专职教师应达到8人以上，其中中级职称应达到6人以上。

而目前我校仅有4名专职教师情况已不能适应新形势发展的需要，特别是今年年初县乡党校教学和管理体制改革工作推开后，我校具有的协调和指导的新职能，拓展了教育对象，在这样的情况下，仅依靠我校现有的在编教师，难以承担全县的党员干部和各类人才的教育培训任务。

　　学校占地面积和业务用房严重不足。

而目前该校校园面积仅4亩多，教学用房600平方米、办公室96平方米、财会室32平方米、图书室32平方米，总共760平方米，与上级的要求（根据自治区组织部、自治区党校《关于开展县级党校办学水平评估的通知》（桂组通字〔2007〕105号）的要求，县级人口在45万人以下的县级党校校园面积不少于10亩;建筑面积不少于3000平方米，室内外文体活动场地不少于200平方米，各功能室设施完善。

）还有较大差距。

电脑网络设备室、电教设备室、档案室与教室和办公室拥挤混为一体，教学、备课、办公以及其他业务相互影响工作。

由于办学条件的限制，也制约着办班的数量和质量，这对提高党员干部素质和提高农民致富技术等带来不利影响，在一定程度上制约着当地经济社会的发展。

同时我校缺少学员宿舍及饭堂，学员到校参加各种学习培训，学校无法安排食宿，只能化整为零到多家宾馆食宿，既不方便管理，增加学员费用，也影响学习效果。

　　我校的办公经费、各类培训班的培训经费以及师资培训经费等都没有纳入县财政预算，没有将培训经费划款到党校帐户，有时教师基本的课酬都没有。

由于经费不到位，致使培训工作开展较缓慢。

　　（三）县乡党校教改工作遇到的深层次矛盾尚待解决，其成果有待巩固和提高。

资源整合还不够到位，特别是赋予县级党校具有协调、整合培训资源、指导和检查评估干部教育培训工作的新职能还无法落到实处。

主要是一些部门不够重视教改工作，认为这是县委党校自己的事情，不配合，使得各部门培训各自为战，横向联系不紧密。

方方面面的关系尚未理顺。

按照市县统一部署和安排,根据我校《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求,为了搞好深入学习实践科学发展观活动，全面把握我校发展的现状，找准制约发展的瓶颈，寻求快速发展的突破口，进一步谋划和理清发展思路，做到有的放矢，校党支部积极行动，由党支部书记牵头、支部成员及科室主要负责人组成专题调研小组,认真制定调研方案,确定调研内容和课题，围绕党员干部思想作风和教学管理创新、学校管理制度和体系完善等主题，从3月23日开始，利用一周时间，深入教学点、发放问卷调查、召开座谈会、走访毕业生代表、开通热线电话和设立征求意见箱,取得了可喜的调研成果。

共发放回收调查问卷106份，召开校内以及邀请社会人士参加的座谈会3次，征集到了学校发展和改革积极建议和意见。

根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：

    一、调研内容　　

    1、影响我校科学发展的主要矛盾和问题是什么？

    2、对学校现有师资状况的评价如何？

怎样提高教师的素养、能力和水平？

    3、怎样保持并提高我校的教学质量？

    4、怎样进一步改善学校的办学条件？

如何充分利用这些条件？

    5、学校现行的规章制度哪些是利于科学发展的？

哪些是需要补充、修改和完善的？

    6、你认为学校、教师和学生目前最需要迫切解决的实际问题是什么？

怎么解决？

    二、调研开展情况　　

    1、调研时限：

调研于3月23日－3月28日期间进行。

    2、调研范围：

全校教职工；镇内各机关单位；部分家长、学生。

    3、调研组织：

成立了由党支部书记牵头、支部成员及科室主要负责人组成专题调研小组,认真研究调研内容，制定调研方案，安排调研活动日程并开展具体工作。

    4、调研方式：

采取发放问卷调查表、召开座谈会和走访毕业生代表、开通热线电话和设立征求意见箱的方式展开调研工作。

    三、形成的共识及所反映的主要问题　　

   1、影响学校科学发展的主要矛盾和问题。

    1）传统因素。

个别党员干部还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展，工作中有时存在因循守旧的现象，只求过的去，不求过的硬。

不善于解放思想，缺少活力、动力和竞争力，在落实“以人为本，质量立校、创新发展”的办学理念上，眼界不够广，思路不够宽，办法不够多，科学发展的能力不够强。

而这种适应和努力都需要有一个过程,不可能一蹴而就,因此，全面系统地进行一次学习实践科学发展观的活动是当前党员干部必须要做的工作，对我们工作思路的拓展以及发展能力的提高有极大帮助。

（2）主观因素。

在我们当中的一些党员干部,对科学发展观思想认识有偏差,对中央提出的新的发展理念,虽然从口头上支持和拥护,但在具体贯彻执行中,特别是遇到改革发展中的困难,还是按老套路来办事情，创新科学发展的观念和思路不多。

原因在于学习意识不强、学用结合不好，学习效果不理想，解决实际问题的能力还有待根本性提高。

由于这些认识上的偏差,影响了大家增强践行科学发展观能力的自觉性和实效性。

另外,有些同志忙于抓教学业务,对科学发展观学习认识不够，认为学不学无所谓，有的虽然理解了,但不善于用理论联系实际,不善于用科学发展观指导实践,不善于总结工作中的经验和教训。

以上这些都直接影响了科学发展能力的提高。

   （3）自身因素。

通过调研，我们也发现在具体工作中，还存在一些与科学发展观不相适应的问题。

一是学风不够浓厚，二是服务学生意识有待提高,三是教学管理质量需要提升。

这些问题都应乘着这次学习实践科学活动的东风逐步解决落实。

    2、学校的师资水平虽已居全县初中前列，但相当大一部分教师的综合素养、教学艺术尤其是对新教育理念、新课程的领悟与操作水平与教育发展先进地区的教师相差很远，不能满足日益快速发展的教育形势和人才需求的需要。

    3、我校近年来较高的教学质量取决于适当的发展机遇，取决于上级的正确决策，取决于资源的有效整合，取决于辛苦的管理、团结的精神、师生的实干。

    4、追求教学质量是学校工作核心，但追求教学质量并不等于旁置素质教育。

素质教育更要质量，要更全面的、综合的质量。

我校实行“学生标杆管理”制度，落实“标兵学生评选办法”，改变学生评价制度，是落实“以人为本、全面发展”的教育思想。

德育、体育、艺术等大型活动的开展及所取得的成果表明：

我校搞得绝不是所谓应试教育，而传统教育中不须扬弃的是长抓教学质量不放松。

    5、学校的基础建设及教学设施设备等硬件已达到了较高标准。

但现有的校舍和教学设备还远不能适应学校的规模和发展，有了设备不配套，或不加利用就等同废品。

如学校已经建成微机室、多媒体教室、光盘播放室，但是数量太少，再加上教师没有笔记本电脑，这些设备就无法利用。

一旦每个教室都能配备并得到利用，那我们就能与国内最先进的教学手段持平。

    6、对于教师日常教育教学工作的月考核制度如何体现正规化、人性化、科学化；对于学生才与德、知与能、在校与在家等综合评价如何有效进行是本次学习实践活动中应着手研究解决的问题。

    7、师生灶、冷水供应、厕所紧张等问题是反映最强烈、呼声最高而又长期未能解决的问题。

    四、存在问题的主要成因　　

    一是观念意识落后。

由于传统的计划经济下的思想观念,对一些干部的影响比较深,工作中缺乏创新精神。

个别教职员工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展。

用科学发展观指导教育事业的发展,对全体教职员工都是一个崭新的课题,没有现成的经验和答案,这需要我们从思想观念方面不断适应,从实践锻炼方面不断努力,才能切实提高科学发展的能力。

而这种适应和努力都需要有一个过程,不可能一蹴而就,因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。

    二是客观条件限制。

如硬件建设、电脑配置、扩建厕所等等，都是学校单方面力所不能及的。

    三是经验积累不足。

我校由于基建历史欠账过大，学校布局调整，规模迅速扩大，它的建设和发展尚在初级阶段，如学校整体管理、后勤管理、师生工作学习制度与行为评价等等，都有待于在实践中建立健全，并不断完善。

    四是制度机制方面的因素。

科学发展具体到学校工作的方方面面，但它并不是量化的事物，很难在主观上得到一致的认同。

对于学校来说，需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。

目前，评价学校各部门、各环节及全体教职员工推进科学发展的成效机制还并不健全，需要进一步完备并增强针对性和操作性。

    五、解决问题的理论对策　　

    解决上述问题需要我们牢牢把握深入学习实践科学发展观这一有利时机，首先从思想上认识学习实践活动对于解决问题的指导意义和作用，进而找到解决问题的办法。

    一是要深刻理解科学发展观的第一要义是发展。

应该从学校的实际出发，不断解放思想，创新工作方式，改进工作方法，坚持把发展作为办学的第一要务。

    二是要切实深入领会科学发展的理念。

必须通过开展学习实践活动，引导全体教职员工进一步增强发展意识和机遇意识，提高科学发展、和谐发展、率先发展的能力和本领。

    三是要学习实践科学发展观，必须以育人为本，更加关注学生的全面发展、综合发展、个性发展。

    四是要以科学发展观为指导，进一步推进学校党组织的建设。

要以改革创新的精神全面推进党建工作，把提高党的执政能力、保持党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

    六、解决现有问题的基本思路　　

    一是突出重点。

开展活动不搞一哄而起，解决问题不搞形式主义。

全体教职员工通过学习科学发展观，进一步理清思路，强化工作措施，用理论来指导实践。

每个领导、党员干部，每个年级、处室都要对照科学发展观的要求，拿出解决问题的一个好的方案、一个好的工作思路来，要达到人人参与的目的。

    二是力求实效。

学习实践科学发展观不是单纯的理论宣传，这次活动重在理论联系实践，指导实践，重点要在实效上下功夫。

要通过实践活动，使大家的思路更清晰，使各项工作更好地上一个新的台阶，能让群众看到贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。

    三是加强领导。

学习实践活动自始至终由学校一把手负总责。

要求全体教职员工全部参加该项活动，将这次活动各阶段、各环节的工作一抓到底。

    四是激发学校和个人主动提高的内在动力。

要引导全体教职员工增强大局意识，增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动学校科学发展作为自己的政治责任和历史使命；牢固树立以人为本的观念，把推进科学发展过程作为为广大教职工谋利益的过程。

    五是积极创造发展条件，努力解决实际问题。

在办学条件上，要积极争取政府和社会各界对教育事业的支持，大力搞好硬件建设；在管理上，要充分利用网络信息资源，不断创新改革思路，采取有效管理措施；在师资队伍建设上，要有目的的与一两所市内外名校建立联系，采取“走出去，请进来”的办法，加强校际交流，互通有无，取长补短，在学校管理、师资研训、教育教学研究诸方面利用领导、师生互访开阔眼界，进行探索、交流与合作，并争取最佳效益。

    六是增强以科学发展观指导学校改革发展的意识。

要全面深刻地理解科学发展观的内涵，自觉树立并落实到学校改革和发展当中。

一要更新发展战略，进一步提高规划的方向性。

首先是认真分析实际情况，明确发展方向。

其次是立足现实，合理确定发展目标。

再次是围绕工作核心，不断优化资源配置。

三要规范发展手段，进一步提高规章制度的合理性、科学性、可行性，以规范办学行为、管理行为、教学行为、服务行为为方向，切实提升学校各项管理中的运行效率。

四要丰富发展内涵，进一步提高远近期发展规划的针对性、可操作性和实效性，努力推进学校各方面工作又好又快发展。

                                  榆林子初中深入学习实践科学发展观活动领导小组　　

         　                                       2009-3-29