帮扶贫困村实施方案.docx

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帮扶贫困村实施方案

帮扶贫困村实施方案

篇一：

兴仁县第六中学帮扶贫困村工作方案

帮扶贫困村

工

作

方

案

兴仁县第六中学

兴仁县第六中学帮扶贫困村工作方案

帮扶贫困村工作作为我校干部职工实践精准扶贫重要思想和科学发展观的重要工作,按照省、州、县文件要求,切实做到认真贯彻、务实创新、扎实开展工作以推动农村经济建设特制定了本部门xx年的帮扶村年度工作计划：

一、提高认识加强领导

帮扶村工作是为了全面推动农村基层组织建设加快农村经济快速发展为农民致富提供必要的信息、技术、项目等帮助为农民增收、农业增效给予积极的帮助和扶持

为认真贯彻落实好“部门包村、干部蹲点、一包到底”的工作方针学校成立了帮扶村领导小组校长徐龙、党组书记黄贵忠、罗马雄伟副校长同志任组长党组成员各、科室负责人为成员领导小组全面负责局帮扶村工作坚持经常抓、抓深入重点抓、抓突破逗硬抓、抓落实协调抓、抓发展”的工作思想和总体要求把下派包村工作纳入了学校的中心工作计划定期研究和督查全面指导和协调包村工作组织和动员全校教师为包村工作献计献策齐心协力抓好全校帮扶村工作

二、明确目的统一思想切实加强帮扶村工作

今年帮扶村工作中将把黔西南州出台《三年内消除村级集体经济“空壳村”的实施意见》,计划通过三年的努力,使全州村级集体经济实现“发展有规划、收入有来源、保障有实力、监管有机制”为目

标在帮扶工作中开展好“帮扶联户活动”齐心协力作好帮扶村工作

三、帮扶工作计划

1、积极开展调查研究为帮扶村制定发展规划；通过调查客观公正的记录好民情日记和民情档案与帮扶村村支两委一道制定该村的发展规划提供必要的帮助（调查和规划）

2、特困对象救助；计划对帮扶的五峰村17户贫困户结合其具体情况帮助选择具体致富路子初期给予适当的资金扶持帮助走上自主发展路子通过以上救助使全体村民初步达到自我救助最终达到共同富裕

3、村风村貌治理；协助村支两委制定完善村规民约搞好产业发展带头人、产业致富典型等各种评先创优活动在村风建设中倡树正气、抵制庸俗、颓废思想的影响同时协助村支两委积极协调各方面关系求助外援搞好村容村貌等基础建设力争该村在各方面都有较大改观

4、督促村建立健全创“五好”村党组织制度在党组织建设中作好督导职责

5、配合抓好村干部队伍建设；在目前队伍建设健全的情况下进一步与村支两委密切配合抓好党员干部思想教育推进群众自治工作的创优活动丰富群众文化生活提高群众文明意识和文明素质

四、主要措施

1、探索长效机制增强村经济的发展后劲按照中央对基层组

织提出的建设一个好班子培养一支好队伍选准一条好路子完善一个好的经营机制健全一套好的管理制度的“五个好”要求总结帮扶工作中的好典型和经验积极探索和推行长效帮扶机制使帮扶工作由输血型向造血型转变增强大垭村的经济发展后劲

2、全力搞好服务在帮扶村工作中负责帮扶驻村的人员要加强自身的建设强化服务意识做到心系群众与村支两委密切配合与广大人民打成一片求真务实开拓创新切实做到“做给群众看带着群众干”以实立信以信为民真正树立起下派干部的良好形象全面完成领导交给的下派任务

篇二：

XX镇XX村整村扶贫脱贫实施方案

XX镇XX村整村扶贫脱贫实施方案

为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线全面迈进小康社会打赢扶贫脱贫攻坚战根据《梁平县xx年扶贫脱贫攻坚战行动方案》（梁委办【xx】84号）文件精神结合我镇及XX村实际情况特提出以下实施方案

一、总体要求

以科学发展观为指导按照“四个全面”战略布局围绕“137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标强化领导明确任务落实责任把扶贫开发工作摆在更加突出位置按照精准扶贫、精准脱贫的思路突出生态涵养发展要求进一步整合资源、创新机制着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度紧盯目标任务细化工作措施确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战

二、基本原则

——坚持上级扶持与自力更生相结合的原则要正确理解和把握上级扶贫政策的精神以自力更生为主抢抓上级财政扶贫的绝好机遇多渠道、多层次筹措资金加大投入力度充分调动广大群众的生产积极性

——坚持综合开发与重点突破相结合的原则坚持社会

效益、经济效益和生态效益并重重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施同时要集中有限的资金优先解决群众最亟需解决的困难力争通过项目实施将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强

——坚持群众参与和政府指导相结合的原则群众既是扶贫的对象又是项目开发的主体和内因因此在项目实施的整个过程中必须始终坚持“一切为了群众一切依靠群众”不论在贫困户的确定项目选择到项目实施管理的各个环节上应充分征求群众的意见和建议发动和组织群众参与项目建设项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示主动接受群众监督同时政府要切实转变职能在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务

——坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则以贫困户为主着眼贫困群众整体生活水平的提高因此必须以贫困村为单元整体推进在此基础上对建卡贫困户针对致贫原因因户施策制定切合实际操作性强的扶贫规划重点扶持使建卡贫困户到xx年底全部越过扶贫标准线

三、基本情况

XX村位于XX镇东南方距XX场镇7公里县道“石白路”穿境而过与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界由原XX村、双河村、新元村合并而成全村幅员面积6.01平方公里耕地面积3146亩属于半丘陵地带

海拔221500米有8个村民小组665户2316人其中在家357户857人外出1459人其中全家外出308户993人现有建卡贫困户76户243人低保户16户49人五保户9户9人建卡贫困人口占全村总人口的11%传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主全村粮食年总产量600吨特色农业主要为种养殖业全村现有养蜂100群以上的大户5户养鸡大户2户养猪大户3户全村现有公路24公里其中已硬化10.6公里有山坪塘18口其中已整治8口有自来水厂1座该村现有党员69名1个党总支4个党支部其中非公党支部1个该村农业生产基础薄弱农民生产技术较落后规模化经营尚未形成无村集体经济组织收入XX常住居民人均可支配收入8450元属市级贫困村

四、目标任务

（一）总体目标

到xx年底实现XX村整村脱贫销号全村76户243贫困人口全部越过扶贫标准线2300元（xx年不变价）；xx年查漏补缺；XX年巩固提高

（二）具体任务

到xx年底XX村实现“八有”：

——有一个特色主导产业覆盖70%的农户其中建卡贫困户不低于30%群众参与积极性高基本形成“一村一品”的产业发展格局；以重庆大丰农业开发有限公司为龙头发展壮大农民合作社带动农民增收致富；80%的农户参加合作

制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场；使全村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上

——有一条硬化村社公路至少6个村民小组通泥结石路聚居20户以上的自然村通人行便道

——有一个便民服务中心面积达到150平方米以上并配套建设便民超市等设施

——有一套落实社保政策到户的具体措施确保城乡养老保险参保率达85%以上农村新型合作医疗参保率达到90%以上贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围

——有一个整洁的村容村貌建立村容村貌管理制度推广清洁能源开展农村环境综合整治妥善处理生活垃圾和污水确保农村生态环境得到有效保护

——有一个坚强有力的村级班子两委班子团结工作思路清晰群众基础好有较强战斗力

——有一支稳定的驻村工作队驻村蹲点开展工作群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离

——有一个有效的结对帮扶机制对建卡贫困户开展“一对一或一对几”帮扶确保贫困户按期脱贫

为XX村贫困户解决“八难”：

着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难

五、具体措施

（一）核查调研摸清底数坚持公开透明、公平公正的原则组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况分析致贫原因制定一户一策落实帮扶责任人建立脱贫台账、列出扶贫清单真正做到“真扶贫、扶真贫”同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保有劳动能力的贫困群众应扶尽扶

（二）抓住重点奋力攻坚着力强化基础设施建设着力解决群众最关心、最亟需解决的难题一是解决群众便捷出行难的问题利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公路2.0公里、组级公路3.5公里受益人口达1000余人解决产业发展交通瓶颈二是解决安全饮水难的问题管理维护好8口已整治的山坪塘新整治山坪塘10口、堰渠8公里新修堰渠3公里全面完成投资340万元的自来水厂和入户管网建设加强水源地保护和监测确保农民饮用水质合格率达70%以上新修积雨池24口打卫生井40口使XX村安全饮水全覆盖三是解决住房改造难的问题C、D级危房改造指标重点向贫困户倾斜完成2户D级危房改造任务另争取10户住房困难户危旧房改造四是解决看病就医难的问题管理维护好XX村标准化卫生室确保人员设施配备齐全把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象扎实做好农村医保和医疗救助工作贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖五是解决子女上学难的问题对

篇三：

扶贫帮困实施方案

田心寨扶贫帮困实施方案

为深入贯彻落实科学发展观切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处把乡党委和村委会的关怀和温暖送到自然村贫困群众中去让人民群众感受到田心寨村民委开展学习实践科学发展观的新气象努力构建和谐新农村促进民生协调发展维护农村社会稳定结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性特制定本实施方案具体如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导以开展深入学习科学发展观活动为契机以构建和谐社会为核心以关爱弱势群体为重点通过乡机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与进一步完善扶贫帮困工作机制关心弱势群体切实解决农村困难群众的生产生活问题努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围促进新农村“三个文明”建设健康协调发展

二、组织机构

扶贫帮困工作坚持总支党委统一领导各支部齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制

（1）成立“田心寨村民委领导小组”由党委书记任组长各村小组组长为副组长各村干部负责人为成员负责田心寨村委会扶贫

帮困工作的领导与贯彻落实对村委会扶贫帮困工作进行督促检查

（2）各自然村成立相应的“扶贫帮困领导小组”由村党委书记担任组长主要负责本村的扶贫帮困工作积极主动协助村扶贫帮困领导小组工作引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力做好帮扶工作的正面宣传工作转变贫困户等、靠、要的依赖思想

三、工作措施

（一）扶贫帮困机制

在村委会扶贫帮困领导小组的组织领导下建立总支领导班子、自然村各支部、党员干部多措并举的帮扶机制深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作采取总支领导班子成员联系村帮扶、各支部联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式深入贫困村、困难户认真了解情况根据实际情况解决他们眼前的困难制定长期有效的脱困措施和帮扶制度尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障

（1）总支领导班子成员联系村帮扶通过总支领导班子每一位成员联系一个村以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展帮助解决村民就业问题促进村民增收使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观实现“两个增长”即：

集体经济收入增长、农牧民人均收入增长

（2）对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭可根据实际情况通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合帮助提高生产技能、提供致富信息帮助解决生产资料引导和支持其依托旅游脱贫致富把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭由村委会出资出力帮助其改善生活状况增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员要积极开展医疗救助活动切实保障残疾人能够得到及时有效地救助

（3）党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶通过机关党员干部与景区孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶以党员干部为主体本着自愿、自觉、主动的原则可以一位党员干部或多位党员干部联系一名孤寡老人、孤儿开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子区别不同情况展开帮扶救助活动对贫困儿童、孤儿建立长期助学计划帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人发动党员干部、群众出资出力帮助其改善生活状况增强其生活的信心通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事切实加强和改进党员干部作风树立起良好的形象

（二）扶贫帮困工作制度

1、定期走访制度村委会领导班子成员、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点深入村、户、点了解实际情况认真细致地搞好调查摸底及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况做好基础性服务工作

2、帮困协调制度在全面了解实际情况的基础上帮助结对村、家庭及孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因理清扶贫帮困工作思路根据实际及时采取扶贫帮困措施并及时向扶贫帮困小组汇报情况村委会领导班子成员、各支部广大党员干部相互协调积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿从根本上解决贫困家庭的实际困难

3、工作例会制度扶贫帮困工作要纳入村委会领导班子、各支部工作的重要议程每半年召开一次例会研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况审核扶贫帮困对象及资金补助的金额安排部署扶贫帮困工作遇到重大事项要随时召开紧急会议

4、长效管理制度扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式要由“输血型”向“造血型”转变引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力形成一个长效、稳定的脱贫机制使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化

（三）扶贫工作措施

村委会扶贫帮困工作是一项长期的工作任务搞好扶贫帮困工作要采取多种措施提高社会救助水平有力保障贫困人群的生活

（1）加快发展村集体经济贫困村联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓强化发展意识要依托旅游发展支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、种植帮助村党支部提高市场经营能力鼓励村党支部牵头成立各种农民合作产业协会加快发展村集体经济更好带领农民脱贫致富

（2）建立就业救助机制帮助困难家庭人员提高技能促进就业与再就业村委会各支部要充分整合各类资源切实解决所帮扶对象的困难一是增强综合素质要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口按照“实际、实用、实效“的原则广泛组织开展的岗位技能培训和创业培训使他们掌握一技之长乃至多种技能帮助贫困群众转变就业观念提高他们的综合素质增强贫困人群的自我发展能力增强其就业竞争力二是要积极协调深入各自然村宣传发动充分发挥牵线搭桥作用为贫困人群提供更多的就业信息推动贫困人群的就业再就业工作三是鼓励自主创业各支部要积极主动为有创业愿望的困难群众提供创业信息并积极与有关部门协调落实各项优惠措施加大对困难群体自主创业的帮扶力度

（3）实施生活救助机制各支部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题扶贫帮困小组要主动与农户沟通协调尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围做到应保尽保

四、工作要求