全市城市管理工作观摩会议汇报材料Word文档格式.doc

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二、城市管理重点工作开展情况

近年来，双滦区作为承德市主城区，始终以建设国际旅游城市为目标，城市管理工作按照“建管并重、重在管理”的理念，从城市容貌综合整治、市政基础设施建设与管理等方面入手，重点抓城市管理“数字化”、“网格化”，基础设施、市容市貌等工作，取得了良好成效。

（一）狠抓“网格化”、“数字化”管理

1、城市管理网格化。

一是转变机制。

结合外地先进经验和我区实际，把管理体制由原来的条式管理变为块式管理，把建成区划分为六个区域，每个区域设立一个管理中队，每中队四名执法人员，徒步进行巡查，在辖区内对市容市貌、广告牌匾、违章建筑、道路渣土、环境卫生、照明亮化实行综合管理。

二是强化监管。

对该区域内所有的城管事务划分责任网格进行全天候监管。

同时实行节假日正常上岗值勤，每天提前半小时上岗，延后半小时下班，此举有效整合了资源，提高了工作效率。

2、城市管理数字化。

作为承德市中心区，为全面实现城市管理数字化，2010年3月，我区迅速启动“数字化”建设。

投入120余万元，完成了涵盖10平方公里城区面积的数字化城管平台一期建设，从信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈直到核查结案，全部实现了数字化。

同时，我区结合实际，整合了科技防范体系、区110指挥中心、区政府政务外网等资源，辅以我区的区域网格管理模式，实现了资源共享。

该工程于2010年8月14日通过了省住建厅验收，并获得了省级验收组的高度评价。

今年计划投入100万元实施二期建设，主要用于数字化城管系统软件平台开发和相关功能维护，以真正实现“治安防控、交通管理、城市管理”三网合一。

（二）强化基础设施建设

1、公交站亭建设。

为方便居民出行，我区结合人行道改造工程，对滨河大街、中心大街段的15个公交站点进行改造，建设公交车停靠港湾及高标准候车亭。

在公交港湾施工中，从方案设计、材料选择到施工工艺，精益求精，确保建成精品工程。

目前15个港湾工程已全部完工。

为缓解因旅游带来的交通压力，我区又建造了停车岛个，大大缓解了停车难问题。

2、亮化工程。

为提升城市景观，区政府多次聘请专业照明亮化设计公司对全区重要结点和城区主要路段照明设施升级改造进行设计，投资3000多万元进行亮化改造。

一是节点亮化。

相继完成了开放环岛、诚信环岛、三岔口转盘、文明环岛四个结点的亮化照明工程。

二是公建亮化。

完成了大型公建、高层建筑和标志性建筑景观亮化设施95处。

三是道路亮化。

完成中心大街、滨河大街、滦河大桥、建设街、新新家园路、汇通路、山水文苑等道路LED路灯746盏，埋地照树灯370盏，庭院灯119盏。

（三）开展违法建设专项行动

整治违法建设工作是城市管理工作的重头戏。

区政府多次召开专题会议部署此项工作，并于2010年开展整治违法建设专项行动。

把城市管理控制区进行了划分，并由区城管局牵头，国土、林水、交通、住建及乡镇等部门组成联合巡查组，加大对违法建设的巡查和治理力度，严格控制新增违法建设，按照“即发现、即拆除”的原则，对违法建设进行查处，并形成了长效机制。

在建立和完善违法建设查处考核机制的基础上，几年来累计约拆除违法建筑51866.36平方米、约拆除大棚43086.78平方米。

有效遏制了违法建设风气的蔓延。

（四）开展城市容貌整治工作

1、环境卫生整治。

一是创新环卫体制。

2009年上半年，我区环卫工作走市场化道路。

通过招标优选优，将城区环卫清扫、清运、清掏、保洁工作交由承德新新康达清洁有限公司负责。

同时，增加流动垃圾车2辆、保洁人员使用三轮车80多辆，新上果皮箱300余个、垃圾桶300个，摆放在城区主要街巷，解决路人随手垃圾丢弃问题；

同时要求每个建成小区自备垃圾中转站，现在全区建成小区有6个垃圾中转站；

投入资金改善公厕条件，在原有7座水冲公厕的基础上，再建高标准水冲公厕9个。

二是城管延伸。

为实现城市管理全覆盖，城市管理向乡镇、农村延伸，从2009年至今先后组建了偏桥子、大庙、陈栅子、西地执法中队，通过对乡镇、农村开展的全面综合整治，使村容村貌、环境卫生得到明显改观。

三是规范运行垃圾处理厂。

实行全区生活垃圾无害化处理，充分发挥爱卫办、环卫处的管理职能，加大环卫执法力度，引导和监督全区居民和各企事业单位自觉落实门前“五包”责任制。

2、加强市容监管。

在实施网格化的基础上，全面实施“精细化”管理，一是规范农贸市场及烧烤。

取缔了双塔山主要干道两侧的露天烧烤，投资200多万元在矿机路设置了烧烤点和早、夜市合并使用。

成立了早夜市中队，有专人定点管理，并严格控制经营早市、夜市、烧烤时间。

对烧烤点实行由经营者与保洁人员共同清扫的管理模式，通过设立此烧烤点解决了市容和环境卫生的突出问题，同时也方便了居民生活和商贩就业。

二是规范广告牌匾。

严格控制户外大型广告的审批，并对城区原有大型户外广告逐步拆除，对有碍城市瞻观三岔口环岛、诚信环岛、十里服务街四座广告塔。

对新设门头广告牌匾实行严格管理，改变“重牌轻匾”的原则，坚持高标准设计、高起点建设，并坚持巡视、审批、年检制度。

对未经审批擅自设置、影响城市容貌的，坚决予以拆除。

在此基础上，向次干道和小区内延伸。

三是严查不文明施工。

为规范建筑工地施工管理，严厉打击带泥上路、扬尘、撒漏等破坏市容环境卫生的违法行为，提升城市整体形象。

区城管局联合交警、交通等部门采取流动巡查与蹲守相结合的方法，并通过在开放环岛、诚信环岛、三岔口环岛等地设置检查点，共出动300余人次、执法车辆100余台次，检查车辆900余台，处罚20余台，受罚人清扫面积达2500余平方米；

责令停建整改15个工地，要求在工地出入口建成冲洗槽和沉淀池，配备水枪进行冲洗，目前全区施工工地基本都达到标准。

三、存在问题及下一步工作安排

存在问题：

一是城市管理的长效化机制有待进一步建立完善。

长效管理的网络、职责、机制还未真正建立和发挥作用。

二是市容市貌整治难点问题还没有根本解决。

城市管理中的违法建设、占道经营、抛撒滴漏、农贸市场、乱停车辆等一些重点难点问题没有得到根本性解决。

下一步工作安排：

按照“国际旅游城市”的发展要求统领和指导城市发展，不断完善市政基础设施建设，提升城市品位，提高居民“宜居便利度”。

继续推进城管网格化、数字化；

抓好农贸市场、菜市场等改造迁建工程；

完成公厕等配套建设；

对建筑施工车辆上路进行治理，消除不文明施工行为；

强力整治抢载抢建各类地上建筑物或构筑物等违法行为；

规划建设停车场等市政配套设施，抓好车辆乱停乱放及摊点等治理工作；

有计划地对重要节点、新竣工的重要楼体及道路两侧亮化进行升级改造。

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