项目超出概算的情况说明Word文档下载推荐.docx
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（2）项目立项方案文件（复印件）；
（3）项目初步设计图纸及概算书；
（4）规划建设主管部门或项目其它审核单位对初步设计的批复文件；
（5）其他有助于说明工程造价的材料。
4.1.2经办人员检查上述材料齐全后，将客户材料在《文书领取通知书》登记，并向客户发放此通知书。
4.2初审与复审
4.2.1经办人员对项目概算材料进行审核，托付已通过投标选定的概算评审单位进行概算审核，必要时经局、处（科）领导批准可以进行内部审核。
4.2.2经办人员依据概算审核结果在《财政投资基本建设项目概算投资审批表》（服务供应过程记录）上提出初审看法。
4.2.3方案处（科）领导依据有关规定对经办人员看法进行审理，在《财政投资基本建设项目概算投资审批表》（服务供应过程记录）上签署复审看法。
将有关材料交由经办人员呈局领导审批（核）。
4.3初核
分管副局长依据有关规定对上述材料及有关复审看法进行初核，在《财政投资基本建设项目概算投资审批表》（服务供应过程记录）上签署初核看法。
4.4复核与终审
4.4.1对概算评审额未超出立项总投资的项目，局长依据有关规定，对上述材料及有关审核看法进行终审，在《财政投资基本建设项目概算投资审批表》（服务供应过程记录）上签署审批看法，将上述材料退回经办人员。
4.4.2审核后的概算投资超出立项总投资的项目，局长对上述材料及有关初核看法进行复核，在《财政投资基本建设项目概算投资审批表》（服务供应过程记录）上签署复核看法。
区领导担任终审，在《财政投资基本建设项目概算投资审批表》上签署审批看法，将上述材料退回经办人员。
4.5交付
经办人员依据终审看法发放《财政投资基本建设项目概算批复暨建设通知书》，并收回《文书领取通知书》，项目建设业主在通知书上签收。
上述材料办结后原件由经办人员存档。
4.6质量监督
下一环节监督上一环节的服务质量，上一环节不符合规范要求时，即时填写《不合格服务评审处置表》交上一环节订正，经过下一环节验证确认已符合规范要求时，再连续审批。
5.质量要求
5.1合法：
严格依照国家、省、市的有关法律、法规、政策和管委会《财政投资基本建设管理规定》办理。
5.2时限：
自受理至交付，120个工作时完成。
托付评审、因概算额超出立项总投资需报区领导审批的时间另计。
5.3精确 ：
材料与文件齐全、真实、适合，符合法律、法规和有关管理制度的要求。
5.4态度：
和气、急躁、不发生任何争吵。
5.5公开：
受理和办事过程中应以口头或书面方式，清晰而全面地告知顾客应知的事项。
6.相关文件
6.1《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区财政投资基本建设管理规定》（穗开管[2003]30号）
7.记录表格
7.1广州开发区财政投资基本建设项目概算审批申请书
7.2广州开发区财政投资基本建设项目概算批复暨建设通知书
7.3文书领取通知书
7.4《财政投资基本建设项目概算投资审批表》（服务供应过程记录）
7.5不合格服务评审处置表GDL-QR8.3-01
2.项目执行所需人员成本超出了预算怎样办
这还是个二包项目。
而这种很难实现的需求是最终客户提出而转包客户不反对反倒支持。
这样三次需求调研的结果就是得到一个业务规律特别简单的业务模型。
有了具体的业务模型之后，我很快初步估算出代码最少5万行，并且向项目总监通报了状况，但是项目总监认为项目不行能这么简洁，也没去与客户沟通。
我只好按着这个需求连续往下进行（当我与客户做二次需求调研时，我就已经变为项目经理的角色，当然此时我就是项目经理了，而原来的项目经理就是现在的项目总监了），当然了，在有了具体业务模型后，我们先设计了软件原型，用了两个星期，这阶段处理了几乎全部的界面组件（有很强的通用性）。
然后再与客户争论原型，不过客户那边的反映很迟缓，光让他确认这个原型就铺张了二十天时间，不过这段时间我也没闲着，开头着想考虑他那个难缠的需求是不是有什么处理方法，结果分析来分析去，最终得出结论，根本不存在什么合适的处理方案，而这块需求倒底做不做始终困惑我很长时间，其实与客户沟通很不便利，由于我们开发的地点与客户不在一个城市里，对于这样的问题我跟客户在msn上沟通过多次，客户都不明白我要说的问题的本质是什么，他还是坚持要实现这个需求，结果为此我又努力偿试查找处理方案。
客户催要一个初步的软件版本，由于但是因业务规律的核心问题，我们无法进行业务模块的编码，已经完成的是与业务关系不大的部分。
而此时我又进一步估算，代码量应当有8万行了，由于更细致的架构接口已经有了，也就是说一个完整的框架都有了，估算出的代码行数就比较准了。
8万行代码远远超出了原来的预算，就是去掉与客户不断的争辩业务需求的时间都用来写代码，8万行代码也不是这个费用够用的，目前我处在骑虎难下的境地，公司要求我能拿出有利于我们有劝说力的证据来，但现实上，客户除了那个比较难缠的需求外，没有更多多余的需求，而我也只对需求做了一些润色，我觉得这是很有必要的，去掉反倒不妥，并没有添加多余的需求。
但就是这样的需求完成他的确需要写8万行代码，假如去掉业务员的功能，我想能精减个一万行代码。
那还有7万呢啊。
公司要求我在尽可能短的时间内先完成一些基本的功能，但我不晓得应当如何划分基本功能，在我看来，这些功能都很必要嘛，可以说大部分功能都是紧扣客户需求的，只要少部分可以临时省掉。
与其说在最短的时候内完成一个基本功能版与客户谈，还不如说在最短的时候内完成软件第一个完整版本（只缺少很少的一点儿功能），短时间确定没戏。
完成了再跟客户谈价钱吗？
其实这个项目我们是赔大发了，连续做，公司也是支持不下去的。
这个问题莫非就无解了吗？
。
3.项目资金使用说明
经费概算包括两部分：
一是经费概算列表。
二是经费概算说明。
经费概算说明包括：
对担当单位和相关部门承诺供应的支撑条件进行说明；
对各科目收入的次要用途、与项目讨论的相关性、概算方法、概算依据进行分析说明；
对其他来源经费进行说明。
项目经费的开支范围一般包括设备费、人员费、修缮费、能源材料费、试验外协费、会议费、差旅费、国际合作与沟通费、其他直接费、间接费用、其他相关费等。
项目经费概算根据经费开支范围确定的收入科目和不同经费来源编列，收入概算应对各项收入的次要用途和测算理由等进行具体说明。
（1）设备费设备费是指科技项目讨论开发所发生的仪器、设备、样品、样机购置和自行试制费用。
（2）人员费指为直接参与科技项目讨论开发人员收入的工资性费用，包括专职人员费用及外聘人员费用。
列入经费预算的人员要与科技项目合同书中参与的人员全都。
其中科技项目讨论开发人员所在单位有事业费拨款的，由所在单位根据国家规定的标准从事业费中准时足额领取给科技项目组成员，并在科技项目合同预算表经费来源栏中列示，不得在科技讨论与开发资金中反复列支。
（3）修缮费指科技项目讨论开发所用固定资产的安装费、维护费、修理费等，包括设备安装、调试及零星土建工程费，以及直接为科技项目讨论开发所发生的房屋建筑物修缮费、试验室改装及设备修理费等。
（4）能源材料费指科技项目讨论、开发、试验所需要领取的水、电、气、燃料费、排污费及各种原材料、帮助材料、低值易耗品的购置等费用。
（5）试验外协费指科技项目讨论开发中所发生的带料外加工或因本单位不具备条件而托付外单位协作进行讨论开发试验、加工、测试等费用，不包括将科技项目部分讨论开发工作托付给外单位所领取的协作讨论开发收入。
科技项目中必需明确注明试验外协事项。
（6）会议费指科技项目讨论开发过程中需要组织召开询问会、论证会、鉴定会等各种会议发生的费用。
项目担当（组织、掌管、牵头）单位应当根据湖北省有关规定，严格掌握会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
（7）差旅费指为科技项目讨论开发过程中进行的国内外调研调查、现场测试等工作所发生的交通、住宿等费用。
（8）国际合作与沟通费指科技项目讨论开发过程中科技项目组人员必需进行的与国外科研机构合作费、培训费及邀请外国专家来华工作费用。
国际合作与沟通费应当严格执行湖北省外事经费管理的有关规定。
（9）其他直接费指除上述费用外，包括为科技项目领取专家询问费和软科学项目讨论过程中所发生的稿费以及与科技项目有关的其它直接费用。
以会议形式组织的询问，专家询问费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800元/人天、其他专业技术人员300-500元/人天的标准执行。
会期超过两天的，第三天及以后的询问费标准参照高级专业技术职称人员300-400元/人天、其他专业技术人员200-300元/人天执行。
以通讯形式组织的询问，专家询问费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次的标准执行。
（10）间接费用是指项目实施单位为组织和支持科技项目讨论开发而发生的难以直接计入科技项目成本的各项费用，包括实施单位直接为科技项目服务的管理人员费用和其他行政管理收入、现有仪器设备和房屋的使用费。
项目间接费占科技项目经费总预算的比例，依据项目实施单位的性质分别核定（一般为5%）。
（11）其他相关费指除上述费用之外与项目讨论开发有关的其他费用（不超过资金总额的1%）。
（12）经费来源项目经费按来源渠道的不同分为：
从方案项目专项经费获得的赞助和自筹经费来源，自筹经费来源是指方案项目专项经费以外的各种资金来源，包括：
其它财政拨款、单位自有货币资金和其他资金。
概算表内自筹经费特指与收入相对应的除专项资金外用于讨论开发活动的自筹资金，其他经费来源不在表内列示，可在概算说明书中分析说明。
4.什么叫做超概算,假如概算有漏项导致超
超概算既政府投资投资添加突破概算，超出了预期的计算。
这样不只会添加政府投资收入，形成损失铺张，而且会降低政府投资效益，影响政府抽象，因而超概算问题亟待处理。
构成超概算的缘由次要是：
可行性论证不足。
有些做了论证，但内容和数据不实，流于形式，结果形成项目投资估算缺项和漏算，项目仓促上马后，对设计方案做较大改动，使投资添加；
有些项目前期刻意压缩规模和投资，以获得立项批准为首要目的，在获批后再作资金调整，客观上构成了“钓鱼工程”，使实际投资大大超过预算。
合同签订不严谨也是超概算的缘由。
有的合同签订人员法律意识淡薄，缺乏必要的学问，签订的合同内容不完整，错漏较多，措词不够严谨，特殊是涉及合同价格及其调整方法（工程量的调整、综合单价的确定）、工程变更、现场签证、索赔处理等条款表达不清晰、不详细、缺乏操作性。
有的合同违反招投标精神，施工单位为能中标，让利于建设单位，但签订合同时为牟取暴利，又想方设法订立有利于本人的条款。
结果形成结算时有许多空子可钻，使工程结算价大大超出合同价，形成超概算。
扩展材料
针对政府投资项目超概算的方法：
1、引入专家论证机制，严把决策关。
科学决策是掌握投资的首要因素。
一是要在决策前要进行有效地市场调查，搜集具体、精确 的数据，充分考虑影响工程造价的各种因素，制定出完善严密的可行性报告，为科学决策打好基础。
2、强化合同管理，严把合同关。
项目合同价不得超过经备案的施工图预算。
合同在工程造价管理中对双方都具有法定的约束力，引入合同管理机制，规范施工合同的签订及管理极为重要。
合同中应明确双方的权利与义务，明确合同价款及其调整方法、工程变更、现场签证、价款结算方式等。
参考材料来源：
XX百科-超预算处理的暂行规定
5.经费概算说明如何编写
项目可行性报告及经费概算编写提纲
一、项目可行性报告
（一）立项的背景和意义。
（二）国内外讨论现状和进展趋势。
（三）项目次要讨论开发内容、技术关键及次要创新点。
（四）项目预期目标（次要技术经济目标、社会效益、技术应用和产业化前景以及猎取自主学问产权的状况）。
（五）项目实施方案、技术路线、组织方式与课题分解。
（六）方案进度支配。
（七）现有工作基础和条件。
二、经费概算
凡申请财政分期补助的项目，均应当编制科研项目经费概算。
经费概算包括两部分：
一是经费概算列表，二是经费概算说明。
经费概算列表的表式见本提纲附表《省级科技方案项目经费概算表》。
项目可行性报告及经费概算编写应当回避项目申报单位和项目担任人、成员相关的信息，否则作无效申报处置。
附表：
省级科技方案项目经费概算表
项目名称：
金额单位：
万元
序号概算科目名称合计省财政拨款
经费地方部门配套经费自筹经费
（1）
（2）（3）（4）（5）
1一、经费收入（合计）
21、设备费
3
（1）购置设备费
4
（2）试制设备费
5（3）设备租赁费
62、材料费
73、测试化验加工费
84、燃料动力费
95、差旅费
106、会议费
117、合作、协作讨论与沟通费
128、出版/文献/信息传播/学问产权事务费
139、人员劳务费
1410、专家询问费
1511、管理费
1612、其他开支
1二、经费来源（合计）
21、申请省财政经费
32、地方、部门配套拨款
43、自筹经费
5
（1）单位自有货币资金
6
（2）其他资金
省财政科技经费拨付进度申请第1年第2年第3年
金额
比例（%）
注：
收入概算根据经费开支范围确定的收入科目和不同经费来源编列，同一收入科目一般不同时在财政拨款经费和自筹经费中概算。
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