施工现场疫情防控方案文档格式.docx

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7.2预警信息发布 20

7.3预警行动 20

7.4预警调整和结束 20

8、应急响应 20

8.1信息报告 20

8.2应急处置措施 20

8.3扩大响应 22

8.4应急结束 22

1

9、急救医院 22

10、相关记录和检查样表 错误!

未定义书签。

23

1、编制依据

1.1编制目的

为切实做好施工现场新型冠状病毒肺炎疫情防控的各项工作，确保复工后防疫工作平稳有序，以及能够及时、迅速、高效、有序地处理各类突发事件，维护社会稳定。

进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作，减轻、消除疫情的危害，保障施工人员的身体健康与生命安全，根据国家、哈尔滨市政府、哈尔滨市建委关于新型冠状病毒感染的肺炎防控工作相关要求，结合工程实际情况，制定本方案。

1.2编制依据

1.2.1中华人民共和国传染病防治法

1.2.2中华人民共和国突发事件应对法

1.2.3突发公共卫生事件应急条例

1.2.4关于印发《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第六版）》的通知（国卫办医函〔2020〕145号）

1.2.5新型冠状病毒感染的肺炎流行期间预防性消毒指引

1.2.6《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册—施工现场篇》等有关文件精神和要求，编制本方案，明确疫情预防和控制的处理机制，迅速开展施工现场防控传染病紧急情况的处置工作，最大限度降低损失和影响，切实有效维护施工人员生命安全与秩序稳定。

2、工程概况

项目

工程名称建设单位设计单位施工单位监理单位勘察单位

质量监督单位

内容

工程地址

2.1建设概况

2.2设计概况

建筑总面积

建筑高度（女儿墙顶

总用地面积

绝对高程

表1：

基本概况

标高）

建筑使用年限建筑耐火等级

结构类型

50年

钢筋混凝土框架结构

建筑防火类别抗震设防烈度

基础形式

丁类厂房

7度桩基础

结构安全等级

二级

屋面防水等级

Ⅰ级

单项工程名称

建筑面积（m2）

层数

层高（m）

檐高（m）

表2：

所含单体工程基本概况

2.3现场施工情况

现场劳务分包及专业分包进场时间定为2020年4月7日进场施工。

本工程为工业厂房类建筑，目前处于二次结构砌筑施工阶段。

2.3.1管理人员

为防止人员流动，交叉感染，项目部初步于4月1日上班，实行项目与在家

办公两种方式，项目现有14名管理人员。

2.3.2劳务人员

因疫情情况，现场劳务人员到岗时间未定，且本项目大多劳务人员为黑龙江籍贯，项目实行包车制运送劳务人员回哈尔滨，在集中运送起点和终点都进行体温检查，运送过程中要戴好防护用品并坚持封闭式管理。

3、风险分析与工作原则

3.1定义

本方案所称新型冠状病毒肺炎是指：

根据国家卫生健康委员会网站1月28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案，具有以下病原学证据之一者：

呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；

呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。

3.2感染者症状

根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。

鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。

具体如下：

一般症状：

发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者病症状轻微，

可无发热。

严重者：

急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。

多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。

3.3普通感冒和新型肺炎的区别

根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧，有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有消化道的症状。

医学鉴别需要咽拭子取样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。

3.4新型冠状病毒肺炎临床表现

突然起病，畏寒高热，体温可达39℃-40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。

3.5传播途径

传播方式：

口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）、结膜传染以及空气传播。

3.5.1飞沫可以通过一定的距离（一般是1米）进入易感的粘膜表面。

由于飞沫颗粒较大（大于5um），不会长时间悬浮在空气中。

日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。

如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。

口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂水和流动水等彻底清洗双手。

3.5.2接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。

病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。

3.6新型冠状病毒肺炎的潜伏期

新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2-3天，长的10-12

天。

将密切接触者医学观察期定位14天，并对密切接触者进行居家医学观察。

通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同之处，不易

鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。

3.7工作原则

3.7.1坚持预防为主的原则。

严格落实预防疫情各项措施，深入做好疫情的监测和预防，早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.7.2坚持科学防控和有序复工的原则。

严格落实属地疫情防控和复工复产要求，制定切实可行的复工复产计划，并严格依照计划有序复工。

3.7.3坚持有情必报，快速反应的原则。

发现有发热、乏力、干咳等症状的人员，项目应当立即上报和就医，同时做好应急处置工作。

3.7.4强化组织领导和责任落实。

由施工总承包单位项目负责人对疫情防控工作负总责，建设单位项目负责人为施工总承包单位提供支持，其他成员单位项目负责人配合施工总承包单位做好相关工作，由总包方按照规定将有关情况向属地社区、街道（乡镇）进行报告。

3.7.5严格控制复工时间。

严格遵守市政府各方要求。

3.7.6做好进场劳务人员的监督性医学观察。

严格按照国家和相关卫生部门的指导进行疫情的预防和控制，不准使用到哈前14日内离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的劳务人员。

对新进场的劳务人员实施14日的监督性医学观察，由专职卫生员早晚监测体温和身体状况，并做好记录。

观察期间相关人员不得离开施工现场和生活区、办公区。

3.7.7实施全封闭管理。

施工现场、生活区、办公区全部严格实行全封闭式管理，无使用需要的出入口及时关闭上锁，采取有效封闭措施。

出入口由专职安全员严格实行测温登记，并配备相应的保安人员。

3.7.8落实应急值守和信息报送。

指定联络员，专门负责疫情防控报送工作。

建立日报告制度。

严格落实24小时值班制度。

遇到应急防疫事件第一时间处置、上报。

3.7.9落实各项防疫措施。

做好管理人员和劳务人员日常体温监测、日常消毒工作。

4、防护及应急救援组织机构及职责

4.1成立项目疫情防控指挥部建设单位：

***

监理单位：

***施工单位：

4.1.1建设单位主要工作职责：

成立“工程项目疫情防控指挥部”。

各工程项目建设单位必须牵头组织成立“工程项目疫情防控指挥部”。

疫情防控指挥部成员单位包括工程项目建设单位、施工总承包单位、监理单位、专业分包单位、劳务分包单位和其他有关单位，各单位的项目负责人为具体责任人，对疫情防控、生活保障、治安保卫、对外联系等实施具体管理。

4.1.2监理单位主要工作职责：

建设单位、施工总承包单位和监理单位要加强对外来人员的管控。

已登记管理人员和劳务人员以外的人员，确需临时进入施工现场和生活区、办公区的，由建设单位、施工总承包单位和监理单位共同指定专人进行接待，询问有关情况、检查身体状况和个人防护情况，进行登记，经允许后进入，并监督其及时离开。

4.1.3施工单位主要工作职责：

（1）各参建单位必须严格履行疫情防控工作职责。

施工总承包单位要对本工程项目的疫情防控工作负总责；

建设单位要为施工总承包单位提供支持，监理

单位、劳务分包单位等其他指挥部成员单位必须配合施工总承包单位做好相关工作。

（2）要及时、准确报告工地疫情防控工作开展情况。

施工总承包单位必须按规定每日将工地疫情防控工作有关情况报告属地街道或（乡）镇及松北区建委。

报告由施工总承包单位负责。

（3）工程项目要配备足够的专职卫生员、保安人员。

施工总承包单位要负责协调配备足够的专职卫生员、保安人员和值班人员。

专职卫生员负责监测体温、通风消毒、发放并监督使用个人防护用品、开展宣传教育等。

对新进场人员必须实施14日的隔离观察，由专职卫生员早晚监测人员的体温和身体状况，并做好记录。

（4）施工总承包单位负责对工地实施全封闭管理。

施工现场和生活区、办公区的围挡或围墙必须严密牢固，要设立专门的人员进出通道。

人员进出通道，设备、材料等物资出入通道要设专人把守。

各出入口使用期间，必须由专职卫生员对进入人员进行测温、登记，核对人员情况，并配备相应的保安人员。

暂时无使用需要的出入口，应及时关闭上锁，并采取有效的封闭措施。

对于隔离人员，在隔离观察期间，无特殊情况，原则上不得离开施工现场和生活区、办公区。

因故确需在隔离观察期间离开的，必须向施工总承包单位报告，施工总承包单位要将有关情况报告属地社区、街道、（乡）镇。

对于隔离观察期间，一旦发现有发热、乏力、干咳等症状，必须立即向属地街道或（乡）镇报告，同时向区住建委报告，并协助其到就近的医疗卫生机构发热门诊就诊。

（5）施工总承包单位要加强值班和巡逻，制定疫情防控方案和相关制度。

施工现场和生活区、办公区实施24小时值班和巡逻制度，要配备足够的值班人员和保安人员，与本工程项目无关的人员严禁进入。

对出入施工现场和生活区、办公区的人员，实行严格的登记管理。

对进出人员要劝说其尽量减少外出，确需外出的要做好个人防护。

施工总承包单位要严格落实疫情防控方案和相关制度。

（6）施工总承包单位和劳务分包单位必须严格执行市住建委《施工现场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作管理规定》的要求。

切实改善居住条件，从严管理食品安全，确保食品来源安全可靠。

要落实各项防疫措施，每天对管理人

员和劳务人员进行不少于两次的体温监测，对生活区和办公区的宿舍、办公室、厕所、盥洗区域、食堂、会议室、文体活动室等重点区域进行不少于两次的消毒，并作好记录，同时要加强后勤保障，防疫知识培训，按照有关规定，配合卫生健康部门、疾病预防控制机构、医疗卫生机构做好排查、隔离治疗和居家观察等应急处置工作。

4.1.4项目疫情防控指挥部下设专门疫情防控工作小组，负责具体组织、指挥、协调与落实疫情的防控工作。

疫情防控工作小组：

组长：

副组长：

***组员：

*****

专职卫生员：

****

项目疫情防控指挥部

组长：

组员

专职卫生员

4.2组织机构图

4.3疫情防控工作小组工作职责

4.3.1组长：

统一协调指挥项目管理人员按照卫生疾控部门的要求和标准，开展疫情的预防和应对工作。

按照疫情的响应级别及时开展相应措施，每日负责对施工现场防疫工作的监督检查。

4.3.2副组长：

配合组长进行现场的协调与指挥，做好各部门的联系工作与疫情信息的收集、整理、汇总与汇报工作。

现场产生情况后及时组织各组员开展疫情的控制与人员的隔离、管理。

4.3.3专职卫生员：

（1）每天对施工现场和生活区防疫工作进行检查，负责现场工人与管理人员的体温及身体健康状况监测，严格落实管理人员与劳务人员早晚体温监测的实施，并做好记录。

与现场安保人员做好出入口处，进出人员的检查、登记工作。

（2）每天对生活区和办公区的宿舍、办公室、厕所、盥洗区域、食堂、会议室、文体活动室等重点区域进行不少于两次的消毒，并做好消毒记录。

（3）负责发放并监督使用个人防护用品、宣传教育等。

组员：

配合专职卫生员进行疫情预防与控制工作，做好体温记录与重点区域的清扫、消毒工作。

共同对施工人员进行身体状况监测，配合安全员对疑似人员做好隔离、监测措施。

5、疫情防控措施

5.1疫情防控工作制度

5.1.1现场封闭管理制度

严格按照“外防输入、内防扩散”的要求，施工现场及生活区实行全封闭管理，人员原则上只进不出，有特殊情况需要外出需报备。

5.1.2实名制人员管理制度及人员隔离制度

（1）严格执行农民工实名制，对所有进场人员进行实名制登记。

项目结合属地政府有关实名制管理的要求，对所有进场人员进行实名制登记。

（2）对返场劳务人员进行防疫筛查和体温检测管理，对于没有健康信息的不得录用，不准进入施工现场和生活区。

（3）禁止使用到哈前1个月内离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的返岗劳务人员，不准私招乱雇使用零散工和无健康信息的劳务人员。

（4）按照分区原则设置划分集中医学观察区、独立的应急隔离区和正常生活区，各区域必须严格隔离分开和单独设立，设置项目的分区标识和严禁串区标识，严禁人员串区域居住和往来。

（5）进场劳务人员进行14日集中医学观察管理，做好每日两次体温监测和感染症状筛查，建立健康档案和体温检测记录。

医学观察区域内每间房间观察人员不得超过4人，上铺严禁人员居住。

5.1.3日常测温及消毒制度：

每日测温两次，消毒两次并做好记录。

5.1.4日报制度和复工复产报告制度：

项目部每日向公司上报疫情防控工作情况和人员情况，定期向公司上报项目复工复产情况。

同时，各项目按照属地政府职能部门要求和甲方要求上报疫情防控工作和复工复产工作情况。

5.2防控措施

5.2.1实行封闭管理，严控人员进出

（1）施工现场和生活区实行封闭式管理，实施24小时值班和巡逻，严禁与本工程项目无关的人员进入或留住。

（2）施工现场和生活区、办公区暂时无使用需要的出入口关闭上锁。

（3）施工现场和生活区大门外不小于5米处设置健康观察点，所有进出现场人员必须通过健康观察点进行体温检测和口罩佩戴检查、实名制登记。

（4）项目管理人员在没有公司允许的情况下，原则上不允许随意出现场，劳务人员原则上不允许外出。

（5）生活区远离施工现场的采取专车接送劳务人员往返。

5.2.2落实防疫防护措施，做好体温检测和消毒管理。

（1）施工现场全体人员早晚分别进行体温检测和身体状况监测，建立健康档案和体温检测记录。

（2）施工现场全体人员在施工现场和生活区必须佩戴口罩，项目人员不得使用自带呼吸阀的口罩。

（3）严格生活区、办公区、宿舍、厕所、食堂、会议室等重点区域每日应进行不少于2次的预防性消毒（使用消毒液，严禁使用酒精进行消毒），每天通风不少于3次，并落实“1米线”的防疫措施。

（4）在医学观察期间内，返场劳务人员需24h配戴口罩，禁止不同房间内人员流动，禁止打牌和饮酒等人员聚集性活动，减少人员交叉感染。

（5）合理组织施工工序，严格作业面分区或分层管理，减少作业面集中人员的数量，避免人员交叉作业，降低交叉感染风险。

（6）施工设备和实验设备采取专人使用，如非专人使用必须在使用前必须先行消毒。

5.2.3做好疫情防控管理，确保防疫物资足量保障。

（1）各项目结合本项目实际情况和复工复产计划，制定防疫物资管理制度，设置防疫物资库房，设置专人管理和专人发放。

同时，结合项目复工人员数量和消毒重点区域面积等情况，明确防疫物资的用量和采购计划，保障口罩、消毒液、电子体温计等防疫物资配备足量、发放使用到位。

（2）办公区每人办公面积不小于2.5㎡，且能保持彼此间距不小于1米。

（3）加强会议管控，减少项目会议次数，降低参会人员，可多采用网上视频会议方式，降低交叉感染风险。

（4）宿舍室内高度不低于2.5m，通道宽度不小于0.9m，人均使用面积不应小于2.5㎡，每间宿舍居住人员不得超过4人。

宿舍内严禁使用通铺，床铺高度不得低于0.3米，面积不小于1.9m×

0.9m，床铺间距不得小于0.3m，搭设不得超过２层，宿舍必须设置可开启式窗户,设置生活用品专柜、垃圾桶等生活设施。

（5）厕所必须设置冲水措施和隔断措施。

（6）食堂需持有食品经营许可证，炊事人员必须持证上岗。

食堂做好每日清理和消毒管理，采用集体订送餐的必须选择证照齐全的合法用餐配送单位，严禁从无照无证餐饮单位和工地周边流动商贩处订餐。

（7）食堂严格落实索票索证制度，不得采购制作违法违规食品和高风险食品，严格食品留样不少于48小时管理。

（8）就餐和洗漱要分时段组织，做到合理分餐和洗漱、错峰就餐和洗漱，保持就餐和洗漱的距离。

（9）对生活垃圾、污染口罩等废弃物进行集中管理、分类存放、定时消毒，并且每日及时清运，做到无垃圾堆放、无污水溢流、无杂物乱堆放，营造良好的卫生环境。

（10）口罩、一次性手套等防疫物品使用后丢弃至指定垃圾桶，垃圾桶每天消毒后进行垃圾清理。

5.2.4落实防疫宣传教育，做好心理疏导

（1）对劳务人员进行新型冠状病毒防控基本知识及个人防范措施的教育，未经教育严禁上岗作业。

（2）教育培训场所要设置在室外空旷区域，采取分批次和小范围的教育形式，参加人员必须佩戴口罩，并保持安全的防疫距离。

（3）利用宣传栏、微信群等开展防疫宣传，使全员了解健康知识，掌握正确佩戴防护口罩、个人卫生防疫等防疫防护要点，严格全体人员佩戴口罩管理。

（4）做好人员的心理疏导工作，排除恐慌心理，杜绝私自外出或不服从管理现象的发生。

5.3办公区防控

做好办公区域从业人员摸排核查工作。

详细掌握和了解每名职工的健康状态、

节假日期间出行和参加集会、聚会情况，排查确认职工节假日期间密切接触者中是否有重点疫区来源地人员。

对于来自新冠肺炎疫情较重地区的员工要求其停止返岗，或推迟返岗时间。

如特殊需要必须返回工作岗位的，项目要负责对其适当隔离进行医学观察，排除疫情后方可上岗工作，期间不得安排与其他员工进行接触。

在复工前要预先对办公区等人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫。

开工后，每日在上班前、下班后，企业要对办公场所、人员集中区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀；

每日对全体上岗人员进行体温检测，如有发热、咳嗽、乏力等情况立即安排到医疗机构就诊，排除疫情后再上岗工作。

每日对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到项目办理业务的外来人员要特别关注，如非紧急业务尽量劝返，如紧急报领导审批后再做决定是否接洽。

一旦发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告并停止正常施工，逐人进行核查，待消除疫情后再施工。

疫情防控期间，项目要尽量减少开会，降低开会频率、参会人数、时长，避免人员积聚。

充分运用互联网技术手段，采取视频会议、微信工作群等方式进行工作安排，尽量减少面对面接触。

施工现场和生活区、办公区实施24小时值班和巡逻制度，要配备足够的值班人员和保安人员，与本工程项目无关的人员严禁进入。

人员进出通道，设备、材料等物资出入通道要设专人把守。

对于隔离人员，在隔离观察期间，无特殊情况，原则上不得离开施工现场和生活区、办公区。

因故确需在隔离观察期间离开的，必须向施工总承包单位报告。

5.4生活区防控

项目生活区要实行网格化、地毯式管理。

要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，建设专兼职结合的工作队伍，责任到人，确保各项防控措施得到切实落实、不留死角。

加强人员健康监测，摸排人员往来情况，有针对性

地采取防控措施。

重点追踪、督促来自或经停疫情发生地区的人员或有发烧、咳嗽、乏力等症状的人员隔离于生活区医学观察，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，防止疫情输入。

加大职工生活区的环境卫生专项整治力度，严格对责任区域内人群聚集的公共场所（如厕所、食堂、小卖部）进行清洁、消毒和通风，把环境卫生治理措施落实到每个区域，防止疾病传播。

有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导职工正确认识和预防疾病，引导职工群众规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。

生活区管理人员对确诊病例和疑似病例的密切接触者进行规范管理，配合疾控机构规范开展病例流行病学调查和密切接触者追踪管理，落实密切接触者居家医学观察措施，及时按程序启动排查、诊断、隔离治疗等程序。

5.5食堂防控

项目食堂责任区域疫情防控要严把关口，确保食品卫生安全。

一是严把溯源关，加强源头防控。

有关人员采买过程中佩戴口罩。

二是严把制作关，规范人员管理。

食堂员工上岗后每天自查体温报备，所有工作人员佩戴口罩上岗。

严控制作过程，不使用野味等食材，不制作提供冷菜。

操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。

三是严把卫生关，确保规范操作。

严格按照有关要求对餐具进行规范清洗消毒，公共部位坚持每日清扫消毒并做好记录报备，规范处置食堂泔水、餐厨等垃圾。

四是严把用餐关，采购一次性饭盒，员工取餐后，单独就餐，避免人员密集。

5.6具体防控措施

5.6.1做好信息采集工作

由专职卫生员组织人员每日早晚进行体温检测、记录，做好卫生大扫除，降低疫情产生的隐患。

对返哈人员要实名登记，包括姓名，联系方式，身份证号码和从哪里回哈，如何回哈，并注明航班号或火车车次及车厢，明确是否与去过武汉或与武汉人接触史。

5.6.2实施封闭式管理

（1）项目选用一栋宿舍作为专门隔离区，用于进行隔离工作，避免疑似患者私自外出导致疫情扩散。

并对已从疫区抵哈的工人进行14天的隔离观察，观察期间不得外出，确保无症状发生后重返工地。

观察区设有明确标识，并有专人管理，严控外部人员进入。

（2）春节期间留守值班的管理人员进行实名登记，严控外部人员进入施工现场；

值班人员每日测体温两次、做好记录，每日向相关部门汇报。

施工现场和生活区、办公区暂时无使用需要的出入口，应及时关闭上锁，采取有效的封闭措施。

（3）复工后劳务人员返回施工现场前，由各自劳务分包派专人对工人春节期间出行情况进行统计，疫情防控期间，不准使用到哈前14日